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1、招投标与合同管理的知识梳理,主要内容,2018,1,2,3,4,建设工程招标概述,单价合同与总价合同的区别,非招标方式及适用范围,建设工程项目招投标的程序,1 建设工程招标概述,2018,2,3,4,5,1.1.1 建设工程招标的范围 中华人民共和国招标投标法第三条 在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：（1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（3）使用国际组织或者外国政府投资贷款、援助资金的 项目。,1.1 建设工程招标的范
2、围和条件,项目范围,1.1 建设工程招标的范围和条件,2018,2,3,4,1.1.1 建设工程招标的范围 招标范围内的各类工程建设项目，到达下列标准之一的，必须进行招标。(1)施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；(2)重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价 在100万元人民币以上的；(3)勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价 在50万元人民币以上的；(4)单项合同估算价低于、项规定的标准，但 项目总投资额在3000万元人民币以上的。,规模标准,1.1 建设工程招标的范围和条件,2018,2,3,4,5,1.1.1 建设工程招标的范围 中华人民共和国招标投标法第三条 在中华
3、人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标。建设工程(建筑物、构筑物新/改/扩建)与建筑工程有关的货物(实现工程基本功能所必需 的设备、材料)与建筑工程有关的服务(勘察/设计/监理/物业服务),1.1 建设工程招标的范围和条件,2018,2,3,4,1.1.1 建设工程招标的范围 中华人民共和国招标投标法第四条 任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。,1.1 建设工程招标的范围和条件,2018,2,3,4,1.1.2 建设工程项目招标的条件（1）建设单位招标应当具备的条件：招
4、标单位是法人或依法成立的其他组织。有与招标工程相适应的经济、技术、管理人员。有组织编制招标文件的能力。有审查投标单位资质的能力。有组织开标、评标、定标的能力。不具备项的条件，建设单位必须委托具有相 应资质的招标代理机构进行招标。,1.1 建设工程招标的范围和条件,2018,2,3,4,1.1.2 建设工程项目招标的条件（2）依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件才能进行施工招标：招标人已经依法成立。初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准。招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核 准手续的，已经核准。有相应资金或者资金来源已经落实的。有招标所需的设计图纸技术资料 法律、法规规定的其
5、他条件。,1.2 建设工程项目招标的方式,2018,2,3,4,我国招标投标法明确规定招标的方式有两种，即公开招标与邀请招标。,1.2 建设工程项目招标的方式,2018,2,3,4,1.2.1 公开招标 定义：又称无限竞争性招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。招标人应在招投标管理部门指定的公众媒介上（报刊、广播、网站等）发布招标公告。,1.2 建设工程项目招标的方式,2018,2,3,4,1.2.2 邀请招标 定义：又称选择性招标/有限竞争性招标，指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。邀请的招标人一般不少于3家，不超过10家。,2 建设工程项目
6、招投标的程序,2 建设工程项目招投标的程序,2018,2,3,4,5,阶段一 招标准备 阶段二 招标投标 阶段三 定标签约,一般包括三个阶段：,1,2,3,4,招标准备阶段,工程项目报建,组建招标机构,选择招标方式,编制招标文件和标底,办理招标备案手续,5,2.1 招标准备阶段,1,2,3,4,招标投标阶段,发布招标公告/投标邀请书,资格审查,发放招标文件,组织现场踏勘、答疑,接受投标文件,5,2.2 招标投标阶段,经营资格专业资质,财务状况,业绩信誉,管理能力,技术能力,审查投标人参与项目投标和履行合同的资格及能力。,2.2 招标投标阶段,资格审查,2,资格预审,投标前,资格后审,投标后,2
7、.2 招标投标阶段,接受投标文件,5,投标保证金不得超过招标项目估算价的2%，并且不得超过80万元人民币。投标保证金的有效期应当与投标有效期一致。如撤回投标文件，投标保证金不予退还。在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。,2.3 定标签约阶段,1.由评标委员会负责 投标文件评审；2.要求提交澄清资料。,1.推荐中标候选人；2.确定中标人；3.发出中标通知书。,1.订立书面合同；2.中标人提交履约保证金(不得超过中标合同金额的10%)。,招投标过程的关键时间节点：,15天,招标公告,发售招标文件,澄清/修改/补充,投标截止日/开标日,5天,发出中标通知书
8、,签订合同,10天,疑问,30天,退投标保证金,5天,3 非招标方式及适用范围,3.1 非招标方式,2,3,。4,非招标方式采购代理服务规范2018年7月1日起正式试行。,竞争性谈判,询 价,竞 价,非招标方式,单一来源,框架协议,3.2 非招标方式适用范围,一轮/多轮,竞争性谈判,竞 价,非招标方式,单一来源,框架协议,询 价,工程质量检测区,二、本科教学工作及特点,3.2 非招标方式适用范围,一次报价,竞争性谈判,询 价,竞 价,非招标方式,单一来源,框架协议,3.2 非招标方式适用范围,多轮,竞争性谈判,询 价,竞 价,非招标方式,单一来源,框架协议,道桥检测实验室,3.2 非招标方式适
9、用范围,竞争性谈判,询 价,竞 价,非招标方式,单一来源,框架协议,虚拟仿真实室,二、本科教学工作及特点,3.2 非招标方式适用范围,4 单价合同与总价合同的区别,4 单价合同与总价合同的区别,2018,2,3,4,4.1 单价合同 定义：由合同确定的实物工程量单价，在合同有效期间原则上不变，并作为工程结算时所用单价；而工程量则按实际完成的数量结算，即“量变价不变”。固定单价合同、可调单价合同(单价不变)(考虑物价变化),4 单价合同与总价合同的区别,2018,2,3,4,4.2 总价合同 定义：指根据合同规定的工程施工内容和有关条件，业主应付给承包商的款额是一个规定的金额，即明确的总价。固定总价合同、可调总价合同,4 单价合同与总价合同的区别,2018,2,3,4,4.2 总价合同 合同总价只有在设计和工程范围有所变更的情况下才能随之做相应的变更。,4 单价合同与总价合同的区别,2018,2,3,4,4.2 总价合同,汇报结束 谢谢各位领导参与！,
