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1、金清新闸2021年金属结构维修养护工程（第三次）招标文件招标编号：DDTZ2021-0412-2项目名称：金清新闸2021年金属结构维修养护工程（第三次）采购人：台州市综合水利设施调控中心代理机构：大地工程咨询有限公司二O二一年十二月一、公开招标采购公告二、投标人须知三、评标办法及评分标准四、公开招标需求五、政府采购合同主要条款指引六、投标文件格式附件第一章公开招标采购公告根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例和财政部令第87号政府采购货物和服务招标投标管理办法等有关规定,受采购人委托，现就台州市综合水利设施调控中心单位金清新闸2021年金属结构维修养护工程（第三次）进
2、行公开招标采购,欢迎合格供应商前来投标。一、项目编号:DDTZ2021-0412-2二、招标项目概况：标段号项目名称简要技术要求数量单位预算（万元）1金清新闸2021年金属结构维修养护工程（第三次）详见招标文件1项85.4093三、合格投标人的资格条件：（一）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的投标人资格条件。（二）投标供应商未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，信用信息以投标截止日信用中国网站（WwW.creditchina,）、中国政府采购网（）公布为准；（三）本项目不接受联合体投标；（四）本项目的特定资格要求：供应商具有防水防腐保
3、温工程专业承包二级及以上资质。四、招标文件获取的方式、时间：1、本项目采购文件实行“政府采购云平台”在线获取，不提供采购文件纸质版。供应商获取采购文件前应先完成“政府采购云平台”的账号注册；2、地点：（1）政采云平台O；（2）供应商网上报名操作指南：“浙江政府采购网-办事指南-省采中心-网上报名”OO3、方式：潜在供应商登陆政采云平台，在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件，本项目采购文件不收取工本费；仅需浏览采购文件的供应商可点击“游客，浏览采购文件”直接下载采购文件浏览）；4、提示：招标公告附件内的采购文件（或采购需求）仅供阅览使用，供应
4、商只有在“政府采购云平台”完成获取采购文件申请并下载了采购文件后才视作依法获取采购文件（法律法规所指的供应商获取采购文件时间以供应商完成获取采购文件申请后下载采购文件的时间为准）。注：请供应商按上述要求获取采购文件，如未在“政采云”系统内完成相关流程，引起的投标无效责任自负。五、招标答疑会不举行招标答疑会。六、投标截止及开标时间、地点：投标截止时间：以浙江政府采购网发布的本项目招标公告为准开标时间：以浙江政府采购网发布的本项目招标公告为准开标地点：通过“政府采购云平台（）”实行在线投标响应七、投标保证金：无八、投标人信用信息查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使
5、用规则：1、查询渠道：国家企业信用信息公示系统O02、截止时点：开标后评标前。3、信用信息查询记录和证据留存的具体方式：由采购组织机构在规定查询时间内打印信用信息查询记录并归入项目档案。4、使用规则：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，将被拒绝其参与政府采购活动。九、相关注意事项：1、本项目公告期限：5个工作日。2、资格审查：接受投标人报名或递交投标文件不表明已获取投标资格，开标会上通过资格审查的投标人才有投标资格。3、供应商认为招标文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，
6、可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购机构（联系方式：，邮箱：）提出质疑（该质疑应在采购响应截止时间之前提出，否则，可不予接受）。供应商对采购机构的质疑答复不满意或者采购机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。4、本公告在浙江政府采购网，如有不明，请电话咨询。十、在线投标响应（电子投标）说明1、本项目通过“政府采购云平台（WWW）”实行在线投标响应（电子投标），供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本采购文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。供应商未按规定加密的投
7、标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。“政采云电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载；通过“政府采购云平台”参与在线投标时如遇平台技术问题详询400-881-7190o2、为确保网上操作合法、有效和安全，供应商应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅；3、供应商应当在投标截止时间前.，将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平
8、台”。投标截止时间以后上传递交的投标文件将被“政府采购云平台”拒收。4、供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，需（EMS或其他邮寄形式）在投标截止时间前递交“备份投标文件”，即以介质（U盘）存储的数据电文形式的“备份投标文件”，投标文件中的报价文件必须与其他文件分开各自密封包装，“备份投标文件”应当密封包装并在包装上标注投标项目名称、供应商名称并加盖公章。5、通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投
9、标文件”自动失效。供应商仅递交备份投标文件的，投标无效。一、联系方式：1、采购人名称：台州市综合水利设施调控中心地点：台州市椒江区白云山西路300号联系人：陆朝军电话：质疑联系人：徐林江电话：2、招标代理机构名称：大地工程咨询有限公司地点：台州市路桥区汇鑫商务广场1207室联系人：金威力电话：质疑联系人：徐先生电话：3、同级政府采购监督管理部门名称：台州市财政局政府采购监管处联系人：陈女士监督投诉电话：地址：浙江省台州市纬一路66号4、银行（中标项目贷款咨询）中标人可根据项目情况及自身需求向以下银行申请企业贷款，利率从优。银行贷款年利率联系人联系电话中国工商银行3.8%起王霖88588246/
10、中国农业银行3.8%起龚盛中国建设银行3.8%起梅晶晶88525339/中国银行3.75%起任茜浦发银行台州分行4.05%起王渊浦发银行椒江分行4.05%起孙瑞华交通银行台州分行3.75%起周翔宇招商银行台州分行4.32%起王海玲浙商银行台州分行5.01%起章涉漪81880185/中信银行台州分行4.15%起陈金园华夏银行台州分行4.5%起邱明达81871518/泰隆银行开发区支行5.6%起梁宛莉民泰银行椒江支行5.8%起陈慧珠绍兴银行台州分行5.1%起郭庭斌温州银行台州分行4.55%起王晓波平安银行台州分行6.53%起李俊丽宁波银行台州分行4.35%起戴莉丽金华银行台州分行4.05%起金雪婷
11、81886670/台州银行5.6%起洪婷邮储银行台州分行3.85%起董庆81888982/大地工程咨询有限公司2021年12月第二章投标人须知前附表序号项目内容1供应商特定资格要求详见招标公告2答疑与澄清投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，应当于投标文件递交截止时间十五日前，以书面形式要求招标采购单位作出书面解释、澄清或者向招标采购单位提出书面质疑（联系方式：，邮箱：）；答疑内容是招标文件的组成部份，并将以书面形式送达所有已报名的投标人。因其他紧急情况影响本项目正常招标活动的，招标采购单位将按规定书面通知所有已报名的投标人。3投标文件包装要求投标文件中的报价文
12、件必须与其他文件分开各自密封包装。4投标有效期投标有效期为开标后90天，投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。5投标文件组成、投标文件的编制及在线投标响应（电子投标）说明1、投标文件组成：报价文件（含开标一览表）、资信技术文件。2、投标文件编制：供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本采购文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。3、投标文件的形式：口电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成）；（1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文
13、件。（2）“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），投标文件中的报价文件必须与其他文件分开各自密封包装，其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。4、投标文件份数：（1）“电子加密投标文件”：在线上传递交、一份。（2）“备份投标文件”：以介质（U盘）存储的数据电文形式一份，密封包装后（EMS或其他邮寄形式）投标截止时间前递交（邮寄地址：台州市路桥区汇鑫商务广场1207室，金威力收，/,按接收签收时间为准）。5、投标文件的上传和递交：（1）“电子加密投标文件”的上传、递交：a.供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采
14、购云平台”，否则投标无效。b.“电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。（2）“备份投标文件”的密封包装、递交：a.供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以（EMS或其他邮寄形式）在投标截止时间前递交“备份投标文件”；b.“备份投标文件”应当密封包装，并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。没有密封包装或者逾期邮寄送达至投标地点的“备份投标文件”将不予接收；c通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标截止时间前，供应商仅递交了“备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”
15、成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效。6、电子加密投标文件的解密和异常情况处理：（1）开标后，采购组织机构将向各供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知，各供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。（2）通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，供应商如按规定递交了“备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据（由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），否则视为投标文件撤回。（3）投标截止时间前，供应商仅递交了“备份投标文件”而未将电子加密
16、投标文件上传至“政府采购云平台”的，投标无效。7、投标截止后，在投标有效期内，供应商不能撤销投标文件。供应商强行撤销投标文件的，应按预算金额的2%赔偿对招标代理机构造成的损失。8、中标后，供应商拒绝签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。供应商中标后拒绝签订合同的，应按预算金额的2%对采购人进行赔偿；赔偿金额不足以弥补采购人损失的，供应商应继续承担超过部分的损失。9、存在下列行为的，招标代理机构将其失信行为上报政府采购主管部门，由主管部门按有关规定对其违法失信行为记录进行公开：（1）中标或者成交后，拒绝签订政府采购合同
17、的；（2）投标有效期内撤销投标文件的。6开标时间及地占八、时间：详见招标公告地点：详见招标公告7投标文件签章电子签章8履约保证金按合同总金额的5%计收，合同履行完毕后15个工作日内无息退还。9解释权本招标文件解释权属于采购人和采购代理机构10其他中标人应在中标后以邮寄或其他方式向采购代理机构提供5套与电子版投标文件相同的胶装版本投标文件。一、总则（一）适用范围本招标文件适用于本次项目的招标、投标、评标、定标、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1、“采购组织机构”指采购人委托组织招标的采购代理机构。2、采购人：是指委托采购代理机构采购本次项目的国家机关、事业单位和
18、团体组织。3、投标人：是指向采购组织机构提交投标文件的单位或个人。4、货物：是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。5、服务：是指除货物和工程以外的政府采购对象，包括各类专业服务、信息网络开发服务、金融保险服务、运输服务，以及维修与维护服务等。6、“书面形式”包括信函、传真等。（三）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。（四）特别说明1、投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（指本法人或控股公司正式员工）。2、投标供应商所投产品除招标文件中明确规定要求“提供官网截
19、图或相应检测报告的证明材料”以外，所有技术参数描述均以投标文件为准。投标供应商对所投产品技术参数的真实性承担法律责任。项目招标结束后、质疑期限内，如有质疑供应商认为中标供应商所投产品、投标文件技术参数与招标需求存在重大偏离、错误、甚至造假的情况，应提供具体有效的证明材料。3、投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处;中标后发现的,根据中华人民共和国政府采购法第七十七条第一款第一项之规定，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单,在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的
20、，依法追究刑事责任。4、投标人被列入“黑名单”的，采购组织单位将根据浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法第四十六条之规定，在处罚有效期内，资格审查时不予通过。5、投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。6、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。7、投标文件格式中的表格式样可以根据项目差别做适当调整,但应当保持表格样式基本形态不变。8、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不
21、得参加同一合同项下的政府采购活动。9、本项目不允许分包。二、招标文件（一）招标文件由招标文件总目录所列内容组成。（二）招标文件的澄清或修改1、采购组织机构可视采购具体情况对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购组织机构应当在投标截止时间至少15日前，在原公告发布媒体上发布澄清公告，澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分；不足15日的，采购人或者采购组织机构应当顺延提交投标文件的截止时间。2、投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同
22、一条款的评判应适用于每个投标人。三、投标文件（一）投标文件的组成投标人接到招标文件后，按照采购组织机构的要求提供：资格证明文件、商务与技术文件和报价文件。【特别提示：如在投标时有要求提供资料原件的，将原件扫描件放入投标文件。】1、资格证明文件：（1）投标声明书；（1）授权委托书（法定代表人亲自办理投标事宜的，则无需提交）；（2）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；（3）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；（4）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（根据项目性质提供）；（6）提供采购公告中符合供应商特定条件的有效资质证书扫描件（投标供应商特定条件中
23、有要求的必须提供），以及需要说明的其他资料；2、投标人提交的商务与技术文件标应包括以下内容：（1）投标人基本情况表（见评分细则与附件四）附件四：投标人基本情况表（2）业绩（见评分细则与附件五）附件五：同类项目业绩表（3）实施方案（见评分细则与附件六）附件六：实施方案（4）投标人认为有必要提供的其他资料3、报价文件：（1）报价文件由开标一览表、报价明细表、小微企业等声明函、产品适用政府采购政策情况表，以及投标人认为其他需要说明的内容组成。（2）此报价为投标人一次性报出唯一的最终价格，包含其它一切所要涉及到的费用，有选择的报价将被拒绝。（3）投标报价是包括货款、标准附件、备品备件、专用工具、包装、
24、运输、装卸、保险、税金、货到就位以及安装、调试、培训、保修、合同包含的所有风险责任等各项费用及不可预见费等所需的全部费用，全部费用已包含在开标一览表的投标总报价中。（4）政府采购优惠政策相关资料、产品适用政府采购政策情况表（如有）。（5）投标报价单填写需清楚明了，并加盖电子印章。因表达不清引起的后果由投标人负责。（6）投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。（二）投标文件的制作及递交要求1、投标文件的制作要求（1）投标人应按照投标文件组成内容及项目招标需求制作投标文件，不按招标文件要求制作投标文件的将视情处理（拒收、扣分等），由此产生的责任由投标人自行承担。（2）投标人应对所提供的全部资料的真
25、实性承担法律责任，投标文件内容中有要求盖章或签字的地方，必须加盖投标人的公章以及法定代表人或授权委托代理人盖章或签字。（3）投标文件以及投标人与采购组织机构就有关投标事宜的所有来往函电,均应以中文汉语书写。除签字、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。（4）投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元）。（5）若投标人不按招标文件的要求提供资格审查材料，其风险由投标人自行承担。（6）与本次投标无关的内容请不要制作在内，确保投标文件有针对性、简洁明了。投标文件的编制本
26、项目实行电子投标，供应商应准备电子投标文件、以介质存储的数据电文形式的备份投标文件二类：（1）按政采云平台项目采购一电子招投标操作指南及本招标文件要求编制。投标人应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求编制并加密投标文件。1.1 投标人应当按照本章节“投标文件组成”规定的内容及顺序在“政采云电子交易客户端”编制投标文件。其中资格证明及商务技术文件中不得出现本项目投标报价，如因投标人原因提前泄露投标报价，是投标人的责任。1.2 投标文件分为资格证明文件、商务与技术文件、报价文件。各投标人在编制投标文件时请按照采购文件第六部分规定的格式进行，并按格式要求在指定位置
27、根据要求进行签章，否则视为未提供，未提供格式的，请各投标人自行拟定格式，并加盖单位公章并由法定代表人或其授权代表签署（签字或盖章），否则视为未提供。1.3 投标文件内容不完整、混乱的编排导致投标文件被误读或评标委员会查找不到有效文件是投标人的责任。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责投标文件未按规定的格式编制的，投标无效。（2）以介质存储的数据电文形式的备份投标文件，按政采云平台项目采购-电子招投标操作指南中上传的电子投标文件格式，以U盘形式提供。数量为1份。I电子投标文件1 .电子投标文件中须加盖公章、法人章部分均采用CA签章，并根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南
28、”及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位，以便评标委员会在评标时，点击评分项可直接定位到该评分项内容。如对招标文件的某项要求，投标人的电子投标文件未能关联定位提供相应的内容与其对应，则评标委员会在评审时如做出对投标人不利的评审由投标人自行承担。电子投标文件如内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读，或者在按采购文件规定的部位查找不到相关内容的，由投标人自行承担。2 .温馨提醒：CA签章上目前没有法人或授权代表签字信息，需要投标人联系浙江杭州汇信科技有限公司。等相应公司进行办理，或在投标文件中涉及到签字的位置线下签好字然后扫描或者拍照做成PI）F的格式亦可。3 .以介质存
29、储（U盘）的数据电文形式的备份投标文件，按政采云平台项目采购-电子招投标操作指南中上传的电子投标文件格式，以U盘形式提供。数量为1份。2、投标文件的递交要求（1） “投标文件”的上传、递交：见前附表。未传输递交电子投标文件的，投标无效。（2）以介质存储的数据电文形式的备份投标文件必须在规定时间前送达或邮寄至公告规定的地点。备份投标文件在截止时间后提交，采购组织机构将拒绝接收。未按规定提供相应的备份投标文件，造成项目开评标活动无法进行下去的，投标无效。（3）如有特殊情况，采购组织机构延长截止时间和开标时间，采购组织机构和投标人的权利和义务将受到新的截止时间和开标时间的约束。（4）投标文件的备选方
30、案投标人不得递交任何的投标备选（替代）方案，否则其投标文件将作无效标处理。与“电子加密投标文件”同时生成的“备份投标文件”不是投标备选（替代）方案。（三）投标文件的有效期1 .自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2 .在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3 .中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕均应保持有效。四、开标（一）开标事项采购组织机构在“招标公告”规定的时间和地点公开开标，本次招标采用先评审商务资格和技术服务方案，后公开并评审报价的办法实施。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，
31、或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。（二）开标程序：1、开标会由招标项目负责人主持，主持人宣布开标会议开始；2、主持人介绍参加开标会的
32、人员名单；3、主持人宣布评标期间的有关事项，告知应当回避的情形,提请有关人员回避；对投标人进行签到验证。4、向各投标人发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由投标人按招标文件规定的时间内自行进行投标文件解密。投标文件的制作和解密应使用同一个数字证书，否则将可能解密失败。5、采购组织机构点击【开启标书信息】，开启标书成功后进入开标流程。6、资格证明文件、商务与技术文件评审；7、由主持人公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因及其他有效投标的评分汇总分；8、开启报价响应文件：采购代理机构成功开启报价响应文件后，方可查看各供应商报价情况。9、报价文件评审；10、由主持人公布无效投标的投标人名单、投标
33、无效的原因及其他有效投标的报价文件得分；11、宣布综合得分结果及中标候选人名单；12、开标会议结束。五、评标本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。本项目采用电子评审方法，若因政采云平台原因无法读取或电子开评标无法正常进行，已完成开、评标，电子投标文件自动失效。（一）组建评标委员会评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数为5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。（二）评标程序1、资格审查公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购组织机构应当依法对投标人的资格进行审查，对审查发现无效的进行必要的询标，结束后公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因。2、符合性
34、审查评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求，对审查发现无效的进行必要的询标，结束后公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因。3、综合比较与评价（1）对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。（2）评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。（3）评标时，评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。4、得分确认及评审报告编写（1）评标委员会对
35、报价文件进行复核，对于系统计算出的价格分及总得分进行确认；（2）评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。（3）评标委员会按评标原则及得分情况编写评审报告。5、评价采购组织机构对评标委员会评审专家进行评价。（）澄清问题的形式投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代理人或其授权委托代理人签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（四）错误修正投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：1、投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的,以开
36、标一览表（报价表）为准；2、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3、单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；4、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权委托代理人签字。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。（五）投标人存在下列情况之一的，投标无效：1、电子投标文件在指定页面无法定代表人盖章或签字、未在指定页面盖公章、在指定页面无被授权人签字、投标文件份数少于招标文件要求、未提供法定代表人授权委托书、未
37、提供投标函或者投标函格式不符合招标文件要求或填写项目不齐全的；2、资格证明文件、商务与技术文件跟报价文件出现混装或在资格证明文件、商务与技术文件中出现投标报价的，或者报价文件中报价的货物跟资格证明文件、商务与技术文件中的投标货物出现重大偏差的；3、不具备招标文件中规定的资格要求的。4、投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。5、授权委托代理人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；6、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性
38、的,评标委员会应当将其作为无效投标处理。7、报价超过招标文件中规定的预算金额/最高限价。8、投标参数未如实填写，完全复制粘贴招标参数的。9、投标文件提供虚假材料的。10、投标人的电子投标文件无法按时解密的。11、不符合中华人民共和国财政部令第87号政府采购货物和服务招标投标管理办法第三十七条情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效，并移送采购监管部门：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；不同投标人的投标文件，由同一台电脑编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者
39、投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装。12、不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的（招标文件中打“”内容及被拒绝的条款）。13、未传输递交电子投标文件的或者未按规定提供相应的备份投标文件，造成项目开评标活动无法进行下去的。（六）有下列情况之一的，本次招标作为废标处理1、出现影响采购公正的违法、违规行为的；2、评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的；3、因重大变故，采购任务取消的；4、法律、法规和招标文件规定的其他导致评标结果无效的；5、本项目有效投标单位少于3家的。（七）评标原则和评标办法1、评标原
40、则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2、评标办法。具体评标内容及评分标准等详见第三章：评标方法及评分标准。（八）评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控，政府采购监管部门视情进行现场监督，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。六、定标1、确定中标供应商。评标委员会根据采购单位的授权意见确认书，推荐中标候选人或确定中标人。其中推荐中标候选人的，采购组织机构在评审结束后2个工作日内将评标报告送采购人，
41、采购人自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标人。2、发布中标结果公告。采购组织机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的媒体及相关网站上公告中标结果，招标文件应当随中标结果同时公告。3、发出中标通知书。采购组织机构在发布中标结果的同时，向中标人发出中标通知书。4、中标人在中标之后领取通知书之前，应向招标代理机构交纳招标代理服务费。若中标人未在约定时间内支付招标代理服务费，从逾期之日起按日利率千分之一承担违约金。若中标人未按上述规定办理，需承担招标代理机构为实现债权的所有费用（包括但不限于律师费、催讨车旅费、保全担保费等）。5、代理费用：
42、按定额捌仟元收取。该费用中标方必须在领取中标通知书时一次性付清。七、合同签订及公告（一）签订合同1、采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。2、采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。3、中标供应商无故拖延、拒签合同的,取消中标资格。4、中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。同时，拒绝与采购人签订合同的供应商，由同级财政部门依法作出处理。5、询问或者质疑
43、事项可能影响中标结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同（中标结果的质疑期为中标结果公告期限届满之日起七个工作日）。（二）合同公告及备案1、采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体及相关网站上公告。2、采购人应当自政府采购合同签订之日起7个工作日内，将政府采购合同副本报同级人民政府财政部门备案以及采购组织机构存档。第三章评标办法及评分标准一、采购组织机构将组织评标委员会，对投标人提供的投标文件进行综合评审。本项目原则上采用电子评审方法，若因政采云平台原因无法读取或电子开评标无法正常进行，已完成开、评标，电子投标文件及以
44、介质存储的数据电文形式的备份投标文件自动失效。二、本次招标项目的评标方法为综合评分法，总计IOO分。（一）商务与技术文件中的客观分由评标委员会讨论后统一打分；其余在规定的分值内单独评定打分。（二）各投标人商务与技术文件得分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总后的算术平均分计算，计算公式为：商务与技术文件得分二评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数。（三）投标报价得分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价（项目单批次报价合价）为评标基准价，其报价得满分。其他投标人的投标报价得分按下列公式计算：投标报价得分二（评标基准价/投标报价）X32%x100。（四）投标人
45、综合得分=资格及商务技术文件得分+投标报价得分。（五）政府采购政策及优惠：根据财政部、工业和信息化部发布的政府采购促进中小企业发展管理办法财库（2020）46号规定,投标文件中须同时出具政府采购促进中小企业发展管理办法【财库（2020）46号】规定的中小企业声明函，否则不得享受价格扣除。本项目对符合规定的小微企业（含小型企业）报价给予6%的扣除。对符合规定的联合体或者大中型企业的报价给予2%的扣除。（不接受联合体投标的，本条不适用）。根据关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）的规定，供应商如为监狱企业且所投产品为小型或微型企业生产的，其投标报价扣除6%后参与评审。投标
46、文件中须同时提供：供应商的省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，未提供完整证明材料的，投标报价不予扣减。残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的残疾人福利性单位声明函（见附件），并对声明的真实性负责。注：得分以系统计算为准，保留2位小数。三、在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，评标委员会按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人为中标候选人。四、如综合得分相同，投标报价低者为先；如综合得分且投标报价相同的，货物类采购项目以技术性能得分较高者为先，服务类采购项目以实力信誉及业绩得分较高者为先。五、本次评分具体分值细化条款如下表：序号评分内容评分标准分值1投标人企业证书（5分）1、投标人具有水工金属结构防腐蚀专业施工能力证书得2分：2、投标人具有IS09001质量管理体系认证证书得1分，具有职业健康安全管理体系认证证书得1分，具有环境管理体系认证证书得1分（以通过认证机构年审合格有效证明为准），最高得3分，没有不得分。
