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1、静海区养殖水域滩涂规划第一章总则一、前言（一）面临形势为认真贯彻中华人民共和国渔业法，依据农业部农渔发（2016）39号文件关于印发养殖水域滩涂规划编制工作规范和养殖水域滩涂规划编制大纲的通知、2018年农业农村部关于进一步加快养殖水域滩涂规划编制发布工作的通知精神，落实天津市农委于2017年5月制定了天津市养殖水域滩涂规划编制工作方案部署要求，静海区政府领导高度重视，渔业主管部门积极组织发动和工作部署，加强督促检查和压实责任；根据静海区土地利用总体规划要求、水域滩涂资源环境现状条件、产业发展现状和未来重大项目需求,由静海区农委提出并组织实施，委托有资质的工程咨询机构并聘请相关领域专家，成立规
2、划编制组，研究制订了本规划。（二）编制背景静海区位于天津市西南部，东经1164206-117o15,15,北纬38o34,59,-39o0415”之间,南北长54公里,东西宽47公里，总面积1474.03平方公里。静海区东与滨海新区为邻，东北隔独流减河与西青区相望，其余各向为河北省诸市县环绕：西北与霸州市相连，西与文安县接壤，西南与大城县毗邻，南与青县、黄骅市交界。全区地处华北地区南北交通腹心地带，地理位置优越，是北上京津、南下江浙的必经之地，北距北京市120公里，东北距天津市区40公里，素有“津门首驿”之称。静海区交通便捷，处于天津市公路、铁路、海运、空运立体交通网络之中，距滨海国际机场60
3、公里，距天津港80公里，京沪铁路、京福高速公路、丹东至拉萨的丹拉高速公路和北京至上海的高速铁路贯穿全境。2017年静海区地区生产总值680.20亿元，按可比价格计算，比上年增长4.8%。其中，第一产业增加值24.40亿元，增长0.6%；第二产业增加值346.02亿元，增长3.8%；第三产业增加值309.78亿元，增长6.5%。第一产业增加值占国内生产总值的比重为3.6%,比上年下降0.2个百分点；第二产业增加值比重为50.9%,比上年下降2.3个百分点；第三产业增加值比重为45.5%,比上年提高2.5个百分点。全年人均国内生产总值85928元，比上年增长4.2%。近年来，静海区现代都市型农业加
4、快发展，“一减三增”累计完成7万亩农用地结构调整，建成农业休闲旅游项目5个，土地确权登记77.6万亩。新型农业经营主体和服务主体不断壮大，专业合作社累计达2185家，辐射带动农民16万人，金仓互联网等电商平台日均销售农产品80吨。2017年，建成百亩以上设施农业基地35个，高标准设施农业园区12个；养殖业向集约化规模化发展，建成国家标准化规模养殖场示范园区42个，优势水产品养殖示范园区8个。2000年以后，天津地区成功引进南美白对虾，由于静海区池塘土壤大部分为盐碱地，水质盐度为3-5,非常适合南美白对虾生长，套养南美白对虾成为静海区主要养殖模式；分别为以鱼为主套养虾，以虾为主套养鱼两种；少部分
5、主养南美白对虾，取得了良好的经济效益。池塘养殖是静海区水产品生产的主要方式，养殖产量占水产品总产量的98%。养殖池塘大部分位于团泊水库周边团泊镇、大丰堆镇、杨成庄乡、良王庄乡、静海镇、大邱庄镇等重点乡镇，按照静海区河长办统计，全区坑塘水库面积127895亩，其中团泊水库77250亩，坑塘面积50645亩。2017年全区池塘养殖面积50645亩，其中投产面积39926亩；水产品总产量32179吨，渔业经济总产值43354万元，其中渔业产值41917万元，休闲渔业产值1437万元。静海区养殖方式主要是大水面混养；工厂化养殖新建一家，目前尚未投产。养殖模式主要为鱼虾套养，养殖品种主要是鲤、鲫、鲤、鳗
6、、草鱼、南美白对虾；另有少量的团头鲂、罗非鱼、绘鱼、河蟹等品种。养殖池塘配备水车式增氧机和叶轮式增氧机，投饵机等机械设施，进排水通畅。水产品销售主要是当地经纪人联系销往东北、河北、北京、天津、内蒙等地。总体上看，静海区渔业生产方式单一，产业化水平较低。（三）目的意义随着静海区团泊新城建设和社会主义新农村建设的加快推进，以及农业供给侧结构性改革的不断深化，渔业生产空间布局发生较大变化，渔业生态空间日益重要，渔业生活空间需求旺盛；面临京津冀协同发展、一带一路建设等国家战略加快实施，渔业产业发展和资源利用方式亟待按照绿色发展理念加快转型升级。在这样的背景下进行养殖水域规划首先是国土空间规划的重要组成
7、部分，规划重点是科学合理划定养殖水域的生产空间和生态空间，能够有效保护和改善区域生态环境，为水产养殖业绿色发展提供科学依据。其次优化水产养殖生产布局是推进水产养殖业高质量发展的必然要求和推动绿色发展解决环境突出问题的基础，随着内外部环境的变化，水产养殖业发展也进入了转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的关键时期，首要任务就是以绿色生态为先导、以不破坏自然生态为前提，依法划定禁养区、限养区和养殖区，优化水产养殖业生产布局。再次编制发布养殖水域规划是水产养殖领域依法行政的基本要求，通过合理规划能够强化水域生态对区域可持续发展的重要作用，促进土地利用结构、区域功能结构、产业体系结构的全面优化提升
8、；通过规划能够加强对水产养殖业的规范化管理，保障水产品质量安全，提升渔业生产的效率和效益，保护渔民权益。本规划在明确养殖水域空间范围的基础上，对水产养殖业现状和发展前景进行深入剖析，并对养殖水域空间布局和功能布局进行科学规划，进一步凸显养殖水域的生态属性，发展生态健康养殖，修复水域生态环境，促进生态文明建设，为静海区可持续发展提供支撑。二、编制依据(-)法律法规和政策依据L相关法律中华人民共和国渔业法；中华人民共和国环境保护法；中华人民共和国水污染防治法；中华人民共和国水法；中华人民共和国土地管理法；中华人民共和国农产品质量安全法；中华人民共和国野生动物保护法；中华人民共和国防洪法；中华人民共
9、和国城乡规划法；中华人民共和国农业技术推广法。2 .行政法规中华人民共和国渔业法实施细则；中华人民共和国水产资源繁殖保护条例；中国水生物资源养护行动纲要；中华人民共和国自然保护区条例；中华人民共和国土地管理法实施条例；中华人民共和国水生野生动物保护实施条例；中华人民共和国水污染防治法实施细则；中华人民共和国河道管理条例；中华人民共和国自然保护区条例；国务院规划环境影响评价条例。3 .地方法规天津市实施中华人民共和国渔业法办法；天津市实施中华人民共和国野生动物保护法办法;天津市河道、水库供水管理办法；天津市水污染防治条例；天津市河道管理条例；天津市渔业管理条例；天津市保护淡水及沿海滩涂水产资源的
10、规定（试行）；天津市生态用地保护红线划定方案（2014年3月1日起施行）。4 .部门规定水域滩涂养殖发证登记办法；水产养殖质量安全管理规定；中华人民共和国水生野生动物利用特许办法；农业部水产苗种管理办法；水产原、良种生产管理办法；水产品卫生管理规定。5 .规范性标准中华人民共和国国家标准：渔业水质标准（GBlI60789）；地表水环境质量标准（GB3838）；淡水池塘养殖水排放要求（SC/T9101）；天津市污水排放综合标准。（二）相关规划依据天津市养殖水域滩涂规划编制工作方案；天津市渔业发展“十三五”规划；天津市水系规划（20082020年）（天津市水务局）。天津市静海区国民经济和社会发展第
11、十三个五年规划纲要；天津市静海区城市总体规划（2015-2030年）；天津市静海区土地利用总体规划（20152020年）；天津市静海区水污染防治行动实施方案；静海区团泊新城总体规划；天津市静海区“十三五”农业经济发展规划；本规划按照农业部养殖水域滩涂规划编制工作规范和养殖水域滩涂规划编制大纲进行编制。（三）数据来源天津统计年鉴（2016-2017）、静海区统计年鉴（2017）、静海区渔业统计年报表（2017）及区级相关部门和乡镇实地调研数据。三、目标任务（-）规划期限根据农业部关于印发养殖水域滩涂规划编制工作规范和养殖水域滩涂规划编制大纲的通知和天津市农委部署要求，本规划期至2030年。（二）
12、规划目标根据静海区国土部门相关规划，预计到2030年，除依法规定的禁止养殖区外，静海区可用于水产养殖水域合计5.06万亩，其中限养区面积约3.61万亩，养殖区面积约1.45万亩。规划目标包括：一是调整全区养殖水域空间结构，进一步优化养殖生产布局，形成渔业发展用地相对集中、资源高效利用的发展格局。二是促进水产养殖业可持续绿色发展，鼓励并促进新型养殖主体和渔（农）民大力发展生态渔业、特色渔业、种源渔业和观赏渔业，共建就业增收、产业发展、物流交易和休闲体验平台，满足城乡居民日益增长的物质文化和精神文化需求。三是推广健康生态养殖模式，池塘多品种生态混养普及率达95%以上，控制养殖规模和密度，保障水产品
13、质量安全；保护和改善养殖水域生态环境，池塘养殖尾水处理实现达标排放或循环利用。四是科学合理保护本地水产种质资源，适度引进水产新品种，以科技为支撑提高水产品质量和生产效率，使静海区渔业产业走在全市前列。（三）重点任务L静海区水域滩涂规划拟划定禁养区、限养区和养殖区，明确养殖水域滩涂功能区域范围，指导水产养殖的生产布局。2 .根据静海区的养殖水域现状，坚持水域生态环境优先保障，合理调整和规划水产养殖业的生产布局，促进水产养殖业的可持续发展。3 .保障静海区水产养殖户的合法权益，依法保护养殖水域。4 .调控静海区养殖规模，推广生态健康养殖模式，保护水域生态环境，保障水产品质量安全，加强养殖水域空间管
14、控。四、基本原则（-）坚持科学规划、因地制宜的原则协调养殖水域规划与城乡总体规划、土地利用总体规划和经济社会发展规划的关系，按照“多规融合”要求，做到养殖水域滩涂规划符合国土空间规划并与其他专项规划有效衔接；根据全区养殖水域资源潜力和水产养殖业发展需求，在区域统筹发展的基础上，科学规划、因地制宜、突出重点、循序渐进，明确具有区域特色的养殖水域开发利用保护总体思路；依法划定可以用于水产养殖的水域滩涂，有序布局水产养殖发展空间，促进生产要素在空间和产业上的优化配置；根据农业部规划编制工作规范和大纲的具体要求，合理划定养殖水域功能区，制定养殖水域使用管控的具体措施。（-）坚持生态优先、底线约束的原则
15、水产养殖水域滩涂利用强度事关生态文明建设大局，一方面保护好水产养殖业赖以生存和持续发展的水域环境；另一方面利用好规划这一有力手段，合理确定养殖水域规模，节约利用资源，退出违法的、落后的、对环境破坏严重的不合理产能，推进产业在更高起点上实现高质量发展。落实国家环境保护法律法规，以保护养殖水域生态环境为前提，保持养殖水域滩涂及与其相关联的生态系统的完整性、良好性；推广养殖尾水治理和循环利用，加强水生生物资源养护，增强水域修复和水体自净能力，以节约、集约的生产方式促进水产养殖的可持续发展；将自然保护区、重要生态地区、团泊水库等涉及生态“红线”和“黄线”的水域区域作为重点保护区，设定发展底线。（三）坚
16、持总体协调、横向街接的原则将养殖水域滩涂规划放在区域国土空间规划框架下和农业空间规划全局中统筹考虑，既要优先保障生态建设需要，也要考虑水产养殖业发展需要和渔（农）民就业增收愿望。规划编制必须适应和服从区域的土地利用总体规划、城乡总体规划要求，符合农业绿色发展、农产品质量安全、养殖水域生态环保要求；同时，注意水产养殖业发展与本地区城市、交通、农业、环保、质检、科技、水务、旅游等其它专项规划相衔接，避免交叉和矛盾，促进区域经济社会生态协调发展。（四）坚持合理布局、转调结合的原则结合土地利用总体规划，遵循当前需要与长远发展相结合的原则，主动“转”和“调Z将养殖水域滩涂作为人工湿地和生态空间建设的重要
17、内容；根据生态红线要求，要依法取消生产性水产养殖活动,增强以鱼净水的生态功能，大力发展生态健康养殖；调减高密度池塘养殖，引导池塘生态养殖向循环水养殖方向发展，对不符合养殖条件和区域总体规划的养殖空间进行调整，实现养殖水域滩涂的整体规划、合理储备、有序利用、协调发展。（五）坚持制度创新、融合发展的原则发挥天津渔业科技资源密集的优势，立足静海区水产业发展基础及技术品种条件，建立创新科技资源合理流动和开放共享机制，促进农科教、产学研紧密结合，开展重大共性技术联合攻关与技术成果转化推广应用，带动养殖水域环境治理和水产养殖产业改造升级。深化重点领域和关键环节改革，加快资源配置、服务共享、产业协同等机制创
18、新，促进规划实施落地；政府及主管部门要强化责任担当，规划编制要严格细致，空间划定要依法依规，不能随意改变原有养殖水域滩涂用途；根据养殖水域资源禀赋，推进渔业的生产、生活、生态功能深度融合，打造特色渔业产业化基地，形成特色水产养殖集聚区，全面增强水产养殖业可持续发展能力和渔（农）民就业增收水平。五、规划范围静海区已经进行水产养殖开发利用和目前尚未开发但适于水产养殖开发利用的所有（全民、集体）水域和滩涂。主要涉及静海区下辖团泊镇、大丰堆镇、杨成庄乡、良王庄乡、静海镇、大邱庄镇等10个重点乡镇及部分其他权属地区域内养殖水域用地。第二章养殖水域滩涂利用评价一、水域滩涂承载力分析（一）水域滩涂资源状况L
19、地理位置静海区是天津市市辖区，地处华北平原东部，素有“津南门户”之称，是国务院批准的沿海开放区之一。静海区位于天津市西南部，海河流域下游，华北地区南北交通腹心地带，地理位置优越，是北上京津、南下江浙的必经之地，素有“津门首驿”之称，也是京沪走廊的重要节点。东与滨海新区为邻，东北隔独流减河与西青区相望，西北与霸州市相连，西与文安县接壤，西南与大城县毗邻，南与青县、黄骅市交界。2 .土壤地形地貌静海区地处华北平原中部，境内地形平缓，地势呈西高东低、南高北低趋势，自然坡降为1/6000-1/10000,由于河流的交互沉积作用，区内微地形变化较多，靠近河流的地方较高，远离河流的地方较低，形成河间洼地，
20、并且受西南东北向古河道影响，形成西南高、东北低的地形。南运河以西地区为冲积平原区，平均地面高程4.0-4.5米；南运河以东地区为滨海平原区，平均地面高程3.5-4.0米。全区地面高程一般在海拔4米以下，为典型的低平原、多洼淀。静海区土壤均属潮土类型，分布呈现出由古河两侧向大洼中心土壤变湿、质地加重的规律，土地可耕性好。但静海经历过数次海进海退，加以晚期河流纵横，分割封闭，排水不畅的地理环境形成了部分低洼盐碱地区，盐渍土占农耕地比例较大。3 .水域滩涂类型(1)河流水系静海区地处九河下稍，水系发达，河网密布，流经区境的一级河道6条，分别为南运河、子牙河、大清河、马厂减河、独流减河、子牙新河，总长
21、180.3公里；二级河道2条，总长43公里；区管干渠36条，总长553.3公里。表2-1静海区河道基本情况统计表序号渠道名称起止地点长度(公里)一一级河道180.291南运河九宣闸-十一堡49.022子牙河小河村南-H一1堡43.13大清河台头一进洪闸15.354马厂减河九宜闸-马圈闸31.185独流减河进1洪闸-驻码头上游38.646子牙新河3二二级河道42.961青静黄排水渠小齐庄-静港路9.102黑龙港河东港村南-八堡扬水站33.86三区管干渠553.31东淀引渠大清河-茁头扬水站5.02五堡渠大清河-子牙河3.643郑茁排干茁头扬水站-小邀铺19.14子牙河耳河小河引渠-王口排干19.
22、45王口排干小河引渠-王口扬水站23.36西联接渠静文公路耳河-八堡扬水站12.007黑龙港河西沟静文公路耳河-八堡扬水站10.008黑龙港河东沟静文公路耳河-锅底扬水站10.509东连接渠静文公路耳河-锅底扬水站13.210运西排干城关扬站-双楼县界24.211前进渠南运河前屯闸-城关扬水站西27.412流庄排干黑龙港河-流庄扬水站5.113大邀铺排干王口排干-子牙河耳河3.2514小河引渠小河闸-黑龙港河-运西排干12.0015纪庄子排干运西排干-纪庄子扬水站3.516鲁辛庄引渠前进渠-运西排干5.2017静文路耳河王口排干-团结渠13.518团结集静文公路耳河-争光渠7.319港团河黑龙
23、港河-团泊洼水库24.920争光渠唐王路-争光站38.0争光渠东支三孔闸-独流减河耳河（四小屯）7.3021互助渠争光渠-迎丰渠（青年渠）8.522运东排干良王庄扬水站-薛庄子扬水站39.523生产河薛庄子站-迎丰渠（砖朵）42.00生产河西支西翟庄-烧窑盆闸8.8024迎丰渠薛庄子站-迎丰扬水站31.925秃尾巴河湾头闸-迎丰渠（蔡公庄）6.526独流减河耳河争光站-管铺头扬站18.2027六排干青年渠-独流减河12.928七排干青年渠-小团泊扬水站9.829四排干迎丰渠-青年渠6.030青年渠迎丰渠-大团泊洼扬水站22.431马厂减河耳河四党口扬水站-薛庄子扬水站7.40马厂减河耳河西段烧
24、窑盆闸-运东排干3.2032老幸福河革新闸-王官庄14.4033新幸福河后屯扬水站-蔡庄子闸10.6034十槐村排干十槐村扬水站-唐家洼排干2.0035大庄子排干南县界-青静黄排干9.4036唐家洼排干赵齐庄-西弯河12.00（2）水库团泊水库位于天津市静海区境内东部地区，被誉为“华北明珠”,地处静海和西青交界处，占地6666.7公顷，水体容量1.8亿立方米，是天津市两大自然保护区之一。团泊水库是著名的鸟类自然保护区，水域辽阔，环境清幽，水产资源及水生物蕴含极广，盛产鱼虾，栖息着40多种珍禽，是天津市十大旅游景区之一。（3）地下水静海区地下水资源不丰富，年均开采量2800万立方米。全区主要是开
25、发第四纪地下淡水，在第四纪地层中，蕴藏浅层淡水、深层淡水两种类型。浅层淡水：带状浅层淡水，主要分布在子牙河、南运河、黑龙港河两侧，宽度1-3公里，面积约200平方公里，独流、良王庄、台头、唐官屯等地的河流交汇地段储量最丰，水层厚40-50米，黑龙港河两侧最差，水层厚20-30米，越远离河道淡水层越薄。深层淡水:静海区地下淡水资源多为深层淡水，运西地区埋深为200-350米，运东地区为250450米。按地下含水编组，属二、三含水组。（4）池塘静海区以淡水池塘养殖为主，池塘养殖总面积50645亩（包括零散池塘2818亩）。养殖池塘在各乡镇均有分布。其中，规模化养殖池塘主要分布在团泊水库周边的团泊镇
26、、大邱庄镇、杨成庄乡、大丰堆镇、良王庄乡、蔡公庄镇、独流镇和中旺镇。详情见表2-2。表2-2静海区主要水产养殖空间分布表街镇名称村名称总面积（亩）团泊镇（17615亩）张家房子村626小邱庄700宫家堡1827团泊村5727吴家堡3565孟家房子3800华晨养殖场1370大邱庄镇（8188亩）巨庄子689王虎庄249前尚码头424东房子320胡连庄4229大邱庄工业区1006李八庄1171生宝公司100杨成庄乡（7560亩）双窑村3131梅厂1690董庄案1729闫家场656杨成庄村354大丰堆镇（5846亩）绿农合作社485津宏发合作社1777蓝天碧水合作社1490大丰堆1077大王庄615
27、高小王249高家庄153良王庄乡（2892亩）良一村280良二村558良三村481四小屯1213王家院360石油基地（1700亩）石油基地1700静海镇（2233亩）后杨庄2003花园230蔡公庄镇（1240亩）四党口中村1200蔡公庄村40中旺镇（985亩）西湾河150大庄子450西小屯35赵齐庄350双塘镇（774亩）杨学士24西双塘养殖场750独流镇（558亩）义和街200友好街40团结街30胜利街100建设街130北刘村18八堡40王口镇（490亩）北茁头40南茁头60坝台3西岳庄60东岳庄40丁家村13迸庄42大瓦头15小瓦头3朱家村75民主村10和平村30团结村10张家村7南万营村
28、10北万营村7圈里5大刘村60陈官屯镇（131亩）小集15王官屯45曹村7高官屯34邹咀30梁头镇（130亩）孟家房子100西贾口30唐官屯镇（120亩）大十八户10只官屯110子牙园区（110亩）子牙园区110台头镇（40亩）建设村40西翟庄镇（33亩）吕家沟30矫家庄3合计50645根据静海区畜牧水产业发展服务中心提供数据整理（-）自然气候条件1 .气候条件静海区属暖温带大陆性季风气候，属内陆海湾，海洋气候影响不大，大陆性气候显著，四季分明。春季（3-5月）干燥多风，光照足、降雨少，夏季（6-8月）炎热，降雨集中，秋季（9-11月）天高，气爽宜人，昼暖夜寒，温差大，冬季（12-2月）寡照寒
29、冷、降雪稀少。2006-2015年，静海区年平均气温为13.3,三0持续天数282天，年平均日照时数2260.6小时。2 .降水情况由2006-2015年静海区降水数据（表23）,全区降水多集中于夏季，年内65%的降水来自6-8月，多年平均降水量512.4mm。表23静海区降水量统计表（2006-2015年）季节（mm）时间降水量（mm）峰值出现春季75.53月15.84月26.75月33夏季329.66月91.37月161.6峰值8月76.7秋季96.99月55.610月28.111月13.2冬季10.412月2.51月1.7极低值2月6.2全年年平均降水量512.4数据来自天津市水资源统计
30、公报3 .自然灾害根据天津市地质灾害防治规划相关内容，静海区城关及外围50k?范围处于平原地区地面沉降地质灾害重点防治区，可能会受地面沉降的影响。主要气象灾害天气有干旱、大风、冰雹、低温冻害、暴雨洪涝等。（三）水生生物资源状况L浮游植物浮游植物是鱼类饵料食物链的组成部分，其密度显示水域的基础生产能力。静海区浮游植物约IlO种，常见的有平裂藻、颤藻、衣藻、小球藻等，广泛分布于河流池塘、湖泊水库等水域中。4 .浮游动物浮游动物是鱼类食物链的重要环节，其密度是评估水域自然生产力的依据之一。静海区常见的浮游动物品种有壶状臂尾轮虫、剑水蚤、镖水蚤等，这些浮游动物为鱼类提供了足够的天然饵料。5 .底栖动物
31、底栖动物是杂食性底层鱼类的天然饵料，在养殖水域的食物链中处于重要地位。其对底层水域杂食性鱼类的数量和质量，特别是对优质鱼的产量具有十分重要影响。静海区的底栖动物种类主要有水生昆虫、环节动物、节肢动物、软体动物、甲壳动物等。6 .水生维管束植物水生维管束植物是食草性鱼类的重要饵料。静海区水生植物资源丰富，常见的水生维管束植物主要有芦苇、香蒲、水葱等，池塘、湖泊、沼泽、洼淀地带多有分布，这为食草性鱼类的生长提供了天然饵料。7 .鱼类资源静海区以淡水水产养殖为主，养殖模式主要为鱼虾混养，少部分主养南美白对虾。淡水鱼养殖品种有鲤、鲫、鲤、鳗、草鱼等品种，甲壳类水产品以南美白对虾为主。(四)水域环境状况
32、1 .地表水环境质量情况根据天津市环境保护局公布的天津市及各区地表水环境质量状况通报，静海区地表水水质监测结果详见表2-4。表2-4静海区地表水环境质量状况(2017.12018.6)检测时间同比变化(%)高镭酸盐指数(mgL)化学需氧量(mgL)氨氮(mg/L)总磷(mg/L)2017年1月-17.4311.7680.720.102017年2月-52.555.9340.640.122017年3月-33.169.2430.890.182017年4月-20.9711.0460.530.152017年5月-14.4911.4450.280.152017年6月33.3313.0510.680.182
33、017年7月71.9817.9600.870.382017年8月69.2312.8491.380.412017年9月9.859.7350.660.172017年10月74.6216.6480.900.302017年11月25.5312.0380.380.232017年12月-5.429.6300.480.162018年1月-20.9212.5370.390.242018年2月69.2113.1421.540.202018年3月11.3412.9341.120.252018年4月-20.359.1350.360.132018年5月-18.009.7360.200.132018年6月-29.769
34、.5380.270.14In类水质标准W6201.00.2IV类水质标准WIO301.50.3V类水质标准-15402.00.4注：同比变化率为负数表示同比改善，正数表示同匕恶化数据来自天津市及各区地表水环境质量状况2018年，天津市静海区畜牧水产业发展服务中心委托相关资质单位，分别于6、7月对部分池塘养殖用水进行了调查监测，具体见图2-1o402018年67月鱼塘水质监测均值“M.OS污染物件类数据由静海区环保局提供图2-1静海区淡水养殖池塘监测（2018.7）2 .主要污染物来源分析静海区淡水池塘污染物主要来源可分为五个方面：一是水产养殖受区域气候影响，季节性较强，生产期比较集中，存在集中
35、引水和排水问题；二是对养殖用水未采取有效净化措施，收获期养殖用水不加以处理直接排放，影响了水域生态环境；三是养殖户环保意识不足，忽视了养殖过程中对水环境的保护，导致大量残饵、药物、鱼虾排泄物在水中沉积，造成水体富营养化；四是存在池塘老化、淤泥过深等情况，水质不稳定，给养殖造成影响；五是水产养殖发展与水环境保护联系不密切。（五）水域滩涂承载力评价静海区气候温和，雨量充沛，光照良好，无霜期长，各种营养盐类含量适合于水生生物生长发育的需要，故各种浮游动植物和水生维管束植物资源丰富，为鱼类的生长提供了丰富的食料资源，为淡水养殖业发展提供了较为优越自然条件和资源基础。但是多年来渔业生产潜力并未得到充分发
36、挥，主要表现在可利用的水面没有充分开发利用，目前全区有池塘水面50645亩，池塘养殖利用率为78.8%；已利用的水面生产水平低，平均亩产806公斤；产品结构单一，名特优新品种数量较小。池塘养殖尚有一定的资源利用提升潜力和提质增效空间。未来静海区渔业发展必须以养殖尾水治理为重点，改善水质环境、稳定养殖面积、提高生产水平、调节产品结构、提升产品质量为方向，促进水产养殖业优质化、生态化发展，进一步提升养殖水域滩涂承载力。根据静海区实际，要全面开展地表水环境治理工程，通过养殖水渠建设、池塘清淤、水质处理设施配套、环境绿化等多项工程,提升地表水环境质量，降低地表水对池塘养殖的间接影响；通过建立人工湿地、
37、实行生物净化、进排水改造等措施进行全域养殖尾水处理,逐步实现养殖尾水资源化利用和达标排放，开展以渔净水、以渔控草、以渔抑藻，修复水域生态环境，最终实现水产养殖业生态健康发展。二、水产养殖产业发展分析（-）水产养殖发展现状L现有养殖区域2017年静海区池塘养殖投产面积39926亩（见表2-5）,受城市化对养殖空间压缩的影响，养殖池塘大部分位于团泊水库周边团泊镇、大丰堆镇、杨成庄乡、良王庄乡、静海镇、大邱庄镇等重点乡镇。2 ,养殖方式2000年以后天津市成功引进南美白对虾，静海区池塘土壤大部分为盐碱地，水质盐度为3-5,适合南美白对虾生长，因此套养南美白对虾成为静海区主要养殖模式；目前套养模式主要
38、有以鱼为主套养虾、以虾为主套养鱼、精养南美白对虾，经济效益良好。表2-52017年静海区淡水养殖情况调查表养殖单位投产面积（亩）总产量（吨）总产值（万元）从业人员数量（人）团泊镇150001370217848483大邱庄镇624246786094201杨成庄乡734859567758237大丰堆镇380030003907122良王庄乡24402137278470静海镇20851807235467中旺镇127215520241独流镇55914919418蔡公庄镇118043857128团泊水库157（捕捞）20520合计3992632179419171287根据静海区畜牧水产业发展服务中心提供数
39、据整理3 .养殖品种2017年静海区养殖模式主要为鱼虾套养，养殖品种主要是鲤、鲫、鲤、端、草鱼、南美白对虾；另有少量的团头鲂、罗非鱼、觞鱼、河蟹等品种。4 .养殖产量2017年静海区水产品总产量32179吨，平均亩产量806公斤。静海区观赏鱼规模化养殖3家，观赏鱼养殖规模9700平方米，养殖品种鹦鹉、罗汉、招财、地图、清道夫、锦鲤、双线、珍珠红、战船等，2017年观赏鱼产量274万尾，产值505万元；规模化休闲垂钓3家，面积1080亩，年接待24250人次，产值932万元。5 .产值效益2017年静海区渔业经济总产值43354万元，其中渔业产值41917万元，休闲渔业产值1437万元。渔业产值
40、占总产值的96.69%,休闲渔业占3.31%,未来有很大的提升空间。6 .水域滩涂开发利用比例2017年静海区池塘和水库面积合计127895亩，养殖投产面积117176亩（其中池塘养殖面积39926亩），可以看出静海区水域滩涂开发利用比例为91.6%,尚有进一步可挖掘利用空间。（二）区域经济发展方向1 .经济总量及产业结构2017年静海区地区生产总值680.20亿元，按可比价格计算，比上年增长4.8%。其中，第一产业增加值24.40亿元，第二产业增加值346.02亿元，第三产业增加值309.78亿元。第一产业增加值占国内生产总值的比重为3.6%,第二产业增加值比重为50.9%,第三产业增加值比
41、重为45.5%。静海区主动融入京津冀协同发展大局，初步形成了循环经济、健康产业、先进制造、现代物流、都市农业、文化旅游等六大特色产业；同时积极创建京津冀协同发展基地，加大承接非首都功能力度，积极服务支持雄安新区建设，以服务促进静海经济发展。2 .调整方向静海区水域滩涂面积相对广阔、渔业发展历史悠久，然而随着城镇化建设和工业化进程的加快，现代渔业发展所需的水域空间不断萎缩，渔业发展方向亟待转变。一是重视生态。以池塘、水库、河道等作为湿地加以保护，依据水域环境特点、养殖容量要求，采用生态健康养殖方式，实现净化水质、维护养殖水域生态平衡。二是拓展功能。在原有水产养殖基础上，静海区渔业发展逐步由传统渔
42、业向休闲渔业转型，发展休闲垂钓和观赏鱼养殖，满足休闲观光的需求，同时推动渔业内部产业结构的调整。三是提升效率。为保护静海区养殖水域资源，在进一步优化养殖开发布局及种类结构的同时，建设优势水产品养殖示范园区4个，渔业设施提升工程园区4个，通过示范园区内进排水渠、架设输电线路、池塘清淤、水质处理设施配套、环境绿化等多项工程建设，提高了养殖经济效益。四是强化特色。做优做强南美白对虾养殖主导品种，重点扶持有一定的影响力的龙头企业和大户，推进产业化进程，逐步形成具有静海区特色的水产养殖的区域优势、规模优势和效益优势。3 .农业经济发展静海区现代都市型农业加快发展。2017年，区农委以贯彻落实区“两会”精
43、神为契机，以发展现代都市型农业为主线，全力推进农业提质增效。一是以镇域土地流转为试点，推动土地流转工作。坚持区域推动，规模发展的原则，采取撬动社会资金，争取市级政策支持的办法，大力开展镇域土地流转试点工作，为规模化、产业化经营打好基础，使全区农业逐步实现机械化耕作、规范化管理、规模化种植。二是推动强强联合，促进农民专业合作社做大做强。2017年在新发展农民专业合作社60家，规范提升40家的基础上，重点抓好联合社的组建工作。年内组建1家土地流转联合社，把合作社逐步做大做强,促进规模化经营。三是围绕“六化”标准，提升美丽村庄建设整体水平。以市级帮扶困难村为重点，加快村庄道路硬化、街道亮化、村庄绿化
44、美化等“六化”基础设施建设，全年新建美丽村庄9个。四是强化监管工作，保障农产品质量安全。持续推进农产品生产和质量安全监管工作，以建设国家农产品质量安全（县）区为契机，全面系统地开展风险隐患排查，及时发现各类区域性、行业性风险隐患，做到风险受控，防患未然。五是积极争取专项资金，抓好农业综合开发工作。积极争取市综合开发重点资金搞好重点区域设施农业建设，围绕龙海产业带、林海循环经济示范区、三区联动重点区域积极争取专项资金,在设施农业上重点打造，在规模上、效益上实现结构调整和增收。（三）水产养殖前景预测L市场发展潜力水产品是人类食物清单中的重要的高效动物蛋白源，发展水产养殖在食物安全保障中起着重要的作用。居民对绿色安全水产品
