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1、城港路街道加强食品安全工作方案各农村工作处、社区办、村居、双管单位、学校、有关企业：为贯彻落实孙悦伟市长在全市推进加强食品安全建设创建工作动员暨市食安委第一次全体会议上的讲话精神，进一步加强食品安全工作，特制订本方案。一、工作目标按照2020年莱州市加强食品安全建设宣传工作实施方案和关于在全市开展食品安全创建业态单位现场规范工作的通知及莱州市推进加强食品安全建设创建工作动员会暨市食安委第一次全体会议精神，进一步明确创建任务，落实工作责任，全面推行“属地化、网格化”工作分工，做好做实宣传工作，营造浓厚的干事氛围，集中力量组织开展对各业态现场进行现场督察和规范提升，搞好食品安全风险隐患排查和食品安
2、全舆情的防控，坚决避免食品安全事故的发生；督导食品经营业户亮证亮照规范经营，确保迎检档案资料和各业态现场全面达到上级检查验收标准，顺利通过上级迎检验收。二、工作任务及责任分工（一）食安氛围的营造1、村居：根据2020年莱州市加强食品安全建设宣传工作实施方案要求，在街道所有村居设置宣传栏张贴宣传海报和一封信，悬挂食安横幅，设置宣传刊板，在宾馆饭店、商场超市、农贸市场、食品生产经营、药品生产经营、保健食品、化妆品、医疗器械企业悬挂食安横幅、张贴食安海报和告市民一封信，设置加强食品安全建设相关知识解读专栏，协调企业在现有广告基础上增加食安宣传内容，全面营造宣传氛围。（责任单位：各农村工作处、各村居）
3、2、校园：在各学校校园和幼儿园的宣传栏、墙报、板报和广播，发放校园食品安全知识手册，设置加强食品安全建设相关知识解读专栏，电子字幕滚动显示宣传标语，食品安全知识进课堂每年不少于4学时，制作食品安全知识进课堂教案、学习计划、板报。同时，在所有学校、幼儿园发放食安宣传明白纸和宣传手册。（责任单位：街道教育办、各学校、各幼儿园）3、其他：主干道、集贸市场设置一定数量食安宣传牌和条幅，张贴宣传海报和一封信。（责任单位：街道食安办、市场监管所）4、媒体类：通过今日莱州、电视台、微信公众号等多种媒介进行食安工作开展情况的宣传。（责任单位：宣传办）（二）各业态现场按照关于在全市开展食品安全及业态单位现场规范
4、工作的通知，做好各业态现场，进行现场督查，各村居、各网格按照上级下发的食品安全建设现场检查表要求，对所辖业态的生产经营业户进行实地模拟检查、逐一规范、打造提升，检查情况当场反馈、做好记录并监督整改。1、街道食安办层面街道食安办负责食安工作的协调与督导落实，负责表格的汇总与上报工作，对现场督导的工作人员进行业务培训。2、街道层面（1）成立专项工作组，在食安战攻坚期间全力靠上做工作。按照党政同责要求，全面负责食品安全建设工作，街道主要领导负总责，要亲临现场督导检查，街道人大主任杨剑波同志牵头，具体抓好各项食安创建任务的落实。街道班子成员包片、机关干部包村、村两委干部和协管员包点，落实网格化管理责任
5、。（2）重点检查以下内容：证照是否齐全（主要看三类证照：营业执照、食品生产许可证或食品经营许可证或小作坊小餐饮登记证、健康证）、制度是否上墙（主要看是否有食品安全公示牌）。索证索票是否到位。采购的食品及原料必须提供供货方的营业执照复印件、食品生产（或食品经营）许可证复印件，供货方开具的送货单（或一票通）等。各项记录是否完整。食品生产企业和食品批发单位需提供完整的进货查验记录和销售记录（电子记录也可），小商店（小超市）可用进货单（或一票通）代替。餐饮单位（学校、企事业单位食堂）台账需齐全，主要包括农副产品采购查验记录、食品及食品原料采购查验记录、食品添加剂采购查验记录、食品添加剂使用记录、餐饮具
6、清洗消毒记录、餐厨废弃物处置记录、培训记录、健康查体记录、票据汇总册等，学校、企事业单位食堂和具有婚宴接待能力的大饭店还要提供留样记录。生产经营的食品是否合格。是否有过期食品，是否有三无食品（无生产日期、无生产厂家、无保质期、无生产地址、无联系方式等），是否有无中文标签进口食品，散装食品是否有标签标识。从业人员是否有培训记录（主要是参加食品安全培训班取得的培训证书）。食品生产流通餐饮环节的培训证书由市场监管局各街道市场监管所提供，其他环节的培训证书由农业农村、海洋渔业、卫生健康等单位提供。场所是否干净卫生。大环境卫生是否干净整洁，生产经营场所是否和居住场所分离，店内及门前卫生是否到位。是否做到
7、“四防”到位，防鼠指的是挡鼠板和下水道有小孔地漏、防尘指是有可封闭的门窗，防蚊蝇指的是有纱窗纱网、防潮指的是食品必须用托架离地离墙10公分以上）。宣传氛围营造情况。电子屏或刊板或横幅要有食品安全口号，所有单位有食安宣传海报和致市民一封信。(3)要严格落实“属地化、网格化包保责任制，全面推行“一线亲自上手”工作法和“一竿子插到底”督导法。包片领导、包村干部、各村居两委成员、食品药品协管员都要进“网格”,作为各业态现场的具体责任人，不打招呼、直奔现场，分兵把口抓好辖区(网格)内的每一家食品生产经营业户的规范提升。认真落实现场督查责任，按照现场检查表的要求，搞好现场督查，确保各业态现场全部达到上级检
8、查验收标准。(4)各网格工作组从10月8日起，要根据附件1食品安全创建现场基本检查表(镇街部分)的相关内容，每周至少开展一轮现场督查，10月20日开始要每天进行现场督查。从10月8日开始，每周三下午下班前将食品安全及业态规范进展情况统计表(附件2)报至市街道城港路街道食品安全工作微信群。同时,要及时上报工作进度，工作中遇到的难点问题，街道党委政府主要领导牵头研究解决。3、村居层面(1)各村居要在前期调查摸底的基础上，对本辖区的食品生产经营业户进行逐一检查、规范。村居工作情况，由各网格工作组负责调度、督查、考核。(2)村居一级主要检查辖区内食品生产经营业户以下四个方面问题：一是看有无营业执照、食
9、品生产许可证或食品经营许可证或小作坊小餐饮登记证，证照是否悬挂公示。如果没有相关证照，要督导其到辖区市场监督管理所办理；二是看食品生产经营单位从业人员是否有健康证，若无健康证或健康证过期，要督导其到市立医院（牛蹄山查体中心）办理；三是看食品生产经营业户卫生情况，督促其保持生产经营场所卫生清洁；四是看有无过期食品、“三无”食品（同上），如果有，协助其清理下架。（3）各村居要根据村级食品安全创建现场检查表（附件3）内容对辖区每家食品生产经营业户进行现场检查，对存在问题的单位要开展复查，监督其整改到位，确保所有单位全部达到上级检查验收标准。各村居现场检查表一式两份，一份留存做好跟踪复查，一份书面或电
10、子版报各网格工作组上报时间由个网格工作组确定。4、督导组层面街道将从食安办、市场监管所、农业站所、卫生院、综合执法中队、派出所等各属地站所和单位相关人员中抽调5-10人，成立街道层面的督导组，对辖区各业态现场开展督查，发现问题通过适当方式通报各片区（村居）监管责任人，建立台帐并监督整改。督查情况在全街道通报，同时将作为年底对各单位各村居考核的重要依据。（三）创建迎检档案1、街道食安办：（1）协管员花名册、协管员职责文件、协管员培训档案、协管员考核制度及考核档案、协管员补助发放登记表、协管员开展工作档案。（2）三小管理档案即小作坊小餐饮食品摊点档案。（3）科普宣传档案。（4）党委政府重视及落实食
11、品安全属地责任档案，主要包括：党委政府食品安全责任制文件规定、党政同责落实文件及落实情况证明材料（督查照片、会议纪要）、食品摊点登记台账、备案信息通报制度、食品摊点汇总表、通报备案信息。（5）农村地区食品安全综合治理档案,主要包括各项整治文件方案及整治记录（对三小单位培训、生猪屠宰整治、集贸市场食品摊点整治、食品生产经营单位拉网督查整治、风险隐患排查化解方案等）。（6）农村大集规范治理档案，主要包括：明确农村大集开办单位及管理责任的文件、落实文件的会议档案、各开办单位开展工作的档案，食品摊点和集贸市场备案管理档案。（7）街道食安委成立文件及食品安全工作方案等。（责任单位：食安办牵头，各村居、食
12、安委有关成员单位等配合参与）2、基层市场监管所：（1）食品安全岗位及之责任三定方案、人员花名册、网格监管图；（2）快检室档案；（3）设施装备档案；（4）信息化建设档案；（5）执法履职档案；（6）三小管理档案：（7）人员培训档案，包括：执法人员和监管对象；（8）食品安全整治档案；（9）食品安全工作情况汇报。（责任单位:市场监管所）3、农业综合服务站：（1）乡镇农产品质量监管队伍及落实日常巡查等工作档案；（2）乡镇农产品质量监管站（所）快建档案。（责任单位：农业综合服务站）三、工作要求（一）食安的建设是责任重大的政治任务，是落实地方党政干部食品安全责任制规定的重要举措，各村居务必高度重视,把食品安
13、全创建工作摆在更加突出的地位，以高度的政治责任感做好迎检工作，确保食安工作不出问题。（二）要抓住重点业态、重点单位、重点区域，突出镇街驻地、学校周边、市场及市场周边、主干道、城乡结合部等，有的放矢的开展工作，将街道辖区所有食品生产经营业户全部纳入现场检查、督查范围，建档备案，根据标准，加强指导，大幅度提升亮证亮照经营率。（三）在抓好现场督导检查的同时，要指导业户做好健康查体、索证索票、教育培训、自查整改等档案资料的整理完善，建立各项内部管理制度和规范并抓好落实。（四）从现在起到11月中旬评估还有1个月左右时间，这段时间各单位各村居一定要全力靠上，搞好现场督查和档案准备，查漏补缺，补齐每块短板，
14、保质保量的管好自留地，守好责任田，街道将建立责任追究制，哪个单位哪个村居哪个人员出了问题将进行问责。附件1：食品安全创建现场基本检查表（镇街部分）附件2：镇街（部门）食品安全业态规范进展情况统计表附件3：村级食品安全创建现场检查表附件4：加强食品安全工作任务责任分工表莱州市城港路街道办事处2020年10月16日附件一食品安全创建现场基本检查表（镇街部分）被检查单位：检查日期:序号检查内容检查情况1证照是否齐全，食品安全公示牌是否进行公示营业执照食品生产许可证或食品经营许可证、小作坊小餐饮登记证健康证是否进行公示2索证索票是否到位（需提供供货方营业执照复印件、供货方食品生产经营许可证复印件、供货
15、商开具的进货单）3各项记录是否完整食品生产企业：有自查报告、培训记录、进销货记录、生产记录、销售记录、进货查险记录、出厂检险记录、食品添加剂使用记录、不安全食品召回记录本食品批发单位：有进货查验记录销售记录（或电子记录）、小商店（小超市）有进货单或一票通）、培训合格证餐饮单位（学校、企业食堂）：有农副产品采购查验记录、食品添加剂使用记录、餐饮具清洗消毒记录、培训记录、健康查体记录、票据汇总册、学校、企事业单位食堂和具有婚宴接待能力的大饭店提供留样记录食品生产加工小作坊：有培训合格证、生产、销售记录、进货查验记录、出厂检险记录、食品添加剂使用记录、不安全食品召回记录4生产经营的是否合格（是否有过
16、期食品、是否有三无产品、是否有无中文标签进口食品、散装食品是否有标签标识）5从业人员是否有培训记录（有参加食品安全培训班取得的培训证书）：食品生产流通餐饮环节的培训证书由各镇街市场监管所提供，其他环节的培训证书由农业农村、海洋渔业、卫生健康等提供6场所是否干净卫生（生产经营场所和居住场所是否分离、是否做到“四防”到位，防鼠指的是挡鼠板和下水道有小孔地漏、防尘是指有可封闭的门窗，防蚊蝇是有纱窗纱网、防潮指的是食品必须用托架离地离墙10公分以上）7宣传氛围营造情况（电子屏或横幅要有食安口号，所有单位有食安宣传海报和致市民一封信并发帖在显著位置）8检查存在主要问题9处理措施检查人：附件二镇街食品安全
17、业态规范进展情况统计表填报镇街：填报人：手机：填报日期:序号业户名称包保负责人是否有营业执照是否有食品经营许可证是否有餐饮服务许可证卫生情况存在问题整改情况注：此表请各镇街务于每周三下午五点前报市街道食安办微信群。附件三村居食品安全创建现场检查表被检查单位：检查日期:序号检查内容检查情况1证照是否齐全，食品安全公示牌是否进行公示是否有营业执照是否有食品生产许可证或食品经营许可证、小作坊小餐饮登记证证照是否悬挂公示注：若没有相关证照，督导其到辖区市场监督,5理所办理。2健康证是否有健康证，且健康证在有效期内注：若无健康证或健康证过期，督导其到市立医院（牛蹄山查体中心）办理。3场所是否干净生产经营
18、场所和居住场所是否分离卫生是否做到“四防”到位（防鼠指的是挡鼠板和下水道有小孔地漏、防尘是指有可封闭的门窗，防蚊蝇是有纱窗纱网、防潮指的是食品必须用托架离地离墙10公分以上）4生产经营的是否合格是否有过期食品是否有三无产品是否有无中文标签进口食品散装食品是否有标签标签注：若有不合格产品，协助其清理下架。检查人:附件四创建食品安全工作任务责任分工表工作项目序号网格责任人网格区域工作内容完成时限备注创城工作宣传1包处领导、工作处长、各村支部书记、各村食品药品协管员村居根据2020年莱州市加强食品安全建设宣传工作实施方案要求，在街道所有村居设置宣传栏张贴宣传海报和一封信，悬挂食安横幅，设置宣传刊板，
19、在宾馆饭店、商场超市、农贸市场、食品生产经营、药品生产经营、保健食品、化妆品、医疗器械企业悬挂创城横幅、张贴食安海报和告市民一封信，设置加强食品安全建设相关知识解读专栏，协调企业在现有广告基础上增加食安宣传内容，全面营造宣传氛围。2020年12月15日2石慧、李成书、各学校校长、各幼儿园园长校园在各学校校园和幼儿园的宣传栏、墙报、板报和广播，发放校园食品安全知识手册，设置加强食品安全建设相关知识解读专栏，电子字幕滚动显示宣传标语，食品安全知识进课堂每年不少于4学时，制作食品安全知识进课堂教案,学习计划、板报、同时，在所有学校、幼儿园发放食安宣传明白纸和宣传手册。2020年12月15日3市场监管
20、所、街道食安办重点区域主干道、集贸市场设置一定数量食安宣传牌和条幅，张贴宣传海报和一封信。2020年12月15日4王波、宣传办工作人员媒体类通过今日莱州、电视台、微信公众号等多种媒介进行食安工作开展情况的宣传。2020年12月15日各业态现场督导1杨剑波街道食安办层面街道食安办负责创城工作的协调与督导落实，负责表格的汇总与上报工作，对现场督导的工作人员进行业务培训。2020年12月1502杨剑波街道层面重点检查以下内容：证照是否齐全（主要看三类证照：营业执照、食品生产许可证或食品经营许可证或小作坊小餐饮登记证、健康证）、制度是否上墙（主要看是否有食品安全公示牌）。索证索票是否到位。采购的食品及
21、原料必须提供供货方的营业执照复印件、食品生产（或食品经营）许可证复印件，供货方开具的送货单（或一票通）等。各项记录是否完整。食品生产企业和食品批发单位需提供完整的进货查验记录和销售记录（电子记录也可），小商店（小超市）可用进货单（或一票通）代替。餐饮单位（学校、企事业单位食堂）台账需齐全，主要包括农副产品采购查验记录、食品及食品原料采购查验记录、食品添加剂采购查验记录、食品添加剂使用记录、餐饮具清洗消毒记录、餐厨废弃物处置记录、培训记录、健康查体记录、票据汇总册等，学校、企事业单位食堂和具有婚宴接待能力的大饭店还要提供留样记录。生产经营的食品是否合格。是否有过期食品，是否有三无食品（无生产日期
22、、无生产厂家、无保质期、无生产地址、无联系2020年11月150方式等），是否有无中文标签进口食品，散装食品是否有标签标识。从业人员是否有培训记录（主要是参加食品安全培训班取得的培训证书）。食品生产流通餐饮环节的培训证书由市场监管局各街道市场监管所提供，其他环节的培训证书由农业农村、海洋渔业、卫生健康等单位提供。场所是否干净卫生。大环境卫生是否干净整洁，生产经营场所是否和居住场所分离，店内及门前卫生是否到位。是否做到“四防”到位，防鼠指的是挡鼠板和下水道有小孔地漏、防尘指是有可封闭的门窗，防蚊蝇指的是有纱窗纱网、防潮指的是食品必须用托架离地离墙10公分以上）。宣传氛围营造情况。电子屏或刊板或横
23、幅要有食品安全口号，所有单位有食安宣传海报和致市民一封信。3包处领导、工作处长、各村支部书记、各村食品药品协管员村居层面村居一级主要检查辖区内食品生产经营业户以下四个方面问题：一是看有无营业执照、食品生产许可证或食品经营许可证或小作坊小餐饮登记证，证照是否悬挂公示。如果没有相关证照，要督导其到辖区市场监督管理所办理；二是看食品生产经营单位从业人员是否有健康证，若无健康证或健康证过期，要督导其到市立医院（牛蹄山查体中心）办理；三是看食品生产经营业户卫生情况，督促其保持生产经营场所卫生清洁；四是看有无过期食品、“三无”食品（同上），如果有，协助其清理下架。2020年H月15日4杨剑波督导组层面街道
24、将从食安办、市场监管所、农业站所、卫生院、综合执法中队、派出所等各属地站所和单位相关人员中抽调5-10人，成立街道层面的督导组，对辖区各业态现场开展督查，发现问题通过适当方式通报各片区（村居）监管责任人，建立台帐并监督整改。督查情况在全街道通报，同时将作为年底对各单位各村居考核的重要依据。2020年11月15日1杨剑波街道食安办（1）协管员花名册、协管员职责文件、协管员培训档案、协管员考核制度及考核档案、协管员补助发放登记表、协管员开展工作档案。（2）三小管理档案即小作坊小餐饮食品摊点档案。（3）科普宣传档案。（4）党委政府重视及落实食品安全属地责任档案，主要包括：党委政府食品安全责任制文件规
25、定、党政同责落实文件及落实情况证明材料（督查照片、会议纪要）、食品摊点登记台账、备案信息通报制度、食品摊点汇总表、通报备案信息。（5）农村地区食品安全综合治理档案，主要包括各项整治文件方案及整治记录（对三小单位培训、生猪屠宰整治、集贸市场食品摊点整治、食品生产经营单位拉网督查整治、风险隐患排查化解方案等）。（6）农村大集规范治理档案，主要包括:明确农村大集开办单位及管理责任的文件、落实文件的会议档案、各开办单位开展工作的档案，食品摊点和集贸市场备案管理档案。（7）街道食安委成立文件及食品安全工作方案等。2020年11月15日2王延先基层市场监管所（1）食品安全岗位及之责任三定方案、人员花名册、网格监管图；（2）快检室档案；（3）设施装备档案；（4）信息化建设档案；（5）执法履职档案；（6）三小管理档案：（7）人员培训档案，包括：执法人员和监管对象；（8）食品安全整治档案；（9）食品安全工作情况汇报。2020年11月15日3郑卫军农业综合服务站（1）乡镇农产品质量监管队伍及落实日常巡查等工作档案；（2）乡镇农产品质量监管站（所）快建档案。2020年11月15日-16-
