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1、考试大纲：美国共和制的建立课标要求：说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。,学习目标,第8课 美国联邦政府的建立一、法律依据美国1787年宪法的颁布（一）、美国1787年宪法颁布的背景（二）、美国1787年宪法的内容（三）、美国1787年宪法的评价二、实践美国联邦政府的建立三、发展和完善两党制的形成和发展,本课知识框架,一、法律依据美国1787年宪法的颁布（一）：美国1787年宪法的颁布背景,1.政治前提：2.严峻形势：3.理论来源：4.人心所向：,1783年，英国承认美国独立，北美独立战争胜利完成。,邦联制的弊端暴露，美国面临着严峻的形势,
2、启蒙思想的影响（孟德斯鸠）,越来越多的人认识到必须建立强有力的中央政府，华盛顿等人希望建立共和制国家。,一、法律依据美国1787年宪法的颁布（一）：美国1787年宪法的颁布背景,1.政治前提：2.严峻形势：3.理论来源：4.人心所向：,1783年，英国承认美国独立，北美独立战争胜利完成。,邦联制的弊端暴露，美国面临着严峻的形势,启蒙思想的影响（孟德斯鸠）,越来越多的人认识到必须建立强有力的中央政府，华盛顿等人希望建立共和制国家。,3、严峻形势邦联政府既无征税权，也不掌握军队。,邦联制 一种松散的联盟，各成员拥有独立的内政外交权力，没有全国统一的宪法、军队与财政，政府集中行使的权力极为有限。,概
3、念解读：邦联制,知识拓展,面对邦联制的弊端，当时的美国人民迫切希望建立一个统一而强大的国家，为了巩固统一和加强中央集权，可供美国人民选择的政体有哪些？同学们可不可以借鉴中国古代专制主义中央集权制度的相关经验，给当时的美国领导人提点建议？,知识迁移：,1.颁布1787年，各州代表在费城召开制宪会议，通过美国历史上第一部联邦宪法，即1787年宪法。2.目的建立强有力的中央政府，确保共和，防止独裁。,（二）：美国1787年宪法的颁布,第一条：第十款：未经国会同意，各州不得在和平时期保持军队和军舰；各州不得和另外一州或国缔结任何协定或契约.第六条 本宪法及依本宪法所制定之合众国法律，任何一州宪法或法律
4、中的任何内容与之抵触时，均不得有违这一规定。-1787年宪法,问题探究1：如何建立强有力的中央政府?,请问：1、宪法规定实行什么样的国家结构形式？,宪法序言：我们,美利坚合众国的人民,为了组织一个更完善的联邦，乃为美利坚合众国制定和确立这一部宪法。,2、它是如何协调中央和地方的权力关系？,3.内容：（1）确立联邦制中央集权与地方分权相结合。,中央集权,地方分权,联邦政府权力,各州权力,特点：,作用：,中央集权和地方分权相结合，有利于国家统一和资本主义经济的发展。,区别,制度,权力分配,中央和地方,邦联是“国家的联合”，而联邦则是“联合的国家”。,区别,制度,权力分配,中央和地方,邦联是“国家的
5、联合”，而联邦则是“联合的国家”。,国会大厦,最高法院,总统,立法权,行政权,司法权,如何分配中央政府的权力？,三权分立,总统,制衡权力：,国会职权：,立法权、审批权,（1）总统任命的官员,与外国缔结的条约必须得到国会批准。（2）国会复议时可用2/3多数推翻总统对国会法案的否决。（3）参议院批准总统提名的最高法院的大法官,总统职权：行政权 提名并任命政府官员，提名大法官 领导政府、国家；领导三军。,制衡权力：可对国会通过的法律实行否决权；提名大法官;国会通过的法律必须有总统签署才能生效。,最高法院职权：司法权 行使最高审判权；最高司法解释权。,制衡权力：有权审查行政和立法行为，如果它认为违宪，
6、可宣布其无效。,司法权,最高法院,国会,提名最高法官,否决国会通过的法律,以2/3的多数推翻总统的否决,宣布总统的政策违宪,宣布国会制定的法律违宪,规定法院的组织和权限,总统,行政权,立法权,如何防止专制，保障民主？,分权与制衡,合作探究4：“隋唐时期的三省六部制”和“美国联邦政府分权与制衡”这两种政治制度的模式在本质上是否相同？请说明理由。,本质不同：隋唐时期的三省六部制本质是三省相互牵制和监督，削弱相权，保证皇权的独尊，解决的是君相矛盾；美国联邦政府的本质是三权分立学说，立法、行政、司法三者独立平等，相互制衡，目的是维护民主制度，防止专制独裁。,总统,选民间接选举,任期制,掌握国家实权,元
7、首,总统提名任命,总统,国王,世袭,终身制,“统而不治”,首相,议会产生,总统,资产阶级代议制民主 分权与制衡原则,合作探究5：美国总统制与英国君主立宪制的异同,问题探究3：如何认识1787年宪法,有人说：“这是一种由天才们设计，并可由蠢才们运作的体系。”“这是迄今为止，在特定的历史时期人类智慧和意志所创造出的最美妙的杰作。”,（1）性质：它是第一部比较完整的资产阶级成文宪法。（2）进步性：它强调加强国家权力，又在权力结构中突出“分权与制衡”原则，以避免权力过于集中，体现了一定的民主精神。为美国确立了联邦制政体（又称总统共和制）。促进了美国资本主义的发展。为资本主义国家制度的建立提供示范。,3
8、.1787年宪法的评价,（3）局限性：它仍然存在着不足，如允许奴隶制度的存在，不承认妇女、黑人和印第安人具有和白人男子相等的权利。,随经济发展不断完善，目前为止一共通过27条修正案来完善宪法。,美国举行第一次总统选举，华盛顿当选美国第一任总统。第一届国会选举产生，美国联邦制共和政体正式确立。,（1）时间：1789年（2）标志：,二.实践联邦政府建立,华盛顿两届任满后，坚持不再参选，开启了美国总统任期一般不超过两届的先例。,1.形成、发展,共和党,民主党,19世纪20年代末至30年代初,19世纪50年代中期,1860年以后,（开始形成）,（最终确立）,（两党交替执政）,三、发展和完善两党制的形成
9、和发展,2.两党地位及本质（1）地位：不仅控制国会，也左右着总统选举和地方选举。（2）本质：资产阶级政党，维护资产阶级利益。,课堂小结总统共和制的“一、二、三”,一部宪法：两个分权：两个政党：三个制度：三个原则：,美国1787年宪法【背景、内容、评价】,一是联邦政府的内部分权（三权分立）二是联邦政府和州政府之间的分权（联邦制）,民主党和共和党,联邦制、总统制和共和制,联邦制原则 分权与制衡原则 民主原则,1、美国政体不是世界上唯一的民主制度。2、适应国情的制度才是好制度。3、自由、民主、平等、人权、法治、宪政等不是哪个国家特有的产物。,学习感悟：,1华盛顿曾形容美国政府是“一个半死不活的、一瘸
10、一拐的政府”。华盛顿所说的“政府”是()A独立战争爆发前的殖民机构B北美殖民地宣布独立后的美国C制定联邦宪法前的邦联中央D联邦宪法实施后的联邦政府,C,强化训练,2.（2012江苏高考T15）2000年美国总统大选，共和党候选人布什和民主党候选人戈尔在决定命运的几百张选票上发生争议，最后把官司打到了联邦最高法院。后者一锤定音，解决了长达36天的总统难产危机。这段材料（）A体现了三权分立的原则 B表明司法权实际上高于行政权C显示最高法院掌握立法权 D说明总统人选与选民意愿无关,A,3.独立宣言写道：“代表权对人民来说具有无可估量的意义，而对暴君来说是可怕的。”这句话在美国1787年宪法中的反映是()A美国政府采取三权分立的办法实现制约和平衡B美国政府的构建通过中央集权与地方分权的方式实现C美国总统和国会的公职人员通过选举的办法产生D美国最高法院的大法官通过总统任命，参议院批准,C,4.（2012海南高考T12）在美国，自1856年以来，历届总统不是共和党人便是民主党人。第二次世界大战前的历次总统大选中，两大政党的总统候选人所获选民票的总和，平均高达全部选民票的95%。这种情况说明两大政党（）A.控制了美国政治生活B.主宰了联邦政府C.赢得了美国公民的一致支持D.保持了政策的一致性,B,
