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1、取水许可办事指南一、适用范围适用于重庆市水利局审批权限范围内的取水许可的申请和办理。二、事项审查类型（一）先审后批（常规审批制）。（二）先批后核（告知承诺制）。（三）先审后批（取水许可证核发）O三、审批依据（-）中华人民共和国水法第七条、第四十，I条。（二）取水许可和水费源费征收管理条例（国务院令第460号）第三条、第H-条、第十四条、第十七条、第二十条、第二H一条。（三）地下水管理条例第二十二条、第二十五条、第四十八条、第五十二条。（四）重庆市水资源管理条例第二十八条。（五）国务院关于印发清理规范投资项目报建审批事项实施方案的通知（国发201629号）。（六）水行政许可实施办法（水利部令第2
2、3号）。（七）取水许可管理办法（水利部令第34号）第三条、第五条、第八条、第九条、第十条、第十一条、第十七条、第二十条。（A）建设项目水资源论证管理办法第二条、第五条、第七条、第八条。（九）水利部办公厅关于做好取水许可和建设项目水资源论证报告书审批整合工作的通知（办姿源（2016）221号）。（+）重庆市取水许可和水资源费征收管理办法（渝府令第158号）第二条、第四条、第六条、第七条、第十条、第十四条。（十一）重庆市水利局关于印发重庆市取水许可告知承诺制实施方案（试行）（重庆市取水许可告知承诺制监督管理办法（试行）的通知（渝水规范（2021）4号）。四、受理机构重庆市水利局。五、决定机构重庆市
3、水利局。六、数量限制无数量限制。七、申请条件（一）申请人条件1 .审批对象：凡利用取水工程或者设施直接从江河（溪流）、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人。2 .市级审批范围（1）常规审批制。年核准取用地表水1000万立方米以上、地下水200万立方米以上、水（火）力发电总装机容量在5万千瓦以上（均含本数）和大中型水库的取水。其中万州区、两江新区、西部大学城重庆高新区、重庆经开区直接管理范围内白勺项目由项目所在水行政主管部门审批。(2)告知承诺制。除下列情形以外的取水项目可以实行取水许可告知承诺制。由水利部长江水利委员会审批的建设项目。水资源承载能力达到用水总量控制指标临界值(90%)的行政区域内
4、的建设项目。未编制水资源论证区域评估报告或规划水资源论证报告区域内的建设项目。高耗水、高污染项目。取用地下水的建设项目。3 .下列取水不需要办理取水许可证(1)农村集体经济组织及其成员使用本集体经济组织的水塘、水库中的水的。(2)家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等少量取水的(年取水量在3000立方米以下的)o(3)为保障矿井、隧道等地下工程施工安全和生产安全必须进行的临时应急取(排)水的。(4)为消除对公共安全或者公共利益的危害临时应急取水的。(5)为农业抗旱和维护生态与环境必须临时应急取水的。(6)法律、法规规定的其他取水。(二)准予许可条件1 .符合法律、法规、规章和规范性文件规定。2 .
5、符合取水许可规程、规范和技术标准要求。3 .符合建设项目水资源论证报告书技术评审通过条件。八、禁止性要求（）在地下水禁采区取用地下水的。（二）对取用水总量已达到或超过控制指标的地区，暂停审批建设项目新增取水。（三）可能对水功能区水域使用功能造成重大损害的。（四）取水、退水布局不合理的。（五）城市公共供水管网能够满足用水需要时，建设项目自备取水设施取用地下水的。（六）可能对第三者或者社会公共利益产生重大损害的。（七）属于备案项目，未报送备案的。（八）不符合国家产业政策或列入国家产业结构调整指导目录中淘汰类的，或者产品不符合行业用水定额标准的。（九）法律、行政法规规定的其他情形。九、申请材料目录（
6、-）常规审批制序号提交材料名称原件/复印件纸质文件份数备注1取水许可申请书原件2份序号提交材料名称原件/复印件纸质文件份数备注2建设项目水资源论证报告书原件10份1 .电子件光盘2张；2 .加盖生产建设单位和编制单位公章，编写人员签字。3第三方协议书或承诺文件原件1份建设项目与第三方有利害关系的,提供项目法人与第三方达成的协议书或其他文件；若不涉及第三方利益，项目法人提供不涉及第三方利益的承诺文件。4关于建设项目取水量与本区域用水总量控制指标符合性的说明原件1份由建设项目所在区县水行政主管部门提供。5利用己批准的入河排污口退水的，应出具具有管辖权限的有关部门同意文件原件1份非必要。（二）告知承
7、诺制序号提交材料名称原件/复印件纸质文件份数备注1取水许可申请书原件2份2建设项目立项依据文件和相应技术报告，或备案文件材料原件1份I由子件务扁2架.2：属于备案项目的;提供有关备案文件材料。3第三方协议书或承诺文件原件1份建设项目与第三方有利害关系的，提供项目法人与第三方达成的协议书或其他文件；若不涉及第三方利益，项目法人提供不涉及第三方利益的承诺文件。4建设项目用水指标符合国家及重庆市有关用水定额指标的说明原件1份5建设项目符合国家生态流量有关要求的说明原件1份6建设项目所在区域的水资源论证区域评估报告或规划水资源论证报告及审查部门出具的审查意见复印件1份7申请人的承诺原件2份()取水许可
8、证核发1.取水许可证新发序号提交材料名称原件/复印件纸质文件份数备注1取水许可证申领表原件12营业执照或身份证复印件1系统获取。3取水水源水质检测报告复印件14取水工程取退水设施及运行情况报告原件12 .取水许可证延续序号提交材料名称原件/复印件纸质文件份数备注1延续取水申请书原件12取水计量设施检定或校准的证明文件复印件1按照规定可不安装计量设施的除外。3营业执照或身份证复印件1系统获取。3 .取水许可证变更序号提交材料名称原件/复印件纸质文件份数备注1取水许可变更申请书原件12变更事项证明材料复印件14 .取水许可证注销序号提交材料名称原件/复印件纸质文件份数备注1取水许可证注销申请书原件
9、1注：涉密项目按国家保密规定执行。十、申请接收（一坤请方式珅请人可通过重庆市网上办事大厅提交电子材料采取窗口报送、邮寄等方式提交纸质材料；也可到窗口申请和提交纸质材料。（二）地址：重庆市渝中区长江一路58号重庆市工程建设政务服务中心1楼审批服务大厅水利工程窗口（8号）。（三）联系电话：023-63858593（常规审批、告知承诺制）；023-89079163（取水许可证核发）。十一、办理基本流程（一）常规审批制1 .申请：建设项目在取水前，申请人通过重庆市网上办事大厅11岫5：21711）30丫.d1/向重庆市水利局提出申请。审批申请表可在重庆市网上办事大厅工程建设项目审批板块中下载。2 .受
10、理：由重庆市工程建设政务服务中心水利工程窗口统一收件，并在3个工作日内对申请做出处理，制作受理通知书或不予受理决定书或补正通知书或不受理告知书。3 .审查：重庆市水利局对申请材料进行全面审查，在受理之日起15个工作日内组织专家评审（含现场踏勘），材料满足相关要求的提出审查意见；材料不满足相关要求的，提出修改意见，项-7-目法人按要求修改完善材料，重庆市水利局组织专家复核，并提出复核意见。若需要听证的，由重庆市水利局组织听证。4 .决定：经审查，符合条件的，重庆市水利局出具准予许可决定；不符合条件的，重庆市水利局出具不予行政许可决定。5 .送达：申请人到重庆市工程建设政务服务中心水利工程窗口领取
11、或通过电子邮件发放许可决定，也可联系水利工程窗口申请邮寄领取。（二）告知承诺制1 .申请：建设项目在取水前，申请人通过重庆市网上办事大厅https:ZWykb.cq.gov.cii/向重庆市水利局提出申请。审批申请表可在重庆市网上办事大厅工程建设项目审批板块中下载。2 .受理：由重庆市工程建设政务服务中心水利工程窗口统一收件,并在3个工作日内对申请做出处理，制作受理通知书或不予受理决定书或补正通知书或不受理告知书。3 .审核：重庆市水利局对申请材料进行全面审核。4 .决定：经审核，符合条件的，重庆市水利局出具准予许可决定。5 .送达：申请人到重庆市工程建设政务服务中心水利工程窗口领取或通过电子
12、邮件发放许可决定，也可联系水利工程窗口申请邮寄领取。（三）取水许可证核发1 .申请:申请人通过重庆市网上办事大厅水利局）板块中下载。2 .受理：由重庆市水利局政务服务大厅统一收件，并在3个工作日内对申请做出处理，制作受理通知书或不予受理决定书或补正通知书或不受理告知书。3 .审核：重庆市水利局对申请材料进行全面审核。4 .决定：经审核，符合条件的，重庆市水利局出具取水许可证（电子证照）或许可决定。5,送达:重庆市水利局通过电子邮件颁发取水许可证（电子证照）或发放许可决定，申请人也可联系水利工程窗口申请邮寄领取。十二、办理方式网上办理、窗口办理。十三、办结时限（一）常规审批制1 .法定时限：45
13、个工作日。2 .承诺时限：7个工作日（不含专家评审、听证等时间），特殊情况经市水利局负责人同意，并与服务对象协商，可以延长5个工作日。3 .专家评审时限：一般不超过15个工作日，但根据专家评审的初步意见，申请人对有关材料进行补充完善的时间、专家复核时间除外。4 .补充完善时限：专家评审过程中，若报告原则性通过专家评审但需修改完善的，则申请人需在专家评审会后20个工作日内提交完善后的报告，逾期未报，则该行政许可事项作退件处理。(二)告知承诺制1 .法定时限：45个工作日。2 .承诺时限：5个工作日。(三)取水许可证核发1 .取水许可证新发(1)法定时限：20个工作日。(2)承诺时限：6个工作日。
14、2 .取水许可证延续(1)法定时限：45个工作日。(2)承诺时限：7个工作日。3 .取水许可证变更(1)法定时限：20个工作日。(2)承诺时限：4个工作日。4 .取水许可证注销(1)法定时限：20个工作日。(2)承诺时限：3个工作日。十四、收费依据及标准不收费。十五、审批结果（一）常规审批、告知承诺制：行政许可决定。（二）取水许可证新发、延续、变更：取水许可证（电子证照）。（三）取水许可证注销：行政许可决定。十六、结果送达（一）常规审批、告知承诺ej:申请人可到重庆市工程建设政务服务中心水利工程窗口领取或通过电子邮件获取许可决定,也可联系水利工程窗口申请邮寄领取。（二）取水许可证核发:重庆市水
15、利局通过电子邮件颁发取水许可证（电子证照）或许可决定，申请人也可联系水利工程窗口申请邮寄领取。十七、申请人权利和义务（一）申请人权利依据中华人民共和国行政许可法第七条和第八条，申请人依法享有以下权利：1.申请人对行政机关实施行政许可，享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；其合法利益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿。2.申请人依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。
16、由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法补偿。（二）申请人义务依据中华人民共和国行政许可法第九条和第三十一条，申请人依法履行以下义务：1.申请人申请行政许可，应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责。2,依法取得行政许可，除法律、法规规定依照法定条件和程序可以转让的外，不得转让。十八、咨询途径（一）现场咨询：重庆市渝中区长江一路58号重庆市工程建设政务服务中心1楼审批服务大厅水利工程窗口（8号）。（二）电话咨询：023-63858593（常规审批、告知承诺制）；取水许可证核发：023-89079163o（三）网上咨询：重庆市网上办事大
17、厅。十九、监督投诉渠道（一）电话监督投诉渠道：023-89079000o（二）现场监督投诉渠道：重庆市渝北区新南路3号水利大厦20楼局办公室。二十、办公地址和时间（-）办事大厅地址：市渝中区长江一路58号重庆市工程建设政务服务中/匕1楼审批服务大厅水利工程窗口（8号）。（二）可乘坐118路、403路、411路、413路、416路、421路、462路、466路、476路、818路、819路、871路、873路公交车至“鹅岭站”下；或乘坐轨道交通一号线在“鹅岭站”下。（三）办公时间：周一至周五（法定节假日除外），上午：9:00-12:00,下午：14:0017:30o二十一、办理进程和结果公开查询
18、（重庆市网上办事大厅）。二十二、备注取水工程或者设施是指闸、坝、水电站、渠道、人工河道、虹吸管、泵站、机电井等。附录：1.流程图2 .取水许可申请书3 .申请人的承诺流程图（常规审批制）15流程图（告知承诺制）流程图（取水许可证新发）流程图（取水许可证延续）流程图（取水许可证变更）流程图（取水许可证注销）附录2取水许可申请书申请人（盖章）申请日期中华人民共和国水利部监制填表说明1 .申请人：申请取水的单位或个人名称，包括法人、公民和其他组织（非法人组织）。单位名称应与注册登记信息一致，个人（公民）名称应与身份证信息一致。2 .统一社会信用代码（身份证号码）：申请人为法人或其他组织时，填写其统一
19、社会信用代码；申请人为个人（公民）时，填写其身份证号码。3 .法定代表人：申请人为法人或其他组织时，填写法定代表人；申请人为个人（公民）时，不填。4 .住所（住址）：单位按工商或事业单位登记机关登记的注册地址填写,应与注册登记信息一致；个人填写身份证载明的住址。5 .邮编：住所（住址）所在行政区域的邮政编码。6 .生产经营场所地址：填写申请人生产经营的地点，填至具体街道、小区门牌号。7彳亍业类别：按照国民经济行业分类标准GB/T47542017的中类填写。8 .用水管理部门：取水单位的用水管理部门名称，取水个人不填。9 .联系人：取用水管理部门对外沟通、联系的固定人员的姓名；申请人为个人时，填
20、写其本人。10 .手机号码：联系人的常用手机号码。11 .共同申请人：如有共同申请人，填写共同申请人的信息，包括单位名称（个人姓名）、统一社会信用代码（身份证号码）及对应享有的份额。12 .项目名称：填写新建、改建、扩建的建设项目名称；其他可不填。13 .项目性质:按照新建、改建、扩建、其他进行勾选。14 .项目概况：简要说明项目的建设内容、建设规模、投资情况、地理位置、生产地点等基本情况。工业项目应说明主要产品、设计年生产规模、计划投产时间等；农业项目应说明受益或供水范围、设计灌溉面积、主要作物品种及产量；发电项目应说明发电类型、机组台数与装机容量、设计年发电量、设计年利用小时等。15 .运
21、行期年取水量：项目运行期所有取水水源的年总取水量,单位为万m3/年。16 .施工期取水量：项目施工期内申请的所有取水水源的取水总量，单位为万m17 .水源类型：分为地表水、地下水和其他。取用地下水的，如为矿泉水或地热水，需进一步勾选相关类型；勾选其他的，应写明具体水源类型。18 .取水地点：填写取水工程（设施）取水口所在行政区（写至村/社区）。19 .取水口位置：取水水源为地表水的，填写江河/湖泊/水库名称+相对位置，例如产水库坝上/坝下产河*桥下游左岸*米；*湖*岸段；*工程*段。取水水源为地下水的，说明水井的具体位置或范围。20 .取水量：申请的单个水源的取水量，单位为万m3/年。21 .
22、取水工程（设施）类型：分为闸、坝、渠道、人工河道、虹吸管、水泵、水井、水电站以及其他，根据实际情况可多选。22 .水源n:如有多个水源，根据取水量的大小，从大到小，按照水源1的表格内容填写各个水源的信息。23 .申请事由：说明申请取水缘由，取水事项的基本情况、取水用途、具备申请取水许可的依据、是否符合国家和地方相关产业政策等。24 .申请取水起始时间：取水工程预计竣工开始取水的时间，填写年月日。25 .期限：根据实际情况填写。26 .取水用途:指取水的使用范围、方面。主要包括制水供水、原水供水、河道内生产用水（水力发电、航运、河道内养殖、河道内其他）、生活用水、工业用水一般工业用水、火（核）电
23、用水和其他电力生产用水、农业用水、林业用水、畜牧业用水、渔业用水、建筑业用水、服务业用水、生态用水、其他用水（水源热泵、施工降水、其他）。按实际取水用途填写，该取水同时具有多种用途时，应逐项点选。制水供水是指城乡公共供水企业取原水按照国家标准生产自来水，利用管网供给城乡居民和企事业单位等。原水供水是指取水单位直接从江河、湖泊或地下取水，不作制水加工，直接供给其他企业生产、城市自来水公司等。河道内生产用水是指在江河、湖泊等水域兴建的用于水力发电、航运、河道内养殖以及其他河道内取水，勾选其他时应注明具体用途。生活用水是指城镇生活用水和农村生活用水（含工业、农业生产过程中所需的生活用水）。建筑业用水
24、是指土木工程、房屋建设和设备安装等用水。服务业用水是指服务业单位从事经营活动用水，服务业包括交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，教育，卫生和社会工作;以及物业管理、房地产中介服务、自有房地产经营活动和其他房地产业等。工业用水是指工业企业生产用水，含附属生产用水和辅助生产用水。其中火（核）电用水和其他电力生产用水单独勾选。农业用水是指各种农作物的种植灌溉用水。林业用水是指林业灌溉用水。畜牧业用水是指为了获得各种畜禽产品的用水。渔业用水是指各种水生动植物的养殖用水。生态用水是指直接从江河、湖泊或地下取水，为其他
25、河湖、湿地等补水；以及城乡市政、厂区、场区、园区、校区等区域环境(绿地灌溉)、卫生、清洁用水。其他用水包括水源热泵、施工降水、其他类型用水，按照实际取水用途勾选，勾选其他时应注明具体用途。27 .计量方式：包括管道计量方式、明渠计量方式、其他折算方式。28 )管道计量方式包括：包括机械水表、电子远传水表、电磁流量计、超声波流量计、其他，选其他计量方式时应注明具体方式；29 )明渠计量方式包括：包括水工建筑物法(上下游水位加闸门开度)、堰槽(单水位)、规则断面单水位推流、规则断面单水位加流速仪推流、走航式ADCK水平式ADCP(H-ADCP)、坐底式二线能坡法、超声波时差法、表面流速法、其他，选
26、其他计量方式时应注明具体方式；30 )其他折算方式包括：泵站机组效率曲线折算、发电机组效率曲线折算、行政单元机电井群以电折水(根据单元内抽水总用电量及地下水平均埋深折算)、其他，其他折算应注明具体折算方式。28 .年退水量：取用水户用水后，直接或通过沟、渠、管道等设施对外排放的污水量，单位为万m3；如项目无退水，填写O0对于水库、引调水工程以及水电站等河道内用水，年退水量及以下内容无须填写。29 .退水方式和排放去向：分为企业污水处理厂处理、公共污水收集管网、达标处理后直接排入江河湖库、其他，选其他时应注明具体退水情况；无退水的，不填此项。30 .受纳水体名称：退水排入河湖的，填写排入河湖的水
27、功能区具体名称；退水排入污水处理厂或公共污水管网的，或者无退水的，不填此项。31 .受纳水体功能目标：退水排入河湖的，填写排入的水功能区的水质目标，IV类；退水排入污水处理厂或公共污水管网的,或者无退水的，不填此项。32.退水地点：退水排入河湖的，填写排入河湖的具体位置。请基情兄申人本况统一社会信用代码（身份证号码）法定代表人住所（住址）邮编生产经营场所地址省（自治区、直辖市）市（区）县（区、市）一乡（镇、街道）村（社区）号行业类别用水管理部门联系人联系人手机号码共同申请人1单位名称（个人姓名）份额%统一社会信用代码（身份证号码）共同申请人n单位名称（个人姓名）份额%统一社会信用代码（身份证号
28、码）项目基本情况项目名称项目性质新建口改建、扩建口其他项目概况运行打寸年取水量（合计）水源1水源类型地表水口地下水（口矿泉水口地热水）口其他取水地点省（自治区、直辖市）一市（区2县（区、市）一乡（镇、街道）一村（组）取水口位置年取水量取水工程（设施）类型（可多选）闸口坝口渠道人工河道口虹吸管口水泵口水井口水电站其他水源n（同上）施工期起止时间从年月S至年一月日施工期取水量（合计）施工期取水量可不按年取水量填写，按施工期的总取水量填写水源1水源类型地表水口地下水（口矿泉水口地热水）口其他取水地点省（自治区、直辖市）一市（区2县（区、市）一乡（镇、街道）一村（组）取水口位置取水量取水工程（设施）类
29、型（可多选）闸口坝0渠道口人工河道口虹吸管口水泵口水井口水电站口其他申请事由申请取水起始时间年月日期限取水用途（可多选） 制水供水口原水供水 河道内生产用水（口水力发电航运口河道内养殖口河道内其他） 生活用水口建筑业用水口服务业用水 工业用水口一般工业用水口火（核）电和其他电力生产用水 农业用水口林业用水口畜牧业用水口渔业用水 生态用水口其他用水（口水源热泵施工降水其他）计量方式口管道计量口机械水表口电子远传水表口电磁流量计超声波流量计其他明渠计量口水工建筑物法口流速面积法口堰槽口规则断面单水位推流口规则断面单水位加流速仪推流走航式ADCP水平式ADCP（H-ADCP）坐底式二线能坡法口超声波
30、时差法口表面流速法其他其他折算方式口泵站机组效率曲线折算口发电机组效率曲线折算行政单元机电井群以电折水其他数据传输方式口在线口非在线年退水量退水方式和排放去向口企业污水处理厂处理污水处理厂名称：污水处理厂地址：口公共污水收集管网口达标处理后直接排入江河湖库受纳水体名称：受纳水体功能目标：（同上）水源n退水地点：其他具体说明：承诺我单位（本人）承诺：1 .对办理事项清楚了解2 .提供的申请材料真实有效3 .严格遵守国家法律法规和水行政主管部门的各项要求，确保取水、用水、节水符合国家产业政策和水行政主管部门管理要求。承诺人（法人代表签章）：附录3申请人的承诺申请人就申请取水许可的事项，现作出下列承
31、诺：一、对取水许可法定条件的承诺1 .建设项目与第三者有利害关系时，项目法人与第三者达成协议同意建设项目取水；若不涉及第三者利益，项目法人愿意作出建设项目不涉及、不影响第三者利益的承诺。2 .建设项目新建、改建、扩建入河排污口的，已经具有管辖权限的生态环境部门同意；利用已批准入河排污口退水的，已经具有管辖权限的有关部门同意。3 .建设项目符合国家产业政策。4 .建设项目用水指标符合国家及重庆市有关定额指标。5 .建设项目下放生态流量符合国家有关要求。6 .建设项目退水水质符合纳污水体要求。7 .取水总量不突破取水许可行政决定核准的取水量。8 .安装经鉴定合格且具有在线监测功能的取水计量设施，将
32、取水实时监控信息接入重庆市水资源综合管理系统，并按照规定定期检定校准，保障数据的真实性和准确性。二、对有关事项的承诺1 .已经知晓行政许可实施机关告知的全部内容。2 .保证申请资料和相关数据的合法性、真实性、准确性，保证电子文件和纸质资料的一致性，所作承诺是申请人的真实意思表Ko3 .满足行政许可实施机关告知的条件、标准和技术要求。4 .能够在约定期限内，提交行政许可实施机关告知的相关材料。5 .严格遵守国家法律、法规、规章和相关政策规定，依法从事生产经营活动，重信守诺，维护良好的信用记录，并主动接受政府、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督，积极履行社会责任。6 .上述陈述是申请人的真实意思表示。7 .愿意承担不实承诺、违反承诺的法律责任及由此造成的损失。8 .对有关许可文书颁发后从事许可的有效期予以确认和承诺。9 .本承诺书在“信用重庆”等网站上公开。申请人：（签字盖章）年月日行政许可实施机关（盖章）年月日（自然人）姓名：证件类型：联系方式：（法人）单位名称：法定代表人：联系方式：（其他组织）组织名称：法定代表人：联系方式：委托代理人：证件类型：联系方式：行政许可实施机关：联系人姓名：联系方式：编号:地址:地址:编号:
