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1、XXX市特殊建设工程消防设计审查办事指南（2022年修订版）一、适用范围适用于XXX市行政区域内的特殊建设工程办理消防设计审查业务。不适用住宅室内装修、村民自建住宅、救灾和其他非人员密集场所的临时性建筑的建设活动。二、办理依据（一）中华人民共和国消防法。（二）住房和城乡建设部关于修改房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法的决定（住房和城乡建设部令第46号）。（三）建设工程消防设计审查验收管理暂行规定（住房和城乡建设部令第51号，下称暂行规定）。（四）住房和城乡建设部关于印发建设工程消防设计审查验收工作细则和建设工程消防设计审查、消防验收、备案和抽查文书式样的通知（建科规（2020
2、）5号）。（五）江西省建设工程消防设计审查验收管理实施细则（试行）（六）关于优化新建社会投资简易低风险工程建设项目审批服务若干意见（赣工改办（2020）52号）（七）关于改进房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查工作的通知（赣建字2021）8号）（A）XXX市人民政府办公室关于进一步深化施工图审查改革工作的通知（赣市府办（2021）41号）（九）XXX市住房和城乡建设局关于进一步规范全市建设工程消防设计审查验收管理工作的通知（12021）210号）三、受理范围符合暂行规定第十四条规定的建设工程，应申请消防设计审查。暂行规定第十四条具有下列情形之一的建设工程是特殊建设工程：（一）总建筑面积
3、大于二万平方米的体育场馆、会堂，公共展览馆、博物馆的展示厅；（二）总建筑面积大于一万五千平方米的民用机场航站楼、客运车站候车室、客运码头候船厅；（三）总建筑面积大于一万平方米的宾馆、饭店、商场、市场；（四）总建筑面积大于二千五百平方米的影剧院，公共图书馆的阅览室，营业性室内健身、休闲场馆，医院的门诊楼，大学的教学楼、图书馆、食堂，劳动密集型企业的生产加工车间，寺庙、教堂；（五）总建筑面积大于一千平方米的托儿所、幼儿园的儿童用房，儿童游乐厅等室内儿童活动场所，养老院、福利院，医院、疗养院的病房楼，中小学校的教学楼、图书馆、食堂，学校的集体宿舍，劳动密集型企业的员工集体宿舍；（六）总建筑面积大于五
4、百平方米的歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉OK厅、夜总会、游艺厅、桑拿浴室、网吧、酒吧，具有娱乐功能的餐馆、茶馆、咖啡厅；（七）国家工程建设消防技术标准规定的一类高层住宅建筑；（A）城市轨道交通、隧道工程，大型发电、变配电工程；（九）生产、储存、装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头，易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站；（十）国家机关办公楼、电力调度楼、电信楼、邮政楼、防灾指挥调度楼、广播电视楼、档案楼；（十一）设有本条第一项至第六项所列情形的建设工程；（十二）本条第十项、第十一项规定以外的单体建筑面积大于四万平方米或者建筑高度超过五十米的公共建筑。四、市、县（市、区）审批权限划
5、分（一）根据XXX市人民政府关于精简和调整一批行政许可项目的决定（赣市府发（2019）16号）和关于对全市开发区放权赋能的若干措施（试行）（赣市府办字（2020）37号）、关于调整商品房预售许可等事项管理权限的通知（赣市建字2021）49号）文件精神，市本级办理质量（安全）监督及竣工验收备案的建设工程及由市城管局监管的建设工程中涉及消防审批的，由市住房和城乡建设局受理。各县（市、区）住房和城乡建设主管部门或当地政府指定部门负责本行政区域内的建设工程消防设计审查验收工作。（二）暂行规定第十七条所列情形的特殊建设工程,城市轨道交通、隧道工程,大型发电、变配电工程，总建筑面积大于15000平方米的民
6、用机场航站楼、客运车站候车室、客运码头侯船厅，建筑高度大于250米的建筑等特殊建设工程应当报市住建局初审，市住建局初审后报请省住建厅组织消防专家评审或消防设计技术审查。（三）上述条款之外的，全市范围内建筑高度超过100米的建筑、建筑总面积超过5万平方米的大型商业综合体、建筑总面积大于4万平方米的单体地下工程等特殊建设工程应当报市住建局消防设计技术审查。五、申报材料序号资料名称文件形式备注1特殊建设工程消防设计审查申请表原件彩色扫描件（PDF格式）申请表样表及材料真实性承诺书见附件1；改扩建、装修工程申请单位与工程产权单位不一致的还应提供租赁合同。2设计文件原件或彩色扫描件（PDF格式+加盖相关
7、公章）消防设计专篇（图审单位审核盖章）、图审合格的全套设计图纸（图审单位审核盖章）、房屋建筑和市政基础设施工程设计文件审查合格书（附房屋建筑和市政工程消防设计施工图审查过程记录表及设计单位施工图审查意见回复）；如涉及设计重大调整或二次装修工程还应提供原建筑物消防审验批文；如该建设工程涉及专家评审（技术审查），应提供专家评审（技术审查）意见复印件，专家评审（技术审查）会议纪要，建设、设计单位关于专家评审（技术审查）意见回复等资料；图审合格的全套设计图纸应包含电子图纸和PDF扫描件。电子图纸应加盖设计单位和施工图审查机构电子签章，电子签章应符合中华人民共和国电子签名法要求；PDF扫描件应上传纸质（
8、盖图审章）图纸扫描件（扫描分辨率建议不低于30OdPi）,PDF图纸文件名称要求：单体建筑名称+图纸名称。依法需要办理建设工程规划许可的，应当提交建设工程规划许可文件；改扩建、装修工程应提供建设工程规划许可证及规划建筑面积参数表，并在设计图纸上标出拟装修、改扩建部分与原规划批准文件的对比并说明。特殊建设工程具有暂行规定第十七条规定之情形的，还应当同时提交特殊消防设计技术资料。消防设计文件编制要求和消防申报图纸清单见附件2；六、其他注意事项1 .建设工程应在完成国家工程建设消防技术标准规定的各项设计内容后申请消防设计审查，完成工程消防设计和合同约定的消防各项内容按规定申请消防验收、备案与抽查。依
9、据中华人民共和国消防法第十二条，特殊建设工程未经消防设计审查或者审查不合格的，建设单位、施工单位不得施工；其他建设工程，建设单位未提供满足施工需要的消防设计图纸及技术资料的，有关部门不得发放施工许可证或者批准开工报告。2 .根据江西省投资项目“容缺审批+承诺制”办理模式暂行办法精神，建设、设计、图审单位营业执照及相应资质，通过互联网国家企业信用信息公示系统能够查询的无需再提供营业执照及资质证明文件。3 .如单个建设工程涉及多个设计单位的，设计文件及设计图纸应一并纳入施工图审查，并合并出具图审合格书。4 .房屋建筑和市政基础设施工程设计文件审查合格书应对审查建筑的详细指标进行完整说明（含建筑物名
10、称、耐火等级、建筑高度、建筑面积等），审查人员应对建筑、给排水、电气、暖通等专业设计内容进行审查及签字确认。5 .建筑物使用功能、防火分区、安全疏散、消防设施设置更改等重大设计变更及需二次深化设计的区域图纸应经原设计单位和图审单位重新审核盖章，并报建设工程消防设计审查验收备案主管部门审查或备案。6 .建设、设计、施工单位不得擅自修改经审查合格的消防设计文件，确需修改的，建设单位应当重新申报消防设计审查。7 .工程监理单位在消防产品和具有防火性能要求的建筑材料、建筑构配件和设备使用、安装前，应核查产品质量证明文件。建筑内部装修工程防火施工，建设单位、施工单位、监理单位应严格执行建筑内部装修防火施
11、工及验收规范(GB503542005)要求，按本规范附录A、B、C、D的要求填写有关记录，装修材料进场后，在监理单位或建设单位监督下，由施工单位有关人员现场取样，并应由具备相应资质的检验单位进行见证取样检验。七、办理流程（一）申请：建设单位登录XXX市政务服务网网上申报系统（申报系统网址：），上传电子材料，材料符合要求给予受理。（二）受理：对提交的材料及图纸进行符合性初审，符合要求的资料予以受理，不符合要求的资料退回进行补正。符合下列条件的，出具特殊建设工程消防设计审查受理凭证。不符合其中任意一项的退回补正。不属于受理范围的出具不予受理凭证。1、特殊建设工程消防设计审查申请表信息清晰、完整;2
12、、消防设计文件完整。（三）技术审查：依据相关法律法规和国家工程建设消防技术标准，建设工程消防设计审查验收主管部门对提交的设计文件进行审查，依据审查结果出具特殊建设工程消防设计审查意见书。（四）领取结果文书：申报人接到通知后，领取特殊建设工程消防设计审查意见书。（五）整理案卷资料：建设单位整理上报消防设计审查技术案卷资料。八、办理流程图网上申请材料符合要求技术审查领取结果文书整理案卷烫料特殊建设工程消防设计审查申请表工程名称:（印章）申请日期:建设单位联系人联系电话工程地址类另U口新建口扩建口改建（装饰装修、改变用途、建筑保温）建设工程规划许可证号（依法需办理的）临时性建筑口是口否特殊消防设计口
13、是否总建筑面积（m2）工程投资额（万元）特殊建设工程情形（详见背面）（一）（二）（）（四）口（七）（八）口（九）口（十）口（T（五）口（六）-一）（十二）单位类别单位名称资质等级法定代表人（身份证号）项目负责人（身份证号）联系电话（移动电话和座机）建设单位设计单位消防设计图纸技术审查机构（如有）建筑名称结构类型耐火等级层数建筑高度（m）建筑长度（In）占地面积（m2）建筑面彳双(m2)地上地下地上地下（可加行）口装饰装修装修部位口顶棚口墙面口地面口隔断口固定家具口装饰织物口其他装修面积（m2）装修所在层数口改变用途使用性质原有用途口建筑保温材料类别B1B2保温所在层数保温部位保温材料消防设施及
14、其他口室内消火栓系统室外消火栓系统口火灾自动报警系统口自动喷水灭火系统口气体灭火系统口泡沫灭火系统其他灭火系统口疏散指示标志口消防应急照明防烟排烟系统口消防电梯口灭火器口其他：工程简要说明特殊建设工程情形:（一）总建筑面积大于二万平方米的体育场馆、会堂，公共展览馆、博物馆的展示厅；（二）总建筑面积大于一万五千平方米的民用机场航站楼、客运车站候车室、客运码头候船厅；（三）总建筑面积大于一万平方米的宾馆、饭店、商场、市场；（四）总建筑面积大于二千五百平方米的影剧院，公共图书馆的阅览室，营业性室内健身、休闲场馆，医院的门诊楼，大学的教学楼、图书馆、食堂，劳动密集型企业的生产加工车间，寺庙、教堂；（五
15、）总建筑面积大于一千平方米的托儿所、幼儿园的儿童用房，儿童游乐厅等室内儿童活动场所，养老院、福利院，医院、疗养院的病房楼，中小学校的教学楼、图书馆、食堂，学校的集体宿舍，劳动密集型企业的员工集体宿舍；（六）总建筑面积大于五百平方米的歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉OK厅、夜总会、游艺厅、桑拿浴室、网吧、酒吧，具有娱乐功能的餐馆、茶馆、咖啡厅；（七）国家工程建设消防技术标准规定的一类高层住宅建筑；（A）城市轨道交通、隧道工程，大型发电、变配电工程；（九）生产、储存、装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头，易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站；（十）国家机关办公楼、电力调度楼、电信楼、
16、邮政楼、防灾指挥调度楼、广播电视楼、档案楼；（十一）设有本条第一项至第六项所列情形的建设工程；（十二）本条第十项、第十一项规定以外的单体建筑面积大于四万平方米或者建筑高度超过五十米的公共建筑。注：此表双面打印特殊建设工程消防设计审查申报材料真实性承诺书本单位/本人（建设单位名称）郑重承诺,现申报（工程名称）消防设计审查所提供的材料真实、完整、准确、有效,所提供的电子图纸与纸质图纸内容一致。设计单位（设计单位名称）严格按照消防法律法规及消防技术标准,对该项目的建筑、水、电、暖通、内装修进行消防设计,并对消防设计质量终身负责。图审机构依法依规对该项目开展了施工图审查工作。如有违反相关法律法规,愿意
17、承担相应的法律责任,接受国家、省、市有关部门依据法律法规给予的处罚。建设单位（章）：法定代表人：设计单位（章）：法定代表人:图审机构（章）：法定代表人:建设工程消防设计文件、图纸申报要求本要求依据建设工程消防设计审查验收工作细则，并参照建筑工程设计文件编制深度规定制定。建设单位依法申报特殊建设工程消防设计审查所提供的消防设计文件应当符合本要求。一、一般要求（一）消防设计文件应当包括设计说明书（设计专篇），有关专业的设计图纸，主要消防设备、消防产品及有防火性能要求的建筑构件、建筑材料表，重点反映依照国家工程建设消防技术标准强制性要求设计的内容。（二）消防设计文件应当按照下列顺序编排：1、封面：项
18、目名称、设计单位、日期。2、扉页：设计单位法定代表人、技术总负责人、项目总负责人和各专业负责人的姓名，并经上述人员签署或授权盖章。3、设计文件目录。4、设计说明书。5、设计图纸。二、新建、扩建工程消防设计文件申报内容（一）设计说明书1、工程设计依据。包括政府有关主管部门的批文，设计所执行的主要法规和所采用的主要标准（包括标准的名称、编号、年号和版本号），有关部门对本工程批准的规划许可技术条件，建设单位提供的有关使用要求或生产工艺等资料。2、建设规模和设计范围。包括工程的设计规模及项目组成，分期建设内容和对续建、扩建的设想及相关措施，承担的设计范围与分工。3、总指标。包括能反映建筑规模的总建筑面
19、积、建筑占地面积、建筑高度以及剧院、体育场馆等场所的座位数、车库的停车位数量，厂房、仓库等的火灾危险性类别等。（1）采用新技术、新材料、新设备和新结构的情况。（2）具有特殊火灾危险性的消防设计和需要设计审批时解决或确定的问题。（3）总平面。包括场地所在地的名称及位置，场地内原有建筑物、构筑物以及保留、拆除的情况，建筑物、构筑物满足防火间距的情况，功能分区，竖向布置方式（平坡式或台阶式），人流和车流的组织、出入口、停车场（库）的布置及停车数量的确定，消防车道及高层建筑消防扑救场地的布置，道路主要的设计技术条件。（4）建筑、结构。包括建筑面积、建筑层数、层高和总高，建筑防火类别、耐火等级和结构选型
20、，建筑物构件的构造及燃烧性能、耐火极限，建筑物使用功能和工艺要求，建筑的功能分区、平面布局、立面造型及与周围环境的关系，建筑的安全疏散、消防电梯以及交通组织、垂直交通设施的布局，防火防烟分区的划分等。（二）消防电气1、消防电源、配电线路及电器装置。包括消防电源供电负荷等级确定、消防用电设备的配电线路选择及敷设方式、备用电源性能要求及启动方式；变、配、发电站的位置、数量、容量及设备技术条件和选型要求；消防技术标准有要求的导线、电缆、母干线的材质、型号和敷设方式，以及配电设备、灯具的选型、安装方式；消防应急照明的照度值、电源型式、灯具配置、线路选择及敷设方式、控制方式、持续时间；消防疏散指示标志的
21、设置部位、照度、供电时间等。2、火灾自动报警系统和消防控制室。包括保护等级的确定及系统组成，消防控制室位置的确定，火灾探测器、报警控制器、手动报警按钮、控制台（柜）等设备的选择，火灾报警与消防联动控制要求，控制逻辑关系及控制显示要求，概述火灾应急广播、火灾警报装置及消防通信，概述电气火灾报警，消防主电源、备用电源供给方式，接地及接地电阻要求，传输、控制线缆选择及敷设要求，应急照明的联动控制方式等；当有智能化系统集成要求时，应说明火灾自动报警系统与其它子系统的接口方式及联动关系。（三）消防给水和灭火设施1、消防水源。由市政管网供水时，应说明供水干管方位、接管管径及根数、能提供的水压；采用天然水源
22、时，应说明水源的水质及供水能力、取水设施；采用消防水池供水时，应说明消防水池的设置位置，有效容量及补水量的确定，取水设施及其技术保障措施。2、消防水泵房。包括设置位置、结构型式、耐火等级，设备选型、数量、主要性能参数和运行要求。3、室外消防给水系统。包括室外消防用水量标准及一次灭火用水量、总用水量的确定，室外消防给水管道及室外消火栓的布置，系统供水方式、设备选型及控制方式。4、室内消火栓系统。包括室内消火栓的设置场所、用水量的确定，室内消防给水管道及消火栓的布置，系统供水方式、设备选型及控制方式，消防水箱的容量、设置位置及技术保障措施。5、灭火设施。自动喷水灭火系统等各类自动灭火系统的设计原则
23、、设计参数、系统组成、控制方式以及主要设备选择等。（四）防烟排烟及暖通空调。包括设置防排烟的区域及方式，防排烟系统送风量、排烟量的确定，防排烟系统及设施配置、控制方式；暖通空调系统的防火措施。（I）热能动力。包括室内燃料系统的种类、管路设计及敷设方式、燃气用具安装使用要求等燃料系统的设计说明；锅炉型式、规格、台数及其燃料系统等锅炉房设计说明;气体站房、柴油发电机房、气体瓶组站等其他动力站房的设计说明。三、新建项目申报设计图纸1、施工图消防报建（建筑）1）建筑设计总说明、图例2）总平面图（场地四邻原有及规划道路的位置和主要建筑物及构筑物的位置、名称，层数、间距；建筑物、构筑物的位置、名称、层数；
24、消防车道及高层建筑消防扑救场地的布置等。）3）平面图：主要结构和建筑构配件，平面布置，房间功能和面积，安全疏散楼梯、走道，消防电梯，平面或空间的防火、防烟分区面积、分隔位置和分隔物。4）立面图：立面外轮廓及主要结构和建筑构件的可见部分；屋顶及屋顶高耸物、檐口（女儿墙）、室外地面等主要标高或高度。5）剖面图：应准确、清楚的标示内外空间比较复杂的部位（如中庭与邻近的楼层或错层部位）；各层楼地面和室外标高，以及室外地面至建筑檐口或女儿墙顶的总高度，各楼层之间尺寸及其他必需的尺寸等。6）其他2、施工图消防报建（通风空调）1）空调通风及防排烟设计说明、图例2）防烟分区示意图3）防排烟系统图4）各层防排烟
25、平面5）其他3、施工图消防报建（给排水）1）设计说明、图例2）室外给排水及消防总平面图3）消防给排水系统图4）各层给排水及消防平面图5）各层喷淋平面图6）自动灭火系统和灭火器平面布置图7）消防泵房、水箱、水池等大样图8）其他4、施工图消防报建（电气）1）设计说明、图例2）消防设备动力配电箱系统图及其二次控制原理图3）应急照明系统图、平面图4）电气火灾监控系统图、消防电源监控系统图5）其他5、施工图消防报建（火灾自动报警）1）设计说明、图例2）火灾自动报警系统图、防火门监控系统图3）消防控制室布置大样图4）各层火灾自动报警平面图5）其他6、其他图纸7、图纸的真实性承诺书（建设、设计、施工图审查三
26、家单位盖章确认）四、改建、内装修工程消防设计文件申报内容（一）设计说明书1、工程设计依据。包括设计所执行的主要法规和所采用的主要标准（包括标准的名称、编号、年号和版本号），建设单位提供的有关使用要求或生产工艺等资料。2、建设规模和设计范围。包括工程的设计规模及项目组成，承担的设计范围与分工。3、改建或装修设计的面积等指标。4、工程原已设置（或新增）的主要消防设备、消防产品及有防火性能要求的建筑构件、建筑材料等。5、采用新技术、新材料、新设备和新结构的情况。6、具有特殊火灾危险性的消防设计和需要设计审批时解决或确定的问题。6、装修专业。包括原工程用途、分类和耐火等级等概况以及本工程概况；本工程使
27、用功能和工艺要求、功能分区、平面布局以及对原工程改建情况；装修各部位采用的装修材料燃烧性能等级，除用文字说明以外亦可用表格形式表达。（二）装修专业设计图纸1、施工图消防报建（建筑）1）设计说明、图例（含设计依据、工程概述、装修材料及其燃烧性能汇总表等）2）总平面图（含消防车道、扑救场地、消防控制室等）3）报审范围内的装修各层平面图（含防火分区、疏散宽度计算依据、疏散距离、消防电梯等）4）报审范围内的装修地面图5）报审范围内的装修天花图（标注材料、高度等）6）报审范围内的装修剖面图、立面图（标注材质等）7）其他2、施工图消防报建（通风空调）1）空调通风及防排烟设计说明、图例2）防烟分区示意图3）防排烟系统图4）各层防排烟平面5）其他3、施工图消防报建（给排水）1）设计说明、图例2）消防给水平面图3）消火栓图4）喷淋平面图5）自动灭火系统和灭火器平面布置图6）其他4、施工图消防报建（电气）1）设计说明、图例2）应急照明平面图3）消防设备配电系统图和平面图（若对一次设计有修改时提供）4）其他5、火灾自动报警系统施工图1）设计说明、图例2）火灾自动报警平面图3）其他6、其他图纸7、图纸的真实性承诺书（建设、设计、施工图审查三家单位盖章确认）（如申请民用建筑装修工程消防变更，除提供民用建筑装修工程消防设计图纸清单外，需提供以下资料：变更范围、内容的对比图及说明；若有防火加强措施需说明）
