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1、2023年xx区有序用电工作方案为有效应对2023年夏、冬季用电高峰时期可能出现的用电缺口， 切实保障民生、重要用户、重点企业生活生产用电，根据XX市能源局 关于开展2023年有序用电方案编制工作的通知要求，制定我区 2023年有序用电工作方案。一、2023年电力供需形势按照省电力公司预测口径，我省全年各月均不同程度存在供电缺 口，夏冬两季情况相对严重，缺口约350万千瓦，冬季最高负荷需求 缺口约450万千瓦。1-4月，XX区全社会用电量17. 38亿千瓦时，同 比上升3.68%。预计全社会最高用电负荷将达到129万千瓦，同比下 降2.37%。预计迎峰度夏期间xx区全社会和统调将出现6万千瓦左
2、右 的用电缺口。若遭遇极端天气、特高压线路故障或外来受电减少等情 况，用电缺口还将进一步增大。因此，必须认真贯彻落实国家、省委省政府和市委市政府有关电 力供应保障部署，积极应对可能出现的电力供需矛盾，加快建立“市 场+行政”用户侧互动体系，做实有序用电，确保较大供电缺口、较长 持续时间情况下的供电秩序。二、工作原则（一）服务大局，保障民生。按照“先生活、后生产、有保有限” 原则，科学合理配置电力资源，优先保障居民生活和涉及公众利益、 国家安全等重点用户和重点生产企业的电力供应。（二）政企合作，高效推进。健全“政企协同，合署办公”的工作 机制，保障方案编制、用户组织、实战演练等环节政府、供电公司
3、和 用户的高效互动，扎实落实有序用电工作。（三）规范业务，确保安全。科学编制有序用电方案，根据用户分 类有保有控，确保城乡居民、重要部门、重点单位、重要场所的用电； 优先满足社会综合效益好的企业用电；控制高耗能、高污染企业用电。严格执行业务流程，做好用户告知工作。对于执行不利用户，采取政 企现场督查方式，确保负荷控制到位。三、有序用电方案安排（一）方案分级2023年XX区有序用电方案共安排负荷25.85万千瓦，分6级执行。A级方案：4. 19万千瓦B级方案：8.40万千瓦C级方案：12.93万千瓦D级方案：17.22万千瓦E级方案：21.54万千瓦F级方案：25.85万千瓦XX区有序用电按A-
4、F级分级启动实施，结合企业分类综合评价机制，具体落实措施应按周一至周日分别排定。（二）应急机动负荷安排应急机动负荷是指在电网高峰期间突发个别变电所或线路超限运 行，需临时性降低电网负荷以保障设备安全运行的措施。应急机动负 荷用户在接到区发改局发出的有序用电要求后，应在20分钟内压减或 切除。今年，我区共安排应急机动负荷2. 59万千瓦。（三）方案编制1.有序用电安排原则。各乡镇（街道）、园区根据企业分类综合 评价情况，按照“分档有序用电”，优先满足社会综合效益好的企业用 电，控制高耗能、高污染企业用电。区供电公司落实有序用电错避峰 方案编制，科学、合理地落实好”四定错避峰负荷，按照用户电力负
5、荷特性，帮助、指导用户设计个性化错避峰方案。2.应急机动负荷安排原则。应急机动负荷应以专线用户和大用 户为主。应急机动负荷应在20分钟之内压减或切除，并不得安排高危、 重要用户，防止快速切除负荷，导致人身、设备事故，影响社会公共 安全。3、低压小工业用户参与原则。低压小工业用户原则上全量纳入有 序用电，由属地乡镇（街道）、园区、根据负荷缺口情况和有序用电响 应等级落实停限电措施。四、组织实施（一）预警发布区供电公司要密切关注电力供需形势，科学开展负荷预测，如预 计实施需求响应不能满足供需平衡情况下，及时提出启动有序用电预 案的意见建议，区发改局经研判后，下达有序用电预警。在用电供需紧张，出现较
6、大供电缺口的情况下，区供电公司提出 启动有序用电方案的意见建议，区发改局会同区供电公司立即通知所 辖街道、镇、园区及相关电力用户，做好执行有序用电方案的准备， 有关重要电力用户要及时检查备用和保安电源，落实各项安全保障措 施。各地发改（经发）局接到市下达的有序用电预警后，会同当地供 电企业立即通知所辖县（市、区）及相关电力用户，做好执行有序用电 方案的准备，有关重要电力用户要及时检查备用和保安电源，落实各 项安全保障措施。若由于机组非计划停运或特高压故障等不可控因素紧急出现供电 缺口，区供电公司应在保障主网安全的前提下，进行先期处置，按程 序停运应急机动负荷。当供电缺口较大超出应急机动负荷错避
7、峰能力时，区供电公司应 优先执行精准拉限电方案，仍无法满足负荷缺口时最后执行事故拉限 电序位表，确保电网运行安全，有关事故和处置信息应及时报区发改 局。（-）方案发布有序用电方案启动后，区供电公司要积极主动向市供电公司汇报 沟通争取支持，通过增大区域内统调电厂出力等措施，尽可能弥补或 缩小电力供需缺口，区发改局根据实际电力供需情况启动有序用电 A-F级有序用电方案。（三）方案执行有序用电执行期间，区供电公司应利用负荷控制系统监测、统计 执行情况，确保压限指标执行到位。对于执行不到位的用户，当地政 府应会同供电企业，第一时间开展用户现场督查，确保负荷控制到位。 对于拒不执行的用户，供电企业可中断
8、其用电。当上级下达取消有序用电方案指令后，区供电公司应及时告知相 关用户，恢复正常生产秩序。五、工作要求（一）完善有序用电工作机制。进一步深化“合署办公，联合执 法”机制，积极做好宣传沟通，引导企业有序开展错峰、避峰，严格 有序用电执行程序，履行提前告知用户义务，对需要停、限及终止供 电企业，通过公告、电话、短信、微信等方式，及时向电力用户发布 信息；严格做好居民生产生活和重要用户电力保供，非事故情况下不 得出现直接拉路。加强用电形势和节能宣传，引导用户安全用电、科 学用电、节约用电。鼓励发挥增量配电公司、售电公司、直购电大用 户等市场新主体在有序用电管理工作中的作用。（二）提高有序用电应急响
9、应能力。要充分考虑特高压以及重要省 际受电通道故障停运以及自然灾害等突发情况对本地供用电可能带来 的影响，迭代完善有序用电应急响应机制，启动修编大面积停电事件 应急预案，组织实施联合演练，进一步提高应对突发和紧急情况的快 速反应和应急处理能力。（三）充分发挥负荷管理平台作用。要充分利用信息化手段，发挥 负荷管理系统作为有序用电工作载体作用，确保负荷实际监测能力达 到本地区最大用电负荷的90%以上，负荷实际控制能力达到本地区最 大用电负荷的30%以上，IOkV及以上用户全部纳入负荷管理范围。各 地有序用电的方案编制、执行、调整等全过程纳入负荷管理系统。对 于故意破坏负荷管理终端、拒不执行错避峰措施等情况，要加大执法 查处力度，确保有序用电方案顺利执行。（四）深入开展电力需求侧管理。要继续加强党政机关等公共机构 节电管理，有效控制酒店、商场、办公楼等公共场所空调温度以及城 市景观过度照明，持续推进城市道路节能改造工程。进一步加强技术 节电，大力推广蓄能、热泵、高效电机、绿色照明等节能环保技术， 优先选用电能等清洁能源，显著提升全社会能源综合利用水平。
