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1、XX县市场监督管理局吹哨人管理制度为了有效打击市场经济违法行为，县市场监管局决定在反不正当竞争执法中引入吹哨人，并制定本制度。一、吹哨人定义吹哨人是指为反不正当竞争执法活动提供案件线索、具有特定信息优势、能够为公平竞争执法提供协助的不属市场监管工作人员的守法公民。二、吹哨人资格（一）有完全民事权利能力和民事行为能力；（二）无刑事犯罪记录；（三）具有社会正义感，敢于参与对违法经济活动的社会监督，理解市场监管部门的公平竞争执法工作，知晓市场监管机关行政处罚案件的职能管辖范围；（四）具有一定的专业知识或业务特长；（五）具有一定的自我保护能力；（六）能够在一定时期内协助公平竞争执法工作。三、吹哨人协助
2、内容（一）匿名举报违法应受市场监管机关管辖的案件。（二）为公平竞争执法提供有价值的案件信息。（三）进入违法经济组织内部为调查特定案件摸索情况。四、信息利用程序（一）吹哨人提供信息后，由县局联络人以匿名举报的方式予以文字记录；（二）县局联络人向县局分管副局长报告；（三）县局分管副局长指定人员调查（一般安排联络人作为主办人进行调查），符合立案条件的予以立案；（四）结案后，将匿名文字举报记录作为案件来源载入案卷。五、保密及安全措施（一）单线联系。原则上，吹哨人只能与县局一名执法干部单线联系，严禁县局其他人员以任何形式探询吹哨人的任何情况。（二）匿名处理。吹哨人举报的案件线索，应采取匿名举报的方式载入
3、案卷；吹哨人作为协助办案的有功人员，领取奖励，允许其以化名或不暴露其真实身份的其他方式领取。（三）强化提示。部分个案的查处可能会引起当事人对吹哨人的猜疑，县局联络人应在案前、案中、案后反复提示吹哨人，强化其自我保护意识。（四）严格保密。县局联络人在任何情况下都不能泄露吹哨人的任何情况，如有泄露或可能泄露，应在第一时间报告县局局长以采取积极的应对措施。对泄露者，应严格追究其行政责任。六、奖励及其他政策（一）对吹哨人举报的案件，按举报案件的有关奖励规定兑现奖励。（二）对协助查办案件有功的吹哨人，比照对办案有功人员的奖励规定兑现奖励。（三）对重大个案及其他特殊个案，县局可召开办公会决定对吹哨人的奖励数额。（四）县局对有功的吹哨人只实行奖励政策。对吹哨人的违法乱纪行为，县局不得包庇；对吹哨人的通信、交通、统筹、劳保、医疗、意外伤害、生活救济等其他问题，县局不子考虑，但也不反对县局联络人给予其人道关爱。七、本制度自印发之日起施行。
