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1、XX镇20XX年信访工作实施方案为认真贯彻落实国家信访条例及省、市、县有关信访工作的指示要求和工作部署,切实做好人民群众来信来访工作,保障职工群众的民主合法权益,规范信访行为,维护信访工作秩序和全系统的稳定,现结合本系统实际,特制定20XX年信访工作实施意见:一、指导思想紧紧围绕维护稳定和构建和谐社会大目标与总要求,坚持“以人为本、关注民生、依法治访、创建和谐”为工作宗旨,以解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点,强化责任,畅通渠道,化解矛盾,规范管理,创造性地做好新时期信访工作,为推进我镇经济社会全面发展创造和谐稳定的社会环境。二、工作目标以切实维护人民群众利益为目标,推进“阳光信访
2、”,构建“统一领导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治、各负其责、齐抓共管”的信访工作新格局,建立通畅、有序、务实、高效的信访工作新秩序,努力提高初次信访一次性办结率,减控重访和越级上访,确保不出现集体上访事件。三、推进措施(一)强化职责,扎实做好新形势下信访工作根据改革发展不断深化,社会矛盾多发的特点,各村(居)干部必须充分认识做好新时期信访工作的重要性和必要性,要经常分析,不断研判,掌握动态,发现信访苗头,从源头上预防。一是各村(居)支部书记为首要责任人,严格落实“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则,把信访工作纳入本村的工作计划。二是包片领导及驻村干部参与协调化解信访矛盾突出问题并将信访
3、化解成效列入干部考核和年度目标管理,实行信访工作“一票否决二三是进一步明确“一岗双责”工作责任制。各行业站所主要负责人是信访工作的第一责任人,行业分管领导为信访工作直接责任人,班子其他成员既管工作又管信访“党政同责,一岗双责”要求,将人员分工到位,责任明确到位,措施落实到位。四是实行网格化管理。各村为单位村支部要积极主动作为,化解网格内的矛盾突出问题,驻村干部及包片领导协助化解。各责任单位和责任人要切实履行工作职责,积极认真地按程序做好信访件的办理工作。(二)健全制度,规范信访工作办理程序1、信访办理制度。严格按照国务院信访条例的要求,镇综治办在规定时限内做好登记、接访、受理、办理、调处、回复
4、、归档等工作。并根据信访内容呈报主要领导由党政办分行分类归口到各村(居)或行业部门,对合理的信访诉求应当按相关的政策要求及时解决,不能解决的信访述求做好政策解释与说明,做到“小事不出村,大事不出镇”;对不属于本单位、本部门职权范围的信访事项,应当按时限要求告知信访人向事权单位提出;对不予受理的信访事项,应当书面答复信访人。对申请复查、复核的信访事项,应按照有关规定进行办理。2、信息报送制度。各村(居)及行业部门要切实加强信访排查和信息报送工作,对重大信访情况,要提前介入,做好工作,及时化解调处并及时报告镇主要领导、分管领导及镇综治办。3、领导接访制度。在落实“三接访”的基础上包片领导及各村(居
5、)干部接待群众来访,作为一项经常性的工作,坚持信访接待日制度。同时,采取定点接访、重点约访、专题接访、带案下访、上门走访等形式,主动深入基层群众,带头解决信访问题。4、包案处理制度。对重要信访问题,按照“九个一”(即一个问题、一份档案、一个领导包案、一个工作班子、一套工作措施、一套解决方案、一次见面谈话、一次调处会议、一件会议纪要)的要求,依法依政策进行处理。包案领导、驻村干部及支部书记要落实“五包”责任制,切实做到包掌握情况,包思想教育,包矛盾化解,包息诉息访,包稳控处置。配合,按照职责权限共同做好信访问题和信访矛盾的调处化解工作,不得相互推诿。6、督查督办制度。对重大疑难信访问题、党委政府
6、交办的信访案件以及集体上访、越级上访,进行督查督办,由承办单位进行详实的调查,提出处理意见,并在规定时限内向镇综治办反馈办理结果,提交办结报告。7、属地接访制度。凡发生越级上访的,由信访人所在单位负责接回信访人,不得推诿或延迟。凡因接人不及时或推诿产生较大事故或造成重大影响,严格追究相关责任人的责任。四、工作要求1、切实强化领导。为确保信访工作有组织、有领导和有序开展,镇成立由党委书记任组长,班子成员为副组长,镇各职能部门负责人为成员的信访工作领导小组,负责信访工作的组织协调、检查督促等工作。各村(居)也要结合实际,及时建立或调整相应的领导机构,确保信访事项有人抓、有人管,件件有回音,件件有着
7、落,并建立好台账。2、坚持工作制度。各村(居)按信访工作程序和要求,加强规范管理,制定和完善信访工作预案,坚持制度,在重大节日、重要活动和特定时段,强化信访值班,确保遇有信访问题时及时处理不失控。访工作网络队伍的建设,及时调整信访工作信息人员,并注重不间断地矛盾排查,做到有信访苗头能在第一时间发现,在第一时间处置,在第一时间化解。如有不能化解的重大问题及时上报包片领导。4、严格责任追究。信访工作纳入年度考核。对在信访事项办理过程中推诿、敷衍,无正当理由不办理、未按期办结或不按规定反馈办理结果的村(居)和行业部门,给予通报和批评;对发生越级上访、非正常上访或其他紧急情况,事权村居必须及时前往现场接待处置,不及时赶赴现场接待处置,造成恶劣影响或损失或对重要信访信息隐瞒不报、谎报、缓报,造成严重后果的,按照年度工作目标责任,严肃追究相关单位和责任人的责任。