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1、XX镇三拼三促三提升工作方案为进一步激励广大党员干部担当作为、奋勇争先，经镇党委、政府研究决定，在全镇开展“拼理念、促比学赶超、提升思想境界，拼作风、促担当实干、提升落实能力，拼效能、促争先创优、提升发展质量”的“三拼三促三提升”活动，结合我镇实际，现制定方案如下:一、指导思想聚焦”作示范、勇争先”的目标定位，动员全镇上下大力弘扬伟大建党精神，自觉康续红色血脉，树立干大事、创大业的雄心，鼓足超标兵、甩追兵的壮志，迅速形成担当担责、履职尽职，大抓落实、大干实事，唯实唯先、善作善成的鲜明导向和工作新局，全面推进“融入中心城区，打造工贸重镇，麝续侨乡辉煌”举措落地落实，以高质量跨越式发展的优异成绩迎
2、接党的二十大胜利召开。二、工作原则（一）坚持顶格标准。把顶格标准作为抓落实的基准线,聚焦”作示范、勇争先”目标定位，放大“坐标系”、找准“参照物”，自觉把工作放在全省发展大局中去审视和谋划,对标最高、聚焦最好、锚定最优，逢旗必扛、逢一必争、逢冠必夺，推动各项工作在全县站前列。（二）坚持问题导向。把问题导向作为抓落实的突破口，聚焦全镇经济社会发展中的重点难点堵点问题、人民群众的“急难愁盼”问题、影响工作落实的关键问题和薄弱环节，用改革的思路、创新的办法、超常规的举措，推动问题有效解决、工作落实顺畅。（三）坚持高效落实。把马上就办作为抓落实的主旋律,坚持该办的事坚决办、决不能拖，能办的事马上办、决
3、不能等，难办的事想办法办、决不能放，需合办的事协作办、决不能推，以“拼”的意识、“抢”的状态、“实”的作风，推动各项目标任务高质量推进、高效能落实。（四）坚持以上率下。把以上率下作为抓落实的关键点，推动“关键少数”躬身入局、靠前指挥，推行“一线工作法”，带动XX镇干部打破常规、转换路数、改变打法，在全镇形成大抓落实快抓落实狠抓落实的浓厚氛围。三、重点任务（一）拼理念，促比学赶超，提升思想境界。以“跳起来摘桃子”为准绳，巩固深化“扬优势、勇担当、创一流”解放思想大讨论活动成果，持续引导全镇干部开阔眼界、革新观念，推动全镇上下以“跳出XX看XX”的格局和定力，对标先进，提高标尺谋突破、拉高标杆争一
4、流，加快形成“比学赶超”的生动局面，不断提升广大党员干部站位全局思发展、聚焦中心谋发展、潜行实干促发展的思想境界，奋力在新一轮区域比拼发展中抢占先机、赢得主动。1 .持续开展对标先进活动。各村（居）要进一步强化比学赶超意识，紧紧围绕“学有榜样、赶有目标、超有方向”的要求，聚焦未来5年发展目标，持续推进“学先进、赶先进”行动。全方位向对标对象看齐，坚持精准“对标”，进一步找准找实发展理念、发展境界、工作标准等方面的差距;聚焦全力“达标”，建立完善对标提升清单，细化具体方案，明确赶超的阶段计划、具体标准和路径举措，做到比有目标、学有行动、赶有措施、创有成果，加快补齐短板弱项，全面发力、奋起直追，力
5、争早日追平标杆、赶超标杆。2 .深入开展以学促行活动。坚持“请进来”与“走出去”相结合，邀请权威专家学者来XX就新理念、新思路、新经济、新业态等进行专题辅导。组织党员干部到先进地区参观学习、考察取经，开拓眼界，激发干劲。定期组织班子成员进行开放式、互动式讨论，组织各村（居）党支部书记聚焦活动主题带头谈体会、谈思路、谈打算、谈做法，年底集中晾晒工作成果和落实成效。3 .广泛开展调研评比活动。围绕全镇中心工作，大力开展大兴“比较式”“沉浸式”“发散式”调研，在全镇推动形成大兴调查研究之风。班子成员要结合各自分管工作，坚持每周下村不少于3天，聚焦全镇发展所需、改革所急、群众所盼深入一线开展调研，提出
6、务实管用的思路、举措和建议。各村（居）要找准自身定位，围绕本地发展实际开展调研,理清发展思路，明确发展方向，破解发展难题，及时总结调研成果，择优向上级推荐高质量的调研报告。4 .大力实施干部素质提升工程。着眼于增强“八种本领”、提高“七种能力”，注重加强换届后干部队伍能力提升，强化党校干部教育培训主阵地作用，着力补齐干部能力短板和知识弱项。积极推行“一线工作法”，引导和带领广大干部在重点工作、重大项目及急难险重任务中勇挑重担，不断提升干部抓落实的能力水平。（二）拼作风，促担当实干，提升落实能力。以深入推进勤廉XX建设为抓手，深入整治形式主义、官僚主义，“怕慢假庸散”等作风顽疾，持续开展“百名人
7、才进企业、千名干部下基层、万名党员作示范”行动，大力弘扬求真务实、敬业奉献、雷厉风行、争先创优之风，建立健全责任明细、协调顺畅、奖惩有力的抓落实工作机制，不断提升广大党员干部聚焦难点真抓实抓、直面痛点敢抓能抓、紧扣堵点善抓会抓的落实能力，确保各项工作高标准推进、高效能落实。5 .持续整治作风顽疾。深化以案促改，及时查办、通报一批典型案例，推动干部作风持续好转。不断深化拓展整治形式主义为基层减负工作，加大精文简会力度，把更多时间用于抓落实。持续推进重点行业领域乱点乱象和突出问题专项整治，扎实开展行业整治“十百千”活动。紧盯服务窗口单位、审批职能部门等关键领域、重点环节，通过建立问题线索移送机制、
8、开展专项检查和明察暗访，严肃查处公职人员与中介组织相互勾结、谋取利益和“窗口腐败”等问题。6.全面理清责任清单。按照“权责一致”“效率优先”的原则，对全镇相关站所办之间管理权、执法权等权责交叉、权责不清问题进行全面摸排，积极理顺不同站所办、岗位之间的职责边界，确保边界清、职责明、关系顺。依据不同职务、岗位分工，分类科学设置目标责任清单和考核评价指标,将工作目标任务、工作职责等表格化、清单化，做到任务可量化、措施可操作、工作可考核、责任可追究，确保任务到岗、责任到人。7 .推行闭环工作机制。推行“13710”机制，凡镇党委、政府主要领导交办的事项、作出的批示，各村（居）、各站所办必须在一天内研究
9、部署，三天内反馈工作进展情况,般问题一周内办结，复杂问题一月内办结，所有事项都要跟踪到底、销号清零，健全“明责、履责、督责、追责闭环落实机制，以工作高效落实倒逼目标完成。各村（居）、各站所办要对重点工作、重大项目制定工作进度表，明确“目标任务、牵头领导和责任站所办、责任清单、完成时限、完成标准、奖惩措施”六要件，压实责任，盯死看牢，确保各项工作有序高效推进。推行“全程督办”，抓实督查事项“立项、交办、落实、反馈、销号”全流程，对各村（居）、各站所办抓落实工作存在的问题、差距，及时下发提醒督办单进行督促提醒。8 .开展评价排队活动。紧扣营商环境优化升级”一号改革工程”，开展营商环境评价排队，围绕
10、建设“全省营商环境一等县”目标，充分运用镇监督服务保障平台，大力开展“双百”评政务环境活动，每季度组织5名企业代表和5名社会各界代表对全镇营商环境重点责任单位的服务情况进行网络投票评价，评价结果向社会公布。建立健全营商环境考核评比机制，实行“每月一调度、每季一评析“，对每季度各类综合得分第一名的单位授予营商环境建设先进单位流动红旗，对各类综合得分最后一名的单位授予黄旗并由各村（居）站所负责人作表态发言，切实做到以评促改、以评促建、以评促管，推动各站所办、窗口单位比服务、比效率、创品牌。开展机关效能评价排队，围绕提升思想境界、专业水平、担当作为和作风效能，组织机关干部开展练兵比武活动，比作风形象
11、，比担当实干，比争先进位。开展重点任务评价排队，组织各村（居）比项目建设、比招商引才、比矛盾化解、比改革攻坚、比破解发展难题，推动一切围着项目转、一切围着一线转、一切围着基层转。9 .持续激励担当作为。完善正向激励机制，结合实际细化和落实关心关爱干部的政策措施，注重从改革创新、项目攻坚、乡村振兴、招商引资、重大斗争、基层治理等一线发现培养选拔优秀干部。充分发挥考核指挥棒作用，探索建立平时考核、专项考核、年度考核相结合的考核体系，建立健全考核结果与领导班子总体评价、干部选拔任用、财政资金分配相挂钩的体制机制，对工作落实有力、表现突出的干部优先推荐提拔使用和职级晋升，形成以实绩看能力、以实绩用干部
12、的良好导向。进一步健全完善容错纠错机制，认真落实”三个区分开来”要求，不搞“泛化问责二审慎稳妥做好受到失实检举控告对象澄清正名工作，严肃查处“泼脏水”“告黑状”诬告陷害行为，为担当者撑腰、为负责者负责、给实干者鼓劲，激励干部担当作为。（三）拼效能，促争先创优，提升发展质量。以推动全镇高质量跨越式发展为目标，把“以实绩论英雄”的导向贯彻到底，引导全镇干部敢啃硬骨头、敢挑硬担子、敢攻硬任务，推动各领域工作持续争先创优，确保全镇高质量发展提质增效、靠前排位。10 .开展重大项目建设攻坚行动。集中攻坚招大引强，牢固树立“高大上、链群配”思路，聚焦新能源新材料、医药精细化工两大首位产业，紧扣机械建材、绿
13、色食品、纺织鞋业三大主攻产业大力开展精准招商和链式招商，着力引进一批投资体量大、市场前景好、带动能力强的“5020”项目、专精特新和“小巨人”企业，加快构建“2+3+N”现代产业体系。集中攻坚项目落地，健全完善重大项目领导负责、协调推进、项目督查、考核奖励等机制。压实责任、狠抓落实推进，主动靠前服务，及时协调解决手续办理、要素指标等问题，为重大项目落地扫除障碍，创造条件。11 .开展产业转型升级攻坚行动。围绕实施“产业兴县、工业强县”战略，以创新奖补资金为抓手，以亩产效益评价结果运用为助力，引导企业优化升级，实行技术改造专项行动，促进产业数字化、数字产业化。大力实施强链补链延链工程，促进产业链
14、和创新链深度融合，加快推动产业链价值链向中高端攀登，确保工业增加值增速、新增规上企业数、专精特新企业个数均站全县前列。坚持产业兴农、品牌强农，牢牢稳住农业基本盘，大力发展柑桔等特色产业，持续加大农业产业项目招商力度，着力提升农业产业质量、做强农业产业品牌，加快推动农业产业转型升级，加快洋林村休闲旅游业发展步伐。坚持生产性服务业与生活性服务业并重，现代服务业与传统服务业并举，大力推进服务业健康快速发展,不断提升现代服务业水平。12 .开展十大改革攻坚行动。贯彻落实中央、省、市、县改革部署，积极承接上级各项改革试点，扎实做好全年八大领域各项改革工作，推进优化营商环境改革、科技体制机制改革、国资国企
15、改革创新、乡村振兴体制机制改革、绿色低碳发展改革、民生保障制度改革、市域社会治理现代化改革、人才发展体制机制改革、文化体制改革、勤廉XX建设改革等十大改革攻坚行动，以改革激活发展全局、以改革激发发展动能、以改革激励发展干劲，助推高质量跨越式发展。13 .开展城乡功能品质提升攻坚行动。深入推进城市高质量发展，以创建全国文明城市、省级卫生县城为抓手，打通“断头路”“循环路”等工作，加快推动城镇结构优化、功能完善和品质提升。加快提升乡村振兴水平，大力实施乡村建设行动，以行政村为基础，中心村为纽带，自然村为单元，全域推进25户以上的自然村“十个一”和行政村“八个有”建设，确保农村基础设施、生态环境、产
16、业发展、乡风文明、公共服务、乡村治理取得明显变化。14 .开展生态环境修复攻坚行动。主动适应碳达峰碳中和对经济社会发展带来的全方位、深层次影响和变化，精准对接省、市、县关于碳达峰碳中和决策部署，统筹推进能耗“双控”工作，坚决遏制“两高”项目盲目发展。加强系统治理、综合治理、源头治理，狠抓生态环境问题排查整改,统筹做好治气、治水、治土三篇文章，深入打好污染防治攻坚战，全力推动XX生态环境质量在全市、全县进位提升。四、保障措施（一）加强组织领导。成立由党委、镇政府主要领导任组长的XX镇“三拼三促三提升”活动领导小组，统一领导推动各项工作。领导小组下设办公室，成立工作专班，设置综合组、宣传组、督查组
17、等，负责抓好“三拼三促三提升”各项工作任务的具体实施。（二）压实工作举措。各村（居）、各站所办要对照重点任务，省、市、县、镇党代会既定目标任务和责任分工，以及高质量发展考评、营商环境评价等各项考核指标，自我加压、奋勇争先，结合实际制定抓落实活动年工作方案和具体工作清单，确保责任落实到人，任务落实到位。（三）浓厚宣传氛围。各村（居）、各站所办要迅速动员，广泛宣传，充分调动广大党员干部的积极性、主动性。要强化舆论引导，充分运用好县融媒体、“两微一端”等各类媒体平台，及时宣传报道活动中涌现出来的先进典型，在全镇上下营造抓落实、强实干、勇争先的浓厚氛围。（四）严格督查考核。建立“一月一调度，一季一通报”工作机制，不定期开展抽查暗访，年底对各村（居）、各站所办开展抓落实活动年情况进行全面考核，倒逼干部作风转变。对督查中发现的工作亮点、先进典型给予通报表扬，指名道姓曝光一批不愿抓落实、不敢抓落实、不会抓落实的反面典型，通报情况作为年底考核评分依据。（五）强化成果运用。将开展抓落实活动年情况与年度绩效考核、高质量发展考评、年度领导班子考核等挂钩，作为干部选拔使用的重要依据。对活动中形成的好经验好做法,各村（居）、各站所办要根据自身实际加强总结提炼，着力形成抓落实的长效机制。
