2022城镇燃气安全隐患排查整治工作方案及工作总结.docx

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1、2022年燃气安全隐患排查整执工作方案为贯彻落实省、市、区关于安全生产工作的部署，在深入开展安全生产专项整执三年行动和“控事故、保安全、迎建百年”安全生产集中攻坚专项行动的基础上，根据xxx市城市管理关于印发XXX市燃气行业安全隐患排查整执工作方案的通知、xxx市城市管理关于加强大排档等餐饮场所燃气安全治理工作的通知等工作要求，经研究决定，即日起在全区开展城镇燃气安全隐患排查整执工作，有效防范和遏制各类事故的发生。现结合行业实际，制定本方案。一、工作目标深入贯彻落重要指示精神和批示要求，坚持生命至上、至上，落细落实省、市、区关于安全生产的部署要求，强化红线意识，严守安全底线，层层压实责任，对全

2、区城镇燃气储存、充装、配气及使用各环节的相关企业和居民用户开展拉网式排查，消除一批安全隐患，严厉打击各类非法违法行为，坚决遏制燃气安全责任事故发生，促进全市燃气安全生产形势持续平稳好转，切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。二、整执内容（一）深入开展各环节安全隐患排查治理1 .重点排查燃气场站（门站、调压站及瓶装液化气灌装站等）、供应站及相关配套设施事故隐患，排查封闭空间、地下综合管廊、暗沟（管）敷设等可能发生燃气串气的安全隐患，排查城市道路、集贸市场、老旧小区、学校幼儿园、商场、重点路段等的燃气管道，排查运行15年以上的燃气管道及设施，及时发现治理管道老化、施工影响、违章圈围占压燃

3、气设施等事故隐患。2 .排查燃气企业现场作业和应急管理情况。全面排查燃气作业制度规范制定及执行情况，重点检查有限空间作业、检维修作业管理、日常维护保养、设备设施巡视巡检等制度执行情况。排查城市燃气安全应急预案制定及可操作性、实用情况，重点检查应急队伍建设、应急装备和抢险设备配置情况，应急演练开展情况等。3 .排查液化石油气储存、充装、配送、使用等各个环节的安全，重点排查餐饮场所液化石油气气瓶放置场所及安装情况，整执使用不符合要求或者超过使用寿命的“瓶、灶、阀、管”等情况。4 .排查人员密集公共场所管道燃气安全使用情况。全面排查人员密集的大型综合体、医院、学校、酒店及餐饮等场所用气安全情况，重点

4、排查人员密集公共场所内燃气管道腐蚀、漏气情况，管道燃气使用场所通风情况，是否存在地下室、半地下室用气情况，燃气报警器安装及运行情况等。5 .排查燃气企业从业人员持证上岗情况。重点检查企业“三级”培训教育情况，现场考核从业人员燃气知识、操作技能与相应岗位是否匹配。6 .排查企业是否存在违法违规行为。严厉打击燃气企业和个人未取得燃气经营许可证、供应许可证擅自从事燃气经营、瓶装燃气供应活动，为无证无照液化气经营点提供经营性气源,在不具备安全条件的场所储存燃气等行为。7 .排查终端用户用气管道，严查用户擅自安装、改装、拆除燃气表及表后管、灶前阀，以及在工程施工和房屋改变装修过程中破燃气管道的违规行为，

5、宣传发动周边住户举报违规行为和安全隐患。8 ,排查燃气企业是否依法与餐饮场所签订供用气合同，对不符合安全用气条件的是否拒绝供气，是否落实对燃气用户的燃气使用安全技术指导、宣传责任和对燃气设施的巡检责任。（二）开展大排档等餐饮场所燃气安全治理坚决依法取缔一批不具备基本安全生产条件的餐饮场所。对下列具备安全生产条件的场所使用、储存燃气的用户，燃气企业应当停止供应，做好用气宣传。1 使用可重复充装的燃气钢瓶（含灶具与气瓶一体的可充装燃气钢瓶）作为火锅热源的。2 当灶具等用气设备设置在地下室、半地下室时，未安装机械通风、燃气泄漏报警仪、自动切换等连锁控制和泄漏装置的。3 液化石油气瓶组气化站的瓶装车间

6、设在地下室或半地下室内的。4 存瓶总重量过2瓶50千克或7瓶以上15千克气瓶时,未设置专用气瓶间的。5 钢瓶、燃具和用户设备的房间内堆放易燃易爆物品和使用明火，同一房间内同时使用液化石油气和其他明火的。6 钢瓶供应多台液化石油气灶具，未采用硬管连接的。7 餐饮单位用气场所未按照有关规定安装可燃气体浓度报警装置，配备干粉灭火器等消防器材。8 燃具与管道的连接软管未使用燃气专业软管或安装不牢固，软管长度超长或为定期更换，软管穿越、门窗的。（三）形式多样，开展安全用气宣传结合“安全生产月”活动，充分运用短信、微信、报纸、梯视等多种媒体渠道，广泛宣传燃气安全知识和防范基本技能，积极开展燃气安全进企业、

7、进校园、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所工作，大力提升全社会安全用气意识。（四）未雨绸缪，提升应急处置能力从应急管理组织体系建设、应急预案管理、救援队伍建设、救援物资装备配备、应急演练培训以及事故应急处置等方面入手，全面查找差距与不足，不断提升应急处置能力。相关股室要组织开展一场主导、部门参与、政企联动的城镇燃气综合应急演练活动。全面推动企业广泛开展安全生产应急演练，并认真组织评估、总结和宣传，通过演练优化应急预案，完善应急准备，增强安全防范意识，提高防灾避害和自救互救能力。各燃气企业应于X月底前组织1场应急演练，并将演练录像报我备案。三、时间安排排查整执工作时间从即日起至20XX年

8、X月31日结束，分三个阶段。（一）全面自查阶段（即日起至20XX年X月30日）。各燃气经营企业要落实主体责任，全面开展自查自纠，立查立改，对照相关法律法规、规程规范和技术标准要求，深入开展隐患排查治理，认真查找事故易发的重点场所、要害部位、关键环节。对排查出的问题隐患，要建立问题清单、责任清单、销号清单，找准问题和短板，定准对策措施，倒排时间表，做到闭环管理。（二）检查阶段（即日起至20XX年X月31日）。各相关股室、中队要对所辖燃气企业开展自查自纠情况进行督察,并加强对燃气场站、供应站点、燃气用户的管理工作，推动企业安全生产责任体系“五落实五到位”，各有部门要按照“全覆盖、零容忍、严、重实效

9、”的要求，全力打击城镇燃气安全生产非法违法行为和治理违规违章生产经营行为，对屡教不改，违法违规，扰乱燃气市场及存在安全隐患拒不整改的燃气企业和瓶装供应站点，该停业整顿的一律停业整顿,该处罚的要严厉处罚，确保各类事故隐患整改和非法违法行为打击到位。（三）督促指导阶段（20XX年X月1日20XX年X月31日）。各相关股室、中队要组织对排查出的企业问题隐患清单、整改清单开展整改情况“回头看”，取缔的“黑气点”进行复查，防止死灰复燃，对重复存在同类型重大隐患、隐患整改弄虚作假的企业要严厉打击、严格，确保前期排查出来的隐患全部整改到位，排查出来的风险防控措施全部落实到位。四、工作要求各相关股室、中队、各

10、燃气企业要落实“三查一整一回头”原则，三查：企业自查、部门联查、入户排查；一整：重点整执城市综合体；一回头：对之前已排查整执的燃气管道占压等进行回头看，做到重大安全隐患一个不漏排查至1J位、一个不漏整执到位，强化攻坚、严管严控，全力防范化解各类安全风险隐患。（一）高度重视，全员行动。各相关股室、中队要充分认清当前安全生产面临的形势，从讲政治的高度落实燃气行业安全隐患排查整执工作，领导会亲自主导，亲自部署、亲自检查、亲自过问行政处罚，确保工作取得实效。我成立由XXX副长为组长，各中队、股、燃气站业务人员为成员的排查整执工作领导小组，各燃气经营企业也要成立由主要负责人领导的排查整执小组，做到明确办

11、事机构，配备骨干力量，集中时间、集中力量、集中攻坚，切实推动工作落实，解决突出问题。(二)务细务实，从严从快。各相关股室、中队要切实履行管理职责，督促燃气企业在X月20日前组织全面自查整执，做到生产经营环节全覆盖，隐患一处不漏，并结合今年以来检查发现安全隐患建立安全隐患问题台账，抓紧整改,实施交账销号。同时要于X月1日前要采取“四不两直”方式，对燃气全链条安全工作进行拉网式明察暗访，根据“一企一档”要求建立隐患台账，认真督促整改到位；市级主管部门将组织指导服务组于X月1日前对重点部位、重点环节进行全面排查、攻坚整执，X月16日前开展排查整执“回头看”。(三)严格，严整问题。各相关股室、中队要采

12、取严、重处罚等各项钢措施、铁手腕，对此次大排查大整执工作过程发现的违法违规行为，要按照“全覆盖，零容忍，严，重实效”的要求，一律顶格处罚。对不落实整改，无法保证安全的，采取断然措施，坚决予以关停。对于存在严重非法违法行为的，要严格落实“四个一律”等措施，并按程序纳入安全生产联合惩戒“黑名单”，督促企业切实消除安全隐患。（四）强化培训，警示教育。相关股室要在X月30日前组织对燃气企业特别是液化石油气企业开展快速强化培训，一是开展事故警示教育，用身边事教育身边人，真正达到震慑、警醒、启示、教化的目的；二是开展燃气知识和技能培训，组织开展餐饮场所从业人员燃气安全宣传培训，提高从业人员安全素养；三是将

13、演练活动与加强从业人员安全知识教育相结合、与开展深化公众和专业人员自救互救培训相结合、与生产安全事故应急处置预案评估改进相结合，有效提高生产事故救援和应急处置能力。餐饮场所燃气安全专项治理工作总结为切实加强我镇餐饮企业安全生产基础建设，加强餐饮场所燃气安全管理工作，我镇开展餐饮场所燃气安全专项治理，现将开展工作总结如下：一.成立专项治理工作领导小组，组长由分管领导担任。专项治理工作小组结合专项治理的重点内容和部门职责，开展专项治理工作。治理范围主要是使用天然气、液化石油气和人工煤气等燃气的餐饮场所，主要目标任务是：依据安全生产、公安消防以及燃气、餐饮行业等有关法律法规、标准规范的规定，对存在燃

14、气使用安全隐患的餐饮场所，责令整改；一时难以整改的，采取停产停业整顿措施，消除安全隐患。二.注重实效，加强宣传培训。结合我镇实际，我镇采取印发宣传资料、举办讲座和培训班、以案说法等多种形式,宣传燃气防爆安全知识。同时开展一次对餐饮场所从业人员的安全培训教育，提高从业人员的安全意识。三.加强协调，坚持统筹兼顾。我镇将燃气专项治理作为“打非治违”工作的重点内容，与企业安全生产标准化和安全隐患排查治理体系建设相结合，建立长效机制。同时落实餐饮场所安全生产主体责任，签订安全责任书。要求各餐饮场所，提高从业人员的安全意识和操作技能，规范作业行为，减少和杜绝“三违”现象，全面提升餐饮场所现场安全管理水平。

15、X月中句至X月底，镇专项治理工作小组针对餐饮场所自查自改情况进行全面督导和检查，督促整改、跟踪问效。通过开展专项检查发现，我镇的餐饮场所燃气安全主要存在以下问题：1.部分餐饮场所未签订安全供气合同，购气凭证保留不齐全；2.部分用气场未建立燃气设施定期检查制度,未安排相关人员定期检查气瓶瓶体、瓶阀、燃气用具与钢瓶之间的连接软管，未定期用肥皂水涂抹阀门、软管等关键部位；3.部分用气场所未按照有关规定安装可燃气体浓度报警装置，配备干粉灭火器等消防器材。在此次专项治理工作中，对全镇各餐饮场所进行了全面的督导和检查，对达不到十项基本燃气安全要求的餐饮场所,依法责令其立即停业整改，直至隐患消除；对逾期未整

16、改的，要依据有关规定予以处罚。我镇将坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，坚决依法取缔淘汰非法违法生产经营和不具备基本安全生产条件的餐饮场所，强化源头治理，防范和遏制餐饮场所燃气事故的发生。市燃气专项整执工作进展情况汇报自“XXX”燃气事故发生后，深入贯彻重要指示精神，认真落实有关批示要求，严格按照“各地一把手要以暗访形式，直奔隐患问题现场检查督促整改”的要求，自觉增强抓好燃气安全工作的政治意识和责任担当，以对群众高度负责的态度，抓紧抓实燃气专项整执，切实化解安全风险隐患。截至目前，累计出动XXXX人次，开展了两轮燃气安全专项整执，全市X家瓶装燃气企业、X家天然气管道企业、XX个燃气

17、储配站和供应站、XX个企业自建燃气设施、XXXX公里天然气管线全面完成隐患排查，整改燃气安全隐患XXX处。主要做法是：一、聚力推进燃气行业规范化治理。燃气安全涉及千家万户，行业规范至关重要。围绕安全责任落实，建立供气企业安全生产标准化体系，严格落实用气单位燃气安全管理制度和安全责任人制度，严禁生产销售不符合强制标准产品，严格落实安全生产“一岗双责”。围绕经营秩序规范，全面开展燃气安全生产风险评估，全面重新核查燃气经营许可资质、气瓶充装资质、燃气运输资质，全面规范非机动车运输瓶装燃气行为。围绕设施建设管理，完成新一轮燃气利用专项规划修编，实施一年一次燃气企业安全生产评估机制，重新确定并向社会公布

18、城镇燃气安全保护范围，严厉打击燃气管线违章占压行为。截至目前，全市X家燃气供气单位、XXX家工商企业用户全部完成规范化指导和整改，完成入户安检XX万户，基本形成“引导，行业指导，企业主导，社会参与”的燃气储存、运输、使用全链“一张网”。二、聚力开展参与主体规模化整合。针对瓶装气企业规模小、竞争激烈问题，积极推进市域范围内4家液化石油气瓶装企业以联合重组的方式整合，统组建配送服务公司，统筹设置配送站点、配送车辆和配送人员，制定系统性、整体化管理机制，有效降低“最后一米”事故风险。针对企业自建燃气设施分布零散、管理薄弱问题，探索组建企业用气联盟，共同争取获得多气源供应，统委托第三方安全服务机构强化

19、日常监测，切实扫除燃气安全盲点。目前，X家液化石油气瓶装企业基本达成整合意见，液化气加气站、配送队伍将缩减20%和35%,所有企业自建燃气设施将统配备安全员、统纳入建设部门管理，基本形成“企业集团化、配送统化、管理网络化”的经营格。三、聚力探索安全管理数字化改。数字化，是燃气安全的最佳选择和重要手段。我们积极学习借鉴XX市“数治瓶安”建设经验，认真梳理燃气安全管理“三张清单”，谋划推进燃气安全数字化应用场景建设。以“一底座”强支撑，在原有市级公共数据底座基础上，专门开辟建立“智慧燃气”数据库，收集分析管道燃气输气和用气数据、钢瓶数据、配送车辆及人员数据，所有数据与现有公共数据平台互通共享。以“

20、一张网”强统筹，探索建设气瓶“统产权、统标识、统检验、统报废”，气源“统采购、统检测、统配送、统结算”，气阀“统规则、统安装、统接入、统监控”的机制，将所有钢瓶进行数字化编码，将所有灶具装上报警装置，将所有燃气设施联网，做到设备自动识别、数据自动归集、问题自动分析。以“一平台”强管理，建立燃气监控中心，分别将燃气管道、产权钢瓶、自建设施的使用情况数字化，统纳入监控系统，推动搭建覆盖全市域的感知网络，实时掌握设施运用状况，实现安全监测与预。通过数字化改，我市将有望率先实现燃气安全全领域覆盖、全生命周期管理。四、聚力提升全产业链专业化水平。燃气安全中，设施安全是基础，使用安全是关键。我们持续提升企

21、业从业人员的专业水平，完善落实教育培训、隐患治理、应急救援等安全制度，加强对操作维护人员的警示教育和技能培训。我们持续强化燃气用户的专业水平，积极开展“找共富差距、补民生短板、除安全隐患、迎百年大庆”专题活动，强化各类燃气安全事故警示教育。我们持续提升燃气队伍的专业水平，高频率开展城镇燃气法律法规的培训,着力打造。截至目前，开展各类专业培训和警示教育XX场、累计培训人员XXX多人次，查处燃气违法案件XX多起，暂扣钢瓶XXX余只，移交刑事处罚X人。X市长，燃气安全重于泰山，专项整执没有终点。XX将认真落实本次会议特别是X市长重要讲话精神，始终锚定燃气安全数字化管理方向，以最大力度抓整执，以最快速

22、度推创新，坚决遏制较大以上安全事故发生，用更佳状态、更好成效做好安委办暗访迎检工作。2022年燃气安全专项整执提升行动工作方案为全面加强燃气安全管理，防范和遏制燃气安全事故发生，区决定在全区范围内开展燃气安全专项整执提升行动，工作方案如下：一、总体要求深入学习贯彻关于安全生产重要理论以及对XX省XX市爆炸事故作出的重要指示，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”原则，按照燃气安全管理有关规定，全面排查各类安全隐患，彻底整执全区燃气建设、经营、使用、管理等环节存在的问题，从严加强燃气安全管理，全面落实燃气安全生产管理责任，建立长效管理机制，确保全区燃气领域安全生产形势持续稳定，切实保障群众生命和财

23、产安全，维护社会大稳定，为建百年营造良好氛围。二、整执重点（一）燃气经营企业安全。一是深入排查企业是否严格落实主体责任，特别是在生产经营、安全管理、设施运行、安全责任制落实、规章制度建立、安全投入、硬件设施运行维护、设备检测、安全教育宣传、人员持证上岗、承包商和特殊作业安全管理、应急预案制定及应急演练等方面的运行情况。二是深入排查企业是否对发现的各类安全隐患进行了彻底整改，对于存在重大隐患但无法立即整改的问题，是否有针对性地制定了整改方案，并明确责任人员、整改措施、完成时限。三是重点检查各液化气站使用非自有气瓶、超期未检、检验不合格或者报废的钢瓶充装燃气等情况，以及是否严格执行持证上岗等情况。

24、（牵头单位：区综合、区市场管理；责任单位：各镇、街道，区商贸园管理服务中心）（二）工商企业用气安全。一是检查工商企业供用气合同签订情况、日常自检是否到位，检查记录是否详实、燃气泄漏报警器和自动切断装置运转是否正常、阀门开关记录是否建立等情况。二是检查燃气设施建设的合法性、规范性及燃气设施运行维护、检测检修情况，检查警示标识、安全监控、消防设备、防雷防静电、应急物资等设施设备的配备情况。（牵头单位：区商务、区市场管理、区应急、区工信、区综合、区消防救援大队；责任单位：各镇、街道，区商贸园管理服务中心，各管道燃气企业、各液化气站）（三）学校食堂用气安全。一是检查学校食堂供用气合同签订情况、日常自检

25、是否到位，检查记录是否详实、燃气泄漏报警器和自动切断装置运转是否正常、阀门开关记录是否建立等情况。二是检查警示标识、安全监控、消防设备、防雷防静电、应急物资等设施设备的配备情况。（牵头单位:区教育、区综合、区消防救援大队；责任单位：各镇、街道，区商贸园管理服务中心，各管道燃气企业、各液化气站）（四）农村用气安全。一是检查是否严格落实农村燃气“双安全员”制度，实现了农村天然气管理全覆盖。二是检查是否建立了完善的应急抢修服务机制，确保一旦出现问题能够及时反应、迅速处置，是否按要求定期组织了燃气安全应急演练。三是检查村居用户用气场所是否符合规范，并保证安全条件相对稳定。四是检查是否存在擅自安装、改装

26、、迁移或拆除燃气设施的行为。五是检查是否存在燃气表后操作阀设置不合理、操作不方便、设施不关闭，燃气管道、计量器具被装修箱柜包裹密闭等现象。六是检查供气企业是否留存检查记录，并建立“一户一档”台账，加强对用户用气安全的宣传。（牵头单位：区综合；责任单位：XX镇、XX镇、XX镇、XX镇、XX街道，各管道燃气企业）（五）城镇用气安全。一是检查城中村及城区平房用户是否存在不安装报警器、管线锈蚀严重、超期服役、私拉乱接和冬季采用燃气炉直接燃烧取暖等情况。二是检查是否存在物业代管供气行为的小区，对物业代管小区供气移交推进情况，特别是对城区老旧小区和“三供一业”移交小区供气情况进行检查。三是检查超期服役燃气

27、设施更新改变情况。检查燃气企业是否对超期服役燃气设施进行了集中摸排，是否制定了分批次改变计划。检查2022年我区3000户改变任务推进落实情况，在改变过程中，是否严格落实安全巡查、专家检查、入户排查、检测检修和管线周边施工动火作业安全管控等规定。X月10日前，各街道、各管道燃气企业将物业代管小区移交和超期服役小区有关情况及移交改变计划报区综合。（牵头单位：区综合；责任单位：XX街道、XX路街道、XX街道、XX街道、区住建，各管道燃气企业）（六）地下燃气管网安全。一是检查是否对存在超期服役管网、占压管网等安全隐患进行了及时的排查整改。二是检查是否存在地下燃气泄漏到下水道、泄漏到密闭空间等形成大范

28、围爆炸的安全隐患。三是检查是否按照有关工程建设标准和安全生产管理的规定，设置燃气设施防腐、绝缘、防雷、降压、隔离等保护装置和安全警示标志，是否定期进行巡查、检测、维修和维护，是否对缺损或破的警示标志进行及时维修。四是检查是否根据目前对地下管线普查的要求开展了相应的活动，并登记造册。五是检查是否按照要求对地下管网进行定期检验检测。X月10日前，各管道燃气企业将地下燃气管网图及管道占压自查统计情况报区综合。（牵头单位：区综合、区市场管理；责任单位：各镇、街道，区商贸园管理服务中心，各管道燃气企业）（七）智慧燃气系统运行效能。一是检查各管道燃气企业是否建立了智慧燃气系统并运行，特别是检查地下管线泄漏

29、报警检测系统运行情况。二是检查是否在天然气管网和下水管道交叉地段安装了报警系统。三是检查是否实现了对重点部位、重点环节的智能化安全管理，实现了及时报警、实时监测、自动控制。（牵头单位：区综合；责任单位：各镇、街道，区商贸园管理服务中心，各管道燃气企业）（八）检查开展“打非治违”行动效果。一是检查已开展的打击无证经营、打击超许可范围经营等活动效果。二是检查是否依法取缔无证经营的燃气汽车加气站和液化气储配站、瓶装供应站、瓶组气化站。三是检查是否存在未经审批、擅自在工业企业内部设立CNG.1.NG供气设施的行为，是否存在非法运输CNG,1.NG等行为。四是检查是否按规定对擅自设点、倒罐、无证经营等违

30、法违规行为进行严厉打击。五是检查是否存在向未取得燃气经营许可证的单位或个人提供用于经营性气源等行为。（牵头单位：区市场管理、区应急、区工信、区交通运输、区综合、公安分；责任单位：各镇、街道，区商贸园管理服务中心）（九）供气服务。一是检查各燃气企业是否配备了充足的工作人员，按照每年两次的标准到住户家中开展燃气检查、指导和安全知识宣传。二是检查各燃气企业是否按照标准建立了相应的服务设施和场所，配备了完善的设施，并提供到位的咨询、报修、充值、抢修、检测等服务。三是检查各燃气企业是否按照市级部门气价文件售气，是否存在随意提高供气价格问题。四是检查各燃气企业是否存在对用户更换燃气表、燃气报警器、更换不锈

31、钢波纹管收费较高情况。（牵头单位：区综合、区发改、区市场管理；责任单位：各镇、街道，区商贸园管理服务中心，各管道燃气企业）三、任务分工（一）区综合负责牵头开展本次燃气安全整执专项检查,对各燃气经营企业进行安全检查，督导、调度各镇街、各有关单位开展工作。（二）区交通运输负责对违反规定运输燃气的企业、车辆进行查处。（三）区商务负责组织餐饮场所开展燃气使用安全自查工作，主动消除隐患；督促其与合法燃气经营者签订安全供（用）气合同。（四）区教育负责组织学校、幼儿园、教育培训机构开展燃气使用安全自查工作，主动消除隐患；督促其与合法燃气经营者签订安全供（用）气合同。（五）区住建负责督导小区物业公司配合燃气企

32、业对代管供气小区移交，负责组织建筑施工单位开展工地食堂燃气使用安全自查工作，主动消除隐患；督促其与合法燃气经营者签订安全供（用）气合同。（六）区应急会同区工信负责对工业企业内部违规违法使用CNG、1.NG行为进行查处。（七）区市监负责对无营业执照经营燃气、销售不合格燃气燃烧器具以及充装企业超范围充装等违法违规行为进行查处，负责对特种设备未经定期检验进行查处，负责对供气价格超出定价行为进行管理。（八）公安分负责对非法存储、销售、运输、盗用燃气以及破燃气设施等违法犯罪行为进行查处。（九）区消防救援大队负责对燃气经营、使用、储存场所进行安全检查，督促落实消防安全制度。（十）各镇、街道，区商贸园管理服

33、务中心严格落实属地管理责任，全面负责做好辖区内燃气安全专项整执工作。（十一）各燃气企业全面落实企业安全生产主体责任，健全全员安全生产责任制、安全生产管理制度和操作规程，抓好安全教育培训，完善双重预防体系，强化应急管理，持续加大安全生产投入，不断提高本质安全水平。四、工作保障（一）强化组织领导。各级各有关部门要进一步提高政治站位，充分认清开展燃气安全专项整执的重要性和紧迫性,加强组织领导，压实工作责任，制定整执计划，周密安排部署，认真组织实施。区燃气安全生产专业委员会负责牵头组织实施全区燃气安全专项整执工作。各级各有关部门要按照省、市、区部署要求，主要领导带队，抽调精干力量，迅速组织开展，确保专

34、项整执各项工作高效有序、取得实效。区成立专项督导组，对各镇街、各部门开展燃气安全专项整执情况进行专项检查。（二）强化责任落实，加强督导调度。各级各有关部门要认真落实安全检查和隐患整改责任制，严肃检查并做好隐患整改记录，按照“谁检查，谁签字，谁负责”的原则，检查情况要及时向被检查单位、个人反馈，检查人员和被检查单位负责人要在检查结果上签字。要严格落实“五个一批”要求，从严从实从细开展排查检查。区综合要牵头建立专项整执工作督导调度机制，实行“每月一调度、两月一通报”。各镇街、区商贸园管理服务中心要强化工作措施，加快推进整执，每月25日前将工作进展情况报区综合。（三）强化宣传引导。创新宣传教育模式，

35、提高用气单位和群众安全用气技能，提高防范意识。充分借助电视、报纸、网络等各类新闻媒体，加大对燃气安全专项整执的宣传报道，发挥舆论导向作用。建立举报奖励机制，引导企业职工和群众积极参与隐患排查整执，举报各类事故隐患和违法违规行为，倒逼企业强化安全管理，推动燃气安全生产形势持续稳定好转。（四）强化预案管理。进一步修订完善燃气安全事故应急处置预案，组织开展有针对性的演练，并做好和企业应急预案的有效衔接。进一步完善部门间联合会商、信息共享、协调联动工作机制，形成工作合力。严格执行领干到岗带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度，确保人员到岗到位、信息畅通无阻。全区各燃气应急救援队伍要加强值班备勤，

36、做好应急物资、装备和信息保障等准备，确保一旦发生险情，能够第一时间出动，及时有效处置。燃气安全生产专项整执工作方案根据市安委会关于组织开展2022年全市安全生产专项整执工作的通知精神，为切实加强当前餐饮场所燃气安全管理工作，有效防范和坚决遏制各类燃气安全事故的发生,特制定工作方案如下：一、总体要求认真贯彻落实市安委会工作要求，依据安全生产、公安消防以及燃气、餐饮行业等有关法律法规、标准规范的规定，深入排查整执餐饮场所燃气安全生产过程中存在的隐患和漏洞，重点突出各类酒店、饭店、火锅店、大排档等使用燃气餐饮场所事故苗头，通过组织开展全面深入、认真细致的检查、检查巡查和抽查，确保整执行动目标任务全面

37、落实，有效防范和坚决遏制燃气重特大事故的发生。二、整执的范围、责任和内容（一）整执范围。本次专项治理的范围覆盖辖区内所有使用燃气的各类酒店、饭店、火锅店、大排档等场所。（二）组织领导。1 .市、市（区）两级商务。市商务成立专项行动工作领导小组，主要负责同志任组长，分管负责同志任副组长，机关相关处室负责人为成员的领导小组；负责全市餐饮场所燃气安全专项整执行动部署，制定工作方案，进行指导检查。各市（区）商务要结合自身实际建立相应的工作机构，按照部门职责，负责本地区餐饮场所燃气安全专项整执的组织领导，制定检查方案、建立基础台账，落实工作责任，加强日常巡查。2 .供（用）气企业。供气、用气（餐饮企业）

38、单位是安全生产的第一责任人，承担主体责任。按照“谁供气、谁负责”、“谁使用、谁负责”的原则，认真开展自查，严格落实安全生产责任制和各项安全生产措施。（三）整执内容。依据安全生产、公安消防以及燃气、餐饮行业等有关法律法规、标准规范的规定，对存在燃气使用安全隐患的餐饮场所，责令整改，一时难以整改的，及时反馈至行业主管部门（住建部门）依法整顿，消除安全隐患。三、时间安排餐饮场所燃气安全专项整执工作贯穿2022年全年。（一）调查摸底和制定方案阶段（4月30日前）。各市（区）商务部门要协调相关单位及部门组织对辖区内的主要供气单位及餐饮场所进行一次全面调查摸底，摸清基本情况，建立基础台账，并制定本辖区专项

39、治理实施方案,于4月30日前将专项治理实施方案和台账汇总报市商务。（二）自查自改和检查整改阶段（9月30日前）。1 .各市（区）商务部门要依靠当地住建部门按照相关规定及标准，要求各供气单位切实承担起“谁供气、谁负责”的责任，认真排查并解决在供气及指导单位（个人）用气等环节存在的不足与问题。2 .各市（区）商务部门要会同相关单位（部门）做好指导和服务工作，大力宣传燃气安全知识和有关安全管理要求,指导各餐饮场所要按照相关规定及标准的要求，认真进行自查自改，对查出的隐患，要逐一登记、建档，落实整改，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”，并于9月底前将整执有关情况、存在问题及整改计划上报

40、。3 .各市（区）商务部门要协调相关单位（部门），对辖区内供气单位及餐饮场所自查自改情况进行全面检查，对逾期未及时整改，存在严重安全隐患的，要及时向相关职能部门通报，依靠各职能部门的力量对相关企业依法予以处理。（三）抽查和总结阶段（10月31日前）。各市（区）商务部门要于10月10日前，将各地开展专项治理情况进行总结并报市商务。10月20日前，市商务将协调住建、消防等部门对整改落实情进行抽查；10月底，市商务将餐饮场所燃气安全生产专项治理工作总结报送市安委办。四、保障措施（一）强化组织领导。各单位要高度重视，切实加强对专项治理的组织领导，采取有效措施，落实属地管理责任；督促企业加强自查自纠，落

41、实安全生产主体责任；积极联系行业主管部门落实部门管理责任。针对专项治理涉及面广、餐饮场所数量多的情况，组织开展联合，及时发现和依法取缔各类非法违法餐饮场所。（二）加强宣传培训。各地在开展专项治理的同时，要结合实际，紧紧依靠相关职能部门和单位，加强对餐饮场所从业人员的安全培训教育；通过各类媒体，制作专题节目、印发宣传资料、举办讲座培训、以案说法等形式，普及燃气防爆安全知识。（三）坚持统筹兼顾。各地把餐饮场所燃气安全专项整执工作与建立健全供（用）气安全管理长效机制相结合，以落实餐饮场所安全生产主体责任为主线，针对餐饮场所的特点，提高从业人员的安全意识和操作技能，规范作业行为，全面提升餐饮场所现场安

42、全管理水平。（四）严格责任追究。各单位要注重抓好正反两方面的典型，及时总结推广好的经验和做法，强化典型案例教育警示。对未认真开展专项整执导致事故发生的，要依法依规严肃处理，并及时向社会公布调查处理结果。开展燃气安全隐患大排查大整执专项行动方案一、工作目标通过开展专项整执，落实企业安全生产主体责任，排查整执燃气安全隐患，降低储存、经营、使用等环节安全风险,提高行业安全管理能力，有效防范重特大事故。二、排查与整执重点（一）安全制度。一是企业是否建立和完善场站安全管理制度，按照有关标准、行业标准和技术规范对场站设施设备进行安全检查及定期检测、维护，对安全检查中发现的事故隐患是否及时排除。二是各燃气企

43、业是否按照规定制定本单位事故应急预案，明确应急处置程序和应急救援措施等内容，配备相应的应急人员和设备物资，定期组织应急演练。企业抢险备品备件是否齐全、有效，应急报警电话是否完好、畅通。（二）瓶装燃气。一是生产场站内禁火警示标志是否醒目，齐备，消防设施和器材配置是否符合规定要求，消防水泵是否定期试车、记录完整，水源充足，灭火器落实“三定”措施。二是站内平面布是否符合相关规范要求，无违章搭建；与周边建构筑物、道路、电力电缆、通信电缆、其他管道、铁路、火花地明火或散发点等的间距是否符合规范要求条件。三是电气设备选型及电气线路布设是否符合规定，装卸台设置静电接地卡，装卸液化石油气用胶管两端（装卸接头与

44、金属管道）间用铜线跨接，炷泵、压缩机的外部金属保护罩和灌装秤与接地装置相连。四是在用各类受压容器是否定期检验、维护，安全阀、压力表、衡器等定期检验，安全阀下阀门是否处于全启状态、且铅封固定，可燃气体浓度报警器是否灵敏可靠，避雷防静电是否装置完好。五是贮罐区水封井水位是否达到水封要求；备用发电机运行是否正常，定期试车并有记录。三、时间安排（一）开展全面隐患排查（4月中旬前）。组织开展对辖区内燃气企业安全隐患全面排查工作，对事故易发、多发的企业和重点部位，要加大检查督促力度，对排查出的安全风险应要求燃气企业限期整改，对拒不整改的燃气企业应采取停产整顿、处罚等严厉措施以防止事故发生。（二）巩固提高阶

45、段（9月底前）。燃气主管部门全面复查，巩固成果，对隐患整执活动进行总结，完善相关工作措施，适时组织对辖区内的燃气排查整执情况进行检查，对发现的问题进行通报。（三）开展回头看工作（12月底前）。开展“回头看”，对责任不落实、措施不到位、管理不严格的企业要采取果断措施，予以停产整顿。并持续做好燃气安全防范和风险排查管控工作。四、工作要求（一）加强领导，认真部署。要充分认识专项整执工作的重要意义，加强组织领导，落实责任，精心安排，认真部署，针对本辖区燃气安全生产工作实际情况，制定切实可行的实施方案，明确专项整执的重点、步骤、要求和保障措施，认真组织实施，确保专项整执工作落到实处。（二）强化预防，及时

46、整改。要继续深入开展专项整执工作工作，树立“隐患就是事故”的预防理念，通过开展严格细致的监督检查，真正发现问题和隐患，并督促有关企业落实责任，逐一整改到位。对于隐患治理及整改不力，特别是引发事故，要依法严厉查处。（三）统筹工作，有序推进。要认真统筹安排燃气安全生产工作，把专项整执与日常的工作有机结合起来，相互促进、共同推进，使各项具体措施真正落到实处。燃气安全专项整执工作方案为进一步加强全市燃气安全管理，规范燃气经营和使用行为，预防燃气事故的发生，保障社会公共安全，根据城镇燃气管理条例等相关文件精神，结合我市燃气管理实际情况，特制定2022年燃气安全专项整执方案。一、工作目标（一）全力杜绝燃气

47、安全事故的发生。（二）强化对燃气安全薄弱环节和事故隐患的排查和治理。（三）加大联合力度，严厉查处无证照销售液化气等非法行为。二、主要任务（一）开展燃气隐患排查和专项治理行动。督促管道燃气企业加强管线巡查和设施维护，强化安全使用知识入户宣传。做好燃气企业危险源监控工作，加强对燃气从业人员的培训和管理，实行持证上岗，确保持证上岗率达100队（二）坚决取缔无证照经营和超范围经营行为，开展打击“小瓶倒灌”和非法大量储存液化气专项行动。整顿燃气市场以次充好的不良行为，严厉查处小瓶倒罐、倒残和非法大量储存液化气的行为，严格禁止使用超期未检、检测不合格的钢瓶。三、实施步骤（一）宣传发动阶段（X月20日-X月

48、31日）。各燃气企业要制定具体实施方案，并做好部署、落实工作。（二）自查自纠阶段（X月1日-X月20日）。各燃气企业要做到边排查边整改，对一时无法整改到位的隐患，要及时书面上报。对无证照销售液化气的非法经营户做一次全面摸底，摸底情况书面报市住建燃气管理办公室。（三）集中检查阶段（X月20日-X月10日）。组织相关职能单位，按照省城镇燃气安全检查标准，对燃气管道经营企业进行安全检查（查资料，现场检查），全面查处、取缔无证照非法经营户。（四）总结验收阶段（X月10日-X月20日）。各单位对燃气安全专项整执情况进行总结，查找问题，并制定、落实有针对性的措施，确保专项整执取得实效。燃气安全专项整执工作总结于XX月底前报市住建燃气管理办公室。四、工作要求（一）加强组织领导。为加强对全市燃气专项整执工作的领导，成立全县燃气安全专项整执领导小组，组长由市住建纪检组书记担任，副组长由住建安全科负责人担任，成员安全科科员，具体负责燃气安全日常管理及专项整执工作。（二）营造宣传氛围。充分利用电视、报刊等各类媒体，对抓得好的企业及时进行正面宣传表扬，总结推广好的经验做法；对自查自改不落实，存在重大安全隐患的企业向社会公开曝光。（三）从严监督检查。严格开展检查，广泛开展明查暗访，深查安全隐患和整改情况，做到不打折扣，不留死角，不走过场。对重大隐患要实