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1、贯彻落实科学发展观环绕票据兑付创新思路全力促进我县农村信用社又好又快发展信用社（银行）理事会会议上的讲话稿县联社理事长、主任*各位理事：今天，我们在这里召开县联社第二届理事会第七次会议，主要任务是学习贯彻党的十七大和省联社#年全省农村信用社工作会议精神，总结#年的工作，安排部署#年工作。下面，我代表县联社理事会讲几点意见：一、改革迎来了发展，促进了发展#年，我县联社理事会密切环绕省联社提出深化改革、强化管理、防化风险、构建和谐的工作思路，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，抓好压降不良、加强营销、强化执行、依法合规、协调发展等五方面工作，在改革中发展，在发展中改革
2、，构建和谐农信的目标稳步推进。（一）各项业务保持稳步快速增长的良好势头。#年，我县农信社一手抓改革，一手抓业务发展，业务经营取得突出成效。一是各项存款快速增长。至井#年12月末，全县农信社各项存款余额*万元，比年初增加*万元，同比增加*万元，增长*%,完成全年计划任务%。二是支持社会主义新农村建设力度加大。至#年12月末，全辖各项贷款余额*万元，比年初增加*万元，同比增加*万元，增长*%。三是不良贷款实现“双降”。至#年12月末，全辖不良贷款余额*万元，比年初减少万元，不良贷款占比为*%,比年初下降*个百分点，信贷资产质量进一步好转。四是经营效益取得历史最好成绩。至#年12月末，我辖实现财务总
3、收入*万元，同比增加*万元，其中利息收入*万元，同比增力*万元，百元贷款收息率*%；中间业务收入*万元，同比增加*万元，增长*%。财务总支出*万元，同比增加*万元。其中利息支出*万元，同比增加*万元；营业费用*万元，同比增加*万元。综合费用率*%,同比下降*个百分点。全辖实现经营利润*万元，同比增加*万元，增长*%,完成省联社下达利润指标的*%,且社社赢余。(-)深化农村信用社改革取得新发展。根据省联社的有关文件精神，我县农信社以高度的责任感和使命感，全面、系统地做好票据兑付的前期工作。一是按“准一级法人”模式规范经营管理行为，“三会一层”制度逐步健全完善，顺利召开社员代表大会1次、理事会5次
4、、监事会5次，审议通过相关事项共2项。二是经营机制逐步转换。修订完善各岗位规章制度*项，初步建立了科学的决策、激励、约束和发展机制。三是加强与地方党政及有关部门的沟通联系，争取地方政府的大力支持。#年县政府匡助解决#年股金分红缺口*万元，第二次捐赠资产正在研究落实。四是信息披露、股金分红等工作如期顺利开展，为实现全面、快速、可持续发展奠定了基础。(三)业务经营实现跨跃式发展。我县农信社坚持以改革促发展，以发展保证业务目标实现的策略，把完成改革涉及的各项考核指标与推动业务经营强势发展有机结合起来，统筹兼顾，均衡推进。一是强化目标管理。制定业务经营考核办法，层层签订责任书，增强干部员工的工作责任感
5、，提高主动性和创造力。二是完善绩效工资考核办法。实行按职务级别、责任大小按月扣发工资与业务指标完成情况挂钩，充分调动全体员工的工作积极性。三是大力开展争先创优活动。县联社把评选先进集体、先进工作者、优秀共产党员和优秀员工定位在前，设立全年考核指标综合奖、扭亏增盈奖、压降不良奖等奖项，把各项工作贯通全年始终，形成社与社之间、员工与员工之间比学赶帮的良好氛围，推动了各项业务经营持续健康发展。（四）抓好合规建设，提高风险防范能力。合规建设是提高风险防范能力、巩固扩大改革发展成果的根本性工作。我县农信社坚持以防范案件风险、道德风险、支付风险、安全事故风险、凭证印章风险和违规经营风险为重点，扎实抓好合规
6、建设工作。一是认真抓好监察稽核工作。做到查处结合，查纠结合，查改结合，使经营行为得到进一步规范。二是抓好案件专项管理和管理商业贿赂及反洗钱工作，建立起案件防治长效机制。在具体工作中，做到标本兼治，重在治本，前移防范关口，重点排查“九种人”。三是组织案件专项管理和反洗钱专项考试，开展知识竞赛活动，提高员工案件防范知识水平和实际操作技能。四是强化安全保卫工作。实行一把手负责制和一票否决制，增强“安全无小事”的人防责任意识；进一步完善基础设施建设，对辖内营业网点不符合安全标准的柜围、二道门、库房进行改造和加固，及时更新了各类防卫器材，增强了安全防护能力；加强枪支弹药管理，建立健全守库、押运和值班制度
7、。#年，我县农信社不同程度开展稽核检查共17次，并针对稽核检查发现的违规违章行为和已发现问题不能及时整改的信用社，发出稽核处罚通知书*份，处罚*人次，处罚金额*元，其中行政处分*人，包括开除1人，行政警告*人，并通报批评。（五）创新支农方式，加大信贷投放力度，全力支持社会主义新农村建设。#年，我县农信社以省联社提出“以增强服务功能为手段，大力支持社会主义新农村建设”的工作思路，以实施信用工程、民心工程为依托，以促进产业结构调整，满足农业资金需求为重点，加大支农信贷投入，为地方经济发展注入新活力。一是大力支持农业季节性生产，确保资金及时足额到位，为农业增产增收打好基础。二是支持特色种植业。重点支
8、持了砂糖桔、沙田柚、速产林、糖蔗等特色优质种植，打造支柱产业。三是扩大支农服务内涵，促进社会和谐。我县农信社站在构建和谐社会的高度，把信贷服务延伸到农民消费贷款、农村危房改造贷款、下岗职工就业贷款等方面，用实际行动支持社会主义新农村建设，促进社会和谐。四是立足资源优势，支持民营经济。重点支持水电建设、房地产开辟和零售服务业，拓宽了信贷渠道，取得了社会效益与自身效益的“双丰收。#年5月份，首个“信用村”在梁村镇沙田村挂牌成立，标志着我县农信社在改进支农服务、加大支农力度等方面迈出了关键性、实质性的一步，使农民得到实惠，信用社创新了服务，提高了经济效益。（六）不良贷款实现“双降”，信贷资产质量不断
9、提高。信贷资产质量是农村信用社的“生命线”，关系到农村信用社改革发展的大局。我县农信社把信贷管理当做头等大事来抓，一是建立健全信贷管理制度，严把新增贷款质量关，降低信贷资金风险。二是坚持有保有押的资金运行策略，严格控制过度集中投放，确保信贷资金的安全性、流动性和效益性。三是强化考核，组织开展新增贷款大检查，摸清资产状况。对存在的问题，严格落实责任，加大惩罚力度，规范信贷管理行为。四是认真抓好贷款五级分类工作，实事求是反映贷款形态，提高了信贷风险防范能力。五是以清收到期未收回贷款为重点，强力抓好清收不良贷款工作，对难以收回的不良贷款，逐社建立台帐，实行“统一管理，专业清收”，做到清收、保全、诉讼
10、和处置全程操作，并取得了一定的清收效果，提高了全县农信社的资产质量。（七）强化增收节支，实现经营效益新突破。经营效益的好坏是衡量综合管理水平高低的一个重要标准，关系到员工的切身利益，关系到信用社的稳定和可持续发展。我县农信社始终坚持“效益兴社”的工作方针，多策并举，开源节流，实现了经营效益新突破。一是加强财务管理，转变核算模式，严格加强费用的控制。二是加大收息力度，提高贷款收息率。三是积极拓展中间业务，拓宽赢余渠道，提高盈利能力。四是按照“风险、真实、审慎、动态”的原则，认真抓好非信贷资产分类工作，减少了非信贷资产损失风险，促进经营效益的提高。（八）加强党建工作和企业文化建设，增强员工凝结力和
11、战斗力。#年，我县农信社坚持以人为本，以优化队伍结构为基础，以强化领导干部建设为重点，以加强党的建设为核心推进人材建设，着力推开公开竞（招）聘、干部调整与交流以及岗位轮换、离岗退养、教育培训等具体工作，努力打造一支适应市场竞争和改革发展需要且具有凝结力、执行力和战斗力的和谐农信团队。1、党建工作得到加强，为业务经营提供有力保障。一是县联社党委正式成立，辖内信用社成立16个党支部，党的组织体系得到理顺，党员队伍不断扩大，党的核心作用得到发挥。二是抓好班子自身建设，发挥班子的号召力和战斗力，推进各项工作顺利开展。三是认真开展党员民主评议活动。四是完善工会组织建设。#年12月，我县联社工会正式开始筹
12、备，并拟任出第一届工会主席、副主席和工会经费审查委员会主任、副主任候选人。2、加强员工队伍建设，增强凝结力和战斗力。一是靠制度规范人。通过完善制度，强化监督检查，促进制度的落实，提高制度执行力。二是靠纪律约束人。主要是对员工日常行为进行约束，加大作风建设力度，增强效率意识和时间观念，提高工作效能。三是靠竞争选拔人。本着“公开、公平、公正、竞争、择优”的原则，对中层干部缺额职数实行竞聘上岗，有*名同志脱颖而出，其中*名同志由副职升为正职，中层干部知识、年龄结构得到进一步优化。四是靠原则用好人。扎实开展员工“三定”工作，#年共办理内部退养*人，重要岗位轮换*人，亲属回避*人，并面向社会公开招聘录用
13、*人，规范了劳动用工管理，合理配置了人力资源。五是靠培训提高人。#年，我县联社举办各类培训班共10多期，达人次，达到了开阔视野、增长知识、接受教育、提高素质的目的。六是靠教育引导人。#年，我社积极开展“讲正气、树新风”主题的纪律教育活动、合规文化教育活动和社风建设主题实践活动，培养员工爱岗敬业精神，增强敬业奉献意识、廉洁自律意识和合规经营意识，为推动各项工作的高效开展夯实基础。3、开展企业文化建设活动，营造良好工作氛围。一是举办“七一”歌咏活动、“82”合规和谐文艺晚会和各类体育运动等，展现泛博员工积极进取、奋发向上、团结协作、顽强拼搏的时代风貌。二是积极参预社会扶贫帮困献爱心活动，扩大信用社
14、的影响力。主要是深入“十百千万”干部驻村匡助村委会上项目谋发展和捐助农村贫困儿童就学，提高农信社热心公益事业的良好形象。三是积极参预县委开展创建“文明单位”、“文明服务窗口”等社会活动，营造一种唯优必创、唯标必达的良好竞争机制。4、关心职工生活，构建和谐农信。我县农信社把解决好泛博职工最关心、最直接、最现实的利益问题作为构建和谐农信的重要任务，让泛博职工群众共享改革发展成果。一是千方百计提高职工收入。据统计，#年我县农信社职工工资福利同比增加2万元，增长*%。二是缴纳住房公积金1万元，同比增加*万元。三是购买养老保险*万元，同比增加*万元。四是组织召开离退休职工座谈会，做好“送温暖”工作。5、
15、严抓党风廉政建设和廉洁自律工作。我县农信社以深化新时期“八荣八耻”学习为切入点，强化党的政策、宗旨、理论学习，增强“立党为公、执政为民”的思想观念，落实党风廉洁自律的有关规定。同时，狠抓勤政廉政责任制的落实，增强员工的凝结力和向心力。#年7月，掀起了纪律教育学习月新高潮，全面加强了思想政治教育、优良作风教育、廉政为民教育，使泛博党员干部从思想上、行动上符合“三个代表”的精神要求，保持与时俱进。（九）加强服务形象建设，提高社会知名度。没有形象，就没有地位，没有地位就没有发展。为促进深化改革和业务发展，我县农信社积极抓好形象服务工作。一是抓好优质文明服务活动，提高竞争服务意识，规范服务行为。二是以
16、联社新办公楼为核心打造一批精品网点，树立农信统一品牌。一方面是加快联社新办公大楼建设进度，提高县联社的核心形象；另一方面是对辖内营业环境较差、不符合安全标准的岗坪、梁村、永固、连麦四个营业网点进行改造装修，使全县大部份网点实现了规范统一。三是加大环境的整治力度，杜绝脏、舌L、差等现象。四是加大宣传力度，提高农信社的社会形象。各位理事，过去一年，我县农信社深化改革取得新发展、业务发展实现新突破、经营管理迈上新台阶、服务“三农”取得新成绩，党的建设、“四好”班子建设、企业文化建设和合规和谐建设不断巩固深化。这些成绩的取得，是省联社正确领导和人行、银监以及地方党政关心、支持的结果，是各位理事配合支持
17、的结果，也是全县信合员工辛勤劳动、共同奋斗的结果。在此，我谨代表县联社理事会向你们表示衷心的感谢!二、理清思路，充分认识改革发展过程中存在的问题#年，经过全县农信社干部职工的共同努力，改革稳步推进，内控管理不断加强，各项业务快速发展，经营效益不断提高，取得了不错的成绩。但是业务经营和改革工作中仍存在一些问题，值得我们关注。我们惟独坚持解放思想，创新发展思路，转变发展方式，才干破解改革发展中的问题，走出目前的困境，实现建立现代金融企业的远大目标。（一）资本充足率尚未达标，资本净额缺口较大。根据全省农信社第二批票据兑付的联社看，考核的条件越来越高，手续越来越严格，按照人行、银监会严格兑付口径，至#
18、年底，我县农信社资本充足率为，*%,尚存在资本净额缺口*万元。（二）员工整体素质仍然偏低，制度执行力不够强。#年我县农信社虽然面向社会招收了新员工一批，但由于主观学习不够，对业务掌握不快，一些差错现象仍有发生。原有员工也由于防范意识不够强，制度落实不到位，操作环节仍存在盲点和误区。（三）业务发展不平衡。尽管存款工作整体开展较好，但是单位之间的业务计划指标完成程度、管理水平差距比较突出，收入单一的局面还没有很好解决。一些有潜力的信用社，也因主观能动性不足，工作落实不到位，影响经济效益的整体提高。（四）压降难度大，历史包袱重。县属、镇属企业及有关政府部门拖欠农信社不良贷款数额较大，难以落实追收，有
19、的名存实亡，有的关闭、停业企业即使有物业，也因手续不完善而无法落实，造成我县农信社压降清收难度加大。个别信用社对压降不良贷款工作认识不足，重视程度不够，主动性差，抓得不紧，工作被动，造成不良贷款不降反升，存在前清后增的苗头和趋势。（五）检查中发现问题整改力度不够，边改边错现象仍有发生。个别信用社对整改问题认识不足，主任抓落实不到位，员工防范意识不够强，存在边整改边犯错现象的发生。三、深入贯彻落实科学发展观，努力推进我县农村信用社又好又快发展#年，是全面贯彻落实党的十七大、省第十次党代会精神的重要一年，也是我县农信社改革发展的关键一年。我们必须认真贯彻落实省联社#年工作会议精神，环绕省联社的总体
20、工作思路和业务发展目标，贯彻落实科学发展观，继续解放思想，开辟创新，努力实现“一成功、两确保、三增加、四提高”。“一成功”即票据兑付一次成功；“两确保”即确保年度各项目标任务圆满完成，确保安全经营无事故；“三增加”即存款增加，贷款增加，收入增加；“四提高”即管理水平提高，资产质量提高，支农能力提高，队伍素质提高，不断拓展生存和发展空间，树立良好形象，提升社会地位，促进全县农村信用社又好又快发展，为农信社改革发展和实现全面和谐夯实基础。具体做好如下几项工作：（一）继续加大力度抓好业务发展。根据省联社的目标要求，我县农信社#年各项存款必须增长以上，各项贷款增长20%以上，不良贷款下降*%以上，新账
21、贷款不良率控制在*%以内，中间业务业务收入占比达至广*%以上，经营利润同比增长50%以上。根据这一目标，我们必须转变增长方式，提升管理层次，抓好每一时期工作的落实，确保各项业务稳步发展。（我县各项指标任务日后逐一下达）（二）继续推进深化改革，为票据兑付创造更有利的条件。根据省联社“先票据兑付，后统一法人”的工作原则，积极推进我县农信社产权模式升级。一是按照理事会、监事会及经营班子各负其责、相互制衡的法人管理经营机制，落实“三会”职责，发挥“三会”的职能作用，进一步增强民主决策、接受监督的意识，形成运行有序、高效运作、科学民主的长效机制。二是加强票据兑付监控工作，确保票据如期兑付。按照票据兑付条
22、件的要求，积极做好资本充足率和压降不良贷款（包括已置换不良贷款）等主要指标的监测工作，完善各类档案资料，规范经营管理行为，做好票据兑付有关材料的准备工作，确保票据能按时足额兑付和一次成功。三是在不断完善法人管理结构的基础上，抓好转换经营机制工作，继续修订完善各项规章制度，强化岗位职能，健全约束机制，以改革增强服务功能，巩固扩大发展成果。四是加强与地方党政的沟通联系，多汇报，多请示，发挥主动性和创造力，请求政府匡助解决改革中存在的问题，继续落实捐赠资产，弥补资本净额缺口。（三）加大组织资金工作力度。采取加大存款考核力度、提高服务质量、加大公关服务、扶持黄金客户等各种有效措施，不断开辟农村存款市场
23、，拓展城区市场，挖掘存款大户，确保存款稳步增长。（四）抓好信贷管理工作，防范信贷风险。坚固树立审慎、规范、稳健的信贷工作理念，坚持按制度、按原则办事，管好用活每一笔贷款。继续抓好综合信贷管理系统建设工作，继续扎实搞好贷款五级分类，全面提高信贷管理水平，规避信贷资金风险。（五）加强贷款营销，促进社会主义新农村建设。进一步提高思想认识，端正支农思想，把握支农贷款投向重点。一是坚固树立以服务“三农”为己任的经营思想，改善支农服务水平，进一步发挥农村金融主力军和联系农民的金融纽带作用。二是积极引导和支持农民加快农业产业结构调整，着力支持优化农业品种，提高产品质量，增加农民收入。三是支持农民立足于当地资
24、源优势，发展各种形式的种养业和产品加工、运输业，大力扶持农业生产发展。四是继续深入创建农村信用工程，推行创建信用村（镇）工作，哺育文明村风民风，营造良好的农村金融生态环境。五是在做好服务“三农”的基础上，适度支持个体工商业户和信誉高、经营财务状况良好的民营企业，实现经营效益最大化。（六）强力推进清收不良贷款工作。把清收不良贷款作为一项重要任务来抓，借助各级党委、政府关心支持信用社改革的良好环境，把清收党政干部不良贷款作为主攻目标，确保完成年度指标任务。一是对存量不良资产摸清家底，分类排队，确定重点，积极清收。二是突出重点，责任清收。对以往不良贷款，建好明细台账，落实专人跟踪清收；对新增不良贷款
25、，按有关文件规定，实行责任追究，并要求限期收回。三是多管齐下，采取行政、法律、经济等有效手段，采取“一社一策、一户一策”的不同方式，突出重点，务求实效。四是加大对有关部门的协调力度，切实抓好对改制企业的债权保全工作。五是与法院联手集中清收，扩大清收效果。六是加强抵债资产的接收和管理，做到依法、合规、公开，加快抵债资产处置速度。七是对已置换不良贷款必须做到尽职尽责，全力保全。（七）狠抓增收节支工作，提高经营效益。坚固树立以效益为中心的经营理念，在增加主营收入的同时，加强业务的开辟和战略合作，提高资金运用能力，培植新的利润增长点。进一步加强财务管理，严格费用支出，降低经营成本，提高经营效益。加强与
26、经营实力强、规模效益好的企事业单位的合作，拓展中间业务发展空间，增加收入来源。加大银行卡的发卡量，加速“珠江安全卡”的整合营销，推广财政涉农补贴资金“一本通”业务，提高知名度，扩大市场份额，确保经营利润再上一新台阶，为向一级法人及商业银行迈进夯实基础。（八）加强合规建设，规范经营管理行为。坚持从加强内控制度建设、提高队伍执行力入手，继续健全完善各项规章制度，以常规稽核为基础推进各项专题检查，确保各项制度落到实处。继续做好案件专项管理、管理商业贿赂及反洗钱工作，认真落实家访制度，重点排查“九种人”，切实提高风险防范能力。加强重要岗位、要害部位的监控，狠抓值班守库、现金尾箱、重要空白凭证、印章密押
27、的管理，防范各类案件的发生。抓好安全保卫制度的落实，确保安全经营无事故，为农信社改革发展保驾护航。（九）以强化党建工作为纽带，以班子建设为龙头，努力打造和谐有力的农信团队。一是深入学习宣传贯彻十七大精神，准确把握科学发展观的丰富内涵和实质，以此作为行动指南，进一步抓好党建工作，以加强党的建设为核心全面推动工会、共青团工作的开展，实现行业发展和构建和谐的统一。二是加强班子建设，发挥班子的凝结力和核心战斗力，为改革发展发挥表率作用。三是坚持以人为本，加强人力资源开辟与管理，充分挖掘和发挥每一位员工的潜能，推动各项业务稳健、快速发展。四是加大培训教育力度，举办深层次、广知识的业务培训班，提高员工的综合素质和爱岗敬业意识。五是加强企业文化建设，深入开展以“合规、和谐”建设为主题企业文化建设活动，增强员工奋发向上、乐于奉献的活力，提高农信社的社会形象。各位理事，省联社#年工作会议为我们明确了方向，深化改革给我们注入了新的活力和动力，让我们在十七大精神的正确指引下，在省联社的正确领导下，深入贯彻科学发展观，解放思想，创新求变，为实现我县农村信用社又好又快发展而努力奋斗！谢谢大家！
