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1、新能源动力电池产业基地的总体目标及建设规模和依据1基地建设的指导思想转变发展方式，优化产业结构，以优化能源利用方式、提高能源利用效率为核心，以新能源应用、新能源装备与服务业、新能源科技创新为重点，以技术和制度创新为动力，解放思想，放眼全球，以节能和新能源汽车应用示范为契机,以整车和关键零部件为重点，加强研发创新，加速更新改造，加大示范应用，努力培育一批整车制造和配套产业自主品牌，积极探索发展低碳经济、控制温室气体排放之路，在稳定原有产品生产的基础上，整合有效资源，实施优势互补，积极向新能源汽车电机、电池生产领域扩展，形成有效承接和配套，迅速做大做强某开发区新能源汽车、动力电池以及风电装备产业。
2、把某开发区新能源汽车及动力电池产业基地打造成为全国乃至世界知名的新能源稀土永磁材料及永磁电机、汽车动力电池产业、新能源汽车产业基地。2基地发展的基本原则充分发挥市场在资源配置中的基础作用，积极推动和加强新能源汽车整车企业、关键部件企业、高等院校、科研院所的密切合作，推动新能源产业全面协调可持续发展。1、政策推动。制定符合某开发区特点的配套政策和激励措施，建立市场机制，鼓励各种经济成份加大新能源发展投入，营造良好的发展环境。2、工程带动。结合某开发区的节能减排、建设节约型社会等实际，建设相关示范项目，以点带块，以块带面，高起点推动某开发区新能源的快速发展。3、产业互动。以新能源的规模化利用带动产
3、业化，以产业化发展推动新能源利用，加强国际合作，推进新能源科技创新能力和新能源装备制造业的建设，结合重点工程的实施，促进先进技术转移。4、科技支撑。把科学技术作为推进某开发区新能源发展的关键手段。组建若干新能源研究平台，产学研结合，形成若干有特色的强势学科领域，占领技术制高点。3基地发展的目标3.1 总体发展目标以市场为导向，以资源为依托，以产业基地为载体，建立较为完善的新能源产业链，完善产业基地内基础设施的建设，形成一个相对密集的产业群，发挥集聚效应和低成本优势，提高产业基地内企业生产效益和产品竞争力，巩固某开发区（乃至某某省）在国内外新能源地位，带动当地工业经济快速发展。规划近期2011年
4、2015年建设30个工程项目，完成企业项目投资87.25亿元，实现年产值448.65亿元，利税40.17亿元，规划建设用地280公顷，其中工业用地170.74公顷；远期2016年2020年30个工程项目，完成投资114.43亿元，实现新增年产值571.25亿元,利税51.73亿元,规划用地220.66公顷，其中工业用地190.56公顷。项目建成后，共完成企业建设总投资201.68亿元，每年创造产值约1019.90亿元，利税91.90亿元。3.1.1 总体经济目标至2015年，力争用4年时间，某开发区新能源汽车及动力电池产业基地初具规模，完成基地交通骨架等基础设施工程，引进新能源企业约30家，其
5、中龙头企业约8-10家，企业建设投资将达87.25亿元，实现产值将达448.65.亿元。征地拆迁费用和基础设施投入为43.62亿元。到2020年,某开发区新能源汽车及动力电池产业基地建成面积500.66公顷，成为某开发区新能源工业的核心产业基地。由于新能源汽车及动力电池产业基地的建设，可实现某某省战略性新兴产业基地建设的要求。中远期新能源企业建设投资114.43亿元，实现新增产值571.25亿元。项目建成后，基地工业总产值可达1019.90亿元。利税总额目标：“十二五”期间，某开发区新能源汽车及动力电池产业基地达到年利税总额40.17亿元以上，主要以企业利润为主；至2020年底，产业基地实现利
6、税总额91.90亿元以上，以企业利润为主，各类税收占适当的比例。产业结构目标：至2015年底，按年销售额分析，结构如下：新能源电池材料产业类34.99亿元，新能源动力电池产业79.08亿元，新能源电机产业类51.83亿元，新能源汽车产业类281.69亿元，综合服务平台1.06亿元。近期建成产业结构图（产值）国新能源电池原料产业新能源电池产业口新能源电机产业新能源汽车综合服务平台产能结构目标：产能结构目标：基地建成后，可形成年产10万辆纯电动汽车、2万辆混合动力公交车和2万辆混合动力专用车的新能源汽车生产规模。形成100亿安时动力电池的生产能力。形成年产10万台（套）电机及控制系统的生产能力。形
7、成60万套全镁汽车发动机和120万个高性能镁合金汽车轮形成储氢材料6千吨、锂电池材料2万吨的规模。到2020年底，实现上述产业目标，但由于新能源产业发展迅速，产业结构变化较大，故不对其产业结构的子行业进行细分。第一期建设各门类企业投资比重见下图。近期建成产业结构（投资）新能源电池原料产业新能源电池产业口新能源电机产业口新能源汽车综合服务平台3.1.2 分期发展目标2011年为某开发区新能源汽车及动力电池产业基地规划建设的第1年，也是新能源产业战略布局的一年。某开发区新能源汽车及动力电池产业基地要紧密跟踪形势变化，配合整体产业基地建设发展，进行招商引资，安置企业落户，实现产业战略规划。本项目实施
8、几步走的分期目标如下：20112015年主要为项目建设运营期，至2015年底，某开发区新能源汽车及动力电池产业基地内已完成全部征地拆迁工作，并妥善安置征地拆迁农民的生产生活问题。完成相关基础设施工程，按照“三同时”要求建设相关环境保护工程。期间进行的招商引资工作已经收到明显成效，有30家陆续进入园区，并建设运营。在2015年底，开发的178.74公顷工业用地即将饱和。2016年至2020年为新能源汽车及动力电池产业基地质量提升期和正常运营期,在第一个五年的基础上,不断完善产业研发平台、生产制造平台和物流平台，通过以企业协调发展、产品优势扩大、研发能力提高为主线，建立从矿山原料一一金属材料一一新
9、能源电池材料一一新能源电池一一新能源电机一一新能源动力汽车的完整产业链，形成可持续性发展的技术含量高的新能源产业群体。以新能源龙头企业，带动相关辅料产业群大发展，并抓住龙头企业的核心优势建成具备技术创新能力的优势企业群，形成以产业集聚为特征的规模化新能源汽车及动力电池产业基地。3.2 规划范围和规划内容规划范围以新能源产业及其配套行业和产业链相关行业。规划内容在新能源汽车及动力电池产业基地发展基础条件分析、新能源产业现状和趋势分析、周边地区发展特点、某开发区资源调查分析的基础上，根据国家产业政策和某某省战略性新兴产业发展规划，提出某开发区新能源汽车及动力电池产业基地的发展规划，并综合各方面的因
10、素，确定出一批市场前景好、经济效益良好及技术成熟的投资产品项目，进行市场预测分析，投融资效益分析，进而作出资源和环境保护规划，提出规划实施的措施与建议。4基地建设的规模4.1 总体规模在工业总产值规模上，至2015年底，引进招商引资企业30家，实现448.65亿元左右总产值。至2020年底，新能源汽车及动力电池产业基地工业总产值达到1019.90亿元左右。在企业数量规模上，至2015年底，第一期工业用地地块吸引的投资入驻企业年销售规模过亿元的10家以上，超10亿以上的2家。4.2 新能源电池材料产业规模至2015年前，首先引进1-2个国内大型的新能源电池材料企业，以技术先进，节能降耗为主导，重
11、视资源的集约化开发。至2020年，再引进2-3个新能源电池材料企业，实现本行业产值90.77亿元以上。预计在新能源电池材料产业的投资额为22.75亿元。规划总用地49.08公顷。4.3 新能源电池产业规模至2015年前，新能源电池企业达到15个，其中规模企业6个。建设投资17.69亿元，销售收入达到79.08亿元。主要产品为高性能银氢电池、大功率锦酸锂电池、锂离子动力电池等。到2020年，某开发区新能源汽车及动力电池产业基地拥有多家新能源电池大型企业，成为全国最重要的新能源电池产业园区之一，销售收入达到203.87亿元。产业用地94.31公顷。4.4 新能源电机产业规模在2015年前引进6家年
12、销售收入过亿的新能源电机制造企业，实现新能源电机产业年销售收入达到51.83亿元。2016年至2020年再引进10家以上国内外有影响的新能源电机制造企业，使产业基地成为在新能源电机产业方面形成产业集群。年销售收入达到125.64亿元。预计在新能源电机制造产业的投资额约为35.44亿元。4.5 新能源汽车产业规模在2015年前引进1-2家年销售收入过100亿的新能源汽车制造企业、1-2家新能源汽车关键零部件企业在基地建分厂，实现新能源汽车产业年销售收入达到281.69亿元。2016年至2020年再引进2家以上国内外有影响的新能源汽车制造企业，或使先期进入的企业建设二期项目，使产业基地成为在新能源
13、汽车产业方面形成影响。年销售收入达到597.44亿元。预计在新能源电机制造产业的投资额约为96.80亿元。4.6 新能源产业相关产业链配套项目为完善新能源行业的产业链，提升园区技术水平，拟建设新能源行业服务中心，包含新能源产品研发中心、新能源制造装备研发中心、产品检测中心等，为企业提供产品开发、设计、咨询、信息等方面的服务。总建设用地1.90公顷，固定资产投资1.09亿元，建成后直接产出效益为年产2.19亿元，利税按15%估算，约为3284万元左右。5基地建设的依据5.1 国家宏观政策层面支持中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议中提出“坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经
14、济发展方式的主攻方向。构建扩大内需长效机制，促进经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。加强农业基础地位，提升制造业核心竞争力，发展战略性新兴产业，加快发展服务业，促进经济增长向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。统筹城乡发展，积极稳妥推进城镇化，加快推进社会主义新农村建设，促进区域良性互动、协调发展。”根据国家第十二个五年规划纲要，“十二五”期间将推进工业结构优化升级，积极有序发展新一代信息技术、节能环保、新能源、生物、高端装备制造、新材料、新能源汽车等产业，加快形成先导性、支柱性产业，切实提高产业核心竞争力和经济效益。纲要指出，大力促进中部地区崛起，发挥承东启西的区位优势，改善投资环
15、境，壮大优势产业，发展现代产业体系，强化交通运输枢纽地位。加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度。更好发挥经济特区、上海浦东新区、天津滨海新区在改革开放中先行先试的重要作用。某开发区新能源汽车及动力电池产业基地总体发展原则与国家“十二五”规划纲要一致，产业基地发展目标中注重循环经济和环境保护的理念，按照科学发展观的观点综合分析，工业园的发展目标和产业用地规模是总体合理的。5.2 国家产业政策等上位规划支持基地建设得到国家新能源产业政策的支持，参考了即将出台的节能与新能源汽车产业规划的主要精神进行编写。通过与某某工业三年强攻规划纲要（2010-2012年）、某市三年强攻工业实施纲要
16、（2010-2012年）、某市工业主导产业发展规划（2004-2010年）、某市人民政府关于鼓励鸽稀土深加工产业发展的意见等上位规划的严格对照，从以上国家、某某省、某市三个层面的产业发展规划可知，某开发区新能源汽车及动力电池产业基地的产业定位符合上位规划总体要求，与区域环境要求总体相适宜，产业基地产业结构具有鲜明的地方特色和延续性，突出了特色化、规模化、产业化思路，对发挥区域比较优势具有深远意义。同时，列入产业规划中的发展项目均为产业结构调整指导目录（2011年本）的鼓励类或允许类项目，因此该产业基地的产业发展符合国家相关产业政策要求。总体而言，产业基地产业结构规划较合理。5.3 某开发区产业
17、分析及优势产业的选择结果目前，某开发区已初步形成了以章源鸨业、华茂铝材、金力永磁、东磁稀土、通诚磁材、昭日稀土等企业为龙头的鸨、稀土产业；以华夏金属线、江鸨合金等企业为龙头的铜深加工产业；以金力永磁、科慧电池等企业为龙头的新能源产业;以王氏港建、光宝电子等企业为龙头的电子电器制造业；以格特拉克、五环机器等企业为龙头的机械制造产业；以华坚国际鞋城、曼妮芬针织品等企业为龙头的轻纺产业；以章贡酒业、双胞胎集团、美园畜牧等企业为龙头的食品加工产业。某开发区工业主导产业具有以下特点：1、主导产业对工业经济拉动作用明显2008年，有色金属（鸨、稀土及铜）、机械制造、电子电器制造等产业的规模以上企业实现工业
18、总产值89亿元,增长54.2%,占全区规模以上工业的96.9%,对全区工业经济增长贡献率达84.7%o2、鸨、稀土产业地位凸显2008年，鸨、稀土产业规模以上企业完成工业总产值31亿元，增长32%；占全区规模工业的33.4%,对全区工业经济增长贡献率达55.3%,有色金属产业在工业经济中凸显出重要地位。3、主导产业中龙头企业的辐射力较强某开发区各主导产业中的龙头企业都有具有较强的实力，它们在各自行业中具有较强的辐射力和影响力，能够影响和带动某开发区相关配套产业的发展，为某开发区又好又快地发展工业经济奠定了良好的基础。市政府某市主导工业发展规划，确立了有色冶金及新材料、机电制造、食品加工、建材、
19、制药、轻纺等产业为主导工业，并将某开发区确立为某市有色冶金及新材料产业基地。国家促进中部地区崛起规划及革命老区某市实施促进中部崛起总体规划（2006-2050年）明确某要建设成为国内重要、国际知名的鸨、稀土、氟盐化工深加工基地，全省重要的轻纺、食品、机械、建材生产基地。省某某省科技创新“六个一”工程实施意见、某某省十大优势高新技术产业发展规划指出我省着力优势发展金属新材料、非金属新材料、清洁汽车及动力电池等高新技术产业，绿色崛起之路一一某某省低碳经济社会发展纲要白皮书明确要将某打造成世界知名的永磁材料及永磁电机、硬质合金和刀钻具生产基地，创建生态与低碳经济园区。随着国际油价不断创出新高及燃煤火电对环境的污染，新能源产业已成为全球关注的焦点，新能源产业面临广阔的发展前景。按照中共十七大提出的发展清洁能源和可再生能源、建设科学合理的能源资源利用体系的要求，新能源产业发展成为引领当地经济发展的新型产业。新能源产业是某开发区有色金属产业产业链的进一步延伸，是新派生出的新型产业。有色金属产业链中的稀土永磁材料、稀土储氢材料、稀土发光材料等材料，经过进一步的加工可派生出新能源产业的永磁电机、新能源动力电池、节能灯具等项目。某开发区新能源产业在现有的产业基础上，依托某开发区丰富新能源产业资源，具备强大的发展潜力。
