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1、经贸职业技术学院钱塘区农产品品牌馆推广运营服务招标文件（线上电子招投标）目录第一章投标邀请第二章采购需求第三章投标人须知第四章评标方法及评标标准第五章拟签订的合同文本第六章投标文件格式第一章投标邀请项目概况钱塘区农产品品牌馆推广运营服务招标项目的潜在投标人应在政府采购云平台O获取（下载）招标文件，并于2023年6月2日9:00:00（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况1 .项目编号：QSZB-Z（F）-B23109（GK）2 .项目名称：钱塘区农产品品牌馆推广运营服务3 .预算金额（元）：15000004 .最高限价（元）：15000005 .合同履约期限：自合同签订之日起一年
2、6 .本项目接受联合体投标。7 .采购需求：序号名称数量单位简要技术需求或服务要求1钱塘区农产品品牌馆推广运营服务1项详见第二章采购需求二、申请人的资格要求：1.满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定，未被“信用中国”（）中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目整体专门面向中小企业采购，在服务采购项目中，服务由中小企业承接（提供服务的人员为中小企业依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员，监狱企业、残疾人福利性单位视同为小型、微型企业。3 .本项目的特定资格要求：无三、获取招标
3、文件1 .时间：2023年5月12日至2023年6月2日，上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）2 .地点（网址）：政府采购云平台（https:WWW）3 .方式：供应商登录政采云平台/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。4 .售价（元）：0四、提交（上传）投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2023年6月2日9:00:00（北京时间）投标地点（网址）：政府采购云平台（https:WWW）开标时间：2023年6月2日9:00:00（北京时间
4、）开标地点（网址）：五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1 .浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2022）3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）己分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2 .根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云一项目采购-询问质疑投诉-询问列表
5、:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3 .供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答狂的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。
6、质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4 .其他事项：（1）需要落实的政府采购政策：包括节约资源、保护环境、支持科技创新、促进中小企业发展等。详见招标文件的第三章-采购项目需要落实的政府采购政策。（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后不得再参加该采购项目的其他采购活动。七、对本次招标提出询问、质疑、投诉请按以下方式联系第二章采购需求一、为落实政府采购政策需满足的要求序号政策名称内容1政府采购进口产品不适用2政府强制采购节能产品不适用3政府优先采购节能、环
7、保产品不适用4政府采购支持科技创新不适用5政府采购促进中小企业发展提供材料详见招标文件第六章“资格文件”本项目属性为：服务采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：租赁和商务服务业中小企业划型标准：从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。6政府采购支持监狱企业发展提供材料详见招标文件第六章“资格文件”7政府采购促进残疾人就业提供材料详见招标文件第六章“资格文件”二、采购资金的支付方
8、式、时间、条件履约保证金1 .合同签订后周内，中标人向采购人提交合同总价现的履约保证金，履约保证金在合同履约期间无违约情形的，项目验收结束后，于一周内退还（不计息）；2 .提交方式：支票、汇票、本票或金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式。付款方式1.预付款1.1 支付时间、数额：合同生效以及具备实施条件后7个工作日内，采购人向中标人支付合同金额4族的预付款。1.2 签订合同时，中标人明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购单位可不适用前述规定。2.中标人完成品牌全案策划并完成电商体系搭建后（包括品牌名称、品牌故事、品牌形象设计、门店设计及包装设计、小程序Ul设计，完成自媒体矩阵
9、构建，线上商城各功能正常运作），采购人向中标人支付合同总价的30%项目履约完成（完成全年绩效指标任务），经采购人验收合格后，采购人收到发票后7个工作日内，支付合同总价的30%o三、服务要求1 .项目概述钱塘区农产品公用品牌的建设与培育，是将在充分挖掘钱塘区地域文化、历史传承的基础上，发掘钱塘区农产品的独特价值诉求，建立品牌核心内涵，创建传播符号和方式，并通过有效组织、分步实施、长效发展等原则，逐步培育钱塘新区农产品公用品牌体系，使之成为消费者接受、市场认同、农民增收、扶持就业、政府创税的系统民生工程。通过该项目运营，建立钱塘区农产品公用品牌的品牌培育、保护和监管机制，加大政策扶持力度，打造品牌
10、形象，提升品牌农产品优质生产和品牌经营，推进农业与二三产业跨界融合发展，走出具有钱塘特色的品牌强农之路。2 .服务要求2.1 人员经验要求配备经验丰富的项目经理和运营人员承担本项目工作。参与人员要有农业品牌研究、顶层设计、市场营销、活动推广、产业培训、电商运营、品牌设计、品牌展示展销、自媒体运营、网上商城及营销等专项服务领域的相关知识及经验，能够高质量的完成品牌运营的相关工作内容。自媒体运营和活动策划运营必须是参与品牌运营建设的核心人员。2.2 人员数量要求要求提供至少9名品牌运营人员，分别为项目经理1名、自媒体运营1名、直播电商培训1名、电商运营1名、品牌设计2名、农产品营销经理1名、电商客
11、服2名。完成2023年度品牌营销目标及其他价值影响。2 .3运营服务要求要求承包企业具有投资运营农业基地的基础，并在乡村振兴和共同富裕板块呈现出较强的样板效果,能够匹配支撑品牌馆的运营服务。3 .4品牌运营要求合同签订之日起一年内完成品牌农产品营销额200万，自媒体曝光矩阵粉丝量50万，并打造共富标杆、创合作样本、建产教高地。4 .5服务期自合同签订之日起一年。5 .服务内容5.1 品牌基础建设农产品品牌基础建设包括品牌Vl设计、软件UI设计、包装设计三部分构成。（1）品牌Vl设计针对品牌名称、品牌LOG0、品牌吉祥物、品牌Slogan、品牌文化挖掘、门店品牌元素、品牌故事进行设计，实现用户对
12、品牌的直接认知。（2）软件Ul设计包括软件界面、产品详情页设计，实现品牌线上商城的标准化、统一化，建立用户的品牌心智。（3）包装设计包括通用包装彩箱、通用礼品式包装、通用手提袋、宣传册、折页、宣传海报等设计，实现品牌统一、标准统一、包装统一、形象统一，增强农产品溢价能力，实现农产品公用品牌溢价。5.2 品牌维护机制建设品牌维护机制建设即标准化编写，包括品牌定位、品牌管理办法、品牌保护机制、品牌授权区域、品牌申请条件、品牌使用权利、品牌使用义务、产品准入条件、产品等级分类这九部分。这套机制的建设将完成产品质量和品牌定位，使品牌农产品真正优质化，形成具有独特市场竞争力的品牌经济，提高资源的利用率和
13、价值转化率，助力县域经济发展。1.1 3品牌闭环建设即交易平台营销闭环形成，开设网店2个，开展网店运营，实现营销额增长。包括小程序店铺和抖音店铺产品详情页制作、产品上架、产品SKU制定、售后服务等。促进品牌农产品全渠道销售，解决当地就业问题，促进农民收入的进一步提升。3.4 品牌推广建设农产品品牌推广建设包括自媒体曝光、活动策划及直播销售三部分构成。（1）自媒体曝光针对品牌自媒体矩阵曝光，建设自媒体账号4个，包括公众号推广、抖音号推广、今日头条号推广和小红书推广。通过构建农产品品牌线上宣传渠道，利用活动营销、软文打造、话题创作、热点追踪等方式，在公域持续的传递品牌价值和形象。自媒体账号8月前建
14、成。此后实现：公众号：每周一更，每次更新文章篇幅4篇，主要以图文形式，全年文章总篇幅不低于IOO篇。抖音：每日一更，以短视频形式输出内容，视频时长15S-60S,全年视频内容不低于200段。今日头条：每日一更，以短视频形式输出内容，视频时长15S-60S,全年视频内容不低于200段。小红书：每日一更，以文章形式输出内容。（2）活动策划包括举办品牌发布会、农产品展销会、洽谈会、推介会等活动，整合连接地方媒体和新媒体热门平台端口，展示产品形象，宣传产品特点，传播品牌概念。利用与消费者息息相关的活动或者节日等进行品牌推广，比如丰收文化节、产品挑战赛等。参加外部举办的农产品年货节、博览会等产销对接活动
15、，将区域公用品牌农产品推向市场。（3）直播销售以电商平台作为宣传渠道，结合达人直播进行营销，开展品牌形象建立与品牌产品营销。同时建立人才孵化培训体系，围绕家庭农场主、致富带头人、新型农业经营主体骨干、有创业计划的大学毕业生及退伍返乡军人等分类开展技术和运营培训，孵化助农直播达人，提升品牌农产品的市场营销能力。3.5 品牌活动以钱塘区农产品公用品牌或农产品公用品牌馆为载体，围绕品牌推广、农产品营销为目的，根据品牌运营需求，结合钱塘区的农业特色，策划并执行活动10次以上（活动方案需经采购人审定），达到品牌曝光的持续性及用户产品体验的丰富度与优质度。第三章投标人须知投标人须知前附表条款号内容说明与要
16、求（一）适用范围本招标文件适用于浙江经贸职业技术学院钱塘区农产品品牌馆推广运营服务的招标、评标、定标、验收、合同履约、付款等（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）招标方式本次招标采用公开招标（线上电子招投标）方式进行。（三）投标委托 1.投标人代表是法定代表人（单位负责人、自然人本人）的，须提供本人身份证明。 2.投标人代表不是法定代表人（单位负责人、自然人本人）的，须提供授权委托书（格式详见招标文件第六章）和授权代表社保缴纳证明（2022年12月（含）以后任意一月）； 3.投标人委派不在本单位缴纳社保的人员作为授权代表的，应当在投标文件中，说明具体原因、授权代表缴纳社保的单位，并附列该授
17、权代表缴纳社保清单。（四）投标费用1 .不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用；2 .中标人在中标通知书发出之日起七个工作日内，向采购代理机构交纳代理服务费；3 .中标人逾期支付代理服务费，须承担代理服务费每日百分之三的违约金，逾期十日未支付的，采购代理机构有权向杭州仲裁委员会对中标人提起仲裁，仲裁费用（包括仲裁受理费和仲裁处理费）均由中标人承担。4 .收费标准（差额累进）：中标金额（万元）收费标准（费率，%）100以下1.2100-5000.64（五）投标保证金（元）无。（六）联合体投标本项目接受联合体投标。两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供
18、应商的身份共同参加政府采购。以联合体形式进行政府采购的，参加联合体的供应商均应当具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件，并应当向采购人提交联合协议，载明联合体各方承担的工作和义务。联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。（七）转包与分包1 .本项目不允许转包；2 .本项目不允许分包，不适宜分包的理由是：整体4分割。（八）信用记录根据财库2016125号关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知要求，采购代理机构会对投标人信用记录进行查询并甄别。信用信息查询的截止时点：投标截止时间；（1）查询渠道：“信用中国（WWw.creditch
19、ina.gov.Cn）、“中国政府采购网”（）；（2）信用信息查询记录和证据留存具体方式：采购代理机构经办人和监督人员将查询网页打印、签名与其他采购文件一并保存；（3）信用信息的使用规则：投标人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。（九）资格审查要求的资格证明材料资格审查要求的资格证明材料（均需加盖公章）（1）有效的法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明（2）符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函（3）落实政府采购政策需满足的资格要求：中小企业声明函（若属于中小企业）属于监狱企业的证明文件（若属于监狱
20、企业）残疾人福利性单位声明函（若属于残疾人福利性单位）（4）本项目的特定资格要求证明材料：无（十）投标文件份数1 .电子加密投标文件：政府采购云平台在线上传一份；2 .备份投标文件：密封包装后EMS或顺丰邮寄形式递交一份（邮寄地址：，寄出后将（快递单号、项目名称、公司名称、联系方式等相关信息）发至：，以便查收）。3 .特别说明：双休日和法定节假日不收件，投标人自行承担邮寄风险。（十一）投标报价1 .报价应按招标文件要求的格式编制、填写报价内容（可自行增行），未按招标文件要求编制、填写的投标文件可能被拒绝；2 .以人民币报价；3 .投标报价是履行合同的最终价格，有关本项目实施所涉及的一切费用均计
21、入报价；4 .投标文件只允许有一个报价，有选择的报价将不予接受。5.采购人将以合同形式有偿取得货物或服务，不接受投标人给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务，不得出现“0元”“免费赠送”等形式的无偿报价，否则视为投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效。（十二）投标有效期从提交投标文件的截止之日起90天，在原投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购人或采购代理机构以书面形式通知投标人延长投标有效期。（十三）评标方法及评标标准详见“第四章评标方法及评标标准”。（十四）评标结果公示评标结果公示媒体:浙江政府采购网（）。（十五）签订合同中标通知书发出之日起30日内。一、总则投标人应仔
22、细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。（一）适用范围本招标文件适用于浙江经贸职业技术学院钱塘区农产品品牌馆推广运营服务的招标、评标、定标、验收、合同履约、付款等（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义L“采购人”系指浙江经贸职业技术学院；2 .“采购代理机构”系指组织本次招标的浙江求是招标代理有限公司；3 .“投标人”系指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人；4 .“书面形式”包括合同书、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式。5 .“电子加密投标文件”系指通过
23、政采云电子交易客户端（政采云投标客户端）完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件（文件扩展名为.jmbs）,“备份投标文件”系指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（文件扩展名为.bfbs）；“电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据；“公章”系指单位法定名称章。因特殊原因需要使用冠以法定名称的业务专用章的，投标时须提供业务专用章使用说明函（附件1）。招标文件对投标文件签署、盖章的要求适用于电子签名。6 .系指实质性要求条款，投标人应当做出实质性响应。（三）招标方式本次招标采用公开招标（线上电子招投标）方式进行。
24、（四）投标费用1 .不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用；2 .中标人在中标通知书发出之日起七个工作日内，向采购代理机构交纳代理服务费；3 .中标人逾期支付代理服务费，须承担代理服务费每日百分之三的违约金，逾期十日未支付的，采购代理机构有权向杭州仲裁委员会对中标人提起仲裁，仲裁费用（包括仲裁受理费和仲裁处理费）均由中标人承担。4 .收费标准（差额累进）：中标金额（万元）收费标准（费率，%）100以下1.2100-5000.645 .投标保证金（元）：无。（五）投标委托 1.投标人代表是法定代表人（单位负责人、自然人本人）的，须提供本人身份证明。 2.投标人代表不是法定代
25、表人（单位负责人、自然人本人）的，须提供授权委托书（格式详见招标文件第六章）和授权代表社保缴纳证明（2022年12月（含）以后任意一月）； 3.投标人委派不在本单位缴纳社保的人员作为授权代表的，应当在投标文件中，说明具体原因、授权代表缴纳社保的单位，并附列该授权代表缴纳社保清单。（六）联合体投标本项目接受联合体投标。两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购。以联合体形式进行政府采购的，参加联合体的供应商均应当具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件，并应当向采购人提交联合协议，载明联合体各方承担的工作和义务。联合体各方应当共同与采购人签订
26、采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。（七）转包与分包L本项目不允许转包；2.本项目不允许分包，不适宜分包的理由是：整体不可分割。（八）质疑和投诉L供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。2 .投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。质疑函应当包括下列
27、内容：（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期。投标人为自然人的，应当由本人签名；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签名或者盖章，并加盖公章。3 .提出质疑的供应商应当是参与本项目招标活动的投标人。投标人在法定质疑期内应一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。4 .根据政府采购质疑和投诉办法第三十七条的规定，投诉人在全国范围12个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。投诉人有下列行为之
28、一的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动：（1）捏造事实；（2）提供虚假材料；（3）以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。（）采购项目需要落实的政府采购政策L本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购机构不会对其加以限制，仍将按照公平竞争原则实施
29、采购）。5 .支期采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、有效的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按招标文件要求提供相关产品认证证书。采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、有效的节能产品认证证书的，投标无效。修缮、装修类项目采购建材的，采购人应将绿色建筑和绿色建材性能、指标等作为实质性条件纳入招标文件和合同。为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和服务项目中涉及商品包装和快递包装的，供应商提
30、供产品及相关快递服务的具体包装要求要参考商品包装政府采购需求标准（试行）、快递包装政府采购需求标准（试行）。6 .支持科技创新优先推荐专精特新中小企业、创新产品参加政府采购活动。对省级以上主管部门认定的首台套产品，自纳入省推广应用指导目录起三年内参加政府采购活动，视同已具备相应销售业绩，业绩分为满分。7 .支持中小企业发展中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。在政府采购活动中，投标人提供的
31、货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购
32、货物或服务项目，以及预留份额政府采购货物或服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予2版的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予俄的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017）141号）规定的条件并提供残疾人福利性单位声
33、明函的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；符合关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供中小企业声明函，投标人提供的中小企业声明函与实际情况不符的，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。除财库政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（
34、2020）46号）、关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017）141号）、关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）规定企业类型以外的供应商不享受中小企业扶持政策。二、招标文件（一）招标文件的构成本招标文件由以下部分组成：1 .投标邀请2 .采购需求3 .投标人须知4 .评标方法及评标标准5 .拟签订的合同文本6 .投标文件格式7 .本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）招标文件的澄清与修改1 .采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改会在原公告发布媒体上发布澄清公告，澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
35、澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构会在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构会顺延提交投标文件的截止时间。2 .招标文件的修改将以书面形式通知所有获取招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后，应立即向采购代理机构回函确认。若无书面回函确认，视同投标人已收到招标文件修改的通知，并受其约束。三、投标文件购制要求（一）投标文件的组成投标文件（电子加密投标文件）由资格文件、商务和技术文件、报价文件三部分组成（格式详见招标文件第六章）。投标人应将投标文件各部分分别上传至政府采购云平台指定位
36、置。投标文件组成：详见“第六章投标文件格式”目录如供应商提供的产品技术支持材料与采购需求偏离表响应不一致，以产品技术支持材料为准。（二）投标文件的签署和份数1 .投标人应按照招标文件和政府采购云平台的要求，根据投标文件的组成规定的内容及顺序通过政采云电子交易客户端（政采云投标客户端）编制加密投标文件，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。其中资格文件、商务技术文件中不得出现投标报价，如因投标人原因提前泄露投标报价，是投标人的责任。2 .投标文件须由投标人在规定位置加盖公章，投标人应写全称。3 .投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须由投标人加
37、盖公章，或者由投标人代表签名。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。4 .投标文件份数：电子加密投标文件：政府采购云平台在线上传一份I备份投标文件：密封联后EMS或顺丰邮寄形式递交一份（邮寄地址：，寄出后将（快递单号、项目名称、公司名称、联系方式等相关信息）发至：，以便查收）。特别说明：双休日和法定节假日不收件，投标人自行承担邮寄风险。（）投标文件的上传、递交、修改和撤回L投标文件的上传、递交：（1）电子加密投标文件的上传：Aa.投标人应在投标截止时间前将电子加密投标文件成功上传至政府采购云平台，否则投标无效；b.电子加密投标文件成功上传后，投标人可自行打印投标文件接收回执。（
38、2）备份投标文件的密封包装、递交：a.投标人在政府采购云平台完成电子加密投标文件的上传后，可以EMS或顺丰邮寄形式在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的数据电文形式的备份投标文件；b.备份投标文件应当密封包装并在包装上标注投标项目名称、标项、投标人名称并加盖公章（非电子签章），投标人逾期送达或者未密封包装的备份投标文件采购代理机构将予以拒收；Ac.通过政府采购云平台成功上传的电子加密响应文件已按时解密的，备份响应文件自动失效。Ad.供应商仅递交备份响应文件而未将电子加密响应文件成功上传至政府采购云平台的，响应无效。（3）投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的上传、递交，并可以补充、修改或者
39、撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。投标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投标截止时间后上传、递交的投标文件，政府采购云平台及采购代理机构将予以拒收。2 .投标人因未在线参加开标而导致电子加密投标文件无法按时解密等一切后果由投标人自行承担。3 .投标人应按照招标文件和政府采购云平台的要求，根据投标文件的组成规定的内容及顺序通过政采云电子交易客户端（政采云投标客户端）编制加密投标文件。备注：投标人可通过浙江省“电子交易/不见面开评标”学习专题提前进行专题学习，熟悉操作，避免影响采购活动（https:lubane-biding）（四）
40、投标文件的语言及计量投标文件以及投标人与采购人或采购代理机构就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供（有中文汉语说明的除外）。（五）投标报价L报价应按招标文件要求的格式编制、填写报价内容（可自行增行），未按招标文件要求编制、填写的投标文件可能被拒绝；4 .以人民币报价；5 .投标报价是履行合同的最终价格，有关本项目实施所涉及的一切费用均计入报价；6 .投标文件只允许有一个报价，有选择的报价将不予接受。5.采购人将以合同形式有偿取得货物或服务，不接受投标人给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务，不得
41、出现“。元”“免费赠送”等形式的无偿报价，否则视为投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效。（六）有效期从提交投标文件的截止之日起90天，在原投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购人或采购代理机构以书面形式通知投标人延长投标有效期。四、资格审查不通过、投标无效情形未响应招标文件“”标记条款要求的，投标无效。L在资格审查时，如发现下列情形之一的，投标人将被视为资格审查不通过：（1）资格证明材料不全的，或者不符合招标文件要求的；（2）投标人不具备招标文件中规定的资格要求的；（3）资格文件未按要求签署、盖章的；（4）预留份额专门面向中小企业采购的项目（包括整体、联合体、分包形式），供应商提
42、供中小企业声明函内容不实的；中小企业声明函填写不全（从业人员、营业收入、资产总额在中小企业划型标准规定中不涉及的除外），或未按照中小企业声明函要求填写的。2.在符合性审查、商务和技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）商务和技术文件未按要求签署、盖章的；（2）未提供或未按要求提供投标函、授权委托书；（3）委托授权代表参加投标但未提供符合要求的授权代表社保缴纳证明；（4）未提供或未如实提供采购需求偏离表的；（5）明显不符合招标文件要求，或负偏离达到规定数目的，视为采购人不能接受的附加条件；（6）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（7）投标文件含有
43、采购人不能接受的附加条件的；（8）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。3.在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）报价文件未按要求签署、盖章的；（2）未按照招标文件标明的币种报价的；（3）报价内容有缺漏项，或者与招标文件要求不一致的；（4）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（5）报价具有选择性的；特别说明：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。4.有下列
44、情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装。五、开标(一)开标采购机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有投标人均应当准时在线参加。投标人不足3家的，不得开标。开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购人或代理机构依托电子交易平台发起开始解密指令，投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密。投
45、标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件作为依据，否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。(二)资格审查开标后，采购人或采购机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标人的资格条件进行审查。对未通过资格审查的投标人，采购人或采购机构告知其未通过的原因。通过资格审查的投标人不足3家的，不再评标。(三)信用信息查询根据财库2016125号关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知要求，采购代理机构会对投标人信用记录进行查询并甄别。信用信息查询的截止时点：投标截止时间；(1)查询渠道：“信用中国(WWW)、“中国政府采购网”()；(2)信用信息查询
46、记录和证据留存具体方式：采购代理机构经办人和监督人员将查询网页打印、签名与其他采购文件一并保存；(3)信用信息的使用规则：投标人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。特别说明：如遇政府采购云平台电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。六、评标评标委员会成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据招标文件规定的评标程序、评标方法和评标标准进行独立评审。招标文件内容违反国家有关强制性规定的，评标委员会应当停止评标并向采购人或者采购代理机构说明情况。评标中因评标委员会成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致评标委员会组成不符合规定的，依法补足后继续评标。被更换的评标委员会成员所作出的评标意见无效。（一）符合性审查评标委员会对符合资格
