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1、XX镇全面深化农村公路“路长制+警长制的工作方案为深化巩固农村交通警务运行机制和路长制改革成效，提升我镇农村公路现代化管理水平、特制定本方案。一、工作目标进一步厘清农村公路建、管、养、运、安职能职责，健全完善路长制+警长制融合发展机制、加强队伍建设，建立常态化保障制度，提升科技应用能，推进平安乡村建设，着力构建新时代农村交通社会治理体系,为深入实施乡村振兴战略提供安全保障。二、主要职能职责（一）整合职能机构。认真落实全面深化农村公路路长制+警长制工作方案（X安委发（202O）X号）文件精神大力推广路长制，有效整合镇交管办、路长办，建立“精干高效、专兼结合、以专为主”的农村公路管理责任体系、健全
2、“路长制+警长制+警保合作”深度融合机制，加强路长制路管工作站与警保合作劝导站一体化建设，配齐配全执勤执法安全防护装备，实现农村劝导站、农村交警中队标准化。2021年，在帽匠E村建立劝导站。（二）农村路长职责。镇政府确定一名专职工作人员，各村（社区）配备不少于1名路长，主要负责巡线管片，具体履行公路养护管理、日常巡查、安全宣传、安全劝导、隐患排查、数据采集、事故先期处置、秩序管控、便民服务、上传下达、监督指导路管员开展工作等职责。（三）农村“公路警长”职责。由派出所确定1名民警担任农村“公路警长”，具体负责农村地区交通秩序管理、事故处置、车驾管等业务，指导各村（社区）路长、路管员交通管理工作。
3、建立农村派出所警力与农村交警中队警力发展机制，派出所全体民（辅）警均应履行交通管理职能，人员应定期轮换、交流，并不断提升交通业务水平，达到“一岗多能、一警多职、一专多用”工作目标，确保农村公路“警长制”工作有序开展。（四）农村路管员工作职责。落实采集基础信息、排查交通安全隐患、开展交通安全宣传、劝导交通违法、协助处理交通事故、保护农村道路路产路权、代办保险和车架管业务，及农交安APP录入工作。每天录入安全劝导日志不少于3条，每周录入安全隐患排查不少于1次，并适时督促完成农村地区机动车录入率，每月确保达到100%。三、工作要求（一）完善巡查、反馈、督办、通报机制。路长每天巡查辖区内所有劝导站至少
4、1次，“公路警长”每周至少组织1次道路交通安全整治行动，劝导员开展集中隐患排查不得少于2次；每周劝导员对管辖路段进行日常巡查不少于1次。重大交通安全隐患、严重道路交通事故等紧急情况要第一时间上报，对交办到责任单位的整改事项，要持续跟进，督促抓好整改。”公路警长”每月至少向镇路长办报告工作开展情况，对排出的农村公路安全隐患要列出风险等级，逐一登记造册，分类分色进行标识和管控，并及时进行研究和开展整治。不能整治的公路隐患，应及时上报市路长办由市路长办组织相关部门研究处理。镇交管办（路长办）每月开展1次“路长制+警长制”工作督导,持续抓好农村道路交通安全管理工作。（二）强化宣传和业务培训。通过广播、
5、展板、宣传手册等媒介大力宣传农村公路“路长制+警长制”工作，提高广大农村群众的知晓度、参与度，争取支持。按照“一村一阵地”要求，依托村活动室建设一批交通安全宣传阵地。在重大节假日或民俗活动期间，及时组织群众开展交通安全宣传活动，提高交通安全宣传质效，不断涵养道路交通安全文明素养。镇交管办（路长办）每年组织“路长制+警长制”工作培训不少于4次，培训内容主要为隐患排查和治理、道路交通秩序管控、“交安”APP使用和基础数据采集轻微事故处理、车驾管服务、农村交通组织规划等。农村交通安全路管员工作细则一、路管员工作职责采集基础信息、排查交通安全隐患、开展交通安全宣传、劝导交通违法、协助处理交通事故、保护
6、农村道路路产路权、代办保险和车驾管业务。二、路管员工作要求落实“七必上”：重要节假日出行高峰时段必上、赶场日出行高峰时段必上、学生集中上放学高峰时段必上、群众红白喜事集中出行时段必上、群众日常出行高峰时段必上、当地民俗活动时段必上、冰雪、暴雨、泥石流、道路塌方等时段必上。做到“七必查”：七座以上（含）面包车必查、区间客运车必查、货运车必查、校车必查、拖拉机必查、摩托车必查、电动三（四）轮车必查。坚持“七必劝”：货车、农用车、拖拉机违法载人必劝、无牌机动车上路行驶必劝；机动车、电动车超员必劝、机动车驾、乘人员不系安全带，摩托车驾、乘人员不戴头盔必劝、饮酒后驾驶必劝、未保险机动车上路必劝、电动三（
7、四）轮车违法上路、违法载人必劝。三、路管员工作内容(一)登记车辆及驾驶人信息农村交通安全路管员要对本村(社区)机动车和驾驶人的基本情况进行摸底排查，并将其详细信息登记造册,建立台账，实行档案管理，及时督促当事人办理相关业务。1 .登记机动车信息(1)机动车登记范围：大型货车、小型汽车、低速载货汽车、三轮汽车、普通二、三轮摩托车、轻便摩托车、电动自行车等。(2)机动车登记内容：车主姓名、车辆号牌、车辆类型、登记时间、年检情况、保险情况、车辆报废时间、车辆信息变动情况、联系电话等。(3)机动车登记方式：逐门逐户问询、核对、记录机动车信息。机动车登记提示：告知村民机动车要按期检验、审验，对到期、逾期
8、检验、报废、未保险、保险逾期、有违法未处理的机动车进行提醒。(4)机动车隐患上报：及时向公安交管部门反映工作中发现的机动车隐患，协助重点车辆“隐患清零”。2 .登记驾驶人信息(1)驾驶人登记范围：包括大型货车、小型汽车、低速载货汽车、三轮汽车、普通二、三轮摩托车、轻便摩托车、电动自行车的实际驾驶人。(2)驾驶人登记内容：驾驶人姓名、身份证号码、驾驶证号码、准驾车型、初次领证时间、驾驶证有效期限、驾驶证审验时间、驾驶证变动情况、住址、联系电话等。(3)驾驶人登记方式：与机动车登记工作同时进行，逐门逐户问询、核对、记录驾驶人信息。(4)驾驶人登记提示：告知驾驶人要参加培训考试获取驾驶证后再上路行驶
9、，驾车上路要携带行驶证、驾驶证，满12分要及时参加学习考试，对驾驶证到期的及时换证。(5)驾驶人隐患上报：及时向公安交管部门反映工作中发现的驾驶人隐患，协助清理资质不合格的驾驶人。(二)开展道路交通安全宣传农村交通安全路管员应针对当前农村地区普遍存在的交通违法行为和陋习，做好交通安全法律法规知识宣传和教育工作,增强村民交通安全意识，有效预防交通事故，保障村民生命财产安全。1 .交通安全宣传教育对象：本村(社区)及出入本村的交通参与者。2 .交通安全宣传教育内容：与村民出行密切相关的交通安全法律法规和交通安全常识。3 .交通安全宣传教育方式：组织开展交通安全讲座；发放交通安全宣传资料；开展“大喇
10、叭”广播宣传；应用新媒体开展宣传。4 .建立宣传教育基础台账,交通安全宣传教育做到有计划、有记录、有资料。（三）劝阻交通违法行为农村交通安全路管员要对农村常见道路交通违法行为进行制止，劝导村民遵守交通安全法律、法规，守法驾驶，摒弃交通陋习。1 .劝阻对象：本村（社区）及出入本村的交通参与者，包括机动车驾驶人、非机动车驾驶人和行人。2 .劝阻内容：机动车超员、超载、酒驾、毒驾、骑、乘摩托车不戴头盔、无牌无证驾驶等。3 .劝阻地点：村内道路、主要交叉路口、村民出行必经道路、农村集市、婚丧嫁娶或亲友聚会等村民聚集场所。（四）排查道路交通安全隐患每季度末月、重大节假日前及在日常巡查中开展辖区道路交通安
11、全隐患排查，及时发现和有效消除道路交通安全隐患，预防和减少道路交通事故发生。1 .道路交通安全隐患排查范围：辖区内县乡道路、村村通公路以及主要交通巷道。2 .道路交通安全隐患排查内容（1）交通设施不完善。路口应设信号灯而未设，道路交通警示、限速、禁停等标志以及行人过街标线等交通安全设施设置不合理或缺失。(2)桥梁、临崖临水路段等存在安全隐患。桥梁栏杆破损、桥头人行道破损、护岸锥坡垮塌。山区道路边坡是否有滑坡、崩塌风险，临崖临水路段防护设施缺失。(3)固体物遮挡视线。路口附近植被、建筑物造成视觉盲区。(4)施工防护设施欠缺。道路施工工地或道路边上的房屋建筑工作地，安全防护措施欠缺。路面有深坑或随
12、意堆放建筑材料等。(5)村民不当使用道路。如占道晾晒粮、摆摊设点等。3 .上报或及时消除道路交通安全隐患(1)隐患消除。劝阻当事人放弃危害交通安全的相关行为(如占道晒粮、随意在公路上堆积施工材料等),直到隐患消除。(2)隐患上报。路管员发现的交通安全隐患，不能凭个人能力及时消除的，应将隐患整理成册，上报给镇政府或辖区交警中队。(五)协助处理交通事故辖区道路发生交通事故时，路管员应当立即组织人员保护现场，抢救伤员，维护交通秩序，并及时报告公安交通管理部门，协助交通警察勘查现场，指挥疏导交通。1 .适用简易程序处理的事故（轻微财产损失事故）快速到达现场一一保护现场一一现场拍照一一上传交管12123
13、APP指导事故车辆撤离现场通过12123APP进行理赔（或自行理赔）。2 .适用一般程序处理的事故（发生有人员伤亡的交通事故）（1）立即报警。立即拨打120急救电话及122交通事故报警电话，说清事故地点、类型、人员伤亡等情况。（2）保护现场。应提醒驾驶人持续开启危险报警闪光灯,夜间还须开启示廓灯和尾灯，并在制动拖印前、来车方向至少50米外放置警示标志，以免其他车辆破坏现场物证或发生二次事故。不要移动现场任何车辆、物品，并劝阻围观群众进入现场。对于易消失的路面痕迹、散落物，用塑料布、苫布、苇席等可能得到的东西加以遮盖。抢救伤者移动车辆时,应做标记，搬运伤员前，可用粉笔或石头、砖块标记清楚伤员倒卧
14、方向及位置。（3）协助医护人员抢救伤员。（4）维护交通秩序。采取必要措施，防止车辆、行人进入事故现场，并疏导来往车辆通行，保持道路通畅。（5）协助勘查现场。在事故民警指导下沿车辆行驶路线寻找现场痕迹，如刹车印迹，碰撞、碾压、刖擦、挤压等痕迹，现场遗留物等，协助查找当事人、证人等。（六）举报严重交通违法行为对辖区内严重交通违法行为，及时向辖区交警中队举报。1.举报内容：饮酒、醉酒驾驶机动车违法行为，吸食、注射毒品后驾驶机动车违法行为；公路客车载客超过额定人数违法行为；货运车辆超载违法行为；使用伪造、变造的机动车号牌违法行为。2.举报严重道路交通违法行为实行实名举报，应提供被举报车辆的号牌、行驶路线及基本违法事实，并留下真实姓名及联络方式。
