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1、XX街道2022年防止返贫监测帮扶集中排查工作计划为深入贯彻落实习近平总书记关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的重要指示精神，结合我街道实际，制定XX街道2022年防止返贫监测帮扶集中排查工作计划，现将集中排查有关事项明确如下：一、排查对象和工作重点（一）排查对象。全街道所有农村人口，重点关注“八类人群”：1.脱贫户。重点关注2020年当年标注脱贫的脱贫户；2 .低收入农户。重点关注2021年度和2022年测算家庭年人均纯收入在6900元以下，以及收入较上年度下降50%以上的农户；3 .分散供养特困人员。重点关注单人户等特殊困难家庭；4 .低保对象。重点关注2021年以来新纳入和申请未纳入低保
2、的农户；5 .残疾人家庭。尤其关注重度残疾人家庭和2021年以来致残家庭;6 .多子女家庭。重点关注非义务教育阶段在读子女较多（3人及以上）、刚性支出较大家庭；7,收入不稳家庭。重点关注务工收入占比高且务工时间不稳定，以及因疫情等影响导致失业和就业不稳的；8 .因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难家庭。重点关注一般农户个人年度累计自付医疗费用超过XXXX元（2021年全省农村居民人均可支配收入）、一般脱贫户个人年度累计自付医疗费用超过XXX元的（2021年全省农村居民人均可支配收入50%）o（一）工作重点1 .监测范围。以全省新调整明确的XXX元作为2022年
3、防止返贫监测范围，以家庭为单位，根据摸排的2021年10月至2022年3月家庭人均纯收入预测2022年收入，充分考虑“两不愁、三保障”以及饮水安全状况等情况，核查是否纳入监测帮扶，做到识别纳入不设指标限制。2 .排查区域。排查区域为管理处所有农村人口，重点是无脱贫（监测）人口但有农村人口的行政区域进行重点排查,核查是否存在未消除风险监测对象占当地农村户籍人口比例高于2%的情况。3 .排查内容。排查所有农户家庭成员情况，包括教育、医疗、住房和饮水安全状况以及收入和支出情况等，重点排查：一是未纳入监测对象的农户和一般脱贫户是否存在“应纳未纳”和“体外循环”等问题；二是已纳入监测对象的帮扶情况，看是
4、否按要求安排帮扶，特别是参加医保等健康帮扶措施是否落实；对未消除风险的，重点关注措施是否及时到位、全面有效，是否存在“一兜了之”等突出问题；三是已消除风险对象稳定情况，看家庭收入是否持续稳定，“三保障”及饮水安全是否持续巩固、风险是否稳定消除；四是规模性返贫风险情况，看产业就业帮扶项目是否正常运行，与脱贫户和监测对象的利益联结是否紧密，资产收益分配是否合理；看各类洪涝、干旱、气象、地质等灾害以及疫情等重大突发公共事件的影响。二、工作计划（一）集中开展排查1.开展培训部署（4月29日前）。组织街道乡村振兴工作站成员、管理处挂点干部、管理处干部、管理处乡村振兴信息员、村小组干部参加防止返贫监测帮扶
5、集中排查培训，确保街道、管理处、村小组三级干部掌握集中排查内容、方法和要求。2 .开展集中排查（5月20日前）。对照排查内容、区域和范围，充分发动街道干部、管理处干部、村小组干部和专职信息员等作用，逐村逐户逐人逐项开展排查，准确核实所有农户信息，并由管理处将排查情况逐户登记在XX区XX街道XX管理处2022年防止返贫监测帮扶集中排查情况登记表（附件2），5月20日前全部完成排查任务。3 .信息采集录入（6月1日前）。针对排查中发现的脱贫户、监测户信息缺失、不准确等问题开展认真整改，并于6月1日前完成国家、省防返贫监测系统平台的录入工作。一是按照统一要求，在省防返贫监测系统内，补充本辖区防返贫监
6、测模块有关数据信息；二是将新识别监测对象的家庭成员相关信息、现有脱贫户和监测户不完善的信息，在全国防返贫监测信息系统进行录入完善。三是将集中排查主要数据按2022年防止返贫监测帮扶集中排查情况统计表（附件1）的要求，录入省大数据管理平台。（一）抓好问题整改1.建立问题台账。管理处要根据排查情况，建立问题台账并制定整改措施，明确具体整改责任人、时限等；街道对管理处摸排情况进行汇总，建立问题清单；街道、管理处填报2022年防止返贫监测帮扶集中排查情况统计表（附件1）和XX区2022年防止返贫监测帮扶集中排查问题整改清单。4 .做好回退清退。5月25日前收集管理处需要“风险消除回退”和“监测对象清退
7、”的情况，由街道分管领导签字盖章后向区局提出申请，报省、市局呈国家乡村振兴局同意备案后，由省局组织开展“回退”“清退”系统操作。5 .排查问题处理。对排查发现的问题，召开会议分析研判，分类进行处理。一是对排查发现需新识别监测的农户或标注风险消除后又出现返贫风险的农户，管理处按程序识别纳入，从发现风险线索至完成识别认定一般不超过15天；二是对现有监测户排查发现帮扶措施不到位的，要因户因人落实针对性帮扶措施，立行立改解决问题；三是对标注风险消除的监测户，排查发现风险消除不稳定的和整户无劳动力的，要经综合研判后，确定是否需回退处理；四是对排查发现监测对象收入和支出、“三保障”及饮水安全等关键信息缺失
8、和信息录入不准确等，认真审核及时补充完善。三、工作要求(一)提高思想认识。要强化政治站位，充分认识此次集中排查的重要性，以高度的政治责任感和使命感，精心组织、精密部署。切实负起责任，明确人员职责，充分发动街道各行业站所信息共享和沟通协作共同参与，加强统筹推进，强化分析研判，集中精力排查，确保按时限、按要求、保质保量地完成排查工作。(一)加强工作指导。街道不定期对管理处集中排查情况进行督促指导，对排查不到位、整改走过场、措施落实不力的将纳入年度考核扣分；对排查中遇到的问题，管理处要及时解决处理，按照“谁采集、谁录入、谁审核、谁负责”的原则，加强录入信息审核把关，确保采集信息真实、准确和完整。（三
9、）举一反三整改。统筹做好集中排查发现问题、2021年巩固拓展脱贫攻坚成果成效考核发现问题，以及中办督查和国务院大督查发现问题的整改，举一反三一体整改；要结合实际，制定规模性返贫防范预案，落实帮扶举措，提前化解风险隐患，坚决守住防止规模性返贫的底线。（四）按时报送材料。管理处要严格按照规定的时间节点完成排查各项任务，6月2日前形成集中排查总结报告，经管理处书记签字盖章后，将盖章纸质版（含电子版）和2022年防止返贫监测帮扶集中排查情况统计表（附件1）（含电子版）一并上报街道乡村振兴工作站，报告格式为集中排查经验做法情况、排查问题及整改情况（包括排查具体问题、原因分析、逐个问题整改情况）、下步工作
10、打算。附件：1.2022年防止返贫监测帮扶集中排查情况统计表2. XX区XX街道XX管理处2022年防止返贫监测帮扶集中排查情况登记表3. XX区2022年防止返贫监测帮扶集中排查问题整改清附件12022年防止返贫监测帮扶集中排查情况统计表填报时间：2022年月序号指标单位数值填报说明1收入、两不愁三保障及饮水安全情况2022年预测家庭人均纯收入6900元（含）以下户数人数户除监测对象外的所有农户2人3较2021年下降50%以上户数户除监测对象外所有农户。根据摸排的2021年10月-2022年3月，6个月家庭人均纯收入预测2022年收入较2021年度下降50%以上的农户4人5小于6900元且存
11、在致贫返贫风险，排查期间申请纳入监测对象的农户户6人7大于6900元，但因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减，存在致贫返贫风险，排查期间申请纳入监测对象的农户户8人9教育情况除身体原因不具备学习条件外，义务教育阶段失学辍学人数户10人11非义务教育阶段在读子女较多（3人及以上），刚性支出较大户数户12通过本次排查，因教育费用刚性支出较大且存在致贫返贫风险需要纳入监测对象的户数户13基本医疗一般脱贫人口和突发严重困难人口未购买2022年基本医疗保险人数人14一般农户住院报销后自付费用超过2021年全省农村居民人均可支配收入18684元的户数人数户涉及户数15人住院人数16一般脱贫户住院
12、报销后自付费用超过2021年全省农村居民人均可支配收入50%（9342元）的户数人数户涉及户数17人住院人数18残疾人残疾人家庭中未纳入监测对象户数人数户涉及户数19人残疾人数20通过本次排查，需要纳入监测对象的户数人数户涉及户数21人残疾人数22收入、两不愁三保障及饮水安低保特困人员未纳入监测对象户数人数户涉及户数23人低保人数24全情况通过本次排查，需要纳入监测对象的户数人数户涉及户数25人低保人数26住房安全脱贫户和监测对象居住C、D级危房户户数人数户27人28其他农户居住C、D级危房户户数人数户29人30通过本次排查，需要纳入监测对象的户数人数户31人32饮水安全脱贫人口和监测对象存在
13、饮水安全问题户数人数户水质、水量、取水方便程度、供水保证率不达标户数人数33人34其他农户存在饮水安全问题户数人数户35人36通过本次排查，需要纳入监测对象的户数人数户37人38未消除风险监测对象帮扶情况有劳动能力户，未消除风险时间半年至一年的户数人数户39人40有劳动能力户，未消除风险时间超过一年以上的户数人数户41人42已消除风险监测对象稳定情况本次排查发现风险消除不稳定的户数人数户43人44标注消除风险后，本次排查需要回退户数人数户45人46其中消除风险时整户无劳动力户数人数户47人48消除风险时有劳动力，本次排查时整户无劳动力的户数人数户49人50已消除风险监测对象稳定情况稳定消除风险
14、后又出现新的返贫致贫风险，需要重新识别纳入的户数人数户51人52规模性返贫致贫风险隐患排查情况是否建立回访排查机制、定期回访脱贫人口、监测对象等就业务工情况1/0（是填报1,否填报0)53本次排查发现产业就业项目没有正常运行个数个54存在产业就业实际困难和风险项目个数及涉及人数个55人56其中已采取措施解决项目个数及涉及人数个57人58今年以来，受洪涝、干旱、气象、地质等灾害以及疫情等重大突发公共事件影响一般农户户数人数户59人60今年以来，受洪涝、干旱、气象、地质等灾害以及疫情等重大突发公共事件影响脱贫户和监测对象户数人数户61人62重点区域开展重点摸排情况省级重点帮扶村个数个63易地扶贫搬
15、迁集中安置区个数个64废弃矿山区域个数个65无脱贫人口但有农村人口的行政区域个数个66未消除风险监测对象占农村户籍人口比例高于2%的乡（镇）个数个67未消除风险监测对象占农村户籍人口比例高于2%的行政村个数个68数据共享情况已实现信息共享的部门个数个69今年已开展部门数据信息比对次数次附件2XX管理处2022年防止返贫监测帮扶集中排查情况登记表村小组户主姓名家庭人口有劳动能力人数选择该户类别社会保障情况残疾情况教育情况医疗情况就业情况住房情况饮水情况家庭人均纯收入情况监测对象帮扶情况村级排查研判情况备注般脱贫户监测对象其他农户低保人数分散供养特困人数集中供养特困人数二级重度残疾人数四级残疾人数
16、义务教育人数非义务教育人数教育刚性支出（元）参加基本医疗保险人数今年患病住院数住院患病病种住院自付费用（元）务工人数务工月数合计务工收入合计（元）安全等级是否安全2021年家庭人均纯收入（元）2022年（2021年10月-2022年3月）6个月家庭人均纯收入（元）纳入时间（年E）主要致贫返贫风险主要帮扶措施风险消除时间（年月）风险消除是否稳定返贫致贫风险点是否申报纳入或重新纳入监测对象说明：1.根据关于做好2022年防止返贫监测帮扶集中排查工作的通知，对所有农户开展排查；2 .集中供养特困人数：如果该户所有人员均为集中供养特困人员，则之后所有信息该户无需再登记;3 .“教育情况”中教育刚性支出
17、填写2021年9月份以来的支出情况；4 .“医疗情况”中住院自付费用填写2022年以来情况；5 .“就业情况”中务工月数填写2021年10月至2022年3月期间的务工月数；6 .住房情况：指现居住房按鉴定结果填A、B、C、D四个等级，未鉴定的填“待鉴定”；7 .饮水情况：指水质、水量、取水方便程度、供水保证率是否达标，填写“是”或“否”；8 .家庭人均纯收入情况：脱贫户和监测对象的收入要与之前已经采集录入系统的收入基本保持一致；9 .“监测对象帮扶情况”中主要致贫返贫风险从因病、因学、因安全住房、因安全饮水、因残、因自然灾害、因意外事故、因产业项目失败、因务工就业不稳、缺劳动力、其他等11种情况选填；10 .“村级排查研判情况”中，无返贫致贫风险的农户“返贫致贫风险点”填“无”；11.此表作为村级集中排查登记台账。附件3XX区2022年防止返贫监测帮扶集中排查问题整改清单排查单位：XX乡（镇）XX村时间：2022年月日序号村小组户主身份证号排查发现具体问题整改措施整改时限整改责任部门整改责任人整改情况1234分管领导签字:
