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1、在XX镇深化安全生产打非治违集中行动动员会议上的讲话同志们：今天这次会议，是镇党委、镇政府研究决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是，贯彻落实全市深化安全生产“打非治违”集中行动动员大会精神，安排部署全镇安全生产“打非治违”专项行动，动员各村各部门汲取事故教训，采取强有力措施狠抓整改，促进全镇安全生产形势持续稳定。刚才，我们集中观看了安全生产警示教育专题片，XX同志解读了XX镇关于进一步深化安全生产“打非治违”集中行动方案,特别是XX消防大队XX参谋和XX应急管理局XX局长的讲话，既指出我们工作中存在的问题和不足，也对做好下一步工作提出了明确要求，使我们深受启发，会后大家要认真抓好贯彻落实。
2、下面，对“打非治违”工作，我再强调几点意见：一、认清形势，统一思想，提高开展“打非治违”行动重要性、必要性的认识今年以来，镇党委、镇政府高度重视安全生产工作，始终坚持把消除隐患、遏制事故作为安全生产工作的首要任务来抓,每月、每季度都召开安全生产工作例会，全镇大小会议上反复强调，多次开展安全隐患大排查，保障了今年以来全镇各领域未发生安全生产事故，但是，我们更应该深刻认识到我镇安全生产形势整体上隐患风险依然很多：一是潜在风险不容忽视。我镇部分企业虽经多年的专项整治但仍有一些问题未能彻底解决，事故隐患屡查屡有、反复出现、大量存在，特别是危化品、消防、烟花爆竹、气代煤等行业领域发生事故的风险较大。二是
3、基础工作仍然薄弱。企业主体责任落实不到位，对安全生产重视不够，特别是小微企业在安全方面的投入严重不足，企业设备、工艺、人员水平参差不齐，违法违规违章现象普遍存在，安全水平不容乐观。三是思想意识有所松懈。由于多年未发生重特大事故，大家容易出现麻痹思想、侥幸心理、松劲心态，工作上容易掉以轻心。我镇生产经营单位数量众多，可以说是防不胜防，在打击非法违法生产经营建设行为上，任务突出，责任重大。我们决不能有任何侥幸心理，更不能有丝毫盲目乐观和松懈麻痹情绪，在统筹推进疫情防控和经济社会发展的关键时刻、全国两会即将召开的特殊时期，各村各部门务必始终强化“红线”意识和“底线”思维，保持如临深渊、如履薄冰的警醒
4、，时刻绷紧安全生产这根弦，全力以赴抓好安全生产工作。二、突出重点，强化措施，全力推进“打非治违”行动深入开展开展安全生产“打非治违”集中行动，是省市安排部署的一项核心工作，是确保我镇安全生产形势稳定的有力抓手。各村各部门要坚持问题导向，坚持从严从细，按照攻坚行动的部署要求，对照方案提出的任务目标，不折不扣抓好各项工作落实。（一）要全面排查隐患。牢固树立“隐患就是事故，发现就要处理”的意识，常态化开展隐患排查整治，对安全隐患实行“零容忍:各村、有关部门要对所有生产经营单位进行安全隐患全面排查和风险因素全面辨识,找准事故的多发易发领域、重点部位和关键环节，特别是木材加工、交通运输、危险化学品、校园
5、、特种设备、施工工地、人员聚集场所等，逐一制定风险管控措施，实行动态评估，及时公开公示，确保隐患排查全覆盖、无盲区。（二）要坚决整改到位。对发现的各类问题隐患，坚持边查边改、立行立改，能立即整改的立行立改，不能立即整改的限期整改到位，并严格按照建档、评估、整改、验收、销号的闭环管理程序，做到整改不到位决不收兵、隐患不消除决不撒手。对发现的重大隐患，要由分管部门和主管领导挂牌督办，落实好整改措施、整改时限和整改人员，实行24小时监控，并制定应急预案，确保有备无患、临危不乱。对涉爆、易燃等高危部位和重大危险源，安排专人死看死守，确保万无一失。对拒不整改或经整改仍达不到安全要求的坚决实施关停措施。（
6、S）要严格执法检查。集中行动能不能取得预期效果，关键在调查摸底是否明晰、打击措施是否严厉、惩治力度是否到位。要充分发挥包村干部、村“两委”干部、党员、村民代表的作用，逐村、逐企进行排查，彻底摸清非法业户底数，并登记造册，为后续工作展开提供基础材料。各部门要切实协调配合，开展联合执法，形成“打非治违”工作合力。要保持打击非法的高压态势，采取明查暗访、联合执法等方式，严厉查处和打击各类非法违法生产经营建设行为，特别是对非法生产经营建设行为，要严格按照停产整顿、关闭取缔、从重处罚和严厉问责“四个一律”的要求（对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位
7、和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法追究法律责任），依法顶格处罚。（四）要健全长效机制。安全生产要长期抓、经常抓，形成一套科学有效的工作机制。各村、各相关部门在深入开展“打非治违”集中行动，持续保持打击高压态势的基础上，要坚持立足当前、着眼长远、统筹推进，建立和完善“打非治违”工作的长效机制，从土地、供电等开工条件入手，研究从根本上解决非法违法生产经营建设问题的办法和措施。同时，把“打非治违”专项行动与安全文化建设结合起来，充分利用各种舆论媒体和宣传方式，加大宣传发动力度，曝光违法案例
8、，宣传安全发展理念和法律法规,营造良好舆论氛围，倡树安全文化。同时，各安全生产监管部门、各企事业单位都要建立健全应急处理系统、应急救援体系和预警救援机制，确保一旦发生事故，能第一时间进行有效处置，把危险和影响降到最低。三、强化保障，夯实责任，确保“打非治违”各项重点工作落实到位安全是底线，更是红线，必须守住，任何时候都不能成为一纸空文、一句口号。我们身边血的教训也提醒我们，在安全这个问题上绝不能再麻痹大意，各村各部门都要担当负责，把责任压实到每个企业、每一名干部职工，真正形成各级各部门齐抓共管的强大合力，实现安全生产形势的根本好转。（一）要强化各级领导干部的责任。严格落实“党政同责、一岗双责、
9、失职追责”，镇科级党政领导按照分工，认真组织抓好分管领域和所包村的安全生产“打非治违”工作，亲自带队开展检查督促，及时发现和解决存在问题。各村、相关部门主要负责同志作为第一责任人，要严查思想认识是否到位，具体工作目标任务举措是不是清楚明了，是不是以抓铁有痕的劲头抓紧抓实。要确保把各项责任落实到每一个环节、每一个岗位和每一个人身上，让每名同志都有重任在肩的自觉，都有干不好就要被问责、就要挨板子的压力。（二）要严格落实好属地管理责任。各村要时刻绷紧安全生产这根弦，做到守土有责、守土负责、守土尽责，全面开展摸排整治，继续深入查找整治范围内安全生产方面的薄弱环节和突出问题，集中排查整治一批危及群众生命
10、财产安全的重大隐患。要压实村街干部的网格责任，对网格内的隐患排查、隐患跟踪、宣传教育等安全工作一包到底。要加大督促指导力度，推动企业落实安全生产主体责任，狠抓自查自改工作，防止埋下重大安全隐患。3月28日全镇二季度安全生产例会上我也强调了，各村是抓落实的“最后一公里”，特别是村党组织书记必须负起责任，纪委要会同组织部门抓紧出台相关制度，凡是再出现重大安全事故的，必须核减村“两委”绩效补贴，并且这个范围还可以适当扩大。（三）要严格落实好部门和行业的监管责任。镇安委办要充分发挥综合协调职责。镇安监站要认真履行综合监管职能，加大安全风险管控，督促协调各行业主管部门做好安全监管工作。各行业主管部门和执
11、法监管部门，要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的原则，全面落实专业监管、行业管理和指导责任，加强执法联动，切实加强重点行业领域安全监管，对发现的问题隐患，坚决整改到位。当前，我镇正在进行机构改革，相关部门要认真对照省政府公布的安全生产监管责任清单，及时修订本单位、本行业领域安全生产管理制度，完善目标责任制，健全监管机构，加强工作衔接，堵塞监管漏洞，切实把责任压实压死。（四）要严格落实好企业自身的主体责任。总书记强调，加强安全生产监管，必须强化企业主体责任落实。生产安全直接关系到企业的健康发展，关系到企业员工的生死安危，督促企业主体责任落实，是做好安全生产工作的重中之
12、重。相关部门要抓住企业主要负责人这个关键，通过约谈、定期举办企业负责人和安全管理人员培训班、与企业签订安全生产责任书等,切实提升企业主要负责人的安全意识。我们要以最严格、最严厉的措施，把安全生产与企业利益挂钩捆绑，最大限度地增加企业带病运行的成本，有效防止安全事故的发生。四、严格督导，强化问责，确保“打非治违”集中行动见到实效（一）要严格督导考核。镇党委、镇政府将定期组织召开会议，专门听取各党政班子成员关于分管工作和所包村工作推进情况。镇安委会要成立督导组，镇党委、镇政府要成立暗访组，严格进行明察暗访，督查暗访情况全镇通报。（二）要严肃追责问责。镇纪委、组织部门要专门研究细化问责方案，把“打非
13、治违”集中行动具体到岗位、落实到个人，以严肃问责倒逼工作落实。今后，凡发现存在以下三种情况的，直接启动问责：一是发现在上报名单中已经关停的企业仍然没有关停的；二是发现因各村、部门工作不到位没有上报，或漏报瞒报的；三是没有按照镇党委、镇政府统一要求按时间节点完成，工作不积极、不主动、行动缓慢的，直接问责各村和各部门主要负责同志的责任，一律先停职，后处理。（三）要营造浓厚氛围。要通过发放明白纸、悬挂横幅、高音广播、微信公众号等方式，为集中行动宣传造势、营造氛围。运用事故和案例向职工宣讲危害和教训，强化安全教育和警示作用，扩大和增强检查效果。在全镇范围内公布举报电话，鼓励广大职工和人民群众积极举报重大隐患，对检查不认真、走过场，有隐患不排查、不整改，或者督查不力的单位和部门，要坚决予以曝光。同志们，当前安全生产形势异常严峻，希望大家牢固树立安全发展理念，筑牢守土有责意识，把问题想得更细一点、把功夫下得更深一点、把工作抓得更实一点，以零隐患的标准、革命的举措、战时的状态，一着不让地抓好落实，严防各类安全生产事故的发生，为推动XX镇高质量发展提供更加有力的安全保障！
