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1、绛县妇幼保健计划生育服务中心妇幼保健机构能力建设项目招标文件项目编号：AGK000005采购人：绛县妇幼保健计划生育服务中心代理机构：山西金娣招标代理有限公司2021年7月第一部分招标公告第二部分投标人须知二、采购文件三、投标文件四、投标文件的递交.五、开六、评标程序和要求七、签订合同八、保密和披露九、询问和质疑十、违约处罚.10.16.17.18.21.22.23.24.24第三部分评标标准和评标方法.26十一、项目验收第四部分商务、技术要求32第五部分合同原则.47第六部分投标文件格式第一部分招标公告项目概况绛县妇幼保健计划生育服务中心妇幼保健机构能力建设项目的潜在投标人应在山西省政府采购
2、网O政采云平台上获取采购文件，并于2021年8月17日9时00分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况1.项目编号:AGK0000052 .项目名称：绛县妇幼保健计划生育服务中心妇幼保健机构能力建设项目3 .采购方式：公开招标4 .预算金额：1959000元5 .采购需求：本次招标分3包。所投项目必须完全响应本采购文件所列示内容，所采购的货物、服务必须符合国家的强制性标准。包号名称单位数量单价（万元）金额（万元）合计（万元）1数字化X射线摄影系统（DR）分18585142.9宫腔镜13333心电监护仪分133冷藏柜11.91.9儿童视力筛查仪分120202儿童营养分析仪13535353脉
3、动真空灭菌器分1181818合计195.9范围包括：货物的供应、运输、安装、调试、验收、运行、培训及质量保修、售后服务等。具体报价范围、采购范围及所应达到的具体要求，以本采购文件中商务、技术和服务的相应规定为准。6 .供货期：30日历天7 .质保期：一年8 .本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、
4、行政法规规定的其他条件。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目非专门面向中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位的项目。3 .本项目的特定资格要求：（1）投标人若为经销商须具有医疗器械经营许可证，投标人若为生产厂家须具有医疗器械生产许可证；（2）投标人不得为信用中国”网站（）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得为“中国政府采购网”（WWW）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（处罚决定规定的时间和地域范围内）。三、获取采购文件1.时间：2021年7月26日至2021年7月30日每天上午8时00分至12时00分，下午14时00分至
5、18时00分止。（北京时间，法定节假日除外）2 .地点：登录山西省政府采购网O政采云平台线上获取3 .方式：只允许在线获取4 .售价：免费获取四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点1 .递交投标文件截止时间：2021年8月17日9时00分（北京时间）2 .投标地点（网址）：电子投标文件须使用系统提供的投标文件编制工具编制完成，截止时间前在山西省政府采购网O政采云平台中完成递交（上传），截止时间前未完成投标文件上传的，视为撤回投标文件，供应商自行承担责任。3 .开标时间：2021年8月17日9时00分（北京时间）4 .开标地点：运城市盐湖区槐中北路51号五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日
6、。六、其他补充事宜针对本项目的质疑需一次性提出，多次提出将不予受理七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1 .采购人信息采购人：绛县妇幼保健计划生育服务中心地址：绛县广场东路6号联系人：董先生电话：2 .采购代理机构信息采购代理机构：山西金娣招标代理有限公司地址：运城市盐湖区槐中北路51号电话：电子邮件：3 .项目联系方式项目联系人：朱女士电话：第二部分投标人须知投标人须知附表序号细目内容1采购人名称名称：绛县妇幼保健计划生育服务中心地址：绛县广场东路6号联系人：董先生电话：2采购代理机构名称名称：山西金娣招标代理有限公司地址：运城市盐湖区槐中北路51号联系人：朱女士电话：电子邮件：3项目
7、名称绛县妇幼保健计划生育服务中心妇幼保健机构能力建设项目4交货地点绛县妇幼保健计划生育服务中心指定地点5投标文件的有效期90日历天，有效期短于该规定期限的投标将被拒绝。6采购预算1959000元（第一包：1429000元；第二包：350000元;第三包：180000元）7保证金1 .递交方式：通过基本银行帐户电汇：2 .截止时间：2021年8月17日9时00分止（以实际到账时间为准）。3 .投标保证金：第一包人民币贰万捌仟元整（28000元）；第二包人民币柒仟元整（7000元）；第三包人民币叁仟陆佰元整（3600元）。交纳投标保证金时请在备注栏中注明项目编号（AGKoOoOo5）。4 .交纳账
8、户信息：账户名称：山西金娣招标代理有限公司开户行：交通银行股份有限公司运城分行账号：5.退还方式：按递交方式退还8投标文件递交份数【投标人须参加开标会议，现场在线解密投标文件】1、电子投标文件递交及格式要求：电子投标文件须使用系统提供的投标文件编制工具编制完成，投标截止时间前在山西省政府采购网政采云平台电子投标客户端（http:Www.ccgp-SxCategory15/sxCategory202sxCategory20201/327.htm1.）中完成递交（上传），投标截止时间前未完成投标文件上传的，视为撤回投标文件，供应商自行承担责任；2、备用电子投标文件壹份（不可加密，U盘保存）；3、纸
9、质投标文件正本1份（需加盖鲜章），副本4份（开标时携带至现场）；4、现场开标地点：运城市盐湖区槐中北路51号槐中花园3#楼1单元1703室9投标文件递交递交截止时间：2021年8月17日9时00分递交地点：运城市盐湖区槐中北路51号槐中花园3#楼1单元1703室10开标时间及地址开标时间：2021年8月17日9时00分开标地点：运城市盐湖区槐中北路51号槐中花园3#楼1单元1703室11投标人代表参加开标会时携带资料原件开标前需查验的相关资质材料原件：（1）营业执照原件；（2）若为法定代表人须提供法定代表人身份证明书及身份证；若为授权委托代理人需提交法定代表人身份证明书、委托代理人身份证、法定
10、代表人授权书（原件，见投标文件格式）；（3）基本账户开户证明原件；（4）投标人若为经销商须提供医疗器械经营许可证，投标人若为生产厂家须提供医疗器械生产许可证；（5） 2021年第二季度缴纳的社会保险证明（养老）及投标单位为委托代理人缴纳的社保证明（养老）（委托代理人必须是投标单位人员）；（6） 2021年第二季度投标单位工资记账凭证及明细表（委托代理人必须在明细表中）；（7） 2021年第二季度投标单位的纳税凭证或免税证明；（8） 2020年度审计报告或银行出具的资信证明；（9）投标保证金缴纳凭证加盖公章的复印件；（10）信用中国网站（）“信用信息”（包括“失信被执行人”及“重大税收违法案件当
11、事人名单”）及“政府行政许可与行政处罚”查询结果以及中国政府采购网（）“政府采购严重违法失信行为纪录名单”查询结果（上述两个网站查询结果网页打印件并加盖投标人公章）。查询时间为本项目招标公告发布之日起至投标截止时间前，在处罚期限内的不得参与评标；（H）所投各产品进入当期国家节能、环保清单目录的证明文件（如有）；（12）投标人小微企业证明文件、监狱企业证明文件、残疾人企业证明文件（如有）。若发现投标人有提供虚假、伪造资料的，不仅其投标将被否决，还将没收其投标保证金并依法追究其刑事责任。12是否采用电子招标投标是，具体要求如下：一、总体说明1 .本项目采用电子招标投标的方式在山西省政府采购网(ht
12、tps)政采云平台组织进行，所有投标人须在平台注册后方可参与投标。2 .采用电子招标投标的项目，无论何种原因造成投标文件未能成功在线开标的，视为投标人撤回投标文件。3 .投标截止时间已到，进入解密环节，供应商应在开始解密时间起30分钟内在线进行电子响应文件的解密操作，未在规定时间内解密的，其报价视为无效；二、投标文件补充要求1 .电子投标文件所有电子投标文件须采用山西CA发布的数字证书进行电子签章，确保文件合法有效。2 .投标文件递交投标文件的递交包括在线加密递交正式电子投标文件和开标现场签到时现场递交备用电子文件以及纸质文件两个环节；首先，投标人须登录山西省政府采购网政采云平台(https)
13、上传加密的电子版投标文件,使用山西CA数字证书在线加密递交正式电子投标文件；其次，投标人可在开标会场签到后，现场密封递交备用电子文件、纸质文件以及CA数字证书(必须是在线加密递交文件时使用的同一CA证书)。投标截止时间前,投标人须一并完成上述两项工作,否则视为无效投标。一、总则：1 .适用范围本采购文件适用于本次招标活动的全过程。2 .定义2.1.“货物”指投标人制造或组织符合本采购文件要求的货物。按照财政部政府采购进口产品管理办法（财库2007119号）的有关规定，本采购文件涉及的所有采购内容除特别标注为“可接受进口产品”外，均必须采购国产产品。进口产品特指“通过中国海关报关验放进入中国境内
14、且产自关境外的产品”。2.2.“服务”指除货物以外规定由投标人承担的与货物有关的辅助服务,包括:除货物以外规定由投标人承担的与货物有关的辅助服务，比如运输、保险以及其他的伴随服务，比如安装、调试、技术援助、培训和合同中规定由投标人承担的其他义务。2.3.“潜在投标人”指符合本采购文件各项规定的合格供应商。2. 4.“投标人”指符合本采购文件规定并参加投标的供应商。3.合格投标人的条件3.1.具有本项目实施能力，符合、承认并承诺履行本采购文件各项规定的国内供应商。3. 2.投标人必须是已在中国境内依法登记注册的供应商。3. 3.投标人应遵守有关的国家法律、法规和条例，具备中华人民共和国政府采购法
15、和本文件中规定的条件：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）具有相应的供货能力及售后服务能力、合法销售能力；（7）法律、行政法规规定的其他条件；招标项目的特殊条件要求:（1）投标人若为经销商须具有医疗器械经营许可证，投标人若为生产厂家须具有医疗器械生产许可证；（2）投标人不得为“信用中国”网站（）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得为“中国政府采购网”（WWW）政府采购严
16、重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（处罚决定规定的时间和地域范围内）；（3）本次招标不接受联合体投标。3.4.投标人购买采购文件时应登记备案，并提供有效联系方式。3.5.如投标人代表不是法定代表人，须持有法定代表人授权委托书（按采购文件提供的格式填写）。3 .6.投标人不得直接或间接地与采购人为采购本次招标的货物进行设计、编制技术规格和其它文件所委托的咨询公司或其附属机构有任何关联。4 .投标费用4.1. 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，采购代理机构（或采购人）在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。二、采购文件5 .采购文件的构成5.1.采购文件由下列
17、六部分内容组成：第一部分招标公告；第二部分投标人须知；第三部分评标标准和评标方法；第四部分商务、技术要求；第五部分合同原则；第六部分投标文件格式。5 .2.投标人应认真阅读采购文件中所有的条款、事项、格式和技术规范、参数及要求等。投标人没有按照采购文件要求提交全部资料，或者投标没有对采购文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝或被认定为无效投标或被确定为投标无效。6 .采购文件的澄清和修改6.1. 投标人澄清要求的提交：任何已登记备案并领取了采购文件的潜在投标人，均应以书面形式在投标截止时间15日以前要求对采购文件进行澄清,按招标公告中的联系地址以书面形式（包括书面材
18、料、信函、传真，下同）送达采购代理机构（或采购人）。6.2.采购代理机构（或采购人）对澄清要求的处理：采购代理机构（或采购人）对其认为需要给予澄清、修改及/或进行其它答复的，将以补充文件的方式进行，并且采用书面及中国山西政府采购网补充公告的形式。补充文件中包括原提出的问题及问题的说明意见，但不包括问题的来源。6.3.采购代理机构（或采购人）主动进行的澄清、修改：采购代理机构（或采购人）可以在不改变采购标的和资格条件的前提下，对采购文件中的相关事项，用补充文件的方式进行澄清和修改。澄清或者修改的内容为采购文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截
19、止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取采购文件的潜在投标人;不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。6. 4.采购代理机构（或采购人）澄清、修改及其它答复的效力：无论是否根据投标人的澄清、修改或进行其它答复的要求，采购代理机构（或采购人）一旦对采购文件做出澄清、修改或进行其它答复，即刻发生效力，采购代理机构（或采购人）有关的补充文件，应当作为采购文件的组成部分，对所有投标人均具有约束力。7. 5.采购人或者采购代理机构可以在采购文件提供期限截止后，组织已获取采购文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会。组织现场考察或者召开答疑会的，应当在采购文件中载明，或者
20、在采购文件提供期限截止后以书面形式通知所有获取采购文件的潜在投标人。8. 6.采购代理机构（或采购人）在开标现场对投标情况可在不改变采购文件实质内容前提下做进一步的澄清和说明，并经全场投标人代表签字确认。三、投标文件：9. 投标文件的语言和计量单位9.1. 投标人提交的投标文件（包括技术文件和资料、图纸中的说明）以及投标人与采购代理机构（或采购人）就有关投标的所有来往函电均应使用中文简体字。7. 2.投标文件所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位。8. 3.原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但应当提供中文翻译文件并加盖投标人公章。必要时
21、评标委员会可以要求投标人提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件。原版为外文的证书类、证明类文件，与投标人名称或其它实际情况不符的,投标人应当提供相关证明文件。8.投标文件的组成及相关要求8.1. 投标文件上传电子投标文件要求，除投标人须知前附表另有规定外，投标文件所附证书证件均为原件扫描件，并采用单位和个人数字证书，按采购文件要求在相应位置加盖电子印章。由投标人的法定代表人（单位负责人）签字或加盖电子印章的，应附法定代表人（单位负责人）身份证明，由代理人签字或加盖电子印章的，应附由法定代表人（单位负责人）签署的授权委托书。电子投标文件必须采用山西CA发布的机构、法人
22、及授权代表数字证书进行电子签章，确保投标文件合法有效。8. 2.投标文件分为商务部分和技术部分，投标文件所有内容须装订为一册，正本一份、副本肆份及电子U盘一份需同时在开标现场递交，未提交电子版投标文件的将被否决其投标。商务部分指投标人提交的证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件。技术部分指投标人提交的能够证明投标人提供的货物及服务符合采购文件规定的文件。本次招标，投标人应按本采购文件要求提交商务、技术部分内容和需要投标人自行编写的其他文件，其中加*项目若有缺失或无效，将导致投标被拒绝。（具体填写要求及格式详见采购文件第六部分）。9. 3.投标文件要求内容及编排顺序（1）商务部分：1）
23、 *投标函（见投标文件格式）；2） *法定代表人身份证明书（见投标文件格式）；3） *法人授权委托书（原件）（见投标文件格式）；4） *有效的企业法人营业执照副本（复印件加盖投标人公章）；5） *医疗器械经营许可证或医疗器械生产许可证（复印件加盖投标人公章）；6） *投标保证金及银行基本账户开户证明（回执单复印件加盖投标人公章）；7）近三年同类项目案例及相关证明资料（复印件加盖投标人公章）；8）*2021年第二季度缴纳的社会保险证明（养老）及投标单位为委托代理人缴纳的社保证明（养老）（委托代理人必须是投标单位人员）；9）*2021年第二季度投标单位工资记账凭证及明细表（委托代理人必须在明细表中
24、）；10）*2021年第二季度投标单位的纳税凭证或免税证明；11）*2020年度审计报告或银行出具的资信证明；12）*信用中国网站（WwW.creditchina,）”信用信息（包括“失信被执行人”及“重大税收违法案件当事人名单”）及“政府行政许可与行政处罚”查询结果以及中国政府采购网（）“政府采购严重违法失信行为纪录名单”查询结果（在处罚期限内的不得参与评标）（上述两个网站查询结果网页打印件并加盖投标人公章）。13）参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录书面声明；14）投标人企业简况；15）投标人小微企业证明文件、监狱企业证明文件、残疾人企业证明文件（如有）;16）投标人认为
25、需要提供的其他商务材料。（2）技术部分：1） *开标一览表（见投标文件格式）；2） *报价明细表（见投标文件格式）；3） *投标货物主要技术指标的详细描述；4）同投标货物型号一致的产品彩页或能证明其技术参数的生产厂家材料；5） *投标货物技术规范响应及偏离表（见投标文件格式）；6） *质量保证措施；7） *售后服务响应等承诺；8） 售后服务网点、人员、设施等情况；9） 所投各产品进入当期国家节能、环保清单目录的证明文件（如有）；10）投标人认为需要提供的其他技术材料。8.4.投标文件规格幅面（A4）,正文使用仿宋体四号字，按照采购文件所规定的内容顺序，统一编制目录、编页码装订（投标文件中复印件
26、及彩色宣传资料等均须与投标文件正文一起逐页编排页码）。由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，其责任应当由投标人承担。装订必须采用胶装形式，不得采用活页装订，以方便评委评标，投标文件必须编制目录及页码。为方便评标，技术文件中的各项表格必须按照采购文件第六部分格式要求制作。8.5.本次招标采购预算金额：1959000元（第一包：1429000元；第二包：350000元；第三包：180000元）。8.6.投标保证金（1）投标保证金：第一包人民币贰万捌仟元整（28000元）；第二包人民币柒仟元整（7000元）；第三包人民币叁仟陆佰元整（3600元）。交纳投标保证金时请在备注栏中注明项目编号（AGK
27、OoOo05）。（2）通过本单位基本银行帐户电汇形式递交（3）截止时间：2021年8月17日9时00分止（以实际到账时间为准）（4）交纳账户信息：账户名称：山西金娣招标代理有限公司开户行：交通银行股份有限公司运城分行账号：（5）投标人的投标保证金必须在开标截止时间前递交至以上指定的银行账户（以到帐时间为准），否则视为未提交。1. ）未按前述各款要求提交投标保证金，或所提交保证金不完全符合各项要求的投标，将被视为无效投标。2. ）中标通知书发出之日起5个工作日内办理未中标投标单位投标保证金的退还手续；中标单位在签订合同并公示之后办理退还手续。8. 7.投标报价（1）所有投标报价为一次性报价，均以
28、人民币元为计算单位。只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价应被视为已经包含了但并不限于各项购买货物及其运送、安装、调试、验收、保险和相关服务等的费用。在其它情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其它任何失误，所导致的任何不利后果均应当由投标人自行承担。（2）投标人投报多包的，应对每包分别报价并分别填报开标一览表。（3）本次招标不接受可选择或可调整的投标和报价。（4）投标人要按投标货物数量、价格表（统一格式）的内容填写货物单价（包括货物报价、装箱、包装、包装物料、送货和保险费用）、总价及其他事项，并由法定代表人或投标人代表签署。（5）投标人对投标
29、报价若有说明应在开标一览表显著处注明，只有开标时唱出的报价优惠承诺才会在评标时予以考虑。（6）投标的报价优惠承诺应对应开标一览表、投标货物数量价格表等提供相应的明细清单。除报价优惠承诺外，任何超出采购文件要求而额外赠送的软硬件设备、免费培训等其他形式的优惠，在评标时将不作为价格折算的必备条件。（7）对于有配件、耗材、选件、备件和特殊工具的货物，还应填报投标货物配件、耗材、选件、备件及特殊工具清单，注明品牌、型号、产地、功能、单价、批量折扣等内容，该表格式由投标人自行设计。（8）采用综合评分法的，最低报价不能作为中标的保证。9.投标内容填写说明9.1. 投标人应详细阅读采购文件的全部内容。投标文
30、件须对采购文件中的内容做出实质性和完整性的响应。9. 2.投标人照搬照抄采购文件技术、商务要求，并未提供技术资料或提供资料不详的，评标委员会有权决定是否通知投标人限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该投标人在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，评标委员会有权拒绝该投标。9. 3.投标文件应严格按照采购文件第六部分的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。投标文件未按规定提交或留有空项,将被视为不完整响应的投标文件，其投标有可能被拒绝。9. 4.开标一览表为在开标仪式上唱标
31、的内容，要求按格式统一填写，不得自行增减内容。9. 5.投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受评标委员会对其中任何资料进一步审查的要求。10. 投标文件的有效期本项目投标文件的有效期为90日历天。有效期短于该规定期限的投标将被拒绝。I1.投标文件的签署及规定11.1. 组成投标文件的各项文件均应遵守本条。11.2. 投标人在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的“单位盖章”、“印章”、“公章”等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其它（如带有“专用章”等字样）的印章。电子投标文件必须采用山西CA发布的机构、法人及授权代表数字证书进行电子签章，确保
32、投标文件合法有效。11.3. 投标人应按照采购文件要求，在每一份投标文件的封面下方以及其他采购文件要求的位置填写投标人全称并加盖公章，同时在该处签署法定代表人或投标人代表的全名或加盖本人签名章。11.4. 投标人须注意：为合理节约政府采购评审成本，提倡诚实信用的投标行为，特别要求投标人应本着诚信精神，在本次投标文件的偏离表和其它偏离文件中（若本次采购文件中没有提供偏离表或其它偏离文件样本，投标人亦应当自制偏离表并装订于本次投标文件中，并应当在总目录及分目录上清楚表明所在页数），以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。若投标人对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须在偏离表中清楚地表明该偏
33、离事项，并可以注明不能确定的字样。任何情况下，对于投标人没有在偏离表中明确、清楚地披露的事项，包括可能属于被投标人在偏离表中遗漏的事项，一旦在评审中被发现存在负偏离或被认定为属于负偏离，则评标委员会有权视该条款是否为主要技术、商务条款而决定是否对该投标予以拒绝。11. 5.投标人应按本采购文件所要求的投标文件的份数提交投标文件。（1）投标人应保证纸质投标文件正本与副本投标文件内容严格一致；（2）投标人对本采购文件第六部分“投标文件格式”中提供格式的资料，必须按照样表格式要求在指定位置加盖与投标人全称相一致的标准公章并经法定代表人或投标人代表签字，否则按投标无效处理。11.6. 投标文件应字迹清
34、楚、内容齐全、不得涂改或增删。如有修改和增删，必须有投标人公章及法定代表人或其授权的投标人代表签字。11 .7.因投标文件字迹潦草或表达不清所引起的不利后果由投标人承担。四、投标文件的递交：12 .投标文件的密封及标记12. 1.投标人应当按照采购文件和电子招标投标交易平台的要求加密投标文件12.2. 纸质投标文件应按以下方法装袋密封：投标人须将投标文件所有投标人认为有必要提交的其他资料密封于一袋内。封口处应有法定代表人或投标人代表的签字及投标人公章。封皮上写明项目编号、项目名称、投标人全称、地址，并注明“开标时启封”字样。12 .3.如果投标人未按上述要求对投标文件密封及加写标记，采购代理机
35、构（或采购人）对投标文件的误投和提前启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，采购代理机构（或采购人）有权予以拒绝，并退回投标人。13 .投标截止时间13.1. 投标文件须按照采购文件规定的投标时间、地点送达。逾期送达或者未按照采购文件要求密封的投标文件，采购代理机构（或采购人）拒绝接收。13 .2.投标文件递交地点：运城市盐湖区槐中北路51号槐中花园3#楼1单元1703室。14 .投标文件的补充、修改和撤回14.1. 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人或者采购代理机构。补充、修改的内容应当按照采购文件要求签署、盖章、密封后，作为投标文件的
36、组成部分。14. 2.在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件进行补充、修改或撤回。五、开标15.开标及其有关事项15.1. 采购代理机构(或采购人)按采购文件规定的时间、地点主持公开开标,采购人代表、投标人代表及有关工作人员参加。投标人参加开标的代表必须在投标人签到表上签到以证明其出席。评标委员会成员不得参加开标活动。15. 2.投标人不足3家的，不得开标。15. 3.投标人参加开标的代表必须在投标人签到表上签到以证明其出席，并使用投标人本公司CA在规定的时间内解密投标文件。15. 4.开标时由签到投标供应商代表查验投标文件密封情况并当众报告查验结果，确认无误并签字后进行电子唱标。15.5
37、. 唱标时，投标人若有报价和优惠未被唱出，应在主持人征求澄清说明时及时声明或提请注意，否则采购机构对此不承担任何责任。15.6. 采购代理机构(或采购人)将做唱标记录并在开标后要求法定代表人或授权投标人代表签字确认。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。15.7.开标结束后，采购人或者采购代理机构依法对投标人的资格进行审查。投标人必须携带以下资料以便资质审查：(1)营业执照原件；(2)若为法定代表人须提供法定代表人身份证明书及身份证；若为授权委托代理人需提交法定代表人身份证明书、委托代理人身份证、法定代表人授权书；(3)基本账户开户证明原件；(4)投标人若为经销商须提供医疗器械经营许可证，投标
38、人若为生产厂家须提供医疗器械生产许可证；(5) 2021年第二季度缴纳的社会保险证明(养老)及投标单位为委托代理人缴纳的社保证明(养老)(委托代理人必须是投标单位人员)；(6) 2021年第二季度投标单位工资记账凭证及明细表(委托代理人必须在明细表中)；(7) 2021年第二季度投标单位的纳税凭证或免税证明；(8) 2020年度审计报告或银行出具的资信证明；(9)投标保证金缴纳凭证加盖公章的复印件；(10)信用中国网站()“信用信息”(包括“失信被执行人”及“重大税收违法案件当事人名单”)及“政府行政许可与行政处罚”查询结果以及中国政府采购网(WWW)“政府采购严重违法失信行为纪录名单”查询结
39、果(上述两个网站查询结果网页打印件并加盖投标人公章)。查询时间为本项目招标公告发布之日起至投标截止时间前，在处罚期限内的不得参与评标；(11)所投各产品进入当期国家节能、环保清单目录的证明文件(如有)；(12)投标人小微企业证明文件、监狱企业证明文件、残疾人企业证明文件(如有)。投标人必须携带以上资质原件以便进行资质核验，由采购代理机构或采购人进行资质核验，核验不通过的将不得进入评标程序。六、评标程序和要求16.组建评标委员会16. 1.采购代理机构(或采购人)根据有关法律法规和本采购文件的规定，结合本招标项目的特点组建评标委员会，对具备实质性响应的投标文件进行评估和比较。评标委员会由采购人代
40、表，以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。本项目抽取专家，由采购人代表1人和山西省财政厅评标专家库随机抽取4人共同组成。17. 2.采购代理机构(或采购人)就采购文件征询过意见的专家,不得作为评标专家参加评标，采购单位人员不得以专家身份参与评标，采购机构工作人员不得参加评标。18. 符合性审核18.1. 开标后，评标委员会将审查各投标供应商投标文件是否符合采购文件的基本要求：内容是否完整、资格证明文件是否齐全、有无计算错误、文件签署是否齐全及验证投标保证金。18.2. 审核时，评标委员会要审核每份投标文件是否实质上响应
41、了采购文件的要求（1）实质上响应的投标是指与采购文件的主要条款、条件和规格相符，没有重大偏离。（2）重大偏离（主要技术、商务要求）系指所提供的服务明显不能满足采购文件的要求，或者实质上与采购文件不一致，而且限制了采购人的权利或投标人的义务，纠正这些偏离将对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。包括但不限于：A.本文件“投标人须知”第8条“投标文件的组成及相关要求”部分中，带*部分的资格证明文件不全或无效的；B.投标文件未按采购文件的规定密封、签署、盖章的；C.投标有效期不足的；D.投标人所提供的服务等不满足采购文件中的相关要求和超出采购人可接受的偏差范围的；E.未按照采购文件规
42、定报价的；F.不符合采购文件中有关分包、转包规定的；G.联合体投标文件未附联合体投标协议书的；H.投标文件附有采购人不能接受的条件；1 .不符合采购文件中规定的其他实质性要求。（3）重大偏离不允许在开标后修正。（4）如果投标文件实质上没有响应采购文件的要求，评标委员会将予以拒绝，投标人不得再对投标文件进行任何修正从而使其投标成为实质上响应的投标。（5）投标文件的细微偏差（一般技术、商务要求）是指在实质上响应采购文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。17.3.审核中，对明显
43、的文字和计算错误按下述原则处理:（I）如果正本与副本不一致，以正本为准；投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（2）如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字表示的为准。如果大小写金额不一致的，以大写金额为准。（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。（5）同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照政府采购货物和服务招标投标管理办法第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。17
44、.4.评标委员会对投标文件的判定,只依据投标文件内容本身,不依据任何外来证明。18 .投标的澄清18.1. 评标委员会有权要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等内容作必要的澄清、说明或者补正。该要求应当采用书面形式,并由评标委员会专家共同签字。18.2. 投标人必须按照评标委员会通知的内容和时间做出书面答复，该答复经法定代表人或投标人代表的签字认可，将作为投标文件内容的一部分。澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可拒绝该投标。18 .3.评标委员会认为投标
45、人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。19 .详细评审评标委员会只对实质上响应采购文件的投标进行评价和比较；评审应严格按照采购文件的要求和条件进行；具体评审原则、方法和中标条件详见采购文件第三部分“评标标准和评标方法”。20 .确定中标人评标委员会根据详细评审的结果确定中标候选人。21 .评标过程保密21.1. 开标之后，直到授予中标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向投标人或其他与评标无关的人员透露。22 .关于投标人非实质性响应滞后发现的处理规则无论基于何种原因，各项本应做拒绝投标处理的情形，即便未被及时发现而使该投标人进入初审、详细评审或其它后续程序，包括已经签约的情形。一旦被发现存在上述情形，采购代理机构(或采购人)均有权决定取消该投标人的此前评议结果，或决定对该投标予以拒绝，并有权采取相应的补救及纠正措施。23 .采购项目废标23.1. 经采购人或采购代理机构依法对投标人进行资格审查，经审查后，合格投标人不足3家的，予以废标；23.2. 在评标过程中，评标委员会发现有下列情形之一的，应对采购项目予以废标：(1)符合专业条
