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1、2024生态环境工作计划*年，是奋力推进“两个先行”的关键之年，是建设高水平网络大城市的 攻坚之年，*市生态环境局将坚持以生态文明思想为指导，全面贯彻落实党 的*大精神，以持续改善生态环境质量为核心，高标准做好环境质量保障, 扎实推进“工作体系，为高水平推进人与自然和谐共生的现代化，打造生 态文明建设高地，率先走出生态塑韵城市发展之路提供具有核心竞争力的 生态环境保障。*年生态环境保护工作目标为：持续深化国家生态文明建设示范区创建 成果，开展“绿水青山就是金山银山实践创新基地创建，打造生态文明高地; 全市PM*平均浓度控制在*微克/立方米，空气质量优良天数比例达到*%以 上，全省排位保持稳定；
2、全市县控及以上水质断面I-In类占比和功能区达 标率实现*%,县级以上饮用水源地达标率*%,全力夺取治水“大禹鼎”；深化全域“无废城市”建设，全面“升星创星”，重点建设用地安全利用率 达到省下达目标，危废填埋占比达到*%；声环境功能区夜间达标率达到*% 及以上；化学需氧量、氨氮、挥发性有机物、氮氧化物等主要污染物减排 达到省下达目标要求；全面推进生态环保督察问题整改，环境风险得到有 效管控，不发生较大及以上突发环境事件。（一）围绕生态示范创建，奋力推进山水和谐的现代化*.不断深化生态文明示范创建。开展“绿水青山就是金山银山”实践创新 基地创建，全面推动生态文明建设规划和两年行动计划落细落实，督
3、促指 导各地开展生态文明建设示范创建，推进省环科院生态文明研究所新昌实 践研究基地建设，谋划打造全域生态文明建设风景线，充分展示*生态文明 建设成果。*.推动无废城市升星创星。不断深化全域“无废城市”建设，创新打造 “无废”全省“无废之窗:大力开展“无废城市细胞”建设，每个区、县（市） 创建“无废城市细胞”*个以上。重点开展“无废乡镇”“无废乡村（社区）“建 设，完成各区、县（市）辖区内*%的乡镇（街道）和*%的乡村（社区）创 建工作，积极探索其他类型“无废城市细胞”建设标准，充分发挥“无废学院” 作用。*.统筹推进美丽*建设。全面落实*年度美丽*建设各项任务。完善生物 多样性统筹协调机制，推
4、动全市面上开展生物物种资源本底调查，加强生 物多样性保护宣传教育，着力培育建设柯桥区会稽山千年香樨林、诸暨市 弟兄农庄等更多生物多样性体验地。全面落实生态环境领域高质量建设共 同富裕示范区重点工作任务，加强山海协作和市域内联防联控，打造共同 富裕*实践案例。*.加大生态环境宣传力度。深化环保设施向公众开放活动，拓展石化、 电力等新领域，推进公众开放常态化。进一步加强新闻媒体宣传力度，拓 展日常宣传覆盖面，开展“世界环境日”和*生态日主题宣教活动，做好官 方微博、微信、抖音的编制发布，营造共建共享氛围。统筹做好信息公开、 新闻发布、公益宣传等工作，持续提升生态环境质量公众知晓度、满意度。（二）围
5、绕环境质量改善，奋力推进环境污染防治的现代化*.打好空气质量巩固提升战。巩固深化“一点一策”精细管控，围绕核心 区、严控区、防控区开展分类管理，加强站点微环境管控，实施“白手套” 评比，筑牢考核防线。聚焦重点区域、重点领域、重点时段大气污染防治， 开展PM*和臭氧协同治理，进一步完善日常巡查、定期督查和专项检查相 结合的巡查制度，坚持每日会商研判，确保问题全闭环处置，全力打好臭 氧污染防治攻坚战和污染天气消除攻坚战。推进工业废气深度治理，加强 工业企业AB级绩效评级，持续开展纺织后整理、塑料包装、钢结构、机械 设备、印刷包装等产业集群整治，按照“应代尽代”要求推进一批VOCS源头 替代工程，基
6、本完成低温等离子、光催化、光氧化等低效治理设施升级改 造，推行涂装行业“干式过滤+颗粒活性炭吸附+集中再生”治理方式，建立 以政府为主导、服务中小微企业的活性炭回收、集中处置再生的管理体系。 加快老旧非道机械淘汰和清洁化改造，淘汰国二及以下排放标准的叉车*台。 常态化开展柴油货车路查路检联合执法行动、非道路移动机械执法检查、 加油站油气回收专项检查。深化非道电子围栏”监管，加强对非道机械监管 力度，严查闯禁机械。*.持续深化治水成果。全面实施不稳定达标断面“一点一策”综合治理， 开展水质断面三色预警，谋划落实蓝藻防控，充分利用好曹娥江浦阳江干 流和主要支流水生态健康评价成果。全面落实*市江河流
7、域生态修复和生 物多样性保护行动方案（*年），系统开展江河、湖泊、湿地等水体水 生植被恢复，重建水生物群落。持续巩固“污水零直排区”建设成果，进一步 加强饮用水水源地保护，推进近岸海域污染防治攻坚和美丽海湾建设，实 施*条主要入海河流和浦阳江相关断面总氮、总磷浓度控制，组织开展总氮 溯源研究。高标准推进“幸福河湖试点县”建设，制定实施*年度*市“五水 共治”(河湖长制)工作实施方案，落实“河湖长制提档升级，推动“河湖 长制”从“有名”向“有实、有效、有能“转变。*.统筹推进土壤、地下水、农业农村和重金属污染防治。切实加强土壤、 地下水污染源头防控，着力推进乡村生态振兴，深入推进重金属治理减排，
8、 确保重点建设用地安全利用率考核达标，地下水环境质量区域和污染风险 监控点位保持稳定。针对袍江等重点区块重点行业企业腾退项目，加强危 废、土壤和地下水污染防治全过程管控，严守污染地块安全利用红线。进 一步强化土壤污染重点企业监管，继续开展重点园区和“两场”地下水污染排 查整治，切实抓好地下水国考点位日常监测和水质巩固提升。协助做好地 下水省控、市控点位调整布设，启动地下水环境质量自动监测站点建设。*.纵深推进“清废”攻坚行动。启动一批、建成一批、提升一批废盐、飞 灰、废活性炭等重点危险废物综合利用项目，推动危险废物“趋零填埋”落地 见效。强化物联感知水平，进一步扩大浙固码赋码范围，进一步提升电
9、子 台账、电子联单覆盖率，强化危险废物风险防控能力。开展新污染物行业 企业摸排，建立全市新污染物管控清单和全流程管控方案，打造省级示范， 争创国家试点。(S)围绕环保服务高质量发展，奋力推进减污降碳绿色发展的现代 化*.突出减污降碳协同提质增效。开展减污降碳协同增效指数研究，深化 推广上虞区省级试点工作。分解落实主要污染物减排任务，做好*年度减排 量核算工作。开展*吨标煤以上重点企业碳报告报送工作，实现市级核查工 作全覆盖，督促发电行业等重点排放单位做好配额清缴履约工作。持续推 进低（零）碳试点示范建设，累计创建省级低（零）碳乡镇（街道）试点* 个以上，省级低（零）碳村（社区）试点*个以上。构
10、建减污降碳保安增效 协同体系，打造具有产业特色的园区智治平台。*.优化助企服务。强化环保服务经济高质量发展成效评估成果应用，开 展环保服务经济高质量发展服务力指数研究。出台*市进一步推进环保服 务经济高质量发展实施方案及*项配套政策，积极推进“十百千”、”助企纾 困”等暖心活动，在环评规划编制阶段提前介入重大产业项目，及时沟通协 调项目审批、排污指标等问题，保障重大产业项目顺利落地，助力经济高 质量发展。*.推进环评和排污权改革。严格运用“三线一单和规划环评成果引领项 目准入，开展“三线一单年度评估和调整，加快项目环评审批速度，促进项 目精准落地，实现三线一单、规划环评、项目环评三位一体。探索
11、实施建 设项目分类管理目录与排污许可分类管理目录有效衔接，推进小微园区打 捆审批制度有效落地。继续开展环评、排污许可证质量抽查复核，分类处 置“两高”项目，推进排污许可证“双百”和提质增效任务顺利完成。启动市级 层面排污权有偿使用和交易政策制度修订工作，探索排污权跨区域交易和 租赁制度，充分激发市场活力。（四）围绕生态环境安全，奋力推进问题主动发现的现代化.坚定不移推动督察整改落实。聚焦督察反馈问题，持续发力，积极做 好省委*年生态环保专项督察迎检工作，推动整改工作再上新台阶。进一步 加强信访督导，建立健全定期汇报、督查督办、验收销号等制度。进一步 完善生态环境问题发现机制，结合环保e企管”分
12、类赋码手段对红码等重点 企业进行强化巡查，组建企业环保员，环境网格员、环保志愿者组织，加 强对各类问题风险的预判、预警，系统提升全量问题发现能力。*.维护区域环境安全。聚焦“一案一池一阀”“一废一品一库”等环境应急 管理和危废贮存处置重点环节，开展企业隐患摸排治理，加强应急监测能 力建设。进一步畅通信访投诉渠道，确保群众反映的问题“事事有着落，件 件有回音持续实施放射性废物“清零”、废旧金属熔炼企业辐射安全排查、 “助企帮扶、除险保安”三大专项行动，建立市、县、企三级辐射预警机制， 推进全市四、五类放射源在线监控系统全覆盖，防范放射源失控风险，提 升辐射环境安全水平。*.严厉打击环境违法行为。
13、深入开展生态环境专项执法行动，围绕挥发 性有机物、氮氧化物等重点因子，臭氧污染等重要时段，强化对重点区域 重点企业和产业集群的执法力度，深化全市生态环境执法交叉检查，推进 行政处罚案件质量核查，实现区域、时间、企业、问题、措施“五精准”，切 实查处一批重大典型案件。加强环境执法与刑事司法衔接，对群众反映突 出的重大案件进行联合督办，对涉危险废物跨境倾倒等违法犯罪行为严查 重处。（五）围绕数字化改革，奋力推进生态环境治理的现代化.推进生态环境领域数字化改革。强化数字政府“生态保护”跑道牵头抓 总职责，构建一体推进、高效协同、综合集成的工作格局。深化“无废城市” 信息化平台推广应用，迭代升级开展“
14、无废大脑”建设，完成第二批“一地创 新、全省共享”应用场景开发，创新设计固废交易撮合、新污染物、尾矿库 管理等特色应用场景。加快推进“浙里蓝天”数字化应用，全域推广热点网格、 电子围栏、扬尘在线、秸秆禁烧、用电监控、1.DAR检测等功能模块，提升 实战实效水平。不断深化找寻查挖在线平台，谋划建设生态文明示范创建 数字化应用，全面深化减污降碳协同增效数智平台，推动数字化工作向各 领域延伸推广，不断形成实践成果。*.强化科技监管能力。开展乡镇空气自动监测网络标准化升级改造，推 进污染源自动监测设备自动标记与电子督办，完成重点单位自动监控设施 新建任务，按时保质完成自动监控系统的安装联网。深入开展水
15、、气、声、 土和辐射等要素环境质量综合分析，及时编制各类环境质量周（月）报。 运用无人机、走航车等科技手段对重点区域开展动态巡查，建设污染防治 设施过程智能监控系统，提升精准执法能力。*.深化法治建设和制度改革。全面加强法治建设，推进法治建设清单化 管理，强化补短板工作，深入开展普法与法治宣传教育，推进生态环境标 准化建设，深入推进行政复议诉讼案件“源头治理”专项行动，扩面实施环境 污染责任保险制度试点，完善企业信息依法披露制度，推进生态环境案件 违法责任与损害赔偿责任“一案双查”，研究制定生态环境损害赔偿与公益诉 讼的衔接机制，不断丰富“*模式案例（六）围绕全面从严治党，奋力推进生态环境队伍
16、建设的现代化*.加强政治建设。全面学习宣传贯彻党的*大精神，持续深入开展各类 学习教育，学懂弄通思想，强化生态文明思想指导实践的能力，树牢“四个 意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，拥护“两个确立”，不断提高政 治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保中央、省、市决策部署在全系 统落到实处。积极配合做好省委巡视、大运河审计等巡视、巡察、审计工 作，做到积极主动、周密稳妥、有力有效。*.严肃执纪问责。严格贯彻落实八项规定精神，加强明查暗访，强化通 报曝光，紧盯违规收送礼品礼金、违规吃喝等问题，深入开展通报典型案 例、观看警示片、现场廉政教育等活动，深入开展防范利益冲突专项治理， 持续提升党员干部职工的法纪意识和底线意识，做到露头就打、反复敲打， 积极配合驻局纪检监察组工作，持续释放执纪必严、违纪必究的强烈信号， 打造积极向上、清风正气的生态环境铁军队伍。*.抓好队伍建设。进一步推进生态环境体制机制改革，推动任务层层落 实、压力层层传导。坚持实干实绩选好人用好人，加强对各分局领导班子 的管理，提高生态环境干部贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力。加 大干部培养交流和业务培训力度，全面加强执法队伍和监测队伍建设，开 展执法技能比武，对各区、县（市）监测站开展分层、分级技术帮扶，完 善容错免责制度和容错裁定机制，推动“干部为事业担当、组织为干部担当” 双向良性互动。
