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1、区域协调发展工作座谈会强调今天，我们在这里召开*区一*县区域协调发展工作座谈会，主要目的 是以思想为指导，深入贯彻落实省委十一届三次、四次全会和市委七届五 次、六次全会精神，特别是市委“一核两翼、三区协同”战略部署，力争实现 *与*的优势互补、合作共赢。前期，两地相关县级领导和部门就区域协调 发展工作进行了多次深入沟通交流，初步形成了区县协同融合发展战略合 作协议，接下来我们就将正式签署协议。在这里，我就下一步工作再提几 点希望。一、坚定区域协调发展方向实施区域协调发展战略、推动形成区域合作新格局是高质量发展的重 要动力。党的*大以来，高度重视区域合作机制的完善，强调区域合作机制 是加强经济合
2、作、推动区域经济健康有序发展的内在要求和重要保证，并 提出“以点带面，从线到片，逐步形成区域大合作”的经济带构建思路，着眼 于实现一体联动和重点突破相统一，赋予“协调”一词以新的时代内涵，推开 了一扇扇全新的协调发展之门。来川视察时又作出了“推动城乡区域协调发 展，健全城乡统筹、区域协作的体制机制和政策体系，打造各具特色的区 域经济板块，推动各区域共同繁荣发展、同步全面小康”的重要指示。因此， 省委十一届三次全会、市委七届五次全会相继作出了“一干多支、五区协 同”“一核两翼、三区协同”的区域发展新部署，不断加大统筹区域发展力度， 探索推动各区域间优势互补、同频共振、错位发展。*作为传统农业大县
3、，自然条件、人力资源等生产要素丰富，农业产业 较为发达，但工业基础薄弱，实力有待提升；而*区作为科技城集中发展区 北翼，在快速创新发展过程中形成了技术、资金、项目等方面的特色优势。 双方的生产要素互通性、工业化水平差异性和产业结构互补性使我们两地 间具有纵向整合、横向联合的基础，也使我们在建立招商引资合作机制、 加强经济发展要素共建共享等方面得以进行全新的探索和尝试，有利于共 同建设产业发展新高地。*两地之间开展区域合作，实现资源优势互补，把 资源优势转化为经济优势，合作共赢发展，是两地人民长久以来的共同愿 望，也是新时代开放发展的大势所趋，特别是在当前整体经济增长乏力的 形势下，我们都需要能
4、够带动区域经济发展的新引擎和新的经济增长点。 从目前情况来看，*与*两地的合作程度还比较低，合作领域还比较窄，合 作发展的潜力和空间还比较大，加强两地之间的交流合作前景非常广阔。 因此，深化区域交流与合作，进一步完善交流合作机制，着力加快重要互 联互通基础设施建设、推进区域生态环境联防联控联治、加强产业协作共 兴、共建共享民生公共服务、共同提升对外开放合作水平等，对于促进*深 入实施“四大兴区战略“，加快建设“五个助推*加速构建*南翼发展骨干 支撑都具有十分重要的现实意义，也势必能够为*加快建设中国科技城和西 部现代化强市增添强劲动力。二、明确区域协调发展重点*与*山水相连、地缘相近、人缘相亲
5、，两地的合作有地缘基础、空间 基础、历史基础、感情基础和现实需要，一定要站高谋远、务实重行，努 力打造*南向产业、城市发展新空间，构建*新的区域经济增长极。一是以交通一体化力促区域融合。有序推进*区到*县交通通道提档升 级和区县骨干路网互联互通，协同推进S*线建设，建好“四好农村路”，全 面打通两地相邻乡镇断头路，实现公共交通设施、交通体系互联互通，加 速区域内人员、物资等资源要素的流动。二是以产业一体化加深经济合作。本着资源共享、优势互补、互利共 赢的原则，共同编制两地协同发展总体规划和融合发展产业规划，依据规 划组织开展产业招商活动。建立招商引资项目异地流转利益共享机制，针 对双方组织的大
6、型招商活动、推介活动，可由对方组织人员在自身适合领 域内参加。深化跨区域产业分工协作，重点在电子信息、高端装备制造、 文化旅游等方面开展深度合作，实现协同发展。三是以要素一体化助力共建共享。加快两地水、电、气、交通、管网、 物流等要素共建共享，相互协助申请土地利用规划和建设用地指标单列计 划。积极推动水利渠系、供水管网、输气管道等建设步伐，建立长期稳定 的合作关系。推进军民融合创新成果转化服务体系建设，强化军民两用技 术研发，鼓励科研院所、企业共同打造共通共用、共建共享的军民融合示 范平台，大力推进军民两用技术成果产品化、产业化。四是以生态一体化实现共防共治。大力推进生态环境整治，协同实施 污
7、染综合治理，推动两地大气污染联防联控技术与集成示范项目申报实施。 深入实施水污染防治行动计划，加强魏城河上下游流域共同治理、共同保 护、共同管理。建立环境保护应急联动机制及信息互通渠道，加强生态环 境保护联防联控联治，实现环境污染共治、优美生态共享。三、落实区域协调发展保障工欲善其事，必先利其器。实现区域协调发展必须改革完善相关机制 和政策，为促进区域协调发展向更高水平和更高质量迈进提供强有力的机 制保障。一是尽快开启全域合作。根据我们今天即将签署的*县人民政府、* 区人民政府关于区县协同融合发展战略合作协议，由双方相关县级领导牵 头，抓紧时间组织相关职能部门研究形成具有可操作性的区县协同融合
8、发 展具体工作方案，确保能够尽快开启全域合作。二是建立合作协调机制。建立由两地主要领导担任召集人的联席会议 制度，两地相关部门主要负责人为联席会议成员，原则上每半年召开一次 会议，负责合作工作的组织协调，共同研究推进合作事项，协调解决合作 进程中遇到的重大问题，形成常态化、长效化的对接联络机制。同时，成 立区县协同融合发展专题工作推进小组，双方各明确一名副职领导牵头， 相关部门共同参与，建立不定期互访沟通机制，推动合作项目顺利开展。三是共同加强对上争取。通过共同谋划跨区域重大建设项目，争取区 域间基础设施等重大项目纳入国家、省市相关规划。共同争取国家、省市 在政策制定、规划实施、项目安排、资金投入和改革创新试点等方面给予 重点倾斜和支持，尤其是在重大交通项目互连互通、土地规划、招商引资 合作等方面需要逐一梳理，共同向市委、市政府汇报争取，形成更大合力。
