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1、在全区空气质量整治攻坚会议上的讲话今天召开全区空气质量综合指数“退后二十”攻坚会， 主要目的是，深入贯彻落实省市重要会议精神，安排部署全 区冲刺攻坚工作，动员各级各部门再加压力，再强责任，再 硬举措，以破釜沉舟的勇气、攻坚克难的决心，坚决打赢大 气污染防治冲刺战。刚才，*传达了有关会议精神，并提 出了我区贯彻落实意见；*汇报了生态环境综合执法相关 工作，各级各部门要按照要求，抓好落实；有关部门、乡镇 作了表态发言，态度坚决，关键是要落实到位。一会儿，* 还要作重要讲话，大家要深刻学习领会，抓好贯彻落实。下 面，就打好攻坚战，我讲三点意见：一、形势上没有任何退路，要算清“三本账”，坚持上 下同心
2、，拼死一战当前，我区面临的大气污染治理形势异常严峻，任务十 分艰巨，各单位必须保持清醒认识，铁腕施治、全力抓好。 一要强化大局观念，算好政治账。省委、省政府要求*市 年内实现在全国“退后十市里要求我区今年要在全省“退 后二十”，这是必须不折不扣兑现的“军令状”。截至11 日，我区综合指数5. 12,在全省倒五、全市倒二。特别是国 控点，连续三个月排倒一，目前仍是倒一。从一定意义上讲， *拖了全市“退后十”后腿。因此，各级各部门必须站在 讲政治、讲大局的高度，坚决把思想和行动统一到上级和区 委、区政府决策部署上来，强化政治担当，夯实攻坚责任, 不折不扣完成各项治理任务。二要立足长远发展，算好经济
3、 账。我区因环保不力被上级区域限批，项目建设和经济发展 受到了较大影响，近段时间以来，我区又接连被省市约谈, 可以说，如果空气质量持续得不到改善，我们势必再次面临 区域限批风险，全区整体工作进展必然放缓，加快发展就会 受限。必须集中力量，用铁腕、出重拳，以破釜沉舟的勇气， 背水一战的决心，采取超常规举措、拿出超常规力度，抓紧 抓好大气污染防治工作，确保彻底甩掉落后“帽子”。三要 树牢宗旨意识，算好民生账。良好的生态环境是最公平的公 共产品，是最普惠的民生福祉。因此，必须本着对群众、对 子孙后代高度负责的态度，全力抓好大气污染防治工作，推 动全区空气质量持续好转。二、整改上不讲任何理由，要打赢“
4、四场硬战”,必须 不打折扣，狠抓落实一要打赢问题整改攻坚战。省第六专员办组成帮扶督导 组，不到一周时间，检查了 107个点位，共交办了 56个问 题，平均每两个点位就一个问题，充分说明，部分单位存在 思想重视程度不够、工作作风不实、管控标准不高、整治措 施不细的问题，区委书记马洪广同志批示：“此函所列问题 令人汗颜，我们必须反思！ ”。各级各相关部门要紧盯问题 清单，主动认领，建立整改台账，逐项明确责任人员、整改 要求、整改时限，确保所有问题按时高限完成整改，并长效 监管到位。二要打赢标准件提升攻坚战。要严格按照“三个一批” 【整治提升一批、退城搬迁一批、关停淘汰一批】思路，围 绕紧固件生产企
5、业、电气焊加工、物流运输、非道路移动机 械四项整治重点，深入推进标准件企业再整治再规范再提升, 全力加快推进*家企业退城搬迁、入园进区，力争*前， *家涉气企业全部完成整治规范提升【目前完成836家】。三要打赢秋冬季攻坚战。要强力整治扬尘污染，对城区 裸土裸地，要逐一明责整改，对所有涉土石方工地、建筑施 工渣土车、建筑垃圾运输车等，要坚决管控到位，严禁夜间 施工；对所有国省干道，要严格实行“三机一体”【洒水车 冲刷路面，扫地车清扫道牙，洗扫车洗扫路面】作业，对城 区主次干道要严格落实“双五双十”【主次干道每平方米道 路浮尘不高于5克，垃圾落地停留时间不超过5分钟；小街 巷和城区出入口每平方米道
6、路浮尘不高于10克，垃圾落地 停留时间不超过10分钟】“六无六净”【“六无”：无废 弃堆积物、无果皮纸屑和树叶、无砖头瓦块、无积水积冰、 无人畜粪便、无污泥沙石；“六净”：道沿净、墙根净、树 穴净、人行道净、收水口净、果皮箱净】标准，坚决降低扬 尘污染。要全面加强机动车污染管控，严禁国四及以下排放 标准柴油货车（总质量3.5吨及以上）和国一、国二非道路 移动机械进入主城区，严厉打击假冒伪劣和不合格油品制售 行为，坚决彻底取缔黑加油站（点）、黑加油罐车。要狠抓 禁烧禁煤禁燃，严格落实生态环境网格化监管机制和露天禁 烧责任制，对露天焚烧秸秆、垃圾、树叶等行为，坚持全面 从严打击，彻底清理焚烧隐患，
7、确保不点一把火，不冒一股 烟。要强化联动执法，严厉打击销售和使用劣质散煤违法行 为，实现全区散煤动态清零。全区域、全时段禁止销售、燃 放烟花爆竹，严防出现污染高值。要完善重污染天气应急响 应机制，进一步建立完善可操作、可监测、可考量的应急预 案，做到“第一时间通知、第一时间启动、第一时间到位 要抓好采暖季错峰生产，按照“一企一策”原则，实行限时 停产、降低生产负荷等措施，确保各项要求落实到位。四要打赢国控点精细化管控攻坚战。要加强污染源防控, 全面排查整治周边背街小巷裸露土地，加大周边油烟治理力 度，加强建安街和周边道路交通管控，完善停车场地、设施， 严防交通堵塞，最大限度实现“削峰降值”，确
8、保综合指数、 降尘量、PM?，PM。等主要指标明显下降，全区空气质量持续 改善。三、问责上不留任何余地，要强化“四大保障”,务必 压实责任，从严要求一要严明各方责任。各位区级领导要身先士卒、带头作 表率，拿出一半以上的精力和时间抓环保，主动深入分管部 门、分管领域，抓协调、抓督导、抓落实。要进一步压实属 地责任，严格落实“党政同责、一岗双责”责任，各乡镇、 园区主要负责同志是大气污染防治第一责任人，必须挂在心 上、亲自安排，把各项防控措施落实到位。要进一步压实行 业监管责任，按照“管行业必须管环保”的原则，充分发挥 职能作用，主动上位、不推不拖，推动各项工作落到实处。 要进一步压实企业主体责任
9、，企业要严格按照规定，落实各 项管控、应急减排措施，决不能违法违规生产作业。二要用好执法利剑。要坚持依法治污、刑责治污，常抓 长管、长管常严，完善健全生态环境和公检法联合办案机制, 从严从重从快打击偷排偷放、违法生产、扬尘污染等环境违 法行为，无论涉及到哪个企业、哪个工地，该处罚的坚决处 罚、该整顿的坚决整顿、该关停的坚决关停，该移交司法部 门追究法律责任的坚决依法惩治到位，切实形成强大震慑效 应。各执法部门要敢于较真碰硬，坚持公正执法，坚决杜绝 人情案、关系案，坚决不做执法的“稻草人”、不当违法的 “合伙人”，发现违反规定的予以严惩。三要强化督导检查。区委、区政府督查室、大督查办、 区大气办
10、要盯死交办问题整改，盯紧重点管控措施指令落实 等工作，深入开展全区域、全时段督查，不间断督导、全过 程问效，盯住不落实的人、不落实的事，特别是对部门监管 责任、乡镇和园区属地责任落实不到位、监管缺失、问题突 出的，要坚决予以追究，从严惩治不作为、慢作为，推诿扯 皮、敷衍塞责等现象，确保各项工作取得实效。四要严肃追究问责。要进一步完善大气污染问责考核办 法，将大气污染防治工作作为对各级领导班子和领导干部综 合考核评价的重要依据，对履职不到位、措施不落实的责任 单位和责任人，依法依规进行追责问责，真正以严的纪律、 铁的手腕，坚决打赢打好冲刺生死战，为*市“退后十” 提供坚强保障。党课：坚定不移用党
11、的创新理论武装全党同志们：用党的创新理论武装全党是马克思主义政党建设的基本 原则，是中国共产党的优良传统。在长期的历史发展中，中 国共产党十分重视党的理论创新，并坚持用创新理论武装全 党、指导实践。在开启全面建设社会主义现代化国家新征程 之时，党的二十大报告明确提出“用党的创新理论武装全党 是党的思想建设的根本任务”，再一次凸显了党的建设的历 史传统，反映了理论武装的持之以恒。总结历史经验，用好 理论武装这一党的建设法宝，对党团结带领全国各族人民在 新的历史征程上排除各种思想干扰、统一认识、统一步调， 坚定不移地发展中国特色社会主义事业，具有重大而深远的 意义。一、用党的创新理论武装全党的逻辑
12、意义在马克思主义政党建设体系中，思想建设占有极其重要 的位置。坚持以先进思想为指导，用科学理论来武装，是马 克思主义政党的本质要求，是马克思主义政党加强自身建设 始终坚持的根本原则，也是中国共产党加强党的思想建设、 用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂的实践要 求。(-)用党的创新理论武装全党是马克思主义政党建设 的根本原则马克思恩格斯建党学说是在马克思主义政党的创建和发 展中形成的。马克思、恩格斯虽然没有明确提出“理论武装” 这一概念，却非常看重思想理论的功能与价值，把思想理论 的先进性视为党的先进性的重要条件之一，指出无产阶级政 党的优点就是“有一个新的科学的世界观作为理论的基础”，
13、 指明共产党在理论方面的特征与优势是“了解无产阶级运动 的条件、进程和一般结果”。马克思、恩格斯从没有把自己 的理论视为不可更改的教条，而是看作指导无产阶级斗争解 放的思想武器，是为人类科学地认识世界和改造世界提供的 一种方法，并因此而强调理论应随着实践的发展而发展。对 于理论的作用，马克思、恩格斯特别指出，批判的武器当然 不能代替武器的批判，但理论一经掌握群众，也会变成物质 力量，哲学可以被无产阶级当作精神武器来解放自己，深刻 阐明了理论武装的极端重要性。列宁同样高度重视党的思想建设，在继承马克思恩格斯 建党学说的基础上，结合俄国革命实际创造性地提出了一系 列加强党的思想建设的新观点、新论断
14、，对中国共产党坚持 用党的创新理论武装全党产生了极为深刻的影响。列宁强调 马克思主义理论的重要指导作用，认为布尔什维主义是在 “最坚固的马克思主义理论基础上产生的“，而马克思主义 是俄国革命者饱经苦难找到的唯一正确的革命理论，提出 “没有革命的理论，就不会有革命的运动”，“只有以先进 理论为指南的党，才能实现先进战士的作用”。为使先进的 思想理论被掌握和运用，列宁鲜明提出了灌输理论，强调通 过灌输的方式，将马克思主义理论转化为人们的思想观念， 成为人们实践过程的指导力量。为了增强理论武装的效果, 列宁总结了一系列思想理论武装的原则和方法，包括理论联 系实际原则、教育内容的完整性原则、对象的层次
15、性原则等, 也包括方法上的说理引导、榜样影响、调查研究、实践锻炼 等。应当说，马克思主义经典作家关于理论武装的思想主张, 为马克思主义政党的思想理论建设提供了有益指导，为马克 思主义政党的总体建设发展确立了基本原则，为中国共产党 坚持用党的创新理论武装全党的历史实践，提供了重要的思 想理论支持。（二）用党的创新理论武装全党是新时代新征程推动党 和国家事业发展的迫切要求“实践告诉我们，中国共产党为什么能，中国特色社会 主义为什么好，归根到底是马克思主义行，是中国化时代化 的马克思主义行。”“两个行”是党的二十大作出的重要论 断，彰显了中国共产党的理论自信，内在地反映了用创新理 论武装全党的理论意
16、蕴。马克思主义揭示了人类社会发展规 律，提供了认识世界、改造世界的科学世界观和方法论，为 人类发展指明了正确方向。中国化时代化的马克思主义，则 把马克思主义的根深深地扎在中国的土壤中，使中国在上下 求索中掌握了解决自身问题的理论密钥，为中国摆脱苦难、 追赶时代提供了正确的理论指引，使党在长期的历史实践中 能够始终站在历史正确的一边，牢牢掌握住历史发展的主动。 党的十八大以来，党和国家事业能够发生伟大变革，根本原 因在于马克思主义的守正创新，在于习近平新时代中国特色 社会主义思想的正确指导，在于党的创新理论对全党的武装, 在于全党不断增强的思想自觉、理论自觉，进而不断增强的 行动自觉。理论是行动
17、的先导。党的二十大全面回顾了过去五年极 不寻常、极不平凡的伟大实践，深刻总结了新时代所发生的 伟大变革，发出了向第二个百年奋斗目标进发的号令，开启 了全面建设社会主义现代化国家新征程。全面建设社会主义 现代化国家是一项伟大而艰巨的事业，绝不是轻轻松松、敲 锣打鼓就能实现的。面对世界百年未有之大变局、中华民族 伟大复兴之全局，面对新的不确定因素的日益增加，面对发 展过程中新的挑战的不断呈现，要完成新征程新使命，亟须 全党坚守政治定力，以永不懈怠的精神应对挑战、抵御风险、 攻坚克难，亟须全党统一思想、统一意志、统一行动，形成 坚不可摧的奋斗力量。从这个意义上讲，党的思想建设不可 缺少，只能加强不能削弱；用党的创新理论武装全党一刻都 不能停歇，只能加紧不能松懈。只有加强理论武装，引导和 教育全党把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世 界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法, 才能以科学的思维方式深入研究当今世界和当代中国发展 大势，正确回应中国发展的新要求和人民群众的新期待；才 能使全党在思想上政治上行动上保持高度团结统一，凝聚起 同心奋进的磅礴力量；才能在新的实践基础上继续推进理论 创新，续写马克思主义中国化时代化的新篇章。
