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1、小学自然灾害事故与防范应急预案（一）概述由于地震、泥石流、台风、龙卷风、洪水、雷电、暴风 雪、高温等不可抗力灾害发生时，学校不可避免的会受到一 定的影响。但是，只要学校对这些常见自然灾害有足够的认 识，在学校硬件建设上有所考虑，并对师生进行了防灾减灾 知识教育，一般来说，这样的事故引起的损害都不会特别突 出，或者说自然灾害事故发生后能够将损失程度降低到最小。 因此，各级门要多措并举，学校各级管理部门都要对防灾减 灾工作高度重视，经常对全校师生进行防灾减灾思想教育， 经常性地开设各种专题讲座，对各种常见灾害发生的原因、 后果、防灾措施、应急处理方法等进行讲解和示范，有条件 的还可以进行防灾救灾演
2、习，这样不仅可以使部分灾害消于 无形，而且还能在灾害不幸发生时，将灾害损失降低到最小 程度。“自然灾害”是人类依赖的自然界中所发生的异常现象, 自然灾害对人类社会所造成的危害往往是触目惊心的。它们 之中既有地震、火山爆发、泥石流、海啸、台风、洪水等突 发性灾害；也有地面沉降、土地沙漠化、干旱、海岸线变化 等在较长时间中才能逐渐显现的渐变性灾害；还有臭氧层变 化、水体污染、水土流失、酸雨等人类活动导致的环境灾害。以目前人类的科学技术水平和能力，还无法阻止自然灾害的 发生，也无法抵御自然灾害的破坏。但是完全可以根据自然 灾害发生的规律和特点，采取积极有效的措施，尽量地减少 损失。因此，门和气象部门
3、还应通过电视、报纸、广播、电子 显示屏等多种手段及时向学校发布气象灾害和地质灾害方 面的预警，要快速地把有可能出现的灾情第一时间传达到每 一所学校。另外，要努力提高学校师生对气象灾害的防范意 识，门和气象部门要密切合作，随时关注气象变化有可能对 师生的生命安全带来危害，发放气象防灾宣传活页、气象防 灾宣传册等，教会学生如何防险避灾、自救互救。(二)安全知识1 .雷电灾害与防范雷电是大自然中静电放电过程，是雷云接近大地时，产 生云和云之间以及云和大地之间放电，迸发出光和声的现象。 雷电是常见的自然现象，它实质上是天空中雷暴云中的火花 放电，放电时产生的光是闪电，闪电使空气受热迅速膨胀而 发出的巨
4、大声响是雷声，雷雨天容易遭受雷击，致人受伤甚 至死亡。(1)雷电天气时，要留在室内，并关好门窗；在室外工作 的人应躲人建筑物内。(2)不宜使用无防雷措施或防雷措施不足的电视、音响等电器，不宜使用水龙头。(3)切勿接触天线、水管、铁丝网、金属门窗、建筑物 外墙，远离电线等带电设备或其他类似金属装置。(4)减少使用固定电话和手提电话。(5)切勿游泳或从事其他水上运动，不宜进行室外球类 运动，离开水面以及其他空旷场地，寻找地方躲避。(6)切勿站立于山顶、楼顶上或接近其他导电性高的物 体。(7)切勿处理开口容器盛载的易燃物品。(8)在旷野无法躲入有防雷设施的建筑物内时，应远离 树木和桅杆。(9)在空旷
5、场地不宜打伞，不宜把羽毛球拍、高尔夫球 杆等扛在肩上。(IO)不宜开摩托车、骑自行车外出。(11)大量的雷击抢救实践证明，遭受雷击后，有一部分 呈死亡状态的人还未真正死亡，即使心脏停止跳动，呼吸停 止，也往往是一种暂态现象，通常称为雷击“假死二辨别 的方法是观察受害者的身体是否出现紫兰色斑纹，若未出现, 说明还未真正死亡，应迅速就地抢救，通常采取的方法是人 工呼吸和体外心脏按压法。对雷击导致“假死”人员的抢救， 往往需要一段较长的时间，切不可半途而废。(12)据有关专家介绍，出现雷击事故后，最好对被击伤者进行口对口人工呼吸。(13)外出时遇到雷雨天气，要及时躲避，不要在空旷的 野外停留。(14
6、)雷电交加时，如果在空旷的野外无处躲避，应该尽 量寻找低凹地(如土坑)藏身，或者立即下蹲、双脚并拢、 双臂抱膝、头部下俯，尽量降低身体的高度。如果手中有导 电的物体(如铁锹、金属杆雨伞)，要迅速抛到远处，千万 不能拿着这些物品在旷野中奔跑，否则会成为雷击的目标。(15)特别要小心的是，遇到雷电时，一定不能到高耸的 物体(如旗杆、大树、烟囱、电杆)下站立；这些地方最容 易遭遇雷击。2.地震灾害与防范地震是一种常见的灾害现象，地球上每年约发生500多 万次，平均每天13700多次，被人们称为群灾之首。(1)学校之防震措施教师应经常在课堂宣传防震常识，并教会学生避难事宜, 举行防震演习。教室的照明灯
7、具、实验室的橱柜及图书馆的书架应加 以固定。地震时避于桌下，背向窗户，并用书包保护头部。地震时切忌慌乱冲出教室，并避免慌张地上下楼梯。地震时如在室外，应远离建筑物。地震时如在行驶的校车上，应留在座位上勿动，直至 车辆停妥。(2)地震来临前的征兆动物异常：大量蛇爬出洞迁移；家禽畜不吃不喝，狂 叫不止，不进窝圈；大量的老鼠白天出洞，不畏追赶；动物 园里的动物萎靡不振，卧地不起等。地下水发生异常：例如震区的枯井突然有了水，井水 的水位突然大幅度上升或下降，井水由苦变甜，由甜变苦等。出现地光和地声：地震前的很短时间里大地常会突然 发生彩色的或强烈的地光，还可能发出轰隆隆的或像打雷般 的巨响。大气异常：
8、地震前，尤其是大震前，往往会出现多种 反常的大气物理现象，如怪风、暴雨、大雪、大旱、大涝、 聚然增温或酷热等等。大自然的报警：地震前数分钟、数小时或数天，往往 有声响自地下深处传来，人们习惯称之为地声。小震活动：有的大地震发生前几天或几小时，会发生 一系列小地震，多的话可达到几十至几百次，科学家把这称 为前震。(3)地震发生时如何逃生如果在平房里，突然发生地震，要迅速钻到床下、桌 下，同时用被褥、枕头、脸盆等物护住头部，等地震间隙再 尽快离开住房，转移到安全的地方。地震时如果房屋倒塌， 应呆在床下或桌下千万不要移动，要等到地震停止再走出室 外或等待救援。如果住在楼房中，发生了地震，不要试图跑出
9、楼外， 因为时间来不及。最安全、最有效的办法是，及时躲到两个 承重墙之间最小的房间，如厕所、厨房等。也可以躲在桌、 柜等家具下面以及房间内侧的墙角，并且注意保护好头部。 千万不要去阳台和窗下躲避。如果正在上课时发生了地震，不要惊慌失措，更不能 在教室内乱跑或争抢外出。靠近门的同学可以迅速跑到门外, 中间及后排的同学可以尽快躲到课桌下，用书包护住头部； 靠墙的同学要紧靠墙根，双手护住头部。如果在实验室内，应立即熄灭正在使用的明火，关闭 水、电、煤气，处理掉正在使用的有害药品，选择就近的实 验桌下、矮柜旁、内墙根、墙角作为避震空间；远离玻璃、 避开悬挂物、离开药品柜，保护好自己的眼睛、口鼻和头部。
10、如果在礼堂和体育馆等公共场所内，要听从现场老师 的安排，就地蹲下或趴在座椅下，用书包、衣服等护住头部， 避开吊灯等悬挂物，避震1分钟左右，紧急疏散。如果己经离开房间，千万不要地震一停就立即回屋取 东西。因为第一次地震后，接着会发生余震，余震对人的威 胁会更大。如果正在街上，绝对不能跑进建筑物中避险。也不要 在高楼下、广告牌下、狭窄的胡同、桥头等危险地方停留。如果地震后被埋在建筑物中，应该做到的是：尽量把双手从压埋物中抽出来，挪开脸前胸前的杂物, 消除口鼻附近的尘土，露出头部保持呼吸通畅。 避开身体上方不结实的悬挂物或危险物。 搬开身边可搬动的碎砖瓦等杂物，扩大活动空间。注 意，搬不动时千万不要
11、勉强，防止周围杂物进一步倒塌。 设法用砖石、木棍等支撑残垣断壁，以防余震时再被 埋压。 不要随便动用室内设施，包括电源、水源等，也不要 使用明火。 闻到煤气及有毒异味或灰尘太大时，设法用湿衣物捂 住口、鼻。 利用一切可用的东西，如敲击物体等求援。不要盲目 乱喊，保持体力。 要尽量向空气通畅(有光亮)和有食物的地方移动， 以备长时间坚持，保持体力，等待救援。(4)怎样救助被埋压人员一般来说大地震后半小时内救出的被埋压人员生存率 达99%,由此可见，自救、互救是减少伤亡的主要措施之一。 救助被压埋人员应注意以下几点：注意听被困人员的呼喊、呻吟、敲击声。要根据房屋结构，先确定被困人员的位置，再行抢救
12、， 以防止意外伤亡。先抢救建筑物边沿瓦砾中的幸存者，及时抢救那些容 易获救的幸存者，以扩大互救队伍。救援需讲究方法。首先应使头部暴露。迅速清除口鼻 内尘土，防止窒息，再行抢救，不可用利器刨挖。对于埋压废虚中时间较长的幸存者，首先应输送饮料, 然后边挖边支撑，注意保护幸存者的眼睛。对于颈椎和腰椎受伤的人，施救时切忌生拉硬抬。对于那些一息尚存的危重伤员，应尽可能在现场进行 救治，然后迅速送往医院和医疗点。(5)避灾自救口诀大震来时有预兆，地声地光地颤摇，虽然短短几十秒， 作出判断最重要。高层楼下，电梯不可搭，万一断电力，欲速则不达。平房避震有讲究，是跑是留两可求，因地制宜作决断， 错过时机诸事休。
13、次生灾害危害大，需要尽量预防它，电源燃气是隐患， 震时及时关上闸。强震颠簸站立难，就近躲避最明见，床下桌下小开间， 伏而待定保安全。震时火灾易发生，伏在地上要镇静，沾湿毛巾口鼻捂, 弯腰匍匐逆风行。震时开车太可怕，感觉有震快停下，赶紧就地来躲避, 千万别在高桥下。震后别急往家跑，余震发生不可少，万一赶上强余震, 加重伤害受不了。3 .热带风暴灾害与防范热带风暴经常发生在沿海地区，同时引起狂风、暴雨、 巨浪，对沿海城市设施、出海船只和沿海地区的农业生产具 有强大的破坏力。怎样减轻热带风暴对人自身的危害呢？(1)注意收听有关天气预报，做好预防准备工作。(2)房屋需要加固的部位及时加固，关好门窗。(
14、3)准备好食品、饮用水、照明灯具、雨具及必需的药 品，预防不测。(4)疏通泄水、排水设施，保持通畅。(5)热带风暴到来时，要尽可能呆在室内，减少外出。(6)遇有雷电时，要谨慎使用电器，严防触电。(7)密切注意周围环境，在出现洪水泛滥、山体滑坡等 危及住房安全的情况时，要及时转移。(9)风暴过后，要注意卫生防疫，减少疾病传播。4 .龙卷风灾害与防范龙卷风是一种威力非常强大的旋风，多发生在春季。龙 卷风往往来得十分迅速、突然，还伴有巨大的声响。它的破 坏力极强，能够把所经过地区的沙石、树木、庄稼，甚至海 中的鱼类、仓库中的货物卷人高空，对人民的生命财产威胁 极大。在龙卷风袭来时，怎样有效地保护自己
15、呢？(1)卷风袭来时，应打开门窗，使室内外的气压得到平 衡，以避免风力掀掉屋顶，吹倒墙壁。(2)在室内，人应该保护好头部，面向墙壁蹲下。(3)在野外遇到龙卷风，应迅速向龙卷风前进的相反方 向或者侧向移动躲避。(4)龙卷风已经到达眼前时，应寻找低洼地形趴下，闭 上口、眼、用双手、双臂保护头部，防止被飞来物砸伤。(5)乘坐汽车遇到龙卷风，应下车躲避，不要留在车内。5 .洪水灾害与防范一个地区短期内连降暴雨，河水会猛烈上涨，漫过堤坝, 淹没农田、村庄，冲毁道路、桥梁、房屋，这就是洪水灾害。 发生了洪水，如何自救呢？(1)受到洪水威胁，如果时间充裕，应按照预定路线， 有组织地向山坡、高地等处转移；在措
16、手不及，已经受到洪 水包围的情况下，要尽可能利用船只、木排、门板、木床等， 做水上转移。(2)洪水来得太快，已经来不及转移时，要立即爬上屋 顶、楼房高屋、大树、高墙，做暂时避险，等待援救。不要 单身游水转移。(3)在山区，如果连降大雨，容易暴发山洪。遇到这种 情况，应该注意避免渡河，以防止被山洪冲走，还要注意防 止山体滑坡、滚石、泥石流的伤害。(4)发现高压线铁塔倾倒、电线低垂或断折；要远离避险, 不可触摸或接近，防止触电。(5)洪水过后，要服用预防流行病的药物，做好卫生防 疫工作，避免发生传染病。6 .暴雪、冰雹灾害与防范暴雪、冰雹比较常见，虽然不一定会形成灾害，但也应 注意保护自己：(1)
17、暴雪天，要注意添加衣物，注意保暖；要减少室外活 动，避免冻伤。(2)下冰雹时，应在室内躲避;如在室外，应用雨具或其 他代用品保护头部，并尽快转移到室内，避免砸伤。(S)应急预案防暴雨雷击事故应急预案为了加强雷电灾害防御工作，保护国家利益和师生生命 财产安全，促进学校建设和发展，针对夏季多雷雨的特点， 依据国家和市有关规定，制定本预案。(1)成立组织领导小组，由校长任组长，业务校长、行 政校长任副组长。(2)防雷安全宣传教育：防雷安全全校集中宣传教育工作；分班宣传教育工作， 主要由各班主任负责。防雷安全宣传教育的主要内容有：中 小学生如何防雷，包括室内、室外如何“避雷打雷时应 该往哪里躲，被雷电
18、击中后如何抢救、自救、互救，等等。 防雷安全宣传教育的主要形式有集中宣讲、挂图、发放资料 手册、知识竞赛等。人身防雷击措施：室内预防雷击电视机室外天线在雷雨天要与电视机脱离，而与接地线 连接。雷雨天应关好门窗，防止球形雷窜入室内造成危害。雷 暴时，人体最好离开可能传来雷电侵人波的线路和设备1. 5m 以上。拔掉电源插头；不要打电话；不要靠近室内的金属设备 如暖气片、自来水管、下水管；尽量离开电源线、电话线、 广播线，以防止这些线路和设备对人体的二次放电。另外， 不要穿潮湿的衣服，不要靠近潮湿的墙壁。室外避免雷击要远离建筑物的避雷针及其接地引线。要远离各种天线、 电线杆、大树、高塔、烟囱、旗杆，
19、如有条件应进人有宽大 金属构架、有防雷设施的建筑物或金属壳的汽车和船只，要 远离帆布蓬车和拖拉机、摩托车等。应尽量离开山丘、海滨、 河边、池旁；尽快离开铁丝网、金属晒衣绳、孤立的树木和 没有防雷装置的孤立小建筑等。雷雨天气尽量不要在旷野里 行走。要穿塑料等不浸水的雨衣；要走慢点，步子小点；不 要骑在自行车上行走；不要用金属杆的雨伞，肩上不要杠带 有金属杆的工具。在校内手中不要拿金属器具，发现雷雨天 气要迅速到安全处所躲避，严禁在大树下、电杆旁躲避。人 在遭受雷击前，会突然有头发竖起或皮肤颤动的感觉，这时 应立刻躺倒在地，或选择低洼处蹲下，双脚并拢，双臂抱膝， 头部下俯，尽量缩小暴露面即可。(3
20、)防雷装置：积极配合气象主管部门和教育主管部门，按规定对学校 新建、改建、扩建工程安装防雷装置，并接受定期检测，及 时维护。主要由校长负责。(4)防雷应急处置：校园上空暴雨、电闪、雷鸣即将发生时，老师应当切 断校园内包括微机房、远程教育室、各教室、各办公室等在 内的一切电源。各班主任应当召集、通知正在室外活动的学生安全地 回到教室。未经校长批准不得擅自放学。雷电正在发生时，应当关好门窗，防止球形雷(滚雷) 窜人室内造成危害，不得打电话、手机，不要靠近室内的金 属设备(如水管)及门窗等容易被雷击中的地方。受雷击被烧伤或严重休克的人，身体并不带电。应马 上对他进行抢救。若伤者虽失去意识，但仍有呼吸
21、或心跳， 则自行恢复的可能性很大，应让伤者舒适平卧，安静休息后， 再送医院治疗。若伤者已停止呼吸或心脏跳动，应迅速对其 进行口对口人工呼吸和心脏按摩，在送往医院的途中要继续 进行心肺复苏的急救。各生物老师以及心理辅导教师辅导学 生自救或互救。发生雷击伤害事故后，不管现场有没有临时急救人员, 都要立即拨打120,让专业医生组织抢救。并通知受伤学生 的监护人马上赶赴现场或医院。(5)防雷报告制度：后勤老师每月检查学校防雷装置能不能发挥正常作 用，可能不符合标准规范要求时，要及时报告校长，由校长 向上级报告。在遭受雷电灾害后，应及时向教育主管部门和气象主 管机构报告灾情，并协助气象主管机构组织做好雷
22、电灾害的 调查、鉴定工作，分析雷电灾害事故原因，提出解决方案和 措施。小学突发性事件应急预案(外来侵害、校舍倒塌、拥挤踩踏、火灾、溺水等) 为了加强学校的安全综治工作，及时、有效地预防、控 制和妥善处置学校突发性事件，提高快速反应和应急处理能 力，确保学校教育教学生活秩序的稳定和安全，特制订本预 案。本预案指学生在校时突然发生，严重影响学生学习或学 校正常教育教学及生活秩序的重大性事件和重大安全事故。一、实施原则（一）“统一指挥，分级负责”的原则学校发生突发事件时，启动应急预案，由单位负责人统 一指挥，学校处置突发性事件领导小组及时到达出事地点、 班级，积极协助指导处置工作。并在第一时间报告上
23、级教育 主管部门，若重大突发性事件的处理，超出学校的处理能力 时，学校积极联动，形成合力，确保突发事件得到有效控制 和快速处置，将损失减到最低程度。（二）系统联动，群防群控”原则学校发生重大突发性事件后，学校处置重大突发事件领 导小组有关成员及相关教师要立即深入现场第一线，积极做 好事件、事故的处置工作。（S） “快速反应、果断处置”的原则进一步完善突发事件的快速反应机制，对各种影响稳定 的苗头性、倾向性问题及安全隐患，要立足防范，抓小、抓 早、以快制快。一旦发生重大事件，要确保发现、报告、指 挥、处置等环节的紧密衔接，做到快速反应，及时应对，力 争把问题解决在萌芽状态，解决在校内。（四）“教
24、育疏导，化解矛盾”的原则学校若发生突发，坚持“动之以情，晓之以理，可散 不可聚，可顺不可激，可分不可结”的工作方法，加强正面 宣传，积极教育引导，稳定师生情绪，及时化解矛盾，有效 防止事态扩大。（五）“措施得力，救人第一”的原则学校发生重大安全事故，应采取一切得力措施，确保师 生人身安全。发生重大火灾事故，在迅速报告火警的同时, 应紧急组织师生安全有序疏散，救护受伤学生；发生重大车 祸，迅速拨打交通事故、紧急救护电话，开展自护自救；发 生食物中毒、卫生防疫等重大事故，在迅速报告卫生监督、 疾病预防控制部门的同时，应紧急将中毒、受伤学生送往医 院抢救；发生校舍安全事故，应积极组织抢险，救护受伤师
25、 生。学校发生安全事故，要坚持“救人为本、救人第一”的 原则，在组织抢险救灾时，严禁学生参加。二、实施组织学校成立处置重大突发事件领导小组（具体名单附后）, 负责学校重大突发事件的处置；领导小组设责任人，负责指 导、协调和处理学校突发事件的应急处置工作。领导小组负责本预案的制订和实施。组长：副组长：组员：设立四个应急处置工作小组，负责人为日常相关工作的 直接责任人，认真履行好工作职责，严肃责任追究制。（一）指挥协调小组（）职责：学校遇灾遇险时，快速赶到现场指挥协调，组织 抢险救灾，信息上传下达，书面汇报。（二）疏散、救护善后组O职责：负责疏散引导学生到安全场所；负责转移伤病员， 联系医务人员进
26、行救治，控制疫情等工作；负责做好家长及 学生的稳定及善后处理工作。（S）现场保护、调查组O职责：负责对现场保护、联系有关部门对灾情过程调查, 对渎职、失职人员和责任人查清事实经过，并提出初步处理 意见，提交学校领导班子研究；负责协调公安打击扰乱校园 治安不法行为，保护学校财产和师生生命财产安全。（四）物质保障、生活安置组O职责：负责及时采购、调拨救灾物资，及时供应生活必 需品和其他救灾所需物质，协调学校转移安置受灾师生，解 决衣食住问题，做好灾后救济工作；负责做好校舍、教育设 施、生活设施安全事故的处理调查和灾害损失评估工作。领导小组负责学校“处置重大突发事件预案”的制订、 相关组织机构的建立
27、和完善；督促督查各年级段、各班的安 全教育及各种应急救援演练工作；在事故发生时，负责事故 应急救援的指挥协调、指导工作；指导教师做好学生安全管 理和日常安全教育及宣传工作。各处置工作小组应熟悉相关业务情况，在事故处理中， 实施正确的处理办法，对事故情况进行调查处理。学校建立行政一把手总负责的处置学校重大突发事件 领导小组和相应的应急处置工作小组，落实责任人。组织、 协调、检查学校的安全综治工作，研究制定处置学校重大突 发事件的应急预案。三、实施步骤（一）突发性：突发性 是指在较短时间内突然爆发的群体与群体之间, 群体与领导之间，群体与学校之间，因利害关系，采取围攻 静坐、游行、集体上访等方式对
28、抗机关、学校，甚至破坏公 物、危害人身安全，扰乱社会秩序的事件。学校若出现突发性的苗头，学校立即向教育主管部门 汇报。同时，处置突发性事件领导小组加强对事件的严密监 控，做好信息的收集、分析、报告和情况通报工作，确保在 发生重大突发性事件时，做到快速反应，妥善处理。若校园内出现，严重影响学校教育教学和生活秩序时， 学校立即启动应急预案，领导小组有关成员及负责人要及时 深入事发地或年级段、学生中，现场指挥，化解矛盾，采取 措施，有效处置，控制事态的蔓延和扩大；同时，向教育主 管部门及时报告信息，统一口径，防止不实有害信息传播, 正确引导社会舆论。严格门卫管理，防止社会闲杂人员混入 学校，学校党政
29、班子、班主任要深入学生班级，面对面地做 好学生的教育疏导工作。（二）突发性安全事故：突发性安全事故主要指突发性校舍安全事故、教育设施 安全事故、生活设施安全事故、火灾事故、交通事故、食物 中毒等各种校园内外群体性伤亡事故。发生突发性安全事故应按以下步骤处置：1.事故报警学校发生事故时，现场人员积极做好师生自身保护和救 助工作，学校领导向教育主管部门报告，必要时还要报警。报警内容：事故单位、事故发生时间、地点、性质、危 险程度、师生伤亡情况、报警人姓名及联系电话。2 .紧急疏散和现场急救事故发生后，学校有关责任人应立即根据现场事故发生 的情况，迅速组织有关人员将学生撤离到安全地方，控制事 态发展
30、，抢救受伤师生；现场救助人员在施救前必须做好自 身防护措施，施救时严格按照规定的方法、措施进行，实施 救死扶伤，坚持“先救人后救物，先救重后救轻”的原贝1. 同时注意保护现场，严禁学生参加救护活动。3 .事故处理学校立即启动处置突发性事件应急预案，领导小组相关 成员必须即刻到达事故第一现场，指挥或指导、协助有关年 级段、班级进行事故处理，并及时做好信息报送工作。4 .“传染性疾病”等疫病的预防和控制学校高度警惕传染性疾病的预防和控制工作，严格按照 学校的防“传染性疾病”的预案做好相关工作。四、实施要求（一）以创建“平安校园”为重点，认真落实、省、市、 区关于维护稳定，确保安全的各项工作部署和要
31、求始终把维 护稳定、确保安全作为压倒一切的政治任务，不断增强政治 意识、大局意识和责任意识。（二）要不断完善维护学校稳定，确保学校安全工作机 制，健全制度，落实措施，要加强突发性事件应急处理专业 队伍的建设和培训，确保突发事件预防、现场控制的应急设 施、设备和必要的经费。要按照突发性事件制定详细的应急 反应工作流程。（S）根据学校实际，不断完善学校的应急预案。小学安全事件应急处置预案为确保学校师生安全，最大限度的减少师生伤亡，维护 学校的安全稳定，根据突发事件应对法和关于进一步 加强各类应急预案编制修订和完善工作的通知的有关要求, 结合突发事件应急处置预案，制定本预案。一、学校防范暴力侵害事件
32、应急处置指挥部总指挥：XX副：XX成 员：XX指挥部下设办公室。联系电话：XX联系人：XX事发学校成立现场指挥部，校长为负责人。二、学校防范暴力侵害事件应急处置指挥部和现场指挥 部的职责1 .暴力侵害事件发生后，根据部部署，责任部门组织 协调事发学校及有关部门在第一时间控制罪犯，制止暴力侵 害，保护师生人身安全。2 .加强安全防护知识和技能的普及教育和训练，不断 提高广大师生的防范意识和基本技能。3 .积极组织事后处置工作。采取一切必要手段，组织 各方面力量全力进行救护、处置工作，把暴力侵害事件造成 的损失、影响降到最低点。4 .事发后学校成立现场指挥部，在学校负责人指挥下， 开展应急处置工作
33、。5 .学校设立应急保护组、人员救护组、疏散引导组、 通讯联络组、沟通协调组、媒体应对组等事故处理小组，由 学校分管领导负责协调指挥，责任落实到具体人员。6 .学校各事故处理小组的职责为：应急保护组负责在 公安介入之前与侵犯势力的周旋，紧急状态时的抵御处置等; 人员救护组负责为受伤学生提供及时有效的救护；疏散引导 组负责疏散引导学生至安全地方；通讯联络组负责对内对外 的联络汇报工作；沟通协调组负责与家长的沟通协调安抚工 作；学校主要负责人应亲自负责新闻媒体的宣传口径，正确 引导舆论导向。三、适用范围适用于全校突发暴力侵害事件。四、预警预防1 .开展经常性社会矛盾排查分析，及早发现可能引发 学校
34、暴力侵害的各种矛盾和因素。2 .采取针对性的预防措施。(1)加强对师生进行法制和安全教育，增强师生的法 制意识和自我保护意识。(2)严格门卫管理制度，严格进入校园人员的审核、 登记，严格进出校园车辆的检查，严禁无关人员进入校园。(3)加强对校内有心理疾病及*症状人员的疏导和监 控。(4)经常性摸排师生中存在的矛盾隐患，对可能引起 矛盾激化事件的当事人要逐一排摸登记，耐心接待，尽力做 好化解工作。(5)经常性地与驻地公安、社区及校外法制辅导员沟 通联系，及时掌握学校周边地区存在的不稳定因素(人或事), 采取有效对策。(6)学校应设立应急分队，加强日常培训和演练。(7)加强学校防范暴力侵害的人防、
35、物防、技防建设， 严格安保人员聘任管理，储备必要安保器械，安装符合技术 要求的技防设施，有效防范和抵御外来暴力侵害。(8)加强教师值班制度。在上学、放学等重要时段， 学校领导应亲自带班，安排教师值班，安全保卫部门加强校 门内外巡视。(9)加强警校共建。在上学、放学等重要时段，应协 调警方维护交通秩序，加强治安警戒。(10)严禁学生在校门外等候聚集。严格幼儿家长接送 制度，如有早到校的学生应立即进入校园，放学后如家长未 按时到校接学生，应妥善安置好学生，并及时与家长联系。五、处置流程一旦发生学校暴力侵害事件，以保护学生的生命安全为 主要目的，应按下列程序处理：1 .第一目击者报警(1)按一键报警
36、按钮或拨打“110”报警电话。(2)校内通告：以最有效的方式(广播、锣声、报警 声等)预警全校师生，并与校长通话通报情况。2 .立即启动应急处置预案(1)接到报警后，正在组织室内教育教学活动的，任 课教师要立即组织关锁门窗，安抚学生保持镇静，保持警惕; 如遇课间活动或在室外开展体育训练的，执勤教师、疏散引 导组成员、任课教师应及时保护学生转移至安全地方。(2)各工作小组听到预警声后，立即按照职责开展工 作。应急保护组的人员要在公安赶到之前，利用警械，尽力 制止犯罪行为，与歹徒周旋，规劝其终止犯罪或采取有效措 施阻止犯罪行为；如发生劫持人质事件，要全力保护好现场 或附近的其他学生，按照平时演练的
37、路线迅速疏散至安全地 U O3 .通讯联络组第一时间内同时报县教育体育局分管局 长和安全科或办公室，迅速向公安、救护、消防、社区有关 部门、单位求援。同时，由县教育体育局报告市有关部门。4 .如有人员伤亡，人员救护组要提供及时有效的救护, 以最快的速度拨打120急救电话或把伤员就近送往县区级以 上医院抢救，并通知家长或家属。5 .学校协助警方阻止暴力行为的最后实施。六、善后处理1 .学校保护好现场，配合警方调查取证。2 .在警方的指导下维护秩序和善后处理。3 .沟通协调组做好受伤学生家长的安抚工作，学校心 理专兼职教师及时对学校师生进行心理干预和疏导，班主任 及时与每位学生家长沟通信息，做好情
38、况通报。4 .在上级部门没有明确指示的情况下，由校长接受媒 体的采访，其他人员可回避媒体采访，防止形成炒作引发社 会恐慌情绪。5 .及时恢复正常的教育教学及生活秩序。6 .如有伤亡或财产损失，向投保的保险公司报案。七、信息报告1 .报告时限及程序根据分类管理、分级负责，条块结合、属地管理为主的 应急管理体制，学校对发生的暴力侵害事件要及时报告，对 可能引发暴力侵害事件的预测预警信息也要报告。(1)初次报告学校发生暴力侵害事件后，应在第一时间，向县教育体 育局和相关部门进行电话报告，并在6小时内及时补报文字 材料。县教育体育局接到学校报告后，应及时报告市和同级相 关部门。(2)结案报告事件结束后
39、，学校应将事件处理结果逐级报告上级教育 主管部门。2 .报告内容(1)初次报告内容：必报内容：事件发生时间、发生地点、疑似可能伤害的 人数。选报内容：事件初步性质、发生的可能原因及事态发展 的趋势等。(2)结案报告内容：事件经过、原因分析、损失及伤亡情况、处理结果、整 改情况、责任追究情况等。八、附则本预案是全校处置突发暴力侵害事件的工作文件，各科 室应遵照执行，并进行相应培训和演练。本预案启动实施由学校防范暴力侵害事件应急处置指 挥部决定。各级处置工作组、成员和相关单位负责人要认真 贯彻执行本预案，严格遵守工作纪律，并保证通讯联系畅通、 便捷。对于在处置学校暴力侵害事件中表现突出的人员，由有 关部门予以通报表彰，表现特别突出的，经主管部门研究后 予以奖励；对于在处置学校暴力侵害事件中未履行职责，造 成严重后果的，由有关部门给予行政处分，构成渎职罪的, 移送司法机关处理。本预案随着相关法律法规的制定、修改和完善、机构调 整，以及应急处置和应急演练中发现的新情况，适时予以修 订。本预案由XX小学制定并负责解释。本预案自发布之日起实施。
