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1、XX区养老服务领域风险隐患百日大排直大整治行动工作方案为进一步强化属地监管责任、部门监管责任、企业主体责任，防范和化解各类安全事故的发生，区民政局决定在全区开展为期两个多月的安全生产大排查大整治工作，现将有关事项通知如下：一、总体要求认真贯彻落实习近平关于安全生产的重要指示精神和中央、省、市、区关于安全生产的决策部署，坚持人民至上、生命至上，坚持系统观念，统筹发展和安全，深入细致开展安全生产大排查、大整治，对养老行业领域、所有相关人员全覆盖，对任何违法违规行为、任何弄虚作假行为零容忍，实现安全生产治理能力、本质安全水平新提升，确保全区养老行业安全运营形势持续稳定，助推全区养老服务高质量发展。二
2、、排查整治时间和范围排查整治时间：即日起至2022年3月底。排查整治范围：全区养老服务机构。三、检查内容（一）消防安全排查。为严格执行消防排查安全工作，严禁采用夹芯材料燃烧性能的彩钢板搭建有人居住或者活动的建筑，排查消防器材、消防设施是否完好有效;排查重点部位防火工作是否落实；排查大功率电器、电器线路是否规范使用放置;排查各类养老机构内的消防通道、安全出口是否畅通，易燃易爆物品的储存和使用场所是否远离居住区域。排查各类养老机构日常管理、安全管理、制度管理相关文件资料是否完善；排查安全制度是否严格落实安全管理责任制，出入登记制度和值班员巡查等制度是否执行到位，消防演练是否定期开展，消防安全隐患台
3、账是否完善，各种突发性事件的应急预案是否健全，消防安全员是否持证上岗等。（二）食品安全排查。严格执行食品卫生安全制度，加强食品采购验收，加工操作，餐饮具清洗消毒、环境卫生等环节的监督管理。食堂工作人员要按时体检，持健康证上岗。物资采购要专人负责，不采购和使用“三无”、变质等产品，并做好仓储保管工作，做到生、熟食品分开放置和定期检验，一旦发生食品安全事故，立刻采取有效措施，第一时间开展医疗救助和调查处理，同时上报相关上级单位。（三）疫情防控安全。1.封闭式管理。冬天是老年人易感高发期，为切断病毒可能传播途径，防止疫情向养老机构扩散，严格实行封闭管理，除工作人员外，其他人员拒不安排进入，也不允许老
4、年人外出，引导家属通过电话视频等方式沟通联系，确保院内老人生命安全和身体健康，确实因特殊情况到访的人员，做好行程码登记核查、体温检测、消毒、安全提示等工作，只能在指定区域和路线活动。2做好院内全方位的防控工作。根据民政部第二版防控指南一一对照落实，机构要建立消毒记录台账，体温测量台账，疫情防控日志台账，疫情防控工作台账等。随时关注老年人和工作人员的健康监测，每天上下午两次测温，一旦发现体温异常，就及时隔离送医，并第一时间上报。工作人员要熟知就近的发热门诊联系电话。同时每天对院内食堂、房间、卫生间、走廊等进行全面卫生清理和消毒工作，室内定期开窗通风换气。食堂餐具进行碗筷消毒，实行分餐制，避免交叉
5、感染，防止各类安全隐患，确保生活环境安全放心。3.老年人分散活动。尽量做到老年人相对单独生活，加强老人和工作人员心理调节么舒缓焦虑恐惧情绪，引导其报出正常作息，生活规律。（四）督查分组名单。第一组组长:XX成员：XX检查单位：XX敬老院、XX养老中心第二组组长：XX成员：XX检查单位：XX敬老院、XX老年公寓第三组组长:XX成员：XX岩检查单位：XX敬老院、XX敬老院第四组组长：XX成员：XX检查单位：XX老年公寓四、工作步骤（一）机构自查自纠、即查即改。严格落实机构主体责任，全面提升安全管理水平。（2021年12月2402022年1月15日）1 .加强教育培训。所有机构立即组织开展全员安全培
6、训，通过观看事故警示片、现身说法开展全员警示教育，确保安全知识、安全理念入脑入心，受到警醒。2 .完善排查制度。建立并落实职工隐患排查奖励制度，发动全体职工全面参与隐患排查整治，奖励情况作为督查检查的重要内容。3 .狠抓问题整改。对排查发现的隐患，各机构建立台账，逐项落实整改责任、措施、时限，及时整改，形成自查报告，经机构主要负责人确认签字后，每半月一次上报XX区民政局。（二）民政部门集中检查、严格执法。严格落实属地管理责任和行业部门监管责任，坚决守好自己的“责任田（2022年1月15日2022年3月15日）1.实施全面监管。区民政局明确监管责任，开展常态化监管，确保大排查、大整治各项措施落实
7、落地，决不能失管漏管。4 .创新检查方式。重点采取“四不两直”等方式开展检查，确保查实查深。加强检查人员业务能力培训，深入了解养老行业领域机构安全生产工作规律及特点，提高发现问题的能力，确保真查会查。5 .依法严厉惩处。坚持问题导向，会同当地应急管理、消防救援等部门，对机构隐患应查未查、应报未报、应改未改的，依法从严处罚；对存在重大隐患未按期整改的，一律停产整顿直至整改完成。（三）总结验收。区养老机构安全生产领域百日大排查大整治行动工作领导小组，按照方案对各养老机构安全隐患整治工作是否到位情况进行督查验收,巩固隐患整治专项行动成果,确保取得实效。（2022年3月15日2022年3月30日）五、
8、工作要求（一）强化组织领导。成立以局长XX为组长、副局长XX为副组长，养老股负责人XX为办公室主任，养老机构院长为成员的XX区区养老机构安全生产领域百日大排查大整治行动工作领导小组。领导小组组长是辖区养老行业安全生产大排查大整治行动第一责任人，亲自部署研究，组织开展好攻坚行动。机构主要负责人要切实履行安全生产第一责任人责任，组织开展自查自改。（二）强化整改落实。坚持边查边改、立查立改，一时无法彻底整改的隐患要报经XX区应急管理和消防救援部门审查核准，明确专人盯防，严格落实控措施，确保万无一失，并在限定时间整改到位；重大隐患必须于2022年3月底前全部整改到位。领导小组成员下沉一线，盯紧现场，根
9、据养老机构服务安全标准和有关规范，检查养老机构自查措施是否落实，隐患整改是否到位，严格落实养老机构主体责任。要坚决破除监管执法“宽松软”问题，对各类事故及事故发生前的违法违规行为要坚决处置、绝不姑息，确保重大风险防得实、控得住、管得好。（三）加强宣传引导。充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体和微博、微信等宣传方式，加大宣传力度，及时总结、宣传、推广先进典型和经验做法，教育引导各养老机构广大干部职工和服务对象增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。（四）做好重大节日、重大活动期间安全生产工作。根据上级部署和要求，针对重大节日和重大活动特点，督导养老机构进一步强化和细化安全生产管理制度和工作方案，确保各项隐患排查和整治工作落实到位。加强值班安全管理，及时上报安全信息。加强食堂和食品安全管理，防范餐饮安全事故。做好安全应急培训和演练，健全应急救援队伍，做好安全防范物资储备。加强疫情防范管理，落实各项疫情防控措施，确保养老机构平安稳定，为维护人民群众生命财产安全，保障经济社会发展，实现“十四五”良好开局作出新贡献。
