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1、XX区农业农村系统开展“千人联干企对口联系新型农业经营主体工作实施方案为进一步强化领导干部主动服务主动担当意识,营造“亲商、安商、助商、富商”的良好氛围,把加快推进现代农业经营体系建设作为全区农业农村工作“克难攻坚、争先进位”的突破口,助力全区农业农村高质量发展和乡村振兴。为确保活动开展顺利,取得实效,特制定本方案。一、指导思想紧紧围绕统筹推进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,牢牢把握新发展阶段现代农业转型升级总体要求,把联系服务新型农业经营主体助力乡村振兴,作为检验“四个意识”、践行“两个维护”的具体行动。二、工作目标立足新发展阶段三农工作新内涵、新要求,坚持学党史、感党恩、办实事,通过组
2、织全区农业农村系统中层以上领导干部(不含差额事业单位以及驻村的领导干部)开展对口联系服务新型农业经营主体活动,帮助经营主体找准疏通发展“痛点”“堵点”的“良方”,重点解决一批经营主体发展中存在的链条短、融资难、产销对接不畅、集约化程度不高等问题,探索实践“领导干部+新型农业经营主体”即“1+1”“1+N”的联系服务模式,总结推广一批可操作、能见效、易推广的对口联系典型,促进全区农业经济高质量发展,助力乡村产业振兴。三、工作内容对口联系服务工作主要内容是引导和帮助新型农业经营主体提升规模经营水平、延伸产业链条,降本增效,完善利益联结,充分发挥经营主体发展现代农业的组织引领作用,具体开展“六个一批
3、”工作。(一)落实一批惠农政策。了解掌握所对口联系服务企业享受中央、自治区、本辖区各类惠企政策情况,确保企业享受政策“红利”。发挥政企“桥梁作用”,使企业晓政策、懂政策、享政策,督促有关部门加速兑现一批“难产”的承诺和政策。(二)解决一批“卡脖子”问题。纾企业之所困,解企业之所急,协助解决一批融资、用工、市场和技术改造等方面的“卡脖子”问题,帮助企业积极应对新冠肺炎疫情等影响造成的经济下行压力,帮助企业全力以赴跑出加速度。(三)转化一批科研技术成果。以对口联系活动为契机,推动全区农业农村系统技术推广站所与中高大专院校合作,探索全区新型农业经营主体的“联研共建”,加速度转化一批“三农”科研技术成
4、果,真正做到把“论文”写在田野上,让“成果”长在泥土里。(四)培育引进一批经营主体。整合资源对所联系服务企业在政策、融资、项目、技术等方面给予扶持倾斜,同时加强招商引资,帮助本土经营主体与国内外本行业顶尖龙头企业加强业务对接合作,加快创新步伐,提升规模经营,完善产业链条。(五)加强一批非公经济党组织。通过对口联系农业领域非公经济党组织,指导加强领导班子建设,开展党组织标准化规范化建设。特别在党史学习教育活动中,扎实开展“五个一批”活动,引导非公经济组织党员沉下心来、联系实际学,学出坚强党性、学出信仰担当;坚持马克思主义历史观,牢牢把握党的历史发展的主题和主线、主流和本质,以两个历史决议等中央文
5、件精神为依据,正确认识党史上的重要事件、重要任务、重要会议等旗帜鲜明,反对历史虚无主义、歪曲和丑化党史的错误倾向,引导农业领域非公经济组织广大党员群众树立正确的历史观、民主观、国家观、文化观。(六)培养一批实干型干部。通过对口联系新型农业经营主体“真操实练”,切实转变领导干部工作作风,检验和培养一批真干、实干、敢干、会干的“三农”领导干部。四、对象范围及联系形式(一)对象范围。服务对象为各类新型农业经营主体,主要包括农业龙头企业、农民合作社、家庭农场、种养专业大户四种类型,联系领导干部为全区农业农村部门领导干部,具体如下:局中层以上领导干部,对口联系本辖区承担县级项目实施或已获认定的县级及以上
6、新型农业经营主体。(二)联系形式。对口联系工作采取一联多和一帮一的形式,原则上每个领导干部联系不少于1个新型农业经营主体。五、工作要求(一)强化调研指导。要主动深入一线开展调研指导,要走进项目现场、下到地头车间,做到真听、真看、真联系、真服务四真要求,做好结对帮扶。各联系领导干部每年深入对口联系服务经营主体或项目建设现场不少于2次,并在年底提交1份调研报告或工作报告。(二)强化问题导向。要坚持问题导向,强化工作实效,各联系领导干部要定期收集、梳理所对口联系新型农业经营主体的发展难点、重点问题清单,每季度组织所对口联系服务经营主体开展1次集中会商,逐条研究解决对策,帮助经营主体对标对表破解卡脖子
7、问题。(三)强化模式创新。要对标自治区和其他周边省份的先进经验做法,探索新型农业经营主体发展新思路、新模式、新途径。要探索总结一批领导干部+龙头企业领导干部+农民合作社(家庭农场、种养大户)等领导干部+N联系服务成功案例。(四)强化稳定联系。对口联系工作坚持定岗不定人原则,确保对口联系工作的稳定和持续。领导干部与新型农业经营主体的对口联系关系一经确定,尽可能保证联系工作的持续稳定,在联系人调离工作岗位时,将联系工作交接给岗位调入人员。(五)强化工作作风。要把对口联系工作作为领导干部作风建设的重要抓手,力戒形式主义、官僚主义。领导干部要通过电话、微信等方式与所对口联系的经营主体建立即时联络沟通机
8、制;要熟悉掌握服务对象情况,做到心中有数,如数家珍。要把对口联系工作同日常业务工作紧密联系起来,科学安排,确保持续统筹推进,做到联系服务和职能工作两不误、双促进。为提高工作质量,本系统每年将评选一批优秀案例和优秀工作者,作为领导干部评优推先、选拔任用的重要参考依据。六、组织保障(一)加强组织领导。为高效有序推进全区农业农村系统领导干部结对联系新型农业经营主体工作,特成立XX市XX区农业农村系统“千人联千企”对口联系新型农业经营主体工作领导小组,加强活动的组织领导,领导小组名单如下:组长:XX副组长:XX成员:XX领导小组下设办公室(简称“双千办”),办公室设在区农业农村局经管站,负责协调对口联
9、系服务日常工作。(二)加强纪律监督。组建对口联系工作纪律监督检查小组,紧盯关键领域、关键关节,加强领导干部在对口联系经营主体工作中的廉洁纪律监督检查,做好警示提醒。对发现存在违纪违法行为的按规定给予处分或移送司法机关处理,确保联系服务工作风清气正。(三)做好宣传引导。要加强舆论宣传引导,充分利用中央和地方主流媒体、新自媒体等宣传媒介,大力宣传惠农惠企政策,总结宣传党政领导+N的联系服务经营主体成功典型案例,讲好联系服务故事,展现联系服务工作亮点和成效,通过编印典型案例汇编、召开现场会等方式,在全区示范推广,营造良好的社会舆论氛围。七、其他要求(一)专人联络调度。指定1名联络员,负责本局的对口联系工作情况调度和报送。(二)按时报送情况。各联系领导干部要在每季度最后一个月的20日前通过邮箱报送联系工作情况表到经管站邮箱。