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1、规范提升乡镇（七个乡镇）基础设施建设项目设计竞争性磋商文件项目编号：CCS00055采购人：石楼县机关事务服务中心招标代理机构：山西敬玄工程项目管理有限公司二。二三年五月第一部分磋商公告2第二部分供应商须知4一、总则8二、采购文件8三、响应文件10四、响应文件的递交13五、磋商开启14/、讦审不序和要求14tj、-VJ*口I司1711、 *18、J问和质疑181、 J19卜、目19第三部分评审标准和评审方法21第四部分商务、技术要求27P口I司贝U27第六部分响应文件格式32第一部分磋商公告项目概况规范提升乡镇（七个乡镇）基础设施建设项目设计的潜在供应商应在山西省政府采购网O政采云平台上获取采
2、购文件，并于2023年5月25日9时00分（北京时间）前递交响应文件。一、项目基本情况L项目编号:CCS000552 .项目名称：规范提升乡镇（七个乡镇）基础设施建设项目设计3 .采购方式：竞争性磋商4 .预算金额：99.5万元5 .采购需求：本次规范提升乡镇（七个乡镇）基础设施建设项目设计内容包括：罗村镇政府、裴沟乡政府、曹家垣乡政府、义牒镇政府、辛关镇政府、龙交乡政府、小蒜镇政府实际，提出规范提升乡镇（七个乡镇）基础设施建设项目的方案设计、初步设计及施工图设计等。具体采购范围及所应达到的服务及其他具体要求，以本磋商文件中商务、技术和服务的相应规定为准。6 .合同履行期限：合同签订后20日内
3、完成施工图设计。7 .服务质量：达到国家相关行业设计标准合格。8 .本项目不接受联合体。二、申请人的资格要求：1.满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购。3 .本项目的特定资格要求：供应商须具备建设行政主管部门颁发的工程设计建筑行业（建筑工程）乙级及以上资质
4、。拟派项目负责人须具备建筑工程专业一级建筑师注册证书。三、获取采购文件1 .时间：2023年5月15日至2023年5月19日。（北京时间，法定节假日除外）2 .地点：登录山西省政府采购网O政采云平台线上获取3 .方式：只允许在线获取4 .售价：免费获取四、提交响应文件截止时间、磋商开启时间和地点1 .递交响应文件截止时间：2023年5月25日9时00分（北京时间）2 .递交响应文件方式（网址）：电子响应文件须使用系统提供的响应文件编制工具编制完成，截止时间前在山西省政府采购网O政采云平台中完成递交（上传），截止时间前未完成响应文件上传的，视为撤回响应文件，供应商自行承担责任。3 .磋商开启时间
5、：2023年5月25日9时00分（北京时间）五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜发布媒介：山西省政府采购网七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系。1 .采购人信息名称：石楼县机关事务服务中心地址：石楼县灵泉镇延安街联系方式：高先生2 .采购代理机构信息：采购代理机构：山西敬玄工程项目管理有限公司地址：山西省太原市晋源区南中环街千峰南路交叉口MoMA当代广场1#2310室联系人：樊先生联系电话：第二部分供应商须知供应商须知附表序号内容说明与要求1项目名称规范提升乡镇（七个乡镇）基础设施建设项目设计2项目编号CCS000553项目地点采购人指定地点4资金来源财政资金5最高限
6、价995000元6本项目所需的资格条件1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业；3 .本项目的特定资格要求：供应商须具备建设行政主管部门颁发的工程设计建筑行业（建筑工程）乙级及以上资质。拟派项目负责人须具备建筑工程专业一级建筑师注册证书。7服务期合同签订后20日内完成施工图设计。8质量标准达到国家相关行业设计标准合格。9分包雌包不允许10是否允许参加否11响应有效期为90日历天（从提交响应文件日起计算）12投标保证金投标保证金提交凭证（影印件或扫描件须加盖投标人公章）。投标保证金金额及提交要求：人民币：壹万捌仟元整（180
7、00元）投标人在开标前，须将投标保证金采用支票（或网银转账）、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。采用支票提交的，由投标人开出（付款行为对公账户）；采用网银转账的，由投标人通过对公账户网上银行转出；采用汇票、本票提交的，须从投标人的对公账户银行开出；采用金融机构出具保函的，由从事金融业有关的金融中介机构开出；采用担保机构出具保函的，由银行或代办投标保函的担保公司开出。确保在投标文件开启之前递交到采购代理机构。账户名称：山西敬玄工程项目管理有限公司开户银行：交通银行股份有限公司太原解放路支行账号：注：（1）未按前述要求提交投标保证金或未足额交纳投标保证金的投标，将被视为无
8、效投标。（2）投标人交纳投标保证金时，在凭单用途栏中注明项目编号。以上资格证明文件，若有一项未提供或无效，将导致其不具备投标资格，且不允许在开标后补正。13供应商应提交的商务技术文件本次磋商供应商应按下列顺序提交商务技术文件，其中加*项为实质性响应条款。* 法定代表人身份证明书（格式见第七部分）；* 法定代表人授权委托书（格式见第七部分）；* 磋商函（在报价函中除可填报项目有关内容外，对报价函的任何实质性修改将导致报价无效；格式见第七部分）；* 报价一览表（格式见第七部分）；* 商务技术规范偏离表（格式见第七部分）;项目负责人简历表同类型业绩的相关证明材料（证件须加盖供应商公章）；技术方案；供
9、应商认为需要提供的其他商务技术文件。14响应文件份数电子响应文件：供应商应使用山西政府采购投标客户端，按照操作手册编制电子响应文件，并使用数字证书（CA）按照磋商文件规定签字、签章。同时使用数字证书（CA）对响应文件进行加密。15响应文件提交地点及截止时间时间：同磋商公告地点：同磋商公告注：1、供应商需在解密后当日将纸质响应文件递交（现场递交或邮寄）至开标会场（注：中标后，如采购人要求中标人对其纸质投标文件数量进行补充，中标人须满足采购人要求）；2、是否退还响应文件：否；3、未按要求提交纸质响应文件的，采购人或采购代理机构将向相关监督部门予以上报，造成的一切后果由供应商自行承担。16响应文件开
10、启地点及时间（解密）时间：同磋商公告地点：同磋商公告注：在磋商文件规定的响应文件开启时间后，采购代理机构会在山西省政府采购网政采云平台发出解密指令，供应商须在规定的解密时间内使用加密响应文件时所使用的数字证书（CA）对已提交的电子响应文件进行解密（可远程解密）。17响应文件解密时间及程序时间：30分钟程序：使用用户名密码或电子CA登录政采云系统一项目采购一开标评标一找到对应项目一解密一输入CA密码一开始下载一解密完成注：因供应商原因造成响应文件未解密的，视为撤销其响应文件，包括以下情形：（1）供应商未上传电子响应文件的；（2）供应商未在规定时间内解密响应文件的；（3）供应商使用非本次投标加密用
11、CA数字证书解密的；（4）供应商使用的CA数字证书属于注销或无效或损坏的。18开评审补救措施当出现以下情况时，经请示财政部门同意后，启动纸质开评审，待系统恢复后，把线下开启、评审结果数据录入政采云系统：（1）系统服务器发生故障而无法访问系统或无法使用系统；（2）系统因停电等客观因素，导致系统不能正常运行的：（3）其他无法正常进行电子开评审的。19磋商过程中可能实质性变动内容磋商文件中第五部分商务、技术要求等相关内容及第六部分合同原则中相关内容20磋商小组人数及构成磋商小组构成：3人，其中采购人代表1人；专家，2人。专家确定方式：经济、技术方面的专家从专家库中通过随机方式抽取产生。21磋商程序及
12、评审方法1、磋商程序：竞争性磋商（一轮磋商、二轮报价）2、评审方法：综合评分法22是否授权磋商小组直接确定成交供应商是23成交结果公示媒介：山西省政府采购网公示期：1个工作口24电子响应文件编制1、供应商应使用政采云系统的响应文科编制工具，按照操作手册编制电子响应文件，并使ffl数字证书（CA）按照磋商文件规定签字、签章。同时使用数字证书（CA）对响应文件进行加密。2、在上传电子响应文件时，需对应系统中每个模块要求，形成独立的PDF格式文件，按照指定对应模块，逐条完成上传后保存提交。如：上传供应商具有独立承担民事责任能力的承诺函，要把供应商具有独立承担民事责任能力的承诺函形成独立PDF格式文档
13、，在供应商具有独立承担民事责任能力模块处完成上传。3、电子响应文件所附各类证件、证书、证明，均随响应文件统一编排页码进行上传。（相关证件可以是复印件或扫描件等，要求清晰即可）25本项目所属行业服务业26远程开评标注意事项1、木项目实行远程不见面开评标，磋商供应商及委托人无需到达开标现场，但在本项目开评标结束前应保持山西政府采购平台在线沟通顺畅，如因沟通不及时引起的一切后果有磋商供应商自己承担。2、参加本次政府采购活动的磋商供应商，在进行解密、澄清、说明、更正时，需自行准备电脑终端设备（电脑终端设备需具备IE9及IE9以上的浏览器和CA数字证书驱动），同时自行解决所需网络。一、总则：1 .适用范
14、围本采购文件适用于本次采购活动的全过程。2 .定义2.1. “货物”指供应商制造或组织符合本采购文件要求的货物。按照财政部政府采购进口产品管理办法（财库2007119号）的有关规定，本采购文件涉及的所有采购内容除特别标注为“可接受进口产品”外，均必须采购国产产品。进口产品特指“通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品”。2. 2.“服务”指除货物以外规定由供应商承担的服务。3. 3.“潜在供应商”指符合本采购文件各项规定的合格供应商。4. 4.“供应商”指符合本采购文件规定并参加报价的供应商。3.合格供应商的条件3.1. 具有本项目实施能力，符合、承认并承诺履行本采购文件各项规定的国
15、内供应商。5. 2.供应商必须是已在中国境内依法登记注册的供应商。3.3.供应商应遵守有关的国家法律、法规和条例，具备中华人民共和国政府采购法和本文件中规定的条件：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件；（7）采购项目的特殊资格条件要求：供应商须具备建设行政主管部门颁发的工程设计建筑行业（建筑工程）乙级及以上资质。拟派项目负责人须具备相关专业中级及以上职称。3 .4.
16、供应商不得直接或间接地与采购人为采购本次采购的服务进行编制技术规格和其它文件所委托的咨询公司或其附属机构有任何关联。4 .报价费用4.1. 供应商应承担所有与准备和参加报价有关的费用，采购代理机构（或采购人）在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。二、采购文件5 .采购文件的构成5. 1.采购文件由下列六部分内容组成：第一部分磋商公告；第二部分供应商须知；第三部分评审标准和评审方法；第四部分商务、技术要求；第五部分合同原则；第六部分响应文件格式。6. 2.供应商应认真阅读采购文件中所有的条款、事项、格式和技术规范、参数及要求等。供应商没有按照采购文件要求提交全部资料，或者报价没有对采购文件在各
17、方面都做出实质性响应是供应商的风险，有可能导致其报价被拒绝或被认定为无效报价或被确定为报价无效。7. 采购文件的澄清和修改6.1.供应商澄清要求的提交：任何已通过本单位CA证书获取采购文件的潜在供应商，均应以书面形式在报价截止时间5日以前对采购文件进行澄清，按磋商公告中的联系地址以书面形式（包括书面材料、信函、传真，下同）送达采购代理机构（或采购人）。6.2.采购代理机构（或采购人）对澄清要求的处理：采购代理机构（或采购人）对其认为需要给予澄清、修改及/或进行其它答复的，将以补充文件的方式进行，并且采用书面及山西省政府采购网补充公告的形式。补充文件中包括原提出的问题及问题的说明意见，但不包括问
18、题的来源。6.3.采购代理机构（或采购人）主动进行的澄清、修改：采购代理机构（或采购人）可以在不改变采购标的和资格条件的前提下，对采购文件中的相关事项，用补充文件的方式进行澄清和修改。澄清或者修改的内容为采购文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在报价截止时间至少5日前，以书面形式通知所有获取采购文件的潜在供应商；不足5日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交响应文件的截止时间。6.4.采购代理机构（或采购人）澄清、修改及其它答复的效力：无论是否根据供应商的澄清、修改或进行其它答复的要求，采购代理机构（或采购人）一旦对采购文件做出澄清、修改或进行其
19、它答复，即刻发生效力，采购代理机构（或采购人）有关的补充文件，应当作为采购文件的组成部分，对所有供应商均具有约束力。6. 5.采购人或者采购代理机构可以在采购文件提供期限截止后，组织已获取采购文件的潜在供应商现场考察或者召开磋商开启前答疑会。组织现场考察或者召开答疑会的，应当在采购文件中载明，或者在采购文件提供期限截止后以书面形式通知所有获取采购文件的潜在供应商。7. 6.采购代理机构（或采购人）在磋商开启现场对报价情况可在不改变采购文件实质内容前提下做进一步的澄清和说明，并经全场供应商代表签字确认。三、响应文件：7.响应文件的语言和计量单位7. 1.供应商提交的响应文件（包括技术文件和资料、
20、图纸中的说明）以及供应商与采购代理机构（或采购人）就有关报价的所有来往函电均应使用中文简体字。7. 2.响应文件所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位。8. 3.原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但应当提供中文翻译文件并加盖供应商公章。必要时磋商小组可以要求供应商提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件。原版为外文的证书类、证明类文件，与供应商名称或其它实际情况不符的，供应商应当提供相关证明文件。8.响应文件的组成及相关要求8. 1.响应文件上传电子响应文件要求，除供应商须知前附表另有规定外，响应文件所附证书证
21、件均为原件扫描件，并采用单位和个人数字证书，按采购文件要求在相应位置加盖电子印章。由供应商的法定代表人（单位负责人）签字或加盖电子印章的，应附法定代表人（单位负责人）身份证明，由代理人签字或加盖电子印章的，应附由法定代表人（单位负责人）签署的授权委托书。电子响应文件必须采用山西CA发布的机构、法人及授权代表数字证书进行电子签章，确保响应文件合法有效。9. 2.响应文件由资格文件、商务及技术文件、报价文件三部分组成。本次采购，供应商应按本采购文件要求提交资格文件、商务及技术文件、报价文件内容和需要供应商自行编写的其他文件，其中加*项目若有缺失或无效，将导致报价被拒绝。（具体填写要求及格式详见采购
22、文件第六部分）。8. 3.响应文件要求内容及编排顺序（1）资格文件：1） *响应函（见响应文件格式）；2） *供应商代表证明（见响应文件格式）；3） *具有独立承担民事责任的能力；4） *健全的财务会计制度；5） *良好的纳税记录；6） *良好的缴纳社会保障资金的记录；7） *前三年内，经营活动中没有重大违法记录（见响应文件格式）；8） *保证金的交纳及开户信息；9） *本项目要求的其他资格条件。（2）商务及技术文件：1）供应商简介；10） 务资信相应内容；11） 术相应内容；12） 应商需要说明的其他文件和说明。（3）报价文件：D*磋商报价一览表（见响应文件格式）；13） *中小企业声明函（
23、见响应文件格式）；3）残疾人福利性单位声明函（如有）（见响应文件格式）；4）监狱企业声明函（如有）（见响应文件格式）；5）供应商认为需要提供的其他文件材料。8.4.响应文件规格幅面（A4）,正文使用仿宋体四号字，按照采购文件所规定的内容顺序，统一-编制目录、编页码装订（响应文件中复印件及彩色宣传资料等均须与响应文件正文起逐页编排页码）。由于编排混乱导致响应文件被误读或查找不到，其责任应当由供应商承担。为方便评审，响应文件中的各项表格必须按照采购文件第六部分格式要求制作。8.5.本次采购采购预算金额：99.5万元。8.6.响应保证金（1）供应商的响应保证金必须在磋商开启截止时间前递交至以上指定的
24、银行账户（以到帐时间为准），否则视为未提交。（2）未按须知前附表各款要求提交响应保证金，或所提交保证金不完全符合各项要求的报价，将被视为无效报价。（3）成交通知书发出之日起5个工作日内办理未成交供应商响应保证金的退还手续;成交供应商在签订合同并公示之后办理退还手续。8. 7.磋商报价（1）所有报价均以人民币元为计算单位。只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价应被视为已经包含了但并不限于各项购买相关服务的费用。在其它情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其它任何失误，所导致的任何不利后果均应当由供应商自行承担。（2）供应商投报多包的，应对每包分别
25、报价并分别填报磋商报价一览表。（3）采用综合评分法的，最低报价不能作为中标的保证。9.报价内容填写说明9. 1.供应商应详细阅读采购文件的全部内容。响应文件须对采购文件中的内容做出实质性和完整性的响应。9. 2.供应商照搬照抄采购文件技术、商务要求，并未提供技术资料或提供资料不详的，磋商小组有权决定是否通知供应商限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该供应商在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，磋商小组有权拒绝该报价。9. 3.响应文件应严格按照采购文件第六部分的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没
26、有相应指标”等明确的回答文字。响应文件未按规定提交或留有空项，将被视为不完整响应的响应文件，其报价有可能被拒绝。9. 4.磋商报价一览表为在磋商开启仪式上唱标的内容，要求按格式统一填写，不得自行增减内容。9.5. 供应商必须保证响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受磋商小组对其中任何资料进一步审查的要求。10 .响应文件的有效期本项目响应文件的有效期为90日历天。有效期短于该规定期限的报价将被拒绝。11 .响应文件的签署及规定11. 1.组成响应文件的各项文件均应遵守本条。11.2. 供应商在响应文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的“单位盖章”、“印章”、“公章”等处均仅指与
27、当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其它（如带有“专用章”等字样）的印章。电子响应文件必须采用山西CA发布的机构、法人及授权代表数字证书进行电子签章，确保响应文件合法有效。11.3. 供应商应按照采购文件要求，在每一份响应文件的封面下方以及其他采购文件要求的位置填写供应商全称并加盖公章，同时在该处签署法定代表人或供应商代表的全名或加盖本人签名章。11.4. 供应商须注意：为合理节约政府采购评审成本，提倡诚实信用的报价行为，特别要求供应商应本着诚信精神，在本次响应文件的偏离表和其它偏离文件中（若本次采购文件中没有提供偏离表或其它偏离文件样本，供应商亦可以自制偏离表并装订于本次响应文件中，并在
28、总目录及分目录上清楚表明所在页数），以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。若供应商对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定,亦可以在偏离表中清楚地表明该偏离事项，并可以注明不能确定的字样。任何情况下，对于供应商没有在偏离表中明确、清楚地披露的事项，包括可能属于被供应商在偏离表中遗漏的事项，一旦在评审中被发现存在负偏离或被认定为属于负偏离，则磋商小组有权视该条款是否为主要技术、商务条款而决定是否对该报价予以拒绝。11. 5.供应商应按本采购文件所要求的响应文件的份数提交响应文件。供应商对本采购文件第六部分“响应文件格式”中提供格式的资料，必须按照样表格式要求在指定位置加盖与供应商全称相一致的标准
29、公章并经法定代表人或供应商代表签字，否则按报价无效处理。11.6. 响应文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。如有修改和增删，必须有供应商公章及法定代表人或其授权的供应商代表签字。11.7. 因响应文件字迹潦草或表达不清所引起的不利后果由供应商承担。四、响应文件的递交：12 .供应商应当按照采购文件和山西省政府采购网O政采云平台的要求加密响应文件。13 .报价截止时间13.1. 响应文件须按照采购文件规定的报价时间、地点送达。逾期送达或者未按照采购文件要求密封的响应文件，采购代理机构（或采购人）拒绝接收。14 .响应文件的补充、修改和撤回14.1. 供应商在报价截止时间前，可以对所递交的响
30、应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人或者采购代理机构。补充、修改的内容应当按照采购文件要求签署、盖章、密封后，作为响应文件的组成部分。14.2. 在报价截止时间之后，供应商不得对其响应文件进行补充、修改或撤回。五、磋商开启15 .磋商开启及其有关事项15.1. 采购代理机构（或采购人）按采购文件规定的时间、地点主持公开磋商开启，采购人代表、供应商代表及有关工作人员参加。磋商小组成员不得参加磋商开启活动。15.2. 供应商不足3家的，不得开启磋商。15.3. 3.供应商使用供应商本公司上传响应文件的CA在供应商后台解密响应文件，解密时限为解密环节开始30分钟，30分钟内未解密成功的供应
31、商视为无效报价，后果由供应商自行承担。15.4. 磋商开启结束后，采购人或者采购代理机构按照采购文件第三部分评审标准和评审方法依法对供应商的资格进行审查。六、评审程序和要求16 .组建磋商小组16.1.采购代理机构（或采购人）根据有关法律法规和本采购文件的规定，结合本采购项目的特点组建磋商小组，对具备实质性响应的响应文件进行评估和比较。磋商小组由采购人代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为三人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。本项目抽取专家,由山西省财政厅评审专家库随机抽取3人共同组成。16 .2.采购代理机构（或采购人）就采购文件征询过意见的专家,
32、不得作为评审专家参加评审，采购单位人员不得以专家身份参与评审，采购机构工作人员不得参加评审。17 .符合性审核17.1. 磋商开启后，磋商小组将审查各报价供应商响应文件是否符合采购文件的基本要求：内容是否完整、资格证明文件是否齐全、有无计算错误、文件签署是否齐全及验证响应保证金。17.2.审核时，磋商小组要审核每份响应文件是否实质上响应了采购文件的要求（1）实质上响应的报价是指与采购文件的主要条款、条件和规格相符，没有重大偏离。（2）重大偏离（主要技术、商务要求）系指所提供的服务明显不能满足采购文件的要求，或者实质上与采购文件不一致，而且限制了采购人的权利或供应商的义务，纠正这些偏离将对其他实
33、质上响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。包括但不限于：A.本文件“供应商须知”第8条“响应文件的组成及相关要求”部分中，带*部分的资格证明文件不全或无效的；B.响应文件未按采购文件的规定签署、盖章的；C.报价有效期不足的；D.供应商所提供的服务等不满足采购文件中的相关要求和超出采购人可接受的偏差范围的；E.未按照采购文件规定报价的；F.不符合采购文件中有关分包、转包规定的；G.联合体响应文件未附联合体协议书的；H.响应文件附有采购人不能接受的条件；1 .不符合采购文件中规定的其他实质性要求。（3）重大偏离不允许在磋商开启后修正。（4）如果响应文件实质上没有响应采购文件的要求，磋商小组将
34、予以拒绝，供应商不得再对响应文件进行任何修正从而使其报价成为实质上响应的报价。（5）响应文件的细微偏差（一般技术、商务要求）是指在实质上响应采购文件要求,在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他供应商造成不公平的结果。细微偏差不影响响应文件的有效性。17. 3.审核中，对明显的文字和计算错误按下述原则处理：（1）响应文件中磋商报价一览表（报价表）内容与响应文件中相应内容不一致的，以磋商报价一览表（报价表）为准；（2）如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字表示的为准。如果大小写金额不一致的，以大写金额为准。（3）单价金额小数点或者百分
35、比有明显错位的，以磋商报价一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。17 .4.磋商小组对响应文件的判定,只依据响应文件内容本身,不依据任何外来证明。18.报价的澄清18. 1.磋商小组有权要求供应商对响应文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等内容作必要的澄清、说明或者补正。该要求应当采用书面形式,并由磋商小组共同签字。18. 2.供应商必须按照磋商小组通知的内容和时间做出书面答复，该答复经法定代表人或供应商代表的签字认可，将作为响应文件内容的一部分。澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内
36、容。供应商拒不按照要求对响应文件进行澄清、说明或者补正的，磋商小组可拒绝该报价。18 .3.磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效报价处理。19 .详细评审磋商小组只对实质上响应采购文件的报价进行评价和比较；评审应严格按照采购文件的要求和条件进行；具体评审原则、方法和中标条件详见采购文件第三部分“评审标准和评审方法”。20 .确定成交候选人磋商小组根据详细评审的结果确定成交候选人。21 .评审过程保密21.1
37、. 磋商开启之后，直到授予成交人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较报价的有关资料以及授标意向等，均不得向供应商或其他与评审无关的人员透露。22 .关于供应商非实质性响应滞后发现的处理规则无论基于何种原因，各项本应做拒绝报价处理的情形，即便未被及时发现而使该供应商进入初审、详细评审或其它后续程序，包括已经签约的情形。一旦被发现存在上述情形，采购代理机构（或采购人）均有权决定取消该供应商的此前评议结果，或决定对该报价予以拒绝，并有权采取相应的补救及纠正措施。23 .采购项目废标23.1. 经磋商小组依法对供应商进行资格审查，经审查后，合格供应商不足3家的，予以废标；23.2. 在评审过程中，磋
38、商小组发现有下列情形之一的，应对采购项目予以废标:（1）符合专业条件的供应商或者对采购文件作实质响应的供应商数量不足，导致进入实质性评审、打分阶段的供应商不足3家的；（2）报价等于或低于项目采购预算的供应商不足3家的；（3）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（4）因重大变故，采购任务取消的。（5）供应商应按本采购文件要求提交资格文件、商务及技术文件、报价文件内容和需要供应商自行编写的其他文件，其中加*项目若有缺失或无效，将导致报价被拒绝。采购项目废标后，磋商小组应做出书面报告。23.3. 废标后，采购代理机构应当将废标原因通知所有供应商，并依法重新组织采购活动。七、签订合同24 .成交结果通
39、知24.1. 成交人确定后,采购代理机构将在刊登本次磋商公告的媒体上发布成交公告，并以书面形式向成交人发出成交通知书，但该成交结果的有效性不依赖于未成交的供应商是否知道成交结果。成交通知书对采购人和成交人具有同等法律效力。成交通知书发出以后，采购人改变成交结果或者成交供应商放弃成交，应当承担相应的法律责任。24.2. 采购代理机构（或采购人）对未成交的供应商不做未成交原因的解释。24.3. 成交通知书是合同的组成部分。25 .成交服务费25.1. 采购代理机构参考国家计委招标代理服务收费管理暂行办法20021980号和“发改价格2011534号”的规定向成交供应商收取采购代理费，按分段计算方法
40、收取采购代理服务费。26 .签订合同26.1.成交人应在接到成交通知书30日内与采购人签订政府采购合同。26.2.成交人应按照采购文件、响应文件及评审过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同。成交人不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。1. .3.在合同履行中，采购人如需追加与合同标的相同的服务，在不改变合同其他条款的前提下，成交人可与采购人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同金额的百分之十。26. 4.成交人一旦中标，未经采购人事先给予书面同意不得转包、分包，亦不得将合同全部及任何权利、义务向第三方转让，否则将被视为严重违约，采购人有权决定
41、按照成交人中标后毁标、终止或解除合同等依约处理。27. 5.违反26.1条、26.2条的规定，给对方造成损失的，应承担赔偿责任。八、保密和披露28. 保密供应商自领取采购文件之日起，须承诺承担本采购项目下保密义务，不得将因本次采购获得的信息向第三人外传。29. 披露29.1. 采购代理机构（或采购人）有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露。28. 2.在采购代理机构（或采购人）认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购代理机构（或采购人）无须事先征求供应商/成交人同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商/成交人的名称及
42、地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商/成交人已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。九、询问和质疑29.供应商有权就采购事宜提出询问和质疑。1. .1.采购程序受中华人民共和国政府采购法和相关法律法规的约束，并受到严格的内部监督，以确保授予合同过程的公平公正。29. 2.供应商对采购文件条款或技术、商务参数有异议的，应当在磋商开启前通过澄清或修改程序提出。29. 3.供应商对采购事项有疑问的，可以向采购代理机构（或采购人）提出询问。29.4. 供应商认为其报价未获公平评审或采购过程和成交结果使自己的合法权益受到损
43、害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内提出质疑。29. 5.供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对本采购程序环节的质疑。29.6. 质疑应当以书面形式向采购代理机构（或采购人）提出，经法定代表人签字并加盖公章。29. 7.质疑书应当包括以下主要内容：被质疑项目名称、项目编号、包号、磋商公告发布时间、质疑事项、法律依据（具体条款）、质疑人全称、法定代表人签字、盖章、有效联系方式（包括手机、传真号码）。29. 8.质疑应按照“谁主张、谁举证”的原则，质疑书应当附相关证明材料。质疑材料应为简体中文，一式二份。29. 9.有下列情形之一的，属于无效质疑，采购代理机构（或采购人）可不予
44、受理：（1）未在有效期限内提出质疑的；（2）质疑未以书面形式提出的；（3）所提交材料未明示属于质疑材料的；（4）质疑书没有法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章的；质疑书由参加采购项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章，但没有法定代表人特别授权的；（5）质疑书未提供有效联系人或联系方式的；（6）质疑事项已经进入投诉或者行政复议或者诉讼程序的；（7）质疑书未附相关证明材料，被视为无有效证据支持的。（8）供应商对采购文件条款或技术参数有异议，未在磋商开启前通过澄清或修改程序提出，并且供应商已经参与报价，而于磋商开启后对采购文件提出质疑的；（9）在提出本次质疑前半年内连续三次质疑而
45、无事实依据的；（10）其它不符合受理条件的情形。29. 10.采购代理机构（或采购人）将在收到书面质疑后7个工作日内审查质疑事项，做出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不涉及商业秘密。29 .1L质疑供应商对采购代理机构（或采购人）的答复不满意以及采购代理机构（或采购人）未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向政府采购监管部门投诉。十、违约处罚30 .发生下列情况之一，供应商的响应保证金将被没收，并可能被列入不良记录名单，供应商今后参与同类政府采购项目的机会可能会受到影响:（1）磋商开启后在报价有效期内，供应商撤回其报价；（2）在评
46、审期间，供应商企图影响采购机构或磋商小组的任何活动，将导致报价被拒绝，并由其承担相应的法律责任。（3）成交人未按本采购文件规定签约；（4）成交人与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议；（5）供应商未按采购文件规定和合同约定履行义务的。HJ一、项目验收31 .项目完成后，由采购人自行组织验收或委托代理机构验收。（委托代理机构验收的，采购人应当对验收结果进行书面确认）。政府采购项目应当按照下列程序进行验收：（1）成立验收小组；采购人或受委托的代理机构（下称验收方）开展政府采购履约验收应当成立验收小组，验收小组应由3人及以上的单数相关专业人员组成，确定负责验收小组工作的负责人；（2）制定验收方案；（3）开展验收活动；（4）出具验收报告；验收报告应包括：实施验收过程基本情况陈述，供应商每一项技术、服务、安全标准等履约情
