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1、关于加快促进乡村产业振兴的工作意见产业振兴是乡村振兴的物质基础，只有产业振兴，才能增强乡村吸引力，促进各类生产要素向乡村聚集。推进乡村振兴，要打牢夯实产业振兴这个基础。近年来，我区乡村产业振兴虽然取得一定成效，但仍存在投入机制不健全、产业融合不深入、利益联结不紧密、乡村人才资源缺乏等问题。为贯彻落实国务院关于促进乡村产业振兴的指导意见（国发201912号）和市人民政府关于促进乡村产业振兴的实施意见精神，结合我区实际，现就促进乡村产业振兴提出如下实施意见。一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深化落实习近平总书记
2、对提出的两点定位、两地两高目标、发挥三个作用”和营造良好政治生态的重要指示要求以及陈敏尔书记对提出的构筑绿色屏障、发展绿色产业、建设绿色家园三篇大文章”发展任务的指示要求，坚持新发展理念，落实高质量发展要求，坚持农业农村优先发展总方针，紧紧围绕实施乡村振兴战略行动计划，以深入推进农业供给侧结构性改革为主线，坚持因地制宜、突出特色，市场导向、政府支持，融合发展、联农带农，绿色引领、创新驱动原则，坚持与脱贫攻坚有效衔接、与城镇化联动推进，以实施乡村产业“十百千”工程为抓手，以2+X特色产业集群、特色产业强区、特色产业强镇、一村一品示范村镇（以下简称三特一品）创建行动为重点，以建设现代农业产业园为平
3、台，以农村一二三产业融合发展为路径,推动形成城乡融合发展格局，为农业农村现代化奠定坚实基础。（二）目标任务。力争用510年的时间，实现全区农业结构进一步优化，农业品种品质品牌建设取得重要进展，绿色发展机制加快构建，农民增收渠道持续拓宽，产业扶贫作用进一步凸显，现代山地特色高效农业的产业体系、生产体系、经营体系基本形成，农村一二三产业融合发展增加值占区域生产总值的比重实现较大幅度提高，第一产业增加值年均增长4.2%,农产品加工业产值与农业总产值比为4：1左右，2+X山地特色高效农业产业规模持续士大，榨菜、中药材两大产业集群持续增强，粮油、蔬菜、畜禽、果品、蚕桑等特色产业巩固提升，三特一品创建取得
4、明显成效，乡村产业振兴取得重要进展。二、优化农业产业结构调整，培育壮大乡村产业（一）做强现代种养业。立足地理特色、禀赋特色、品种特色、技术特色、业态特色，发展现代山地特色高效农业产业，推动种养业向规模化、标准化、品牌简口绿色化方向发展。大力实施榨菜、中药材产业提升行动,全力打造百亿级全产业链。稳定粮食综合生产能力，加快推进粮食生产功能区划定。推进高标准农田建设。加强生猪等畜禽产能建设，提升动物疫病防控能力。推进渔业转型升级。发展经济格口林下经济。（二）做精乡土特色产业。按照“多品种、小规模、高品质、好价钱”的要求，加强青菜头、黑猪、增福土鸡、渝东黑山羊、黄壳龙眼、胭脂萝卜、白茶等地方品种种质资
5、源保护和开发。建设特色农产品优势区和基地。支持建设规范化乡村工厂、生产车间，发展特色食品、制造、手工业和绿色建筑建材等乡土产业。深入挖掘榨菜传统生产系统，保护传统工艺，积极推动申报中国重要农业文化遗产。（三）提升农产品加工流通业。结合榨菜、中药材、粮油、畜禽、柑橘、蔬菜、笋竹、茶叶等特色农产品区域布局，配套发展原料基蟠口加工转化，培育引进一批经济实力强、科技含量高、品牌影响力广的农产品初加工和精深加工企业。将农副产品加工业集群纳入全区工业领域重点集群培育。引导农产品加工企业向优势产区、产业园区集中，打造一批加工特色基朔口加工产业集群，力争建成农产品加工强区。发展适合农民合作社和家庭农场经营的农
6、产品初加工，建设一批专业村镇。加强农产品物流和冷链物流服务网络建设，推动快递物流园区发展，实现有条件、有需求的乡蹄口村物流配送能力全覆盖。（四）优化乡村休闲旅游业。实施乡村休闲旅游业提质升级行动，用好全国休闲农业和乡村旅游示范区金字招牌，大力发展特色乡村旅游。大力培育乡村旅游品牌，打造5条全域全季乡村旅游精品线路。整合资源，推进乡村旅游项目建设，每条精品线路聚力打造1个独具特色的“地标项目，推出一批多元素地域”产品。探索以乡村旅游为载体的产业融合新机制，建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区、乡村民宿、森林人家和康养基地，培育创建一批美丽休闲乡村、乡村旅游重点村。（五）培育乡村新型务业。支持
7、供销、邮政、农业服务公司、农民合作社等开展农资供应、地托管、代耕代种、统防统治、烘干收储等农业生产性服务业，发展批发零售、养老托幼、环境卫生等农村生活性服务业。积极培育农村电商服务业，实施“互联网+”农产品出村进城工程，加快农村电子商务平台升级，推动农村电子商务公共服务中心发展。大力推进电子商务消费带动产业扶贫。（六）发展乡村信息产业。大力实施农业生产智能化、经营网络化、管理数据简口服务在线化四大行动，大力推广智慧农业新技术新装备，积极探索山地特色智慧农业应用模式，推动大数据智能化为现代农业赋能。加快推进绿色智能化中国榨菜城建设，打造集研发、创新、生产于一体的太极医药城。全面实施信息进村入户工
8、程，构建为农综合服务平台。三、科学合理布局，优化乡村产业空间结构（一）强化区域统筹。统筹城乡产业发展，实现乡村产业融入主城都市区、融入成渝地区双均羟济圈协同发展。充分发挥对两群的带动作用，因地制宜发展都市农业、生态循环农业、山地特色农业。开展特色产业强区创建，形成产业支撑。推进城镇基础设顺口基本公共服务向乡村延伸，实现城乡基础设施互联互通、公共服务普惠共享。完善区域综合服务功能，搭建技术研发、人才培训和产品营销等平台。（二）支持贫困乡村产业发展。持续加大资金、技术、人才等要素投入，巩固和扩大产业扶贫成果。强化产业扶贫，支持贫困地区特别是63个贫困村开发特色资源、发展特色产业，鼓励农业产业化龙头
9、企业、农民合作社与贫困户建立多种形式的利益联结机制。鼓励农业产业化龙头企业创建绿色食品、有机农产品原料标准化生产基地，带动贫困户进入大市场。深入推进万企帮万村行动，持续深化社会力量扶贫。（三）推动现代农业产业园建设。把现代农业产业园建设作为乡村产业振兴的重要平台，开展国家级、市级、区级三级联创，构建1+3+6现代农业产业园创建体系，不断强化特色效益农业发展示范引领。将国家现代农业产业园建设成为全市优势特色产业引领区、现代技术与装备集成区、农业产业融合发展展示区、新型经营主体创业创新孵化区、现代农业示范核心区。（四）建设一镇一特”产业强镇。发挥乡镇上连区、下连村的纽带作用，支持有条件的地方建设以
10、乡镇所在地为中心的产业集群，建设特色产业强镇。支持农产品加工流通企业重心下沉，向有条件的乡镇和物流节点集中。引导特色小镇立足产业基础，加快要素聚集和业态创新，带动周边地区产业发展。（五）促进“一村一品”示范带动。作好村规划，发挥一村一品”示范带动作用。创建一村一品示范村镇。引导农业企业与农民合作社、农户联合建设原料基地、加工车间等，实现加工在镇、基地在村、增收在户。支持乡镇发展劳动密集型产业，引导有条件的村建设农工贸专业村。四、促进产业融合发展，增强乡村产业聚合力（-）拓展边界，培育多元融合主体。依托优势产业重点培育农业产业化龙头企业，引导其向粮食主产区和特色农产品优势区集聚。大力发展规模种养
11、大户，实施家庭农场培育计划，开展农民合作社规范提升行动，促进农民合作社和家庭农场高质量发展。探索推广龙头企业+合作社+基地+农户”的组织模式，加快推进榨菜产业化联合体建设。发展产业关联度高、辐射带动力强、多种主体参与的融合模式，实现优势互补、风险共担、利益共享。（二）拓展领域，发展多类型融合业态。拓展农业+功能，跨界配置农业和现代产业要素，促进产业深度交叉融合。推进农业种养融合，发展林下种养、鱼菜共生等生态循环农业。推进产加销融合，发展中蛔房、直供直销、会员农业等。推进农文旅教康养融合，发展创意农业、功能农业等。推进农业与信息产业融合，发展数字农业、智慧农业等。（三）拓展空间，打造产业融合载体
12、。立足区域资源禀赋，突出榨菜、中药材两大主导产业，推动现代农业全产业链建设，以特色产业集群、特色产业强区、特色产业强镇、一村一品示范村和现代农业产业园、加工企业、网络平台为载体，形成多主体参与、多要素集聚、多业态发展格局。（四）拓展渠道，构建农民利益联结机制。全面落实小农户与现代农业发展有机衔接的要求，把利益分配重点向产业链上游倾斜，促进农民持续增收。完善农业股份合作制企业利润分配机制，推广订单收购+分红农民入股+保底收益+盈余分红”等模式。鼓励新型农业经营主体与当地农民多形式开展合股联营，完善利益联结机制。因地制宜推进资产收益、土地流转、资金入股、房屋联营、务工就业、产品代销、生产托管、租赁
13、经营等多种联结方式。开展土地经营权入股从事农业产业化经营试点。五、推进质量兴农绿色兴农，增强乡村产业增长力（-）推进农业标准化建设。引导各类农顿营主体建设标准化生产基地，推进全程标准生产。建立农产品质量分级及产地准出、市场准入制度,实现从田间到餐桌的全产业链监管。积极参与制（修）订与农业高质量发展相适应的国家和行业标准，扎实推进农业地方标准制（修）订。引导和鼓励农业企业获得国际通行的农产品认证，拓展国际市场。（二）发展绿色产业。贯彻国家质量兴农战略规划，推行绿色生产观念和生产方式，增加绿色优质产品供给。大力发展节地节能节水等资源节约型产业。积极创建农业绿色发展先行区。推进种养循环一体化，大力实
14、施秸秆和畜禽粪污资源化利用，推进加工副产物综合利用。加强化肥、农药、兽药及饲料质量安全管理，推进废旧地膜和包装废弃物等回收处理，推行水产健康养殖。（三）实施品牌化发展。实施农业品牌提升行动，建立农产品品牌目录制度，加强农产品地理标志管理和农业品牌保护。加大品牌农产品对外宣传推介，鼓励引导龙头企业、农村经济合作组织积极创建农业品牌。加快培育打造区域公用品牌、企业品牌、产品品牌，培育一批土字号乡字号产品品牌。（四）提高市场化水平。立足大基地，对接大市场，坚持线上线下融合，推动互联网+流通”，促进建立立体化营销模式。构建区域性农产品批发市场、城区菜市场、乡镇农贸市场和农产品专业市场体系，健全完善农产
15、品流通网络，加强农产品物流骨干网络和冷链物流体系建设，促进产销衔接。加快农业生产要素市场建设，完善农产品价格形成和市场调控机制。六、推动创新创业升级，增强乡村产业发展新动能（一）强化科技创新引领。培育乡村产业创新主体，力口强产业技术体系创新团队建设，完善优势主导产业发展技术支撑体系，建立产学研协同创新机制。充分发挥渝东南农科院的作用，大力推进青菜头良种选育、种收机械化、保鲜技术和榨菜生产技术等科技创新。大力推进国家农业科技园区建设,努力推进国家现代农业产业园创建农业高新技术产业示范区。支持种业育繁推一体化，培育一批竞争力强的种业公司。建设一批农产品加工技术集成基地。创新公益性农技推广服务方式。
16、（二）促进农村创新创业。实施乡村就业创业促进行动，支持农民工、大中专毕业生、退役军人、科技人员等返乡下乡人员和田秀才土专家乡创客”创新创业。努力创建创新创业典型区，开展创新创业园区、孵化实训基地示范创建活动。加强乡村工匠、文化能人、手工艺人和经营管理人才等创新创业主体培训，提高创业技能。（三）深化农业农村改革。巩固和完善农村基本经营制度，加快推进农村承包地确权登记颁证收尾工作。深化农村承包地三权分置改革。深化农村集体产权制度改革，推进农村集体资产量化确权工作，建立农村集体经营性资产股份合作发展机制，大力发展农村集体经济，2020年基本削除空壳村。推进宅基地三权分置”改革试点，充分发挥农村产权流
17、转交易市场作用，积极稳妥推进农村闲置宅基蟠口闲置农房盘活利用。推进农村三变改革，总结经验、扩大试点，用好用活农村资源。依托榨菜、中药材等山地特色高效产业，积极培育家庭农场、农民合作社等农业经营主体，构建多元化、专业化、市场化农业生产社会化服务体系，深入推进“三社融合发展试点，建立供销社、农民合作社、农商行深度融合发展机制，探索完善地票林票制度。深化农业项目财政补助资金股权化改革，逐步建立小农户与现代农业有机衔接机制，增加农民收入。加强和改进乡村治理，提高为农村产业发展服务的能力。七、完善政策措施，优化乡村产业发展环境(-)健全财政投入机制。加强涉农资金统筹整合力度，建立与乡村产业振兴目标任务相
18、适应的投入机制，保障上级与区委、区政府安排的重点目标任务。投入鼓励按规定对吸纳贫困家庭劳动力、农村残疾人就业的农业企业给予相关补贴，落实税收优惠政策。(二)创新乡村金融服务。鼓励金融机构进一步创新金融产品和服务方式，着力于重点服务涉农优势主导产业，不断加大涉农信贷投放力度。支持小微企业融资优惠政策适用于乡村产业和农村创新创业。完善农业信贷担保体系，充分运用涉农贷款担保费补贴政策，推动担保机构降低担保费率、拓宽反担保物范围，加大对农业产业项目的融资担保力度。持续实施政策性农业保险保费补贴制度，充分发挥保险保障功能，有效分担重点农业产业经营风险，保障农户基本收益。继续深化农村产权抵押融资。推动发行
19、新增地方政府债券用于支持乡村产业振兴领域的公益性项目建设。规范举债融资行为，支持符合条件的农业企业上市融资。(=)有序引导工商资本下乡。坚持互惠互利，优化营商环境，规范引导工商资本上山下乡投入乡村产业发展。支持企业到贫困地区吸纳农民就业、开展职业培训和就业服务等。建立风险防范机制，依法依规开发利用农业农村资源，不得违规占用耕地从事非农产业，不能侵害农民财产权益。(四)完善用地保障政策。耕地占补平衡以区域自行平衡为主，加大对乡村产业发展用地的倾斜支持力度。推行乡村产业用地点状规划、点状报批、点状供地，开展农村集体经营性建设用地入市，增加乡村产业用地供给。有序开展乡村闲置集体建设用地、闲置宅基地、
20、村庄空闲地、厂矿废弃地、道路改线废弃地、农业生产与村庄建设复合用地及“四荒地”等土地综合整治，盘活建设用地重点用于乡村新产业新业态和返乡入乡创新创业。进一步落实设施农用地政策，加强和规范设施农用地管理,保障农村产业发展设施用地。（五）健全人才保障机制。各类创业扶持政策向农业农村领域延伸覆盖，鼓励返乡下乡兴办产业。加大农民技能培训力度，支持职业学校扩大农村招生。建立专家负责联系机制，重点指导优势主导产业发展。深化农业系列职称制度改革，开展面向农技推广人员的评审。建立健全农业科研成果产权制度，支持科技人员以科技成果入股农业企业，落实兼职取酬、成果权益分配政策。实施乡村振兴青春建功行动和乡村振兴巴渝
21、巾帼行动。八、强化组织保障，确保乡村产业振兴落地见效（一）加强统筹协调。加强党对三农工作的全面领导，落实五级书记抓乡村振兴”的要求。建立区领导联系乡镇街道产业振兴工作机制。组建创建特色产业强区工作专班，建立由农业农村部门牵头，有关部门协同配合、社会力量积极支持、农民群众广泛参与的推进机制。（二）强化督导服务。加强产业振兴考核督导力度，建立激励推动机制。深化放管服改革，发挥各类服务机构作用，为从事乡村产业的各类经营主体提供高效便捷服务。完善乡村产业监测体系,开展农村一二三产业融合发展情况调查统计。（三）营造良好氛围。宣传推介乡村产业发展鲜活经验，推广一批农民合作社、家庭农场和农村创新创业典型案例
22、。弘扬企业家精神和工匠精神，倡导诚信守法，营造崇尚创新、鼓励创业的良好环境。附件：区促进乡村产业振兴重点任务分解附件区促进乡村产业振兴重点任务分解目标序号重点任务具体内容责任单位培育壮大乡村产业1做强现代种养业大力实施榨菜、中药材产业提升行动，全力打造百亿级全产业链。稳定粮食综区农业农村委、区发展改革委、区合生产能力,加快推进粮食生产功能区、重要农产品生产保护区划定。推进高林业局目标序号重点任务具体内容责任单位标准农田建设。加强生猪等畜禽产能建设，提升动物疫病防控能力。推进渔业转型升级。发展经济林和林下经济。2做精乡土特色产业加强地方品种种质资源保护和开发。建设特色农产品优势区和基地。文寺建设
23、规范化乡村工厂、生产车间，发展特色食品、制造、手工业和绿色建筑建材等乡土产业。深入挖掘榨菜传统生产系统，保护传统工艺，积极推动申报中国重要农业文化遗产。区农业农村委、区经济信息委、区文化旅游委、区林业局3新柿励IMBk将农副产品加工业集群纳入全区工业领域重点集群培育。引导农产品加工企业向优势产区、产业园区集中，打造一批加工特色基顺口加工产业集群，力争建成农产品加工强区。发展适合农民合作社和家庭农场经营的农产品初加工，建设一批专业村镇。加强农产品物流和冷链物流务网络建设，推动快递物流园区发展，实现有条件、有需求的乡镇和村物流配送能力全覆盖。区农业农村委、区发展改革委、区经济信息委、区商务委、区物
24、流办4优化乡村休闲旅游业实施乡村休闲旅游业提质升级行动，大力发展特色乡村旅游。培育乡村旅游品牌，打造5条全域全季乡村旅游精品线路。推进乡村旅游项目建设,推出一批多元素地域产品。培育创建一批美丽休闲乡村、乡村旅游重点村。区农业农村委、区文化旅游委、区卫生健康委、区林业局5培育乡村新勖员务业开展农业生产性务业，发展农村生活性务业。积极培育农村电商服务业，实施“互联网+”农产品出村进城工程，加快农村电子商务平台升级，推动农村电子商务公共服务中心发展。大力推进电子商务消费带动产业扶贫。区商务委、区农业农村委、区委网信办、区经济信息委、区扶贫办、区供销合作社、市邮政管理三分局6发展乡村信息产业大力实施农
25、业生产智能化、经营网络化、管理数据化?口服务在线化四大行动。全面实施信息进村入户工程，构建为农综合服务平台。区农业农村委、区大数据发展局、区商务委、市邮政省埋二分局优化乡村产业空间结构1强化区域统筹统筹城乡产业发展，实现乡村产业融入主城都市区、融入成渝地区双均羟济圈协同发展。充分发挥对“两群”的带动作用,因地制宜发展都市农业、生态循环农业、山地特色农业。开展特色产业强区创建。推进城镇基础设颁口基本公共服务向乡村延伸。完善区域综合服务功能。区发展改革委、区规划自然资源局、区生态环境局、区住房城乡建委、区农业农村委目标序号重点任务具体内容责任单位2朝郸谢J产业发展强化产业扶贫，支持贫困地区特别是6
26、3个贫困村开发特色资源、发展特色产业，鼓励农业产业化龙头企业、农民合作社与贫困户建立多种形式的利益联结机制。深入推进万企帮万村”行动，持续深化社会力量扶贫。区农业农村委、区发展改革委、区财政局、区商务委、区工商联、区扶贫办3推动现代农业产业园建设开展国家级、市级、区级三级联创，构建1+3+6现代农业产业园创建体系。区农业农村委、区财政局、区发展改革委4建设一镇一特产业强镇建设特色产业强镇。方寺农产品加工流通企业重心下沉,向有条件的乡镇?口物流节点集中。引导特色小镇立足产业基础，加快要素聚集和业态创新。区农业农村委、区发展改革委5促进“一村一品示范带动创建“一村一品示范村镇。文寺乡镇发展劳动密集
27、型产业，弓I导有条件的村建设农工贸专业村。区农业农村委、区商务委媒形村1拓展边界，培育多元融合主体培育农业产业化龙头企业。大力发展规模种养大户，实施家庭农场培育计划，开展农民合作社规范提升行动。加快推进榨菜产业化联合体建设。区农业农村委、区发展改革委、区财政局、区林业局、区供销合作社2拓展领域，发展多类型融合业态拓展“农业+功能，推进农业种养融合、产加销融合、农文旅教康养融合、农业与信息产业融合。区农业农村委、区发展改革委、区教委、区经济信息委、区文化旅游委、区卫生健康委、区林业局3拓展空间，打造产业融合载体以“三特一品、现代农业产业园、加工企业、网络平台为载体，形成多主体参与、多要素集聚、多
28、业态发展格局。区农业农村委、区发展改革委、区财政局、区林业局4拓展渠道，构建农民利益联结机制全面落实小农户与现代农业发展有机衔接的政策。完善农业股份合作制企业利润分配机制。开展土地经营权入股从事农业产业化经营试点。区农业农村委、区发展改革委嚼形村产4W1推进农业标准化建设推进全程标准生产。实现全产业链监管。积极参与制（修）订与农业高质量发展相适应的国家和行业标准，扎实推进农业地方标准制（修）订。引导和鼓励农业企业获得国际通行的农产品认证。区农业农村委、区生态环境局、区市场监管局目标序号重点任务具体内容责任单位2发展绿色产业贯彻国家质量兴农战略规划。大力发展节地节能节水等资源节约型产业。推进种养
29、循环一体化。加强化肥、农药、兽药及饲料质量安全管理，推进废旧地膜和包装废弃物等回收处理,推行水产健康养殖。区农业农村委、区市场监管局、区供销合作社3实施品牌化领实施农业品牌提升行动。加大品牌农产品对外宣传推介，积极创建农业品牌。加快培育打造区域公用品牌、企业品牌、产品品牌，培育一批土字号乡字号产品品牌。区农业农村委、区市场监管局、区商务委、区发展改革委、区经济言息委、区生态环境局、区科技局4提高市场化水平对接大市场，坚持线上线下融合，推动互联网+流通。构建区域性农产品批发市场、城区菜市场、乡镇农贸市场和农产品专业市场体系，健全完善农产品流通网络,加强农产品物流骨干网络和冷链物流体系建设。加快农
30、业生产要素市场建设。区农业农村委、区发展改革委、区大数据发展局、区商务委、区物流办、区供销合作社增强乡村产业发展新动能1强化科技创新引领培育乡村产业创新主体，加强产业技术体系创新团队建设,建立产学研协同创新机制。大力推进农业科技创新。推进国家农业科技园区建设，努力推进国家现代农业产业园创建农业高新技术产业示范区。支持种业育繁推一体化。建设一批农产品加工技术集成基地。创新公益性农技推广服务方式。区农业农村委、区科技局2促进农村创新创业实施乡村就业创业促进行动。努力创建创新创业典型区，开展创新创业园区、孵化实训基地示范创建活动。加强创新创业主体培训，提高创业技能。区农业农村委、区发展改革委、区教委
31、、区人力社保局、区退役军人事务局、团区委、区妇联3深化农业农村改革深化农村承包地三权分置改革。深化农村集体产权制度改革,推进农村集体资产量化确权工作，大力发展农村集体经济。推进宅基地三权分置”改革试点。推进农村三变改革，总结经验、扩大试点，用好用活农村资源。深入推进“三社”融合发展试点，探索完善地票林票制度。加强和改进乡村治理,提高为农村产业发展服务的能力。区农业农村委、区规划自然资源局、区发展改革委、区林业局、区供销合作社优化乡村产业发展1健全财政投入机制加强涉农资金统筹整合力度，建立与乡村产业振兴目标任务相适应的投入机制，保障上级与区委、区政府安排的重点目标任务投入。鼓励按规定对吸纳贫区财
32、政局、区农业农村委、区税务局、区人力社保局、区扶贫办目标序号重点任务具体内容责任单位襁困家庭劳动力、农村残疾人就业的农业企业给予相关补贴，落实税收优惠政策。2创新乡村金融务不断加大涉农信贷投放力度。支持小微企业融资优惠政策适用于乡村产业和农村创新创业。完善农业信贷担保体系,加大对农业产业项目的融资担保力度。持续实施政策性农业保险保费补贴制度。继续深化农村产权抵押融资。推动发行新增地方政府债券用于支持乡村产业振兴领域的公益性项目建设。规范举债融资行为,支持符合条件的农业企业上市融资。人行中心支行、区财政局（区金融办区农业农村委、银保监分局3有序弓导工商资本下乡规范引导工商资本上山下乡”投入乡村产
33、业。支持企业到贫困地区吸纳农民就业、开展职业培训和就业服务等。建立风险防范机制，依法fi）领开发利用农业农村资源。区农业农村委、区发展改革委、区市场监管局4完善用地保酶策加大对乡村产业发展用地的倾斜支持力度。推行乡村产业用地点状规划、点状报批、点状供地，开展农村集体经营性建设用地入市。有序开展土地综合整治。进/落实设除用地骏。区规划自然资源局、区农业农村委、区司法局、区林业局5健全人才保障机制鼓励返乡下乡兴办产业。加大农民技能培训力度。建立专家负责联系机制，重点指导优势主导产业发展。深化农业系列职称制度改革。建立健全农业科研成果产权制度。实施乡村振兴青春建功行动和乡村振兴巴渝巾帼行动。区人力社保局、区教委、区农业农村委、区科技局、区退役军人事务局、团区委、区妇联确保乡村产业振兴落地见效1加强统筹协调加强党对“三农”工作的全面领导，落实五级书记抓乡村振兴”的要求。建立区领导联系乡镇街道产业振兴工作机制。组建创建特色产业强区工作短5,建立推进机制。区委组织部、区农业农村委2强化督导服务加强产业振兴考核督导力度,建立激励推动机制。深化放管服改革。完善乡村产业监测体系。区委督查室、区政府督查室、区农业农村委、国家统计局调查队3营造良好氛围宣传推介乡村产业发展鲜活经验。弘扬企业家精神和工匠精神，倡导诚信守法,营造良好环境。区委宣传部、区农业农村委
