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1、2022年度科技创新工作方案为提升全县科技创新能力，加快构建自主创新体系，强化企业创新主体地位,促进经济社会高质量发展，以科技创新引领强富美高新泗洪建设，结合我县科技创新驱动发展实际，制定本实施方案。一、总体思路以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，按照县委县政府提出的“两增三创总体思路，紧扣建设最富活力改革试验区目标，坚持企业为主体、产业为导向、人才为支撑、环境为保障”的创新理念，深入实施创新驱动发展战略，为实现“，四化同步作表率，争先创优进百强”奋斗目标提供强有力的科技支撑。二、主要目标强化突出以企业为创新主体，实现高新技术产业结构优化,全社会研
2、发投入加大，产学研融合进一步加深，科技创新成为驱动全县经济社会发展的重要因素。力争全年净增国家高新技术企业25家，招引科技型企业70家，全社会研发经费投入13.38亿元，技术合同交易登记20亿元，新建新型研发机构(产业技术研究院)3个。三、重点工作任务(一)加强科技型企业招引，壮大高新技术产业集群。围绕重点产业链培育和高新技术产业发展,进一步明确科技型企业招引方向，强化招商举措，完善配套政策，重点围绕省高新技术产业统计分类目录X2018年修订I苏科高发201886号）中符合我县主导产业的电子及通讯设备制造业、智能装备制造业、新材料制造业和新能源制造业等产业方向，全年招引科技型企业70家，其中开
3、发区27家，常泗园区、西南岗产业园各9家，界集镇、上塘镇各2家，其他乡镇（街道）各1家，县直各相关部门和单位科技型企业招引工作纳入县高质量发展综合考核加分项。推进智改数转赋能制造业高质量发展，牢牢扭住科技创新牛鼻子，赋能制造业转型升级，聚焦产业基础高级化，产业链集群化、现代化等关键问题，精准发力，补短板、强弱项，加快高新技术产业产值比重提高。责任单位：开发区、常泗园区、西南岗产业园、各乡镇（街道I科技局（二）突出企业创新主体建设，增强自主创新能力。1 .实施高新技术企业梯队培育。进一步壮大高新技术企业培育梯队，组织专家咨询会，对高企申报材料进行业务指导，统筹调度，制定国家科技型中小企业、高新技
4、术企业入库培育企业、国家高新技术企业培育计划，实施科技企业“小升高（高新技术企业高升规（规模以上企业）培育，夯实国家高新技术企业后备队伍，实现高新技术企业的快速增长。全年净增国家科技型中小企业60家，其中开发区40家，常泗园区10家，西南岗产业园10家；新增高新技术企业入库培育企业35家；净增国家高新技术企业25家，其中开发区17家，常泗园区5家，西南岗产业园3家。（责任单位：科技局、财政局、税务局、开发区、常泗园区、西南岗产业园）2 .加强创新主体自主研发能力。支持企业建立研发机构，引导企业围绕市场需求和长远发展，按照有场地、有人员、有投入、有装备、有特色业务等五有标准建立研发机构，大幅度提
5、高大中型工业企业建立研发机构的比例，指导大中型工业企业和规模以上高新技术企业研发机构建有率达到90%以上。鼓励和引导企业加大研发投入，大力培育创新型企业，充分发挥其对技术创新的示范引领作用。做好企业研发经费归集工作的调度，指导企业做好研发经费投入月报与年报工作,加强对新招引科技型中小企业培育力度，积极推动新招引科技型中小企业做强做大，优先培育技术先进、主业突出、行业优势明显、拥有自主知识产权和知名品牌、竞争力强的企业，并列为重点培育对象，通过市场主导和政策引导，大力推进其上水平上规模。加强协作联动，落实好高新技术企业所得税优惠、研发费用加计扣除以及省市县支持科技创新激励等政策。规上企业研发经费
6、投入12.63亿元，其中开发区9.3亿元,常泗园区0.8亿元西南岗产业园0.75亿元，乡镇共L78亿元。（责任单位：科技局、财政局、税务局、开发区、常泗园区、西南岗产业园、各乡镇）3 .提升企业技术交易管理水平。贯彻落实技术合同认定登记相关政策，完善全县技术合同认定登记工作体系，提高技术合同登记管理和业务水平,强化对技术合同登记工作的指导及考评监测，促进技术转移、成果转化相关税收优惠政策落地见效。力争全年实现科技成果转化项目55个,技术合同交易额登记达20亿元。（责任单位：科技局、财政局、税务局、开发区、常泗园区、西南岗产业园、各乡镇）（三）深化产学研高度融合，助推科技服务业高质量发展。1 .
7、深化产学研合作交流，发挥桥梁纽带作用。探索企业与高校多元化的产学研合作模式，满足不同层次的合作需求，推动产学研合作向深度发展，加快形成以企业为主体、以市场为导向、产学研结合的科技创新体系。鼓励企业与高校院所、科研机构等建立长期合作关系，借助高校院所人才、技术、设备等方面的资源优势，帮助企业解决创新发展中遇到的各类技术难题，充分发挥产学研合作交流的桥梁纽带作用。全年开展各类产学研活动30场（次），签订校地、校企合作协议30份，引进科技副总”等高层次人才45人以上。（责任单位：科技局、组织部、科技镇长团、人社局、教育局、开发区、常泗园区、西南岗产业园）2 .完善支持配套政策，强化开放创新合作。落实
8、中央和省委关于深化人才发展体制机制改革的工作要求,尽快出台外专人才引进的支持配套政策，营造具有吸引力的外国人才发展环境。以需求为导向引进外国专家（团队），提升科技创新合作的国际化水平，力争引进外国专家（团队）等高层次人才10人以上。（责任单位：科技局、财政局、开发区、常泗园区、西南岗产业园、组织部、教育局、卫健局）3 .加大科技创新平台载体建设，提升科技服务水平。明确奖励支持政策，在落地支持、引进高端人才团队、建设专业性公共技术平台等方面加大扶持力度，支持开发区、常泗园区和西南岗产业园与高校、科研院所等合作共建新型研发机构（产业技术研究院），全年新建3个，其中开发区、常泗园区、西南岗产业园各1
9、家。围绕产业链布局创新链,支持祺洋航碳纤科技有限公司、精良高分子材料有限公司、庆邦电子元器件（泗洪）有限公司、方正塑业有限公司等企业建设省级研发机构,稳步提升全县企业研发机构建设水平。建设多层次、多功能的协同创新载体，以大楼电商产业园和电子信息科技综合体为依托分别创建省级众创空间，以缤纷泗洪互联网科技综合体为依托创建省级科技企业孵化器，以泗洪电子信息产业园为依托创建省级科技企业加速器,打造一批创新策源地和经济增长极。（责任单位科技局、开发区、常泗园区、西南岗产业园、大楼街道）4 .服务科研项目申报，推动科技供给与产业需求有效对接。推进科研院所、高等院校和企业科研力量优化配置，组织申报省级科技计
10、划项目15个组织实施县科技创新专项资金项目20个。（责任单位：科技局、农业农村局、财政局、开发区、常泗园区、西南岗产业园）（四）完善科技综合体项目建设，提升配套服务水平。支持开发区立足特色优势产业和战略性新兴产业发展,加强科技综合体项目建设,完善科技综合体配套服务功能。围绕政、产、研、金、介”等各项功能要素，提升和完善电子信息、圳洪光学、缤纷泗洪互联网三个科技综合体各项配套服务，为入孵企业提供创新研发、成果转化、投资孵化、公共服务、生活保障等全方位、精准化服务。确保全年入孵科技型企业92家、转化科技成果60项、入驻科技服务机构15家。（责任单位：开发区、科技局、财政局）（五）狠抓科技政策落地见
11、效，发挥资金撬动作用。1.加大科技金融供给。增加“苏科贷合作银行伙伴，优化企业入库流程，拓展受益企业范围，确保全年发放贷款7500万元以上，为科技型企业创新发展提供资金保障。（责任单位：科技局、财政局、中国银行、建设银行、农业银行、银行、南京银行、民丰银行、泗洪农商行、常熟农商行、邮储银行）2.扩大科技奖补资金覆盖面。积极鼓励企业申报各类科技项目，对获批国家高新技术企业、国家科技型中小企业、省农业科技型企业、众创空间、星创天地、有重大科技成果转化和技术交易的企业，以及参加各类科技创新创业大赛获奖企业、获得知识产权的企业和个人、科技副总等给予奖励，争取奖励资金稳步增长。（责任单位：科技局、财政局
12、、市场监管局）四、保障措施（一）加强组织领导。各乡镇（街道），县各开发区、园区管委会,县各有关部门和单位,要把科技创新工作摆上重要位置,明确人员责任分工，周密部署安排，制定有力措施，确保目标任务保质保量完成。（二）强化监测督查。建立指标监测和通报工作机制，对各责任单位重点指标实行动态监测，按季度发布进展情况，对推进工作不力的责任单位进行调度和约谈。严格督促检查，做好督查问题反馈和协调解决，确保各项工作落到实处。（三）严肃考核激励。强化科技创新目标任务完成情况的综合评价考核，对超额完成年度科技创新指标的给予加分，对科技创新工作推进不力、进度滞后的给予扣分。附件:1.泗洪县2022年度科技创新目标任务（乡镇、街道）2.泗洪县2022年度科技创新目标任务（开发区、园区）
