《2023年农业面源污染防治工作方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2023年农业面源污染防治工作方案.docx（64页珍藏版）》请在课桌文档上搜索。
1、2023年农业面源污染防治工作方案为进一步落实中央、省、市关于打好农业面源污染防治攻坚战的总体部署，深入践行“两山”理论，巩固农业面源污染治理成效，促进现代农业生态绿色高质量发展，有效推动乡村振兴战略实施，结合我县实际，特制定本方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行“两山”理论，按照“质量兴农、绿色兴农”的发展要求，以全面提升现代农业经济效益、社会效益、生态效益为目标，以畜禽污染治理、农业生产废弃物回收处置、小麦秸秆综合利用、直播稻改机插秧、池塘养殖尾水达标排放五个专项行动为抓手，大力发展生态循环绿色农业，逐步建立和完善我县农业面源污染防治的长效监管机制，为实
2、施乡村振兴战略提供有力支撑。二、工作目标按照绿色有机循环理念，围绕“一控两减三基本”治理目标，通过项目建设和技术推广，建立农业废弃物收集、处理、再利用循环体系，实现全县农业面源污染治理水平显著提升。2021年，实现规模养殖场治理率、畜禽粪污资源化利用率均达98%以上，全县农业生产废弃物（农药包装废弃物、废旧农膜）回收处置率达96%以上，实施25万亩水稻机插秧试点，秸秆离田暨综合利用水平成效明显，实施1万亩养殖池塘尾水达标排放试点，农业面源污染防治体系和运行机制基本建立，促进农业发展向资源节约型、环境友好型转变，农业生态文明程度不断提高。三、重点任务（一）畜禽污染治理“回头看”专项行动。以习近平
3、生态文明思想为指导，坚持发展与治理并重、生产与生态兼顾，以养殖场改造提升和规范畜禽养殖项目建设为重点，以“三治”（治水、治粪、治味）为主攻方向，严格对照“两分、三防、四有”规范要求，对县内所有畜禽养殖场粪污清理、输送、贮存、处理等设施进行“回头看”，对重点养殖区域、重点养殖企业进行排查、暗查、抽查，狠抓种养业主生态环保治理的主体责任落实，不断促进畜禽养殖场提档升级，切实巩固畜禽养殖污染治理成果，实现畜牧业生态绿色高质量发展。2021年6月底前，确保所有畜禽养殖场粪污治理配套设施完善且正常使用，实现规模养殖场治理率、畜禽粪污资源化利用率均达到98%以上，建立健全畜禽污染治理长效管理机制，常态化开
4、展畜禽污染检查，确保全县畜禽养殖场粪污处理设施配套完善，污染治理达标。（牵头单位：农业农村局，责任单位：生态环境局、财政局，各乡镇人民政府、各街道办事处）（二）农业生产废弃物回收处置专项行动。以现代农业生态绿色高质量发展为导向，以提高农业清洁生产水平、营造生态友好人居环境为目标，以美丽乡村建设、农村人居环境整治提升、农产品质量安全示范县建设等工作为抓手，坚持“谁生产谁负责、谁使用谁交回、谁销售谁回收”的原则，按照“使用主体交回、市场主体回收、专业机构处理、公共财政扶持”的模式，实施农业生产废弃物统一回收和集中无害化处置试点工作，实行属地化管理、市场化运作，有序推进全县农业生产废弃物回收处置工作
5、Q2021年底建成乡级回收站19个、村级回收点300个（涉农村居），全县农业生产废弃物（农药包装废弃物、废旧农膜）回收处置率达96%以上。（牵头单位：农业农村局，责任单位：生态环境局、自然资源和规划局、供销总社、财政局，各乡镇人民政府、各街道办事处）（三）小麦秸秆离田暨综合利用试点专项行动。以实施乡村振兴战略和打好污染防治攻坚战为总抓手，以小麦秸秆离田暨综合利用为着力点，按照“突出重点、多元利用，因地制宜、综合施策，试点示范、以点带面，机制带动、持续发展”的总体要求，坚持“政府主导、政策扶持、专业化和规模化主体实施带动、种植户积极参与”的原则，大力培育农业生产规模经营主体和农业生产社会化服务组
6、织，建立健全秸秆收、储、运、用综合利用体系，降低小麦秸秆长期还田对土壤结构、出苗率、病虫害等方面影响，实现耕地质量提升、水体质量提升、秸秆变废为宝，全面推进小麦秸秆离田暨综合利用工作。2021年结合全县25万亩水稻机插秧推广工作，重点围绕国省考断面范围内小麦种植地块，试点实施小麦秸秆离田暨综合利用工作，不断提高秸秆综合利用率，进一步保护和改善土地以及河湖水环境。（牵头单位：农业农村局，责任单位：自然资源和规划局、应急管理局、公安局、交通局、气象局、水利局、财政局、供电公司，各乡镇人民政府、各街道办事处）（四）直播稻改机插秧专项行动。深入贯彻落实习近平总书记关于粮食安全的重要论述，以实施乡村振兴
7、战略为总览，以提高水稻综合生产能力、生产效率、经济效益为导向，以提高粮食综合生产能力、促进农业增效和农民增收为目标，以治理直播稻种植面源污染为抓手，坚持政府引导和市场拉动相结合，突出重点区域示范，逐步推进，全面提升，通过加大政策资金整合和支持力度，强化水稻标准化种植基地建设，加快水稻生产规模经营主体和农机社会化服务组织培育，加快水稻机插秧配套技术集成推广，推行水稻生态种植、标准化订单生产，全面提高水稻生产规模化、机械化、标准化水平。2021年，以乡镇街道为实施主体，在全县涉及国省考断面的沿湖沿河重点乡镇（街道）实施25万亩水稻机插秧试点。（牵头单位：农业农村局，责任单位：水利局、发改局、财政局
8、，各乡镇人民政府、各街道办事处，县内涉农保险机构）（五）池塘养殖尾水达标排放专项行动。以绿色发展为导向，以保障水产品安全有效供给和提升养殖池塘基础设施为中心，以养殖尾水循环利用、达标排放为目标，按照“规划引领、合理布局，突出重点、分步实施，依靠科技、强化指导，严格管理、持续发展”的要求，切实推动池塘养殖尾水达标排放，构建产出高效、产品安全、节约资源、环境友好的现代渔业生态环境体系，推动渔业绿色健康发展。2021年，以临淮镇、半城镇、龙集镇为实施主体，完成沿湖1万亩池塘养殖尾水达标排放工程试点。（牵头单位：现代渔业产业园区，责任单位：水利局、财政局、生态环境局、应急管理局、临淮镇、半城镇、龙集镇
9、）四、保障措施（一）加强组织领导。成立由县政府主要领导牵头的全县农业面源污染防治工作领导小组，县政府分管领导任副组长，农业农村局、财政局、现代渔业产业园区等部门和各乡镇（街道）为成员，领导小组下设办公室和畜禽污染治理、农业生产废弃物回收处置、小麦秸秆综合利用、直播稻改机插秧、池塘养殖尾水达标排放五个专项组。同时成立工作督导组，到乡镇（街道）、村居，一线开展督查，加强指导和服务，推动农业面源污染防治工作实施。各乡镇（街道）要落实属地责任，主要负责同志担任领导小组组长，建立健全领导机构和推进机制，落实责任分工，统筹推进农业面源污染防治工作。（二）做好分工协作。各牵头部门要具体制定五个专项行动方案，
10、明确工作目标、工作任务、工作举措、时间节点等内容，强化统筹调度，注重分领域、分专题、分片区推进工作。各成员单位和乡镇（街道）要牢固树立“一盘棋”思想，按照任务分工，对标对表，抓好落实；对跨部门、交叉性、综合性的工作，要严格对照各专项行动具体方案要求，密切协作、协调联动，共同完成任务。各乡镇（街道）要紧盯目标任务，细化推进举措，充分调动乡村干部和广大群众积极性，将任务包保到村、到户、细化到具体责任人，做到分工明确、任务明确、责任明确，确保农业面源污染防治工作高效落实。（三）落实政策保障。加快构建多元化、多渠道、高效率的投入体系，在农业面源污染防治上加大财政支持力度，设立专项资金，每年拿出一定比例
11、的资金，重点支持秸秆综合利用、畜禽粪污资源化利用、农膜回收、农药包装废弃物回收、机插秧推广、池塘养殖尾水达标排放等方面工作。加强项目和资金整合，在不改变用途和管理要求的前提下，集中捆绑使用，重点投入规模化畜禽养殖场治理、废弃物回收处置、农作物秸秆综合利用、池塘养殖尾水达标排放等项目建设。农业面源污染防治上，优先支持第三方参与治理模式，鼓励和吸引社会资本投入，培育壮大农业面源污染防治新型经营主体和龙头企业，在金融信贷、用地、用电等方面给予政策扶持。（四）树立先进典型。各相关单位和乡镇（街道）要加强氛围营造，充分发挥新闻媒体的作用，切实做到网络上有宣传、电视上有图像、广播里有声音、报纸上有文章，全
12、方位、多角度、深层次，大力宣传治理农业面源污染的重要意义。突出效果导向，坚持试点先行，深入挖掘典型案例，讲好环境提升故事，发挥好由点到面、局部带动整体的作用，促进形成比学赶超的良好带动示范效应。认真总结经验，注重示范带动，围绕农业面源污染防治五个专项行动，鼓励各乡镇（街道）培育示范基地、打造示范样板、树立先进事迹，从中选树好典型、好经验，进行宣传推广，建立多种形式的典型选树、表彰奖励、挂牌激励制度，努力打造系统开展农业面源防治工作的“样板”。（五）严格督查考核Q将农业面源污染治理作为2021年乡村振兴考核重要内容之一。建立完善“周调度、月通报、季考核”“量化考核与综合评价”等机制，对责任单位和
13、乡镇（街道）实行双向考核，将考核评比、实际成效等与奖补资金挂钩。提高督查刚性和频次，及时下发交办单、督办单，督促限期整改，及时对工作不力、绩效不佳、推进滞后的乡镇（街道）及相关单位予以约谈问责Q各乡镇（街道）要加大工作推进、投入保障和政策支持力度，聚焦薄弱环节、突出问题，全力攻坚争先，并同步做好问题分析、经验总结、政策完善，确保农业面源污染防治各项工作高质量、高标准推进Q附件：L县农业面源污染防治工作领导小组2 .县畜禽污染治理“回头看”专项行动方案3 .县农业生产废弃物回收处置专项行动方案4 .县小麦秸秆离田暨综合利用试点专项行动方案5 .县直播稻改机插秧专项行动方案6 .县池塘养殖尾水达标
14、排放专项行动方案附件1组长：杨云峰 副组长：尤洪法 陈飞成 员：颜峰县农业面源污染防治工作领导小组县委副书记、县长县委常委、宣传部部长县政府副县长县政府办公室主任厉丽县委宣传部常务副部长杨召德县农业农村局局长陈海清县公安局政委杨言松县交通局局长王廷健县发改局局长、县工信局局长徐娟县水利局局长王修武县财政局局长陈冲现代渔业产业园区管委会主任周挺县自然资源和规划局局长张国柱县应急管理局局长王劲松生态环境局局长裴昌龙县供销总社主任王毅供电公司总经理张涛气象局局长张新茂人保公司总经理周磊县政府办公室副主任张诚县农业农村局党组副书记、副局长肖飞县农业农村局副局长董正权县农业农村局副局长许维军现代渔业产业
15、园区管委会副主任各乡镇（街道）乡镇长（街道办主任）领导小组下设办公室和畜禽污染治理、农业生产废弃物回收处置、小麦秸秆综合利用、直播稻改机插秧、池塘养殖尾水达标排放5个专项组。领导小组办公室地点设在农业农村局，由杨召德同志兼任办公室主任，宣传部、财政局、发改局、公安局、现代渔业产业园区、水利局等部门参加Q负责领导小组日常工作，定期组织召开会议，及时会办推进过程中遇到的问题和难点，推动工作快速落实；做好统筹协调、进度调度、督导检查及每周印发工作通报等工作。畜禽污染治理专项组由农业农村局肖飞副局长任组长，财政局、生态环境局等部门参加；农业生产废弃物回收处置专项组由农业农村局董正权副局长任组长，农业农
16、村局、生态环境局、资规局、财政局、供销总社等部门参加；小麦秸秆综合利用专项行动组由农业农村局张诚副书记任组长，财政局、公安局、交通局、资规局、水利局等部门参加；直播稻改机插秧专项行动组由农业农村局董正权副局长任组长，财政局、水利局、发改局等部门参加；池塘养殖尾水达标排放专项行动组由现代渔业产业园区许维军副主任任组长，财政局、生态环境局、水利局等部门参加。5个专项组分别负责制定各自专项行动方案，统筹协调和督查推动各专项行动工作；协调解决工作中的重大问题，督促问题及时整改到位；督促落实领导小组议定的有关事项，及时提出工作意见建议；建立长效机制，确保各项工作落实到位。附件2县畜禽污染治理“回头看”专
17、项行动方案为切实巩固畜禽污染治理成效，全面提升畜禽养殖水平，促进我县畜禽产业持续健康高质量发展，根据上级有关文件规定，结合实际，现制定本实施方案。一、基本原则全县范围内所有畜禽规模养殖场全封闭治污设施（污水道、干粪棚、沉淀池等），严格按照“两分、三防、四有”（“两分离”即实行雨污分离、干湿分离；“三防”即各类设施要防渗、防雨、防溢；“四有”即有干粪堆积周转场、有污水收集储存设施、有污水集中处理或沼气设施、有就近还田设施）的规范要求，进行治理设施标准化提升，并严格按照5头猪1亩地当量，配备足够消纳粪污的土地。在离村庄、人口密集等重要场所较近的养殖场全面安装喷雾水帘等空气集中净化设备，配套粪污日排
18、日清设备，确保治味达标。二、工作目标2021年6月底前，对全县畜禽养殖场治污情况进行“回头看”，确保所有畜禽养殖场粪污治理配套设施完善且正常使用，严格做到“两分、三防、四有”的技术要求，实现规模养殖场治理率、畜禽粪污资源化利用率达98%以上，全面建成养殖规划布局科学合理、粪污处理设施配套全面、资源化利用体系健全完善的生态、绿色、现代畜牧业发展新格局。三、实施步骤（一）整治自查阶段（2021年3月25日一2021年4月10日）。各乡镇（街道）要严格对照县畜禽规模养殖场粪污治理设施提升改造技术导则（见附件1）要求，集中力量对辖区内所有畜禽规模养殖场进行自查，养殖场治污设施要全封闭（污水道、干粪棚、
19、沉淀池等），严格落实好“两分、三防、四有”的技术要求。各养殖场要配有完善的畜禽粪污储存、收集和利用设施，并确保设施长期稳定运行，同时必须就近就地足额落实消纳用地，实现农牧一体化发展。（二）督查整改阶段（2021年4月11日2021年6月10日）。各乡镇（街道）要完成对辖区内所有养殖场的自查自验，检查过程中发现未达到“两分、三防、四有”标准的养殖场，限期整改到位；县农业农村局对各养殖场提升改造、粪污综合利用提供必要的技术指导与服务；生态环境局对畜禽养殖污染防治统一监督管理，对造成环境污染的养殖场责令限期整改到位，限期未按要求整改到位的，按有关环保法律法规进行处罚。（三）巩固总结阶段（2021年6
20、月11日2021年7月31日）Q各乡镇（街道）全面总结“回头看”工作中发现的问题，建立畜禽污染治理长效管理机制，常态化开展畜禽污染检查，确保全县畜禽养殖场粪污处理设施配套完善，污染治理常态达标。四、重点任务（一）摸清底数建立工作台账。各乡镇（街道）要对辖区现有规模畜禽养殖场逐一排查，详细掌握每个养殖场粪污处理设施配套及使用情况。按照“一场一册”要求建立工作台账，及时更新完善畜禽规模养殖场基础信息、畜禽生产情况、污染治理检查情况、粪污消纳利用情况（按照5头猪1亩地标准执行）等内容。同时督促检查各养殖场完善养殖档案（生产记录、投入品使用记录、消毒记录、无害化处理记录），规范养殖场操作行为。（二）配
21、套完善粪污处理设施。各乡镇（街道）要监督畜禽养殖场按照县畜禽规模养殖场粪污治理设施提升改造技术导则要求，坚持“两分、三防、四有”的标准，实现“治水、治粪、治味”三治达标，因地制宜配套建设与养殖规模相匹配的雨污分流排水系统、粪污收集贮存、综合处理、资源化利用等设施，保证粪污处理设施正常运行、处理到位，确保治水、治粪达标；全面应用喷雾水帘等空气集中净化设备，配套粪污日排日清设备，确保治味达标。对未配套建设粪污处理设施或配建不完善的规模养殖场，县农业农村局将联合生态环境局和有关乡镇督促限期整改，逾期仍达不到要求或造成环境污染的，予以关停，并列入养殖主体信用黑名单。（三）及时报送污染治理检查情况。各乡
22、镇（街道）要对照畜禽养殖场治理情况检查表（见附件2）内容，完成辖区内各养殖场污染治理检查工作，同时填报县乡镇（街道）规模畜禽养殖场统计表（见附件3）,并确保检查表、统计表内容真实准确。五、保障措施（一）加强责任落实。各乡镇（街道）要高度重视此次畜禽养殖污染治理“回头看”工作，严格落实属地责任，结合实际，制定畜禽养殖污染问题治理“回头看”具体落实方案。各责任部门要严格落实责任，聚焦靶向，协同发力，坚决督促问题整改到位，确保畜禽粪污防治要求严格落实到位Q（二）注重宣传引导。按照“谁污染、谁治理”的原则，加强畜禽养殖治理的重要性、必要性和紧迫性宣传，明确畜禽养殖污染问题治理工作各方责任，重点强化养殖
23、场负责人主体责任意识。要加大正面典型的宣传推广和反面典型的曝光力度，在全社会营造出良好的生态环保和绿色发展舆论氛围。（三）严格督查指导县农业农村局要督促指导各乡镇（街道）高标准、严要求开展畜禽污染治理“回头看”工作，提供必要的技术指导，全覆盖督查各乡镇（街道）畜禽养殖污染问题治理进度和成效，确保按照序时进度，落实好各项工作任务。生态环境局要加大对养殖企业畜禽污染防治监督管理和处罚力度。附件：L县畜禽规模养殖场粪污治理设施提升改造技术导则2 .畜禽规模养殖场治理情况检查表3 .县乡镇（街道）畜禽规模养殖场统计表附件1县畜禽规模养殖场粪污治理设施提升改造技术导则为巩固我县畜禽养殖场污染治理工作成效
24、，全面提升畜牧业养殖现代化水平，打造生态、绿色、宜居的环境，现制定县畜禽粪污治理提升改造技术导则。一、治理原则按照“谁污染、谁治理”“属地管理”原则，实现源头减量（杜绝采用水冲粪，提倡干清粪，使用限位饮水器）、中端管控、末端利用（提倡农、林、牧结合的养殖模式，严格按照5头猪，配备不少于1亩地的标准进行消纳）。二、治理模式（一）种养结合就地利用。采取干清粪工艺，粪便堆积发酵还田或加工有机肥出售。污水集中收集，进入氧化塘，使用厌氧-缺氧-好氧A2/0等成熟的工艺处理后，尾水达到农田灌溉水质标准后，通过转运车、管道直接还田；或经沼气池进行厌氧发酵，沼液进行生化处理或进入氧化塘、调节池，处理后的肥水灌
25、溉还田，实现资源化利用。畜禽废水液体I一农田蓄禽舍I固港分离I，沉淀池IpF1水生植物塘I_果林、菜地固体果林、蔬菜、农田图1农牧结合综合利用工艺流程图7一畜禽废水液体产有机肥就地还田或无害化 处理处置图2干清粪、粪便生产有机肥流程图（二）集中处理协作消纳。粪便堆积发酵还田或加工有机肥出售，粪污水集中加工处理，以沼气池厌氧发酵，沼气回收或沼气发电，沼液沼渣就近或异地消纳利用，建设田间储存池，通过沼液运输车、输送管道、浇灌设施等输送到协议消纳地，或委托第三方服务机构对沼液和有机肥统一处理，实现异地或就地消纳资源化利用。包装、出售固体有机肥生产图3沼气工程流程示意图（三）发酵床养殖。包括异位发酵床
26、和原位发酵床处理。异位发酵床是在畜舍外建设专门用于生物发酵分解粪尿的发酵床，将粪便通过专门机械收集储存于储粪池，根据发酵床内粪污消解情况，将适量的粪污从储粪池泵入异位发酵床，用翻耙机将木屑、稻壳等垫料与粪污充分混合，通过发酵菌种进行生物发酵降解，发酵后的垫料可直接就地还田施肥，也可出售给有机肥厂生产复合有机肥。原位发酵床处理是采用生物发酵舍养猪技术，猪场的粪尿直接排入垫层中，经微生物发酵分解和吸氨固氮，粪尿转化为有机肥。图4发酵床工艺流程图三、技术要求（一）基本工艺和设施配备要求。所有畜禽养殖场全封闭治污设施（污水道、干粪棚、沉淀池等），严格落实“两分、三防、四有”的技术要求。“两分离”。即：
27、干湿分离、雨污分离。改造或建设养殖场的排水系统，实行雨水和污水分流收集，污水管网输送，做到雨水和污水分流。雨水明沟一基本尺寸为宽0.3米X深0.3米，收集后的雨水可直接向农田和河塘排放。粪污排放沟一铺设污水输送管道（直径在500毫米以上），深度要达到冬季冻层以下（0.3米以下），可用水泥管和PE管作为管道，注意防止冬季冻结。如果过长可增设沉淀井（井深L5米左右），注意防止堵塞，管道坡度不低于2%,尿液和污水经沉渣格栅池排入沉淀池。“三防”Q各类设施要防渗、防雨、防外溢。实行干清粪，做到干湿分离，干粪池要求具有防雨、防渗、防漏措施，禁止污染地下水。“四有”。（1）有与生产规模相匹配干粪堆积场。猪
28、场堆肥设施发酵容积不小于0002m3/天/头X发酵周期（90天）X设计存栏量（头），其它畜禽按GB18596折算成猪的存栏量计算。（2）有污水集中处理（或沼气）设施。液体或全量粪污通过氧化塘、沉淀池等进行无害化处理的，氧化塘、贮存池容积不小于单位畜禽日粪污产生量（m3）X贮存周期（天）X设计存栏量（头）单位畜禽粪污日产生量推荐值为：生猪0.01m3,奶牛0.045m3,肉牛0.017m3,家禽0.0002m3,具体可根据养殖场实际情况核定；液体或全量粪污采用异位发酵床工艺处理的，每头存栏生猪粪污暂存池容积不小于02m3,发酵床建设面积不小于0.2rf,并有防渗防雨功能，配套搅拌设施Q（3）有污
29、水收集储存设施。污水储存池必须防渗，周边建雨水隔离沟，防止雨水进入污水储存池。污水暂存池的设计按照GB/T26624执行。（4）有就近还田设施Q按一个生猪当量匹配不少于0.2亩土地消纳。（二）生态消纳利用要求。1.综合利用去向可靠。畜禽粪便通过肥水还田、生产沼气、制造有机肥料等途径进行综合利用，且去向可靠。2 .须经无害化处理Q畜禽粪便还田用作农作物肥料的，须经无害化处理Q其中养殖污水须采取格栅、厌氧、沉淀等措施，经预处理后合理还田使用。固体粪便采用好氧堆肥发酵技术，并符合畜禽粪便还田技术规范（GB/T252462010）的相关要求Q粪肥使用量不能超过作物当年生长所需的养分量。3 .有稳定且匹
30、配的农田、园地、林地等消纳地。原则上以一个生猪当量匹配不少于0.2亩的农田、园地、林地。可结合当地农田、园（林）地土壤消纳能力，种植作物品种和区域环境容量等作出调整。4 .消纳设施配套完善并正常运行。种植业消纳基地配套建设或购置田间储存池、沼液运输车、输送管道、浇灌设施等设施设备。配套设置的田间储存池总容积不得低于当地农林作物生产用肥的最大时间间隔内养殖场排放沼液（含粪肥）的总量（最大间隔时间由各地依据当地情况制定），必须满足耕（林）地消纳需求并运行正常。不能自行消纳的，粪肥处理利用涉及养殖、种植不同主体或其它加工服务组织进行委托综合利用的，必须签订消纳对接协议或委托处理利用合同，明确双方职责
31、。（三）建立长效管理机制。1 .养殖主体责任明确。养殖业主污染整治主体责任明确，具备养殖污染防治的法律法规和技术常识。2 .场区环境整洁。养殖场内无粪污随意堆放、遗撒和污水横流等脏乱现象，四周对外无排污口，设施、设备保持整洁，周边环境无污染。3 .运行管理规范。健全设备运行管理、维护保养和安全操作规程等制度且执行到位。规模化畜禽养殖场应建立生产运行和污染治理设施运行台账，粪便、沼液和有机肥等处置和使用均有完整的记录台账。4 .要求省定规模场（省农委、省环保厅第2号公告）配装监控设施设备。各乡镇、街道形成三级联动机制（乡、村、组），不定期组织巡查，发现问题，立即要求整改到位。（四）畜禽养殖量和排
32、泄量测算O1.畜禽养殖量测算序号折算标准11头肉牛5头猪21头奶牛10头猪33只羊1头猪430只蛋鸡1头猪560只肉鸡1头猪630只兔1头猪（数据来源：畜禽养殖业污染物排放标准）2.畜禽粪尿排泄量估算项目单位牛猪鸡鸭粪kg只天2020.120.13kg只年730039825.227.3尿kg只天103.3kg只年3650656.7饲养周期天365199210210（数据来源：畜禽养殖业污染治理工程技术规范HJ497-2009）畜禽规模养殖场治理情况检查表乡镇（街道）：年月0养殖场（户、小区）名称地址法定代表人联系电话畜种类型存栏量（头、只）堆粪场体积（立方米）长X宽X高圈舍面积（m2）年出栏量
33、（头、只）污水储存池体积（立方米）长X宽乂高沉淀池体积（立方米）长X宽乂高消纳地（亩）权地确土合同土地畜禽粪便处理和利用设施配套情况 沉淀池口干粪堆积场氧化塘口沼气工程 粪行运输设备生化或工厂化净化处理设施 发酵床口配套土地其他粪便处理状况干湿分离是口否发酵床（垫料）养殖口是口否堆粪场围挡有口无防溢是口否防雨是否污水收集处理雨污分离有无部分防渗有口无外排有口无漏排口有口无偷排口有口无畜禽粪便资源化利用情况 种养结合还田利用生产有机肥 沼气利用清洁回用达标排放委托第三方处理 发酵床生产牛床垫料口生产栽培基质 其他（如为其他，请在下面填写具体利用方式）存在问题及整改要求备注：请将此表于2021年6
34、月30日前加盖乡镇（街道）政府（办事处）公章报送至农业农村局南楼411室检查人员：养殖户签字：.县乡镇（街道）畜禽规模养殖场统计表填报单位（盖章）：主要负责人：填报人：填报日期:序号乡镇村组养殖场名称畜种负责人联系方式养殖能力（最大存栏量（头、只、羽）圈舍面积（f）是否符合“两分三防四有“存在问题备注-26备注：请将此表于2021年6月30日前加盖乡镇（街道）政府（办事处）公章报送至农业农村局南楼411室。附件3县农业生产废克物回收处置专项行动方案为深入践行“两山”理论，进一步巩固农业面源污染治理成效，促进现代农业生态绿色高质量发展，根据农药管理条例农业部关于印发农膜回收行动方案的通知（农科教
35、发20178号）、土壤污染防治行动计划，结合实际，制定本实施方案。一、主要目标强化各类农业生产经营主体生态保护及面源污染防治意识，建立健全定期归集、多元回收、专业处理的回收处置机制，力争2021年全县农业生产废弃物（农药包装废弃物、废旧农膜）回收处置率达96%。二、重点任务（一）开展捡拾回收行动。2021年3月初至4月中旬，在全县范围内组织一次农业生产废弃物集中捡拾回收行动，各乡镇（街道）要以村居小组为单位，按照2000亩/人次的标准安排人员重点对田境地头、沟渠路沿线的农药包装（瓶）、废旧农膜进行一次地毯式捡拾回收。2021年4月下旬开始，县农业农村局将根据病虫草害发生用药高峰期（2次/月）实
36、际情况，牵头对各乡镇（街道）捡拾回收情况进行督查，督查情况将作为2021年对乡镇（街道）高质量考核的重要依据之一。（二）回收站点建设。高标准推进乡级回收站、村级回收点建设，建立健全回收体系。全县拟建乡级回收站19个、村级回收点300个（涉农村居），由生态环境局负责争取省级生态专项资金2000万元用于站点建设。乡级回收站建设面积200平方米以上，配备必要的压缩打包设备、封闭式运输车辆以及档案台账资料管理所需的办公设备等；村级回收点50平方米以上，配齐封闭式存储设备、封闭式捡拾车辆、捡拾工具、捡拾人员防护设备等。其中，农药包装废弃物回收站点建设要根据回收处置需要，按照科学转运、单独存放、封闭管理的
37、环保要求选址建设。各乡镇（街道）要督促辖区内农药经营者、新型经营主体等积极履行农药包装废弃物回收义务，及时归集到属地站点。废旧农膜回收利用网点建设，要根据环保、环卫有关要求，按照“六有”标准，即有地面硬化场所、有围栏（围墙）、有标牌制度、有专（兼）职人员管理、有回收设备（磅秤、车辆、消防装备等）、有回收台账记录、做好废旧农膜回收站点建设。（三）回收归类标准。各乡镇（街道）要以农资经营店、农业生产新型经营主体、村组为单位，建立工作机制，采取灵活有效的措施，做好农业生产废弃物（农药包装废弃物、废旧农膜）的回收处置工作。一是加强农业生产废弃物回收的宣传，引导农户主动做好废旧农膜、农药包装等废弃物收集
38、，及时交回农药经营门店或废旧农膜回收点；二是村级根据辖区耕地面积，按照2000亩/人配齐捡拾保洁人员，签订拾捡回收协议，在农药使用以及废旧农膜回收高峰期，对散落在田间、池塘、道路、沟渠边的农业生产废弃物进行清理回收，交由各乡镇（街道）集中回收点，建立回收台账。捡拾保洁人员用工费用可从财政以奖代补资金中列支；三是各乡镇（街道）负责监督指导农资经营者做好农药包装、废旧农膜的销售、回收记录工作。（四）归集转运流程。各乡镇（街道）辖区内的农资经营店、村组、种植专业合作社（种植大户）等回收的农业生产废弃物，收集后统一送往回收处置站点，同时做好农业生产废弃物收集、存放、保管与转运台账记录等相关工作Q各农资
39、经营企业及主体要与上游生产企业做好对接，配合做好收集的废弃物回收处置工作。运输过程中不得丢弃、遗撒农药包装废弃物，运输工具应当防雨、防渗漏、防遗撒。（五）科学处置要求。各类新型经营主体、农药经营者和农药包装废弃物回收站点应对收集的农药包装废弃物按照环保要求进行妥善贮存，不得擅自倾倒、堆放、遗撒农药包装废弃物。县农业农村局通过公开招标的方式确定有农业废弃物处置资质的单位进行集中处置，相关处置费用从省级专项资金中列支；各乡镇（街道）回收处置站点收集后交由中标企业进行集中处置。严禁露天焚烧、擅自填埋，避免发生农业生产废弃物二次污染。三、责任分工1 .农业农村局：负责按照环保要求做好农业生产废弃物集中
40、处置工作，督促指导乡镇（街道）做好农业生产废弃物回收、存储、运输和处置等工作。2 .生态环境局：负责积极争取省生态环境保护（土壤污染防治）专项资金，全力做好立项、环评等工作，确保专项资金争取到位；同时按照“集中、便捷、高效”的原则，科学规划建设回收处置体系，建设回收处置站点，配齐回收设备。3 .自然资源和规划局：负责积极配合生态环境部门及各乡镇（街道）做好回收站点建设用地工作。4 .财政局：负责做好农业生产废弃物回收处置资金保障。5 .供销总社：负责做好临淮镇、石集乡农业生产废弃物回收处置工作。6 .各乡镇（街道）：按照“属地管理”原则，成立相应的组织机构，做好本辖区农业生产废弃物（农药包装废
41、弃物、废旧农膜）集中回收工作。四、工作要求（一）落实经费保障。各乡镇（街道）要根据耕地面积、农资使用量和农业生产废弃物产生量，配齐回收设施设备，安排相应工作经费，由专人负责农业生产废弃物回收集中工作。对回收工作落实较好，经县专项考核工作组考核通过的乡镇（街道），县财政按照2元/亩的标准，对农业生产废弃物回收工作进行以奖代补，相关资金由各乡镇（街道）按照有利于提升工作成效、调动积极性以及提高运行效率的要求，进行统筹安排使用。（二）加强执法检查。各乡镇（街道）要严格按照属地管理原则，加大监督检查力度，对不按要求回收农业生产废弃物的相关主体和个人，要会同有关职能部门依照相关法律法规进行严格处罚。（三
42、）严格考核标准。农业生产废弃物回收处置是乡村振兴重要考核指标之一Q考核采取定性与定量相结合的方式，突出过程性监督，在关键时间节点，对各乡镇（街道）落实情况进行严格考核，并将农业生产废弃物回收处置工作与农业扶持政策相挂钩，作为各类主体申报农业扶持项目和政策的重要考量因素。附件：县2021年农药包装废弃物及废旧农膜回收处置任务清单33附件县2021年农药包装废克物及废I日农膜回收处置任务清单序号乡镇（街道）地积公耕面1顷回收处置任务备注农药包装废弃物回收废旧农膜回收重量（吨）设置回收站数量回收数量（万个）重处置重量（吨）1青阳街道6640383.83.8822重岗街道6159525.25.2102
43、3大楼街道552310510.510.5824双沟镇1104412512.512.58525魏营镇77829099202各八乡镇6天岗湖乡55515055527上塘镇966716016162028车门乡68818088529梅花镇677310010105210归仁镇72331101111352综收药弃旧一立农废废一设，装和一可合站包物，11金锁镇4740707765212朱湖镇4982757.57.520213界集镇1663026526.526.5100214龙集镇4505656.56.5902进善收建要完回市时步级八。同一村网设15半城镇6301100101050216临淮镇46058088
44、8217孙园镇644610510.510.595218石集乡4873707725219瑶沟乡43106066282合计130645180018018068238附件4县小麦秸秆离田暨综合利用试点工作专项行动方案为全面贯彻乡村振兴战略部署，全面落实农业绿色可持续发展和生态文明建设要求，进一步推进全县秸秆综合利用、秸秆禁烧和环境污染防治工作，根据省政府关于全面推进农作物秸秆综合利用的意见（苏政发2014126号）精神，结合我县实际，特制定本实施方案。一、工作目标（一）总体目标。充分整合全县农机合作资源，通过实施小麦秸秆离田暨综合利用工作，提高秸秆打捆机械保有量，培育壮大秸秆收、储、运、用综合利用队
45、伍，打通秸秆销售渠道，降低小麦秸秆长期还田对土壤结构、出苗率、病虫害的影响，有效解决因小麦秸秆长时间大面积还田、田间积水侵泡分解不充分导致的水污染问题。（二）试点目标。通过试点进一步推进农业循环经济，切实提升耕地质量，全面提升农业生产的经济、社会和生态效益，为深化秸秆离田暨综合利用工作积累经验，更好促进农业面源污染防治和生态文明建设。二、试点任务（一）实施范围。结合2021年全县25万亩水稻机插秧推广工作，重点围绕国省考断面范围内小麦种植地块开展小麦秸秆离田暨综合利用，实施主体和责任主体为水稻机插秧推广工作各相关乡镇、街道（具体实施乡镇街道见附件1）。（二）实施步骤。1 .准备阶段（4月10日5月20日）（1）宣传引导。实施乡镇（街道）要加大秸秆离田工作的宣传力度，深入组织宣传发动工作，通过移动宣传车、悬挂条幅、张贴公告、大喇叭等各种宣传手段，全方位宣传普及秸秆禁烧和综合利用的政策法规、试点地块秸秆离田方案等，让广大种植户充分认识秸秆离田对农业增产增效及生态环境保护的重大意
