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1、加强新时代县乡人大宣传工作的思考以XX区人大常委会宣传工作为例人大宣传工作是人大工作的重要组成部分，它不仅在宣传人大制度和人大工作方面起着其他宣传工作不可替代的作用，还为人大常委会领导了解情况、民主决策和推动工作发挥了重要作用。做好新时代县乡人大宣传工作，既是讲好人大故事、唱响人大声音的需要，又是公开人大信息、让人民群众知政参政的需要，更是人大接受人民监督的需要。当前，新媒体时代舆论导向瞬息万变、舆论引导面临严峻挑战,对人大宣传工作提出了更高的要求。县乡人大宣传工作做得如何，直接关系到最基层群众的人大意识、民主意识、法制意识的提高，关系到基层民主法治建设的推进，关系到依法治国基本方略的实施。面
2、对新形势、新任务，如何使县乡人大宣传工作更加符合新时期人大工作的需要，是当前摆在我们面前的一项的重要课题。近年来，XX区人大常委会在县乡人大宣传工作方面进行了有效的探索与思考，走出了一条县乡人大宣传工作的新路子，生动展现了人大制度和人大工作的新气象新局面。一、当前县乡人大宣传工作的现状目前，已经进入新媒体时代，受各种因素影响，人大宣传工作遇到了一些瓶颈，存在不同的短板，主要表现在:（一）思想重视不够。少数领导干部对人大宣传工作的意义和作用认识不够，认为人大新闻宣传工作是人大机关的分内事，没能从意识形态的高度认识人大宣传的重要性，没有把人大宣传工作摆上重要位置，认为没必要配备专门人员从事人大宣传
3、工作，敷衍了事，在很大程度上影响了人大宣传工作的开展。（二）人员力量不足。人大宣传工作关键在人，由于区人大机关编制少，“五委一室”设置一正一副岗位，而且人员年龄偏大，对人大宣传工作力不从心。区直单位从事人大宣传工作的基本上处于空白。乡镇人大主席分管事物多，无暇顾及人大宣传工作。乡镇的人大秘书基本都身兼数职，能写稿的通讯员比较少。长期缺人，造成县乡人大宣传工作氛围不浓。（三）宣传方式单一。县乡人大宣传方式比较单一，基本是侧重在对人大会、常委会会议、各项执法检查、视察调研方面的宣传，理论研究方面的较少，缺乏对新时代人大宣传工作有效思考，导致人大宣传出现模式重复炒冷饭的现象,质量不高，可读性不强，关
4、注度不高，宣传实效严重打折扣。（四）激励机制缺乏。目前，县乡人大宣传缺乏有效的激励机制。基本上就是在年底对宣传工作成绩突出的集体和个人进行表扬，有些甚至连表扬也没有，通讯员在网站、公众号发表的人大宣传文稿，也没有稿费，缺少有效的激励措施，久而久之，让本来激情满满的人大宣传工作者淡了心,慢慢就缺少了写作激情，导致县乡人大宣传氛围不浓。（五）技术力量滞后。当前是新媒体时代，新媒体要求比较高，信息更新快速。县乡人大缺乏从事新媒体的技术人员支撑，版面设计不鲜活，更新速度慢，在利用新媒体优势加强人大宣传、占据宣传阵地方面效果不佳。二、XX区抓好县乡人大大宣传工作的实践经验近年来，XX区人大常委会始终把人
5、大宣传工作作为增强人大工作凝聚力、影响力的重要抓手，强化领导，统筹安排，夯实保障，狠抓落实，2016年以来，在县（区）以上媒体发表人大宣传稿件超过2000多篇（幅），为推进人民代表大会制度深入人心和做好新时代县乡人大工作提供良好舆论氛围。（一）领导重视，创新机制，形成全员参与的宣传格局XX区人大常委会高度重视人大宣传工作，把人大宣传纳入重要议事日程，认真研究和部署，采取有效措施狠抓落实。常委会在每年年初研究工作要点时，均把人大宣传工作作为一项重要内容列入年度工作要点。落实一名常委会副主任分管宣传工作，办公室负责统筹安排，机关各委室全力配合。每年召开两次主任会议专题研究人大宣传工作，紧密围绕全市
6、、全区重点工作和人大中心任务，研究提出阶段性宣传计划和宣传重点，明确宣传方向，及时协调解决宣传工作中遇到的难题。平时工作中，常委会领导亲力亲为，率先垂范，积极发挥示范带动作用。同时还主动给宣传干部出题压担、把关定向，极大地激发了机关工作人员和乡镇从事人大宣传工作人员的热情。形成了人大宣传工作有人抓、有人管、有人干、有特色、出成效的格局，为进一步提升全区县、乡人大工作成效发挥了重要作用。（二）加强学习，规范管理，锻造高素质的宣传队伍搞好人大宣传工作，建设一支高素质的宣干队伍是关键。一是充实宣传队伍。XX区人大常委会注重把讲政治和责任心强、文字功底扎实、工作有激情的同志，及时把他们调整充实进人大宣
7、传队伍，从事宣传工作，大大增强了人大的宣传力量。目前，全区基本保持每个乡镇有1至2名的人大宣传干事，人大宣传队伍共有30多名骨干通讯员。二是加强业务培训。定期组织举办人大理论学习和宣传报道业务培训班,积极邀请各级人大、新闻媒体以及摄影家协会等方面的专家,从人大知识、新闻写作、媒体对接、摄影技巧等各个角度进行专题辅导，不断提升他们的新闻稿件写作能力和新闻图片拍摄水平，进一步提升业务能力。同时还选派人大宣传骨干到北京、深圳、湖南人大履职培训基地参加学习培训I,强化法律法规、人大业务和新闻写作知识的综合性学习，增强他们做好宣传工作的使命感和责任感。三是丰富交流形式。建立人大宣传通讯员微信群，利用微信
8、平台交流写作心得，适时布置阶段性宣传工作任务，互动学习各地人大宣传先进经验，分享写作成功经验，形成你追我赶的人大宣传自觉。（三）注重策划，增强实效，提高人大宣传工作实效紧紧围绕推动人民代表大会制度与时俱进和党委中心工作，围绕年度重点工作，着眼于上级各级最新政策和群众关心的热点问题，做到在服务大局中把握高度、在人大履职中选准角度、在工作细节中挖掘深度，不断提高人大宣传工作的服务能力。一是创新建立互联共享机制。与区融媒体中心进一步加强协作，针对不同阶段宣传的重点，邀请融媒体中心和新闻单位选派政治强、业务精、作风过硬的记者参加人大各类会议、执法检查、代表视察调研等活动，凸显特色及时做好宣传报道，形成
9、了人大机关与新闻单位双向互动、优势互补的联系机制，进一步增强了宣传效果。2020年5月，与融媒体中心合作，现场直播人大会，与网民在线互动，取得了良好的宣传效果。二是抓实人大宣传组织工作。围绕区人大及其常委会每个阶段的重点工作，人大办公室周密策划,切实加强人大宣传策划，在程序性报道的基础上，对常委会参与脱贫攻坚、全力东融、重点项目建设、招商引资、产业发展等中心工作进行重点深度宣传报道，提升了人大助力中心工作的影响力。三是加强人大宣传平台建设。坚持“融媒体”理念，推动传统媒体和新兴媒体融合发展，以XX区人大常委会公报、XX人大网、XX人大微信公众号为载体，开设了“信息中心”“会议专栏”“代表履职风
10、采”“监督工作”等宣传专栏，全方位展示区镇人大工作开展、代表风采、监督实效、信息传递等内容，有效拓展了人大监督密度和广度，增强了人大工作的透明度和公开性。使人大制度和宣传工作更加通俗易懂，更深入人心，不断扩大人大工作的社会影响力。四是加强对人大代表履职的宣传。注重挖掘基层的亮点，广泛报道涌现出的优秀代表和先进典型事迹，充分展示人大代表立足本职、密切联系群众、倾听群众呼声、为群众办实事的新时代履职风采，有效激发了人大代表履职的主动性、责任感和光荣感。（四）完善机制，狠抓落实，强化宣传工作的机制保障XX区人大宣传工作经过不断的探索和实践，基础越来越牢固、机制越来越完善，2017和2018年连续两年
11、获得自治区人大宣传工作先进集体一等奖，2020年或自治区人大宣传工作先进集体二等奖。2016年至今，连年获得全市人大宣传工作先进集体一等奖的，这是XX区人大注重完善机制、狠抓落实的结果。一是建立完善考核机制。主动适应新时代人大工作宣传新形势，不断完善人大新闻信息宣传工作考核办法，年初将新闻信息宣传有关任务目标分解量化到机关委（室）、乡镇（街道）人大和个人，定期进行考核检查和反馈。把人大宣传工作的成效，作为机关各委（室）和乡镇（街道）各类评先选优的重要参考，充分调动大家的写稿投稿积极性。二是加强过程督促检查。区人大常委会办公室定期对人大宣传工作推进情况的过程进行检查，每月统计常委会各委（室）、乡
12、镇（街道）人大和相关部门单位宣传稿件投稿、用稿情况，及时向常委会主要领导进行汇报,及时找差距、补短板，对未按期完成任务的进行谈话督促，形成了比学赶超的良好氛围。三是不断完善激励制度。为激励通讯员多写稿、写好稿，区人大常委会修订完善XX区人大新闻宣传工作奖励办法，提高稿酬奖励标准，及时兑现宣传稿酬，有效激发了通讯员的写作热情，不断增强人大宣传工作的活力。每年召开人大宣传工作会议，通过评选表彰人大宣传先进集体和优秀、先进通讯员，激发和调动通讯员撰稿积极性，不断扩大人大宣传工作影响力。三、做好县乡人大宣传工作的建议与思考做好新时代县乡人大宣传工作，必须认真分析存在的问题，想方设法补齐短板、扎好落实，
13、牢牢把握人大宣传的主动权，勇于创新，扎实讲好县乡人大故事，展示县乡人大风采。（一）领导重视是搞好县乡人大宣传工作的前提。在新形势下，人大宣传工作显得越来越重要。实践证明，越是重视宣传工作的领导，宣传工作就会做得很出彩。所以，各级人大及其常委会必须深刻认识到人大宣传工作的重要性和必要性，摒弃人大新闻宣传工作“花架子”的错误认识，把县乡人大宣传工作作为新形势下加强人大工作一项重要工作来抓实抓好，做到精心组织，狠抓落实。做到在研究人大工作的同时研究部署人大宣传工作，平时工作中，常委会主要领导要经常过问宣传工作，出题目，压担子，有必要时带头写稿，带动激励县乡人大通讯员写稿热情，并及时协调解决人大宣传工
14、作中设备缺乏、人员不足、经费短缺等困难和问题，保障人大宣传工作的顺利开展，为人大宣传工作的开展创造良好的环境。（二）加强队伍建设是搞好县乡人大宣传工作的基础。任何工作，人是关键因素，人大宣传工作也不例外。“打铁还需自身硬”，搞好人大信息宣传工作，必须有一支政治强、业务精、纪律严、作风正的宣传队伍。各级人大及其常委会要重视抓好人大机关干部队伍建设，力争人大机关人人都成为宣传行家。同时把那些热爱人大工作，积极写稿、具有一定文字功底、吃苦耐劳的同志，在政治上、生活上多关心、多鼓励，及时充实选拔到人大宣传通讯员队伍来。对一些有干劲和抱负的年轻人，要积极为他们搭建舞台，时机成熟就任命为人大秘书。要加强对
15、宣传工作培训，采取以会代训I、专家授课、座谈交流、外出学习等方式，提高人大宣传工作人员的专业水平、业务技能和综合素质。积极组织通讯员参与人大调研、执法检查、视察等活动，帮助通讯员了解和熟悉人大工作，为通讯员写稿投稿搭建平台、提供素材。鼓励通讯员多下基层、深入基层，让他们基层一线寻找灵感，掌握第一手资料，写出鲜活生动的人大稿件。（三）健全机制是搞好县乡人大宣传工作的保障。建立科学的激励机制，制定和完善人大宣传工作激励办法，是确保县乡人大宣传工作规范化、制度化的有力支撑。各级人大及其常委会要把制度建设作为强化新闻宣传工作的突破口，制定县乡人大宣传工作总体目标任务，将目标和任务明确到各单位、各乡镇以
16、及人大机关各委室，让县乡人大宣传工作量化，形成“人人肩上有担子、个个身上有压力”的良好工作氛围。建立联合协作制度，与宣传部门、融媒体中心加强宣传策划，确保宣传更具有针对性，使人大宣传工作充满生机和活力。完善激励表彰机制，将人大宣传工作作为干部年度考核、评优的参考依据，做到约束与激励并举，鼓励通讯员多谢稿、写好稿。对在网站和公众号刊发的稿件，按月及时兑现发给各通讯员，激发全体通讯员的积极性和主动性。建立定期通报制度，分管领导根据各单位、各乡镇以及人大机关各委室宣传稿件录用情况，定期召开会议，适时进行通报督查，及时总结，分析短板，激发动力。（四）建好阵地是搞好县乡人大宣传工作的关键。长期以来，人大
17、宣传的主阵地是纸质媒介。但是纸质媒介受众面窄，基本上是人大工作者，而且时效慢。新媒体时代，网站、微博、公众号、抖音等新媒体具有传播快、受众广的特点，尤其是微信公众号传播比较广泛，容易普及到农村广大群众及选民。抓住新媒体的优势，建好主阵地，将会使县乡人大宣传工作达到事半功倍的效果。各级人大及其常委会要积极推动县乡人大“融合发展”新格局，既要重视建立微信公众号推动人大宣传工作，更要守住传统互联网人大网站宣传阵地，加强传统互联网和移动互联网的融合创新，全力推动县乡人大宣传工作。在新媒体方面，发挥微博、微信等手机多媒体功效，及时宣传报道人大工作。对一些重要的题材，比如人代会，也可以采取现场视频直播、与
18、网民在线互动等方式进行宣传。在人大网站平台，要进一步完善网页功能，丰富网站内容，增加信息流量，提高点击率。注重网站与网民的互动，扩大人大网站的影响力。（五）守正创新是搞好县乡人大工作的源泉。加强县乡人大宣传工作是新时代人大工作的重要内容。县乡人大宣传工作要想让人听得进、记得住、想得起，就必须坚持守正创新。守正，就是要坚定对“人民代表大会制度”这一根本政治制度的自信，切实增强走中国特色社会主义政治道路的信心和决心，紧紧抓住县乡人大宣传工作，汇聚力量，更好地把人大优势发挥好、发展好，使人民代表大会制度深入人心。创新，就是在新媒体时代，要跟上时代步伐，改变观念，思想创新，改变过去的传统传播方式，抓住“大数据”牛鼻子，以“互联网+”与新媒体融合发展的模式，推动理念创新、手段创新、内容创新，全面占据舆论高地，大力推进人大制度理论创新，扎实讲好县乡“人大故事”，展现县乡人大风采。
