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1、微党课：推动高质量发展，必须坚持和加强党的全面领导同志们：办好中国的事情，关键在党。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，也是中国式现代化的本质要求。党的领导决定中国式现代化的根本性质，推动高质量发展必须坚持和加强党的全面领导。一、党的全面领导为推动高质量发展锚定正确的目标方向党的领导首先表现为政治领导。所谓政治领导就是政治方向、政治原则、重大决策的领导，集中体现在党的路线、方针、政策方面。这是我们党100多年来的一条最基本的领导原则。党要发挥政治领导的作用，首先必须根据历史发展的进程，制定和执行正确的路线、方针、政策，及时提出政治目标、政治口号，以便动员全体党员和群众一致行动，为
2、实现既定目标而共同奋斗。经过改革开放以来多年的努力，我国在经济社会等方面取得了巨大成就，经济总量稳居世界第二位。中国特色社会主义进入新时代，我国经济发展也进入了新时代，基本特征就是经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。推动高质量发展，是保持经济持续健康发展的必然要求，是适应我国社会主要矛盾变化的必然要求，是遵循经济规律发展的必然要求。党的十八大以来，我们党对发展理念和思路作出及时调整，引导我国经济发展取得了历史性成就、发生了历史性变革。实践证明，只有坚持和加强党的全面领导，才能锚定高质量发展目标，方向不偏、风雨无惧，才能把新发展理念贯穿发展全过程和各领域各方面，破除制约高质量发展的体制机制障
3、碍，确保经济社会发展沿着正确方向前进。二、党的全面领导为推动高质量发展凝聚强大的思想伟力党的领导还表现为思想领导，就是理论观点、思想方法以至精神状态的领导，就是坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导思想，教育和武装广大党员和人民群众，向人民群众宣传党的路线、方针、政策，把党的主张变成人民群众的自觉行动。思想引领是一切工作的源动力，是推动发展的重要力量。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化时代化的最新理论成果。习近平总书记围绕高质量发展作出一系列重要论述,为高质量发展“立题”“破题”“解题”。如，提出“
4、我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”，阐明高质量发展“是经济发展从有没有转向好不好”“是对经济社会发展方方面面的总要求”，强调“走高质量发展之路，就要坚持以人民为中心的发展思想，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展”，提出“四个必须”：“必须完整、准确、全面贯彻新发展理念”“必须更好统筹质的有效提升和量的合理增长”“必须坚定不移深化改革开放、深入转变发展方式”“必须以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点”这些重要论述为高质量发展提供了根本遵循。当前全党正在深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。我们要以此为契机，加强党的创新理论武装，不断提高全党马克思主义水
5、平，善于运用习近平新时代中国特色社会主义思想解决经济社会发展中的各种矛盾和问题，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展，促进共同富裕。三、党的全面领导为推动高质量发展提供坚强的组织保障党的领导还表现为组织领导，就是通过党的各级组织、党的干部和广大党员，组织和带领人民群众为实现党的任务和主张而奋斗。严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。推动高质量发展是党中央的重要决策部署，是必须长期坚持的要求，同样需要党组织上下贯通、执行有力的严密体系，有规律、有目标、有步骤地完成，确保推动高质量发展的每项决策部署都能得到贯彻落实。坚持和加强党的全面领导,充分发挥各级党委（党组）、
6、各领域党组织的政治功能和组织功能，各级党组织履行党章赋予的各项职责，把党的路线方针政策和党中央决策部署贯彻落实好，把各领域广大群众组织凝聚好，把基层党组织建设成为有效实现党的领导、推动高质量发展的坚强战斗堡垒。推动高质量发展需要建设高素质干部队伍。抓好高素质专业化的干部队伍，党的领导就有了可靠支撑，推动高质量发展就有了中坚力量。坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先，严把政治关、作风关、能力关、廉洁关，加强实践锻炼、专业训练，注重在重大斗争中磨砺干部，增强干部推动高质量发展本领；完善干部考核评价体系，引导干部树立和践行正确政绩观，推动干部能上能下、能进能出，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰
7、的良好局面，为高质量发展提供有力的高素质干部队伍。四、党的全面领导为推动高质量发展战胜面临的风险挑战坚持和加强党的全面领导，有一个重要的原则和制度，即：总揽全局、协调各方。这是中国共产党各级党委对同级各种组织诸如人大、政府、政协以及人民团体进行全面领导的基本原则，也是中国共产党领导制度的集中体现。在中国特色社会主义进入新时代以来，在以习近平同志为核心的党中央领导下，“总揽全局、协调各方”已经成为具有鲜明中国特色的领导制度体系。习近平总书记曾经用“众星捧月”和“棋局”来形容中国共产党的这一领导机制，他说：“我国社会主义政治制度优越性的一个突出特点是党总揽全局、协调各方的领导核心作用，形象地说是众
8、星捧月，这个月就是中国共产党。在国家治理体系的大棋局中，党中央是坐镇中军帐的帅，车马炮各展其长，一盘棋大局分明。如果中国出现了各自为政、一盘散沙的局面，不仅我们确定的目标不能实现，而且必定会产生灾难性的后果。“我国已实现“十四五”良好开局，但未来的发展之路并非一片坦途。需要看到的是，我国是经济大国，但还不是经济强国；我国经济发展实现重大跃升，但仍需爬坡过坎；我国仍处于重要战略机遇期，但还面临错综复杂的严峻挑战等等。当前，世界百年未有之大变局加速演进，我国改革发展稳定面临不少深层次矛盾，躲不开、绕不过，发展不平衡不充分问题仍然突出，要随时准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。越是挑战大、越是任
9、务重，越需要发挥党总揽全局、协调各方的重要作用，坚决维护党中央权威和集中统一领导，把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节，使党始终成为风雨来袭时全体人民最可靠的主心骨，以党的坚强领导推动高质量发展。我就讲这么多，谢谢大家！微党课讲稿：坚持运用法治思维推进各项工作同志们:党的二十大报告把“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”单独作为一部分进行阐述，指出“全面依法治国是国家治理的一场深刻革命”，强调“在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”，并从完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系、扎实推进依法行政、严格公正司法、加快建设法治社会四个方面，对全面推进国家各方面工作法治化进行了部署。习
10、近平总书记强调：“继续推进实践基础上的理论创新，首先要把握好新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法。”其中，一个重要内容就是始终贯穿于治国理政中的法治思维。一、深刻理解习近平法治思想中的法治思维法治思维是基于新时代对法治功能认识的进一步深化，是贯穿习近平法治思想的一条理论主线。法治思维作为一种思维方式，是在治国理政的方方面面中要更加注重法律方法的运用，确立各类社会主体的规则意识和契约意识，运用法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，强调依法办事，构建国家治理的法治化模式。习近平总书记多次强调：“前进道路上，我们要增强战略思维、辩证思维、创新思维
11、、法治思维、底线思维”“要运用法治思维巩固党的执政地位，解决经济社会发展面临的深层次问题，维护国家主权、尊严和核心利益，提高领导干部运用法治思维解决问题的能力。”这些关于法治思维的重要论述，丰富和发展了马克思主义法学理论，对实现建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标，起到理论引领和实践推动作用。二、准确把握法治思维的丰富内涵法治思维，是以现代法治理念为基础、以公平正义为核心价值，依据规则至上、职权法定、尊重人权、正当程序等原则要求，分析事物、判断是非、作出决策的理性思维方式。从个体层面看，法治思维是一种理性的思维方式和办事原则。从社会层面看，法治思维是一种有序的社会生活方式
12、和一整套有关权利、义务、权力、职责的制度安排。从国家层面看，法治思维是一种宏观的国家治理方略，呈现出国家对良法善治的深刻洞见与守护。法治思维是夯实法治之基的信仰思维。习近平总书记指出，“任何人都不得凌驾于国家法律之上、徇私枉法，任何人都不得把司法权力作为私器牟取私利、满足私欲”。法治思维要求任何人和单位都要自觉将自己置于宪法法律的监督和制约之下。特别是党员领导干部更要以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法。法治思维是建立社会秩序的规则思维。法治思维首先是一种规则思维，即以法律作为判断是非和处理事务的准绳，当情理与法律规则发生冲突时，首先服从规则及其逻辑，然后在缜密法律逻辑前提下考虑“情理”，
13、做到懂情理、明事理、讲法理。法治思维是体现公正效率的程序思维。与实体权力具有自由裁量权不同，程序必须是公开、明确、可操作的，这就使得违反程序不存在回旋的余地和抗辩的理由，其约束“自由裁量权”的效果更加直观。党的十八届四中全会提出，把“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”确定为法定程序，即在国家治理过程中不论是问题协商、纠纷解决还是决策制定，都必须在既定程序内进行。法治思维是强调辩证关系的权责思维。公权力具有不可转让、不可放弃、必须行使的特征，权力必须与责任相伴，否则必然被滥用。义务必须有责任保障，否则难保其履行；一言以蔽之，有权必有责。但不可忽视的是，在社会治理由无限政府转
14、向有限政府的发展进程中，追责过轻会因“违法成本低”而流于形式，追责过重又会造成不干事就不出错的“懒政怠政”。因此，权责要相当亦应是权责思维的题中应有之义。三、坚持运用法治思维推进各方面工作为深入贯彻落实法治社会建设实施纲要（20202025年），中共*市委结合全市实际，制发了*市法治社会建设实施方案（20212025年），从推动全社会增强法治观念、健全社会领域制度规范、加强权利保护、推进社会治理法治化、依法治理网络空间、加强法治乡村建设、加强组织保障七个方面、31个小项部署了全市五年的法治工作。因此，要坚持运用法治思维推进*各方面工作。一是夯实法治信仰。首先是把理想信念宣教、正确权力观宣教和法
15、纪宣教融入到法治培育的全过程。其次是建立分层级分类别的法律教育机制和考评机制，解决学习和考评中存在的形式主义、官僚主义问题。再次是加大对法学人才，特别是党内法规人才培养力度，加大对高校、科研机构、各级党校政策支持力度，培育本土法治人才。二是提升立法质量。首先是结合市情做好中长期立法规划，避免随意式立法、应急式立法。其次是结合全市发展数字经济、生物经济等重点工作，完善相关领域立法，真正实现立法先行。再次是落实人大主导立法机制，以正当程序规范立法权，避免部门利益法制化。三是提升政府公信力。首先是加快制定全市重大行政决策程序暂行规定的实施细则，以制度促规范、以参与促公开、以流程促优化、以监督堵漏洞、
16、以责任强担当，让行政决策权在阳光下运行，让决策者科学依法行使权力。其次是加强司法诉讼程序领域中典型案例的宣传和交流，使得司法实践过程中的典型经验成果能够辐射和移植到全市其他工作领域。再次是深入推进依法行政，加快建设高效诚信的法治政府，推进社会治理体系和治理能力现代化，提升领导干部按程序办事、用程序办事的能力。四是保障公权力依法有效运行。首先是强化责任法定意识。良法善治既要求权力行使有明确的法律依据，也要求责任的设定和追究要遵守法定的范围和程序。其次是切实贯彻合理行政的比例原则。实际工作中无论是“宽松软”还是“一刀切”，都是缺乏权责相当思维的行政合法却不合理的表现。再次是加强对行政执法的监督，防止行政权力运行中的腐败，预防和纠正有法不依、执法不严、违法不究，杜绝以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法，在全社会树立法治权威。我就讲这么多，谢谢大家。
