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1、多措并举提振民营经济发展信心、毫不动摇坚持和加强党的全面领导两篇党课讲稿专题党课讲稿多措并举提振民营经济发展信心如何促进民营经济发展壮大?7月19日，中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见（下称意见）对外公布，其中对民营经济有新的定位和新的表述，并提出了一系列促进民营经济发展壮大的切实举措。当前国内外形势严峻复杂，我国经济复苏基础并不稳固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大。深入贯彻落实意见精神，对于提振民营经济发展信心具有重大意义。一、民营经济是中国式现代化的生力军意见开篇提出，民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、
2、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。改革开放40多年来，中国经济能创造高速发展奇迹，民营经济功不可没。被概括为“56789”之贡献，已证明民营企业在我国经济建设中发挥的基础性作用。民营经济作为非公有制经济的主要经济组织形式，是我国社会主义市场经济的重要组成部分。民营经济是国家税收的重要来源。统计数据显示：2012年至2021年民营企业缴税占比从48%提升至59.6吼民营企业已成为国家财政税收来源的最大主体，是增加国家收入、保障国家财力的中坚力量；民营企业税收增量贡献已超过国有企业和外资企业。民营经济成为名副其实的稳定经济“压舱石”，是推动中国式现代化稳步前行的重要生力军。民营企业是吸纳社会就业的
3、“蓄水池良好高效的就业是保障社会稳定和促进国家经济发展的基础。民营企业在保障就业人数、吸纳农村剩余劳动力、提供新增就业机会等方面均表现突出，承担了我国80%以上的城镇劳动力就业。民营企业自身恢复和发展情况向好，展现出较强的韧劲和活力，为提高就业、保障社会稳定、推动社会主义现代化建设做出巨大贡献。民营经济为中国经济持续注入创新动力。近年来，民营企业创新投入持续增长，不断提升创新能力与水平，注重高质量的发明专利和技术成果。据统计，民营企业贡献了全国65%的发明专利、70%的技术创新和80%的产品创新。一大批民营企业正加快步伐迈向高端智能化行业，引领着“四新经济”发展新趋势、新方向。民营企业是中国对
4、外贸易发展的“稳定器”。2019年起成为我国第一大外贸主体，民营企业一直是外贸发展的“稳定器”。民营企业进出口规模增速明显高于国内整体情况；2022年民营企业占我国进出口总值比重的50.9%,对外贸增长贡献率达80.8%。同时，民营企业积极开拓多元化外贸市场，加强与“一带一路”沿线国家、RCEP其他成员国贸易联系，成为助力我国外贸结构优化的关键主体。二、多措并举提振民营经济发展信心党的二十大报告强调，通过优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大；完善中国特色现代企业制度，弘扬企业家精神，加快建设世界一流企业，支持中小微企业发展。这次公布的意见，在党的二十大报
5、告对民营企业的态度由“支持”转变为“发展壮大”的基础上更进一步，对如何“发展壮大”民营经济进行了细化和深化、具体化。意见共八部分31条，因此也被称为“民营经济31条”。内容涉及持续优化民营经济发展环境、加大对民营经济政策支持力度、强化民营经济发展法治保障、着力推动民营经济实现高质量发展、促进民营经济人士健康成长、持续营造关心促进民营经济发展壮大社会氛围等方方面面，如何深入落实落细,集中来看，可从以下四个方面着手。强化竞争政策基础性地位，保证民营企业享受平等待遇。公平竞争是中国特色社会主义市场经济体制内在要求。必须不断健全公平竞争制度，确保不同所有制的经营主体在要素获取、标准制定、准入许可、经营
6、运营、优惠政策等方面享受平等待遇；不得制定减损民营经营主体合法权益或者增加其义务的政策措施。坚持以竞争政策为基础,统筹协调产业政策和其他经济政策，充分发挥包括民营企业在内的各类经营主体在推动我国经济高质量发展中的积极作用，增强产业整体竞争力。落实公平竞争审查制度，确保民营企业在市场准入、政府采购等领域享受同等待遇、一视同仁。切实推进公平竞争政策在各领域落实，促进形成公平竞争的市场环境，为广大民营企业创造宽松的发展空间。科技赋能民营经济转型升级，支持民营企业高质量发展。中国经济正处于高质量发展和产业结构转型升级的关键阶段。要实施创新驱动发展战略，扶持民营经济创新发展、转型升级，激发民营企业活力和
7、创造力。加大普惠型科技创新经费投入，推动国家重大科研项目进一步向民营企业开放；将现有产业扶持资源逐步转变到科技研发和创新领域，通过科技研发财政补贴、创新成果转化税收优惠、产业引导基金等多样化政策工具，促进高新技术研发和成果转移转化，提升民营企业技术创新能力；实施传统产业改造提升计划，加强政策引导,促进民营企业利用大数据、云计算等方式实现数字化转型，将传统的流水线和工厂改造为个性化生产和数字化工厂，助力民营企业提升技术创新能力。支持数字经济依法创新健康发展，平等对待各类经营主体，降低数字经济市场准入门槛，维护市场秩序。切实降低民营企业生产经营成本，探索推进减税降费改革举措；帮助企业及时掌握获取各
8、类优惠政策，支持民营企业可持续发展。持续完善法治化营商环境，为民营企业健康发展保驾护航。对于经营主体而言，营商环境就是土壤、空气和水，其优劣直接影响一个区域的经济活力和企业家投资区位选择。首先要提升政策明确度，降低民营企业制度性成本。法治是最好的营商环境。要鼓励各级地方政府结合本地实际制定规章条例，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，规范公权力，构建亲清新型政商关系；从法律上约束政府“新官不理旧账”等行为，构建法治化、服务型政府，提升政府公信力。其次要构建公开透明的市场软环境，不断深化“放管服”改革，推动商事制度和许可审批制度改革，简化中小企业生产经营和审批条件，逐步清理市场准入、政府采购、招
9、投标等领域的隐性壁垒；不断放宽投资准入，探索建立市场“承诺即入制”管理模式。维护公平、开放、透明的竞争秩序，为经营主体发展营造公平、公正、可预期的政策环境。再次，面对民营经济经营主体融资难融资贵问题，要主动构建便捷通畅的融资环境，拓宽民营企业融资渠道，进一步健全中小微企业融资政策性担保机制，切实降低中小微民营企业融资成本；同时推动社会信用体系立法进程，建立健全信用监管体系。加强社会舆论宣传，为民营经济和民营企业家正名。2023年3月6日，习近平总书记在看望参加全国政协十四届一次会议的民建、工商联界委员，并参加联组会时指出：“党中央始终坚持两个毫不动摇、三个没有变，始终把民营企业和民营企业家当作
10、自己人。”民营经济是推动中国经济高质量发展和现代化经济体系构建的重要主体，必须肯定民营企业在安排就业、促进创新、活跃市场等方面所做出的重要贡献。密切关注、认真分析民营经济和民营企业发展中存在问题，对网络上各类舆论杂音要仔细甄别、深入分析、找出原因，从源头上消除影响民营经济健康发展的负面论调；要把少数违法违规经营的民营企业与民营经济整体区分开来，把一部分投机者与广大民营企业家区分开来。同时，加大舆论宣传力度，旗帜鲜明地肯定民营经济在社会主义市场经济体系中的平等地位和重要作用，坚决同唱衰民营经济、否定民营企业的错误言论作斗争。供参考专题党课讲稿一一毫不动摇坚持和加强党的全面领导在学习贯彻习近平新时
11、代中国特色社会主义思想和党的二十大精神研讨班开班式上，习近平总书记指出：“党的领导直接关系中国式现代化的根本方向、前途命运、最终成败。”“只有毫不动摇坚持党的领导，中国式现代化才能前景光明、繁荣兴盛；否则就会偏离航向、丧失灵魂，甚至犯颠覆性错误。”深入学习领悟习近平总书记关于坚持和加强党的全面领导的重要论述，对于推动党的二十大精神落地见效，以历史自信和历史主动的精神谱写全面建设社会主义现代化国家新篇章，具有重要意义。一、“坚持党的领导”与“坚持和加强党的全面领导”在庆祝中国共产党成立100周年大会上，习近平总书记指出：“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大
12、优势，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系。”这一重要论断，是我们党百年奋斗历史经验的深刻总结，也是我们党在新的历史征程上继续成功的根本要求。马克思主义经典作家高度重视无产阶级领导权，用尽毕生精力参与无产阶级革命实践并进行理论总结。中国共产党以马克思列宁主义作为指导思想，在百年奋斗中，始终坚持和加强党的领导。在新民主主义革命时期，我们党不仅明确界定了党在革命中的领导作用，而且明确提出坚持党的一元化领导的思想。在社会主义革命和建设时期，我们党进一步发展与强化了坚持党的领导的思想，并明确了党的领导的范围。在改革开放和社会主义现代化建设新时期，我们党提出了改善党的领导的
13、任务，党的建设新的伟大工程开启并加以推进。在改革开放初期，邓小平非常重视坚持党的领导，把它列入“四项基本原则”。中国特色社会主义进入新时代，习近平总书记从党和国家根本和命脉的高度，对坚持和加强党的全面领导作出一系列重要论述，深刻阐明了“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势”“党的领导必须是全面的、系统的、整体的“坚持党中央集中统一领导是最高政治原则党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”等重大问题。从“坚持党的领导”再到“坚持和加强党的全面领导”，虽然只是几字之差，但却具有重大意义。坚持和加强党的全面领导，坚持必须毫不动摇，全面是基础，目的是加强。党的全
14、面领导是党领导的广度与深度二者之间的相互统一，具有深刻的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑，从根本上廓清了认识上的迷雾，驳斥了各种错误观点，为我们在实践中坚持和加强党的领导提供了理论依据。二、建立健全坚持和加强党的全面领导的体制机制制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性的特征。落实党的全面领导的关键所在是建立健全科学有效的体制机制。党的十八大以来,我们党形成了一整套健全的党的领导制度机制，为坚持和加强党的全面领导奠定制度基础。“中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”这一重大政治原则被写进党的十九大通过的党章修正案，
15、进一步统一全党意志和行动，确保党总揽全局、协调各方。在十三届全国人大一次会议上，“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”被写入宪法，以国家根本大法的形式巩固了党的领导核心地位。党的十九届四中全会明确健全党的领导制度体系六个方面的基本内容。一是建立不忘初心、牢记使命的制度。将“为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴”的初心和使命制度化是确保我们党在新的历史征程上永葆生机活力的根本之策和长远之计。二是完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度。在提高全体党员政治自觉的同时，通过健全制度，为坚定维护党中央权威和集中统一领导提供有力的制度保障。三是健全党的全面领导制度。“总揽全局、协调各方”是
16、对我们党全面领导地位的准确界定。通过健全党的全面领导制度，为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化提供根本保证。四是健全为人民执政、靠人民执政各项制度。全心全意为人民服务是党的初心和使命的体现，人心向背决定党的生死存亡。在制度上对为人民执政、靠人民执政作出安排，确保党永葆生命力和战斗力，夯实党的执政根基。五是健全提高党的执政能力和领导水平制度。党的执政能力和领导水平是党和国家事业发展的重要保通过健全提高党的执政能力和领导水平制度，党的领导才能得到坚持和加强，国家治理体系才能更加有效运转。六是完善全面从严治党制度。制度治党是全面从严治党的有效方式。解决党内存在的问题和矛
17、盾，需要依靠完善健全的制度作保障。六个方面制度为坚持和加强党的全面领导制定了明确的行为标准。切实强化制度意识，维护制度权威，不断提高制度执行力。党的全面领导不是空洞抽象的，而是具体体现在党治国理政以及国家政权机构、体制机制的设计、安排和运行中。建立科学完备的体制机制，在此基础上切实提高广大党员、干部制度执行力，是落实党的全面领导的关键。一是做好制度理论宣传工作。广大党员、干部特别是领导干部要深刻认识党的全面领导体制机制的科学性、合理性，认识贯彻落实党的全面领导体制机制的极端重要性，自觉带头做好制度理论宣传工作，推动全党全社会形成自觉坚持和维护党的全面领导体制机制的良好氛围。二是深化制度理论研究
18、工作。广大党员、干部要在理论学习和党史学习中深化对制度理论的研究，用理论研究推动党的全面领导体制机制在实践中进一步丰富和完善。三是提高制度执行能力和水平。广大党员、干部要在思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练中不断强化制度意识，深刻理解党的全面领导的体制机制，切实提高制度执行能力和水平。强化制度执行监督，确保党的全面领导的体制机制执行到位。制度重“立”，更要重“行”。制度的生命力在于执行，这就需要完善的监督机制。要坚持问题导向，着眼于重点部位和关键环节，增强监督的针对性，防止制度执行打折扣。要始终做到精准监督、精准施策。各级纪检监察机关要严格履行监督职责，不搞模糊监督、特殊监督,要严肃追责问
19、责破坏党的领导制度的各种行为，坚决维护党的领导制度的权威。三、坚持和加强党的全面领导必须不断完善党的领导坚持党的全面领导必须不断完善党的领导，让党的领导更适应时代发展的要求，这是我们党百年历史得出的宝贵经验。在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，党的领导面临大量的新矛盾新情况新问题，如果只强调坚持和加强党的全面领导，而不强调或者忽视完善党的领导，党的领导就会出现无法适应实践、时代、人民要求的问题，这是不符合辩证思维的，也是有悖于党的领导的现实需求的。因此,在新时代新征程上，必须不断完善党的领导。坚持和加强党的全面领导，必须坚定维护党中央集中统一领导。要进一步增强政治自觉。教育引导广大党员、干
20、部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，自觉在政治上同党中央保持高度一致，为推进中华民族伟大复兴作出新的贡献。要全面落实政治责任。当前，我国发展面临的总体形势是战略机遇和风险挑战并存。新时代新征程上，我们要发挥好党中央集中统一领导的“定海神针”作用，就必须始终坚持和加强党中央集中统一领导，这是各级组织和全体党员共同的政治责任。党的各级组织、全体党员特别是领导干部要坚决服从大局，始终立足国家大局谋划、部署和推动工作，自觉同党的创新理论对标对表，同党中央的路线、方针政策及决策部署对标对表，心往一处想、劲往一处使，主动担当，全面落实好共同的政治责任。坚持和加强党的全面领导，必须增强
21、党组织政治功能和组织功能。党的各级组织坚强有力、发挥作用，党的组织体系优势才能充分发挥，党的领导才能“如身使臂、如臂使指”。要增强制度执行力，严格执行述职制度和重大事项请示报告制度，严格执行中央八项规定精神，完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，确保党中央政令畅通。严格执行中国共产党中央委员会工作条例中国共产党地方委员会工作条例中国共产党支部工作条例（试行）等一系列党内法规制度，碓保党的组织体系的优势和威力得到充分发挥。坚持和加强党的全面领导，必须坚持和完善民主集中制。一要发扬党内民主，正确处理好民主和集中的关系。要充分发扬民主，保障党员各项民主权利，真正发挥党员在党内生活中的主体作
22、用；要实行正确的集中，保证党的决定得到有效贯彻执行。二要完善党的集体领导和个人分工负责相结合的制度。对于重大的问题，都要按照民主集中制原则，由党的委员会集体讨论，允许党员发表不同的意见，最后作出决定；在党的各级委员会内部，每个领导成员都要增强全局观念和责任意识，根据党委的集体决定和分工，在职责范围内开展工作。三要着力解决民主集中制执行过程中出现的突出问题。在重大问题决策上，应该充分发扬民主，鼓励讲真话、讲实话、讲心里话；同时善于进行正确集中，防止议而不决、决而不行。坚持和加强党的全面领导，必须完善党的领导方式和执政方式。坚持科学执政、民主执政、依法执政，强化战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维，正确制定和坚决执行党的路线方针政策。要坚持民主集中制这一根本领导制度汇集意见、科学决策，坚持群众路线这一基本领导方法把党的主张变为群众自觉行动，要坚决反对和有效防止执政活动的随意性和盲目性，坚决反对形式主义、官僚主义，正确认识和处理执政党和人民群众的关系，确保党在宪法和法律框架内活动、党的主张通过法定程序上升为国家意志。供参考
