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1、神池县医疗集团乡村医疗建设项目竞争性磋商文件项目编号：ACSOOO13采购人：神池县医疗集团采购代理机构：山西安畅项目管理有限公司二。二三年五月目录第一部分磋商公告2第二部分供应商须知5第三部分评标标准和评标方法21第四部分商务、技术要求28第五部分合同范本42第六部分响应文件格式46第七部分附件63第一部分磋商公告项目概况神池县医疗集团乡村医疗建设项目的潜在报价人应在政采云平台线上获取磋商文件，并于2023年5月30日15:00（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况1、项目编号：ACSOOO132、项目名称：神池县医疗集团乡村医疗建设项目3、预算金额（最高限价）：338500元4、采购
2、需求：医疗设备一批，本项目共分1包，供应商所投包内项目必须完全响应本磋商文件所列内容。（采购范围包括货物的供应、运输、安装、调试和售后服务，具体投标范围及所应达到的具体耍求，以本磋商文件中商务、技术和服务的相应规定为准）5、供货及安装期：30日历天6、供货地点：采购人指定地点7、本项目不接受联合体投标二、申请人的资格要求：1、满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小企业采购项目，供应商应为中小微企业或监狱企业或残疾人福利性单位3、本项目的特定资格要求：供应商若为经销商须具有第二类医疗器械经营备案凭证，供应商若为生产厂家须具有相应的生
3、产资质。三、获取采购文件1、时间：2023年5月19日00：00至2023年5月26日00:00,（北京时间，法定节假日除外）2、地点：政采云平台线上获取3、方式：供应商登录山西省政府采购信息平台（）自行下载磋商文件。四、响应文件提交1、截止时间：2023年5月30日15:00（北京时间）2、地点（网址）：本项目采用不见面电子开标的方式进行，电子响应文件须使用系统提供的响应文件编制工具编制完成，提交截止时间前在山西省政府采购信息平台0中完成提交（上传），提交檄止时间前未完成响应文件上传的，视为撤回响应文件，供应商自行承担责任。五、开启1、时间：2023年5月30日15:00（北京时间）2、地点
4、（网址）：山西省政府采购信息平台O六、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。七、其他补充事宜1、本项目采用电子化交易：电子化交易流程操作指南：“山西省政府采购网办事指南下载专区”获取2、供应商应在提交响应文件前完成CA数字证书办理。（办理事项详见“山西省政府采购网办事指南下载专区”）；3、供应商应安装“山西政府采购平台电子投标客户端”请供应商自行前往“山西省政府采购网办事指南下载专区”获取并安装；4、如有疑问，可致电技术支持热线95763;5、针对本项目的质疑需一次性提出，多次提出将不予受理。八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。1、采购人信息名称：神池县医疗集团地址：神池县龙泉镇健康路
5、52号联系方式：2、采购代理机构信息名称：山西安畅项目管理有限公司地址：忻州市经济开发区紫檀新天地D座2204联系方式：3、项目联系方式项目联系人：史海霞电话：第二部分供应商须知序号内容说明与要求1采购人名称：神池县医疗集团地址：神池县龙泉镇健康路52号联系方式：2采购代理机构名称：山西安畅项目管理有限公司地址：忻州市经济开发区紫檀新天地D座2204联系方式：3预算金额（最高限价）338500元4供货及安装期30日历天5供货地点采购人指定地点6投标有效期从提交响应文件之日起30日历天7报价人应提交的资格证明文件本次报价人应按下列顺序提交资格证明文件，其中加项目若有缺失或无效，将导致投标无效。1
6、、法定代表人身份证明书2、法定代表人授权委托书3、营业执照4、基本账户开户许可证或基本存款账户信息5、投标裁止日期前最后一次缴纳的纳税证明6、投标截止日期前最后一次缴纳的社保凭证7、上年度财务审计报告（经营期限不足一年的提供其基本账户开户银行出具的资信证明）8、本项目特定资格耍求9、无违法记录声明10、供应商认为需耍提供的其它资格证明文件（包括但不限于保证金凭证）8报价人应提交的商务、服务、技术文件本次报价人应按下列顺序提交商务、服务、技术文件，其中加项目若有缺失或无效，将导致投标无效。1、磋商函2、技术偏离表3、售后服务承诺4、供应商认为需要提供的其它商务、服务、技术文件9报价人应提交的报价
7、文件本次报价人应按下列顺序提交报价文件，其中加项目若有缺失或无效，将导致投标无效。1、开标报价一览2、报价明细表10投标保证金金额：6000元递交时间：开标前交至山西安畅项目管理有限公司，汇款时须注明项目名称或编号（以到账时间为准，逾期不予受理）开户银行：上海浦东发展银行股份有限公司忻州新建北路支行账号：10230078801800000070递交方式：（通过本单位银行基本账户递交）退还方式：（通过本单位银行账户全额退还）注：未按上述要求交纳的视为未递交，响应文件将被拒绝接收11响应文件的接收电子响应文件递交及格式要求：电子响应文件须使用系统提供的响应文件编制工具编制完成，投标截止时间前在山西
8、省政府采购信息平台（http:/WWW.ccg-纸质响应文件2份（应由电子响应文件导出）供应商在评标结束后3个工作日内邮寄提交2份纸质版响应文件，纸质版响应文件不得采用活页装订，应胶装成册。响应文件封面应加盖供应商单位章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。收件地址：忻州市经济开发区紫檀新天地D座2204项目联系人：史海霞联系电话：12响应文件提交裁止时间：同“磋商公告”响应文件提交檄止时间地点：电子响应文件须使用系统提供的响应文件编制工具编制完成，投标裁止时间前在山西省政府采购信息平台（http:/www.ccgp-13验收标准成立验收小组，按响应文件，合同约定的相关商务、技术要求逐项验收
9、。14成交公告成交公告在山西省政府采购网上发布，请报价人自行查阅。15招标代理服务费参照招标代理服务收费管理暂行办法计价格20021980号文和发改价格2011534号文，向成交人收取招标代理服务费。16政府采购相关政策耍求1、货物未特别注明“进口产品”字样的，均必须采购国产产品，即非“通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品”，产品各项技术标准必须符合国家强制性标准，否则投标无效。2、采购货物中含“计算机设备（台式计算机、便携式计算机和平板式微型计算机）、输入输出设备（激光打印机、针式打印机、液晶显示器）、制冷空调设备（制冷压缩机、空调机组、专用制冷、空调设备）、镇流器（管型荧光灯
10、镇流器）、生活用电器（空调机、电热水器）、照明设备（普通照明用双端荧光灯）、电视设备、视频设备、便器、水嘴等（以标注）的，属于国家强制性采购产品，必须符合节能产品政府采购品目清单的要求，否则投标无效。其他采购货物（非标注）为优先采购产品。如本项目采购内容涉及本条内容的，供应商应在响应文件中附有效期内的节能产品认证证书。查询网站为：中国政府采购网（http:/WWW3、属于环境标志产品政府采购品目清单的采购货物为优先采购产品。如供应商所投产品涉及本条内容的，可在响应文件中附有效期内的环境标志产品认证证书。查询网站为：中国政府采购网（http:/WWW4、本项目所采购的计算机，必须预装正版操作系统
11、软件产品；所采购的其它软件必须为正版软件；否则投标无效。5、采购货物中含信息安全产品，必须是列入财政部会同有关部门制定下发的信息安全产品强制性认证目录的产品，供应商须附中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书，否则投标无效。6、小型、微型企业参加本项目时：（1）小型、微型企业指在中华人民共和国境内依法设立，依据中小企业划型标准规定确定的小型企业、微型企业，但与大型企业的负责人为同一人，或者与大型企业存在直接控股、管理关系的除外。属于小型、微型企业的，需如实填写中小企业声明函。（2）供应商在货物采购项目中提供小型、微型企业生产制造的货物，或在工程、服务采购项目中其自身为小型、微型企业
12、的，可享受价格折扣评审。满足上述条件的，采购项目给予15%的价格折扣，用扣除后的报价参与价格评审。（3）小型、微型企业提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受价格折扣。7、残疾人福利性单位参加本项目：在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。8、在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。供应商参加本次磋商活动，上述要求
13、（如涉及的话），均应作出响应。17本项目所属行业其他未列明行业注：本表内容与供应商须知内容不一致的，以本表内容为准。一、总则1 .适用范围1.1 本磋商文件适用于本次采购活动的全过程。2 .定义2“采购人”系指委托采购代理机构采购本次项目的国家机关、事业单位和团体组织；也是磋商结果的最终确认方。2.1 采购代理机构”系指受采购人委托组织本次磋商的服务机构。2.2 “供应商”系指向采购人（采购代理机构）提交响应文件的单位。2.3 “服务”系指磋商文件规定供应商须向采购人提供的服务和应当履行的承诺和义务。2.4 “项目”系指供应商按磋商文件规定向采购人提供的服务。3 ,合格供应商的条件同“磋商公告
14、”4 .磋商费用4.1 供应商应承担所有与准备和参加磋商有关的费用，采购代理机构（或采购人）在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。二、磋商文件5 ,磋商文件的构成5.1 磋商文件由下列六部分内容组成：第一部分磋商公告；第二部分供应商须知；第三部分评标标准和评标方法；第四部分商务、技术耍求；第五部分合同范本；第六部分响应文件格式；第七部分附件。5.2 供应商应认真阅读磋商文件中所有的条款、事项、格式和技术规范、参数及要求等。供应商没有按照磋商文件要求提交全部资料，或者没有对磋商文件在各方面都做出实质性磋商响应是供应商的风险，有可能导致其报价被拒绝或被认定为无效报价或被确定为报价无效。6 .磋商
15、文件的澄清和修改6.1 任何要求澄清磋商文件的供应商，应在法定时限内以书面形式通知采购代理机构。6.2 在提交响应文件截止日前的任何时候，无论出于何种原因，采购代理机构可主动地或在解答供应商提出的问题时对磋商文件进行澄清或修改。6.3 磋商文件的澄清和修改将在山西省政府采购网以澄清公告的形式予以公布，一经发布，视作已发放给所有潜在供应商，各供应商应随时关注项目信息，及时登陆山西省政府采购网政采云平台下载相关文件，否则所造成的一切后果由潜在供应商自负。三、响应文件7 .响应文件的语言和计量单位7.1 供应商提交的响应文件（包括资格证明文件、商务、服务、技术文件和报价文件）以及供应商与采购代理机构
16、（或采购人）就有关磋商的所有来往函电均应使用中文简体字。7.2 响应文件所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位。7.3 原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但应当提供中文翻译文件并加盖供应商公章。必要时磋商小组可以耍求供应商提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件。原版为外文的证书类、证明类文件，与供应商名称或其它实际情况不符的，供应商应当提供相关证明文件。8 .响应文件的组成及相关要求8.1 响应文件分为资格证明文件、商务、服务、技术文件和报价文件。本次磋商，供应商应按本磋商文件要求提交资格证明文件、商务、服务
17、、技术文件和报价文件内容和需要供应商自行编写的其他文件，其中加项目若有缺失或无效，将导致响应文件被拒绝(具体填写要求及格式详见磋商文件第六部分)。8.2 响应文件按照磋商文件所规定的内容顺序，统一编目、编页码装订(响应文件中复印件及彩色宣传资料等均须与响应文件正文一起逐页编排页码)。为方便评标，技术文件中的各项表格必须按照磋商文件第六部分格式耍求制作。8.3 磋商保证金(1)未按前述各款耍求提交磋商保证金，或所提交保证金不完全符合各项要求，将被视为无效。(2)自成交通知书发出之日起5个工作日内退还未成交供应商的保证金。(3)自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还成交供应商的保证金。在成交通知
18、书发出之日起5个工作日内，未成交的报价人持账户信息函到采购代理机构财务部门办理投标保证金的退还手续，代理公司将在法定的投标保证金退还时间内将投标保证金退回报价人账户内。报价人在合同签订后5个工作日内持合同与账户信息函到采购代理机构财务部门办理投标保证金的退还手续。注：报价人因自身原因耽搁领取，造成投标保证金的退还时间超过5个工作日的，采购人或采购代理机构不承担延后退还的责任。84有下列情形的，磋商保证金不予退还：1)供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；(2)供应商在响应文件中提供虚假材料的；(3)除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；(4)供应商与采购
19、人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；85报价所有报价均以人民币元为计算单位。只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价应被视为已经包含了但并不限于各项相关费用。在其它情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其它任何失误，所导致的任何不利后果均应当由供应商自行承担。9 ,响应文件填写说明9.1 供应商应详细阅读磋商文件的全部内容。响应文件须对磋商文件中的内容做出实质性和完整的响应。10 .响应文件的有效期10.1 本项目响应文件的有效期为30日历天。有效期短于该规定期限的响应文件将被拒绝。IL响应文件的签署及规定1.1 1组成响应文件的各种文件均
20、应遵守本款规定。1.2 2响应文件应严格按照磋商文件第六部分的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。1.3 3响应文件全部采用电子文档。响应文件所附资料均为原件扫描件，并采用单位和个人数字证书，按磋商文件要求在相应位置加盖电子印章。由供应商的法定代表人（单位负责人）签字或加盖电子印章的，应附法定代表人（单位负责人）身份证明，由代理人签字或加盖电子印章的，应附由法定代表人（单位负责人）签署的授权委托书。四、响应文件的递交12 .响应文件的密封及标记供应商应当使用CA电子锁按山西政府采购平台的要求加密响应文件
21、。13 .磋商截止时间电子响应文件须使用系统提供的响应文件编制工具编制完成，投标截止时间前在山西省政府采购信息平台O中完成递交（上传），投标截止时间前未完成响应文件上传的，视为撤回响应文件，供应商自行承担责任。14 .响应文件的补充、修改和撤回在磋商文件要求的响应文件提交截止时间之后，供应商不得对其响应文件进行补充、修改或撤回。五、磋商开启仪式15 .磋商开启仪式及其有关事项15.1 采购代理价机构在规定的提交响应文件截止时间,通过山西政府采购平台开标，所有供应商的法定代表人（单位负责人）或其授权代表应当准时参加，是否耍求现场出席开标会见供应商须知前附表。15.2 无关人员不得进入开标现场。1
22、5.3 开标会由采购代理价机构主持，主持人介绍开标现场的人员情况，宣读在提交响应文件截止时间前提交响应文件的供应商名单、开标纪律、应当回避的情形等注意事项。15 .供应商按山西政府采购信息平台要求解密响应文件，同时公布供应商响应文件相关信息。六、磋商程序和要求16 .组建磋商小组16.1 根据政府采购有关法律法规的规定，依法组建成立磋商小组。评审专家从政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。16.2 竞争性磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于竞争性磋商小组成员总数的23o采购人不得以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审。17 .磋商小组磋
23、商程序17.1 在磋商专家中推选磋商小组组长。17.2 磋商小组组长召集成员认真阅读竞争性磋商文件以及相关补充、质疑、答复文件、项目书面说明等材料，熟悉采购项目的基本概况，采购项目的服务需求，采购合同主要条款，响应文件无效情形、评审依据、评审标准等。17.3 本次磋商采取一轮磋商、二轮报价方式进行。17.4 磋商小组对各供应商响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查，确定是否对竞争性磋商文件作出实质性响应。审查结束后，从符合相应条件的供应商名单中确定不少于3家的供应商参加磋商【市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目和政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目）不少于2家】。
24、17.5 在审查时，磋商小组可以要求供应商在山西政府采购平台上，对响应文件含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显的文字或计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正应当加盖电子印章。17.6 供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。澄清、说明或者更正文件应作为政府采购项目档案归档留存。17.8 磋商小组按标项与各供应商就项目技术、服务要求、价格构成、付款方式等耍素按供应商解密文件顺序依次分别进行磋商。17.9 在磋商过程中，因磋商小组实质性变动了采购需求，已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。1
25、7.10 经磋商确定最终采购需求和实质性响应的供应商后，磋商小组要求各供应商在规定时间内提交最终报价，并对最终报价的合理性进行审核。18 .初步审查18.1 开标后，磋商小组将审查各供应商响应文件是否符合磋商文件的基本要求：内容是否完整、资格证明文件是否齐全、文件签署是否齐全及验证磋商保证金。18.2 审核时，磋商小组要审核每份响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。18.3 磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文
26、件的范围或者改变响应文件的实质性内容。19 .磋商19.1 磋商小蛆所有成员应当与供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。19.2 在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。如有实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。19.3 磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价（第二次报价）。19.4 已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退
27、出磋商。采购代理机构退还退出磋商的供应商的磋商保证金。20 .评审经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。按照评审得分由高到低顺序推荐3名成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。21 .确定成交供应商21.1 采购代理机构
28、应当自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人。采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的成交候选人中按顺序确定成交供应商。21.2 确定成交供应商依据从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则。21.3 采购人未在收到评审报告后5个工作日内，确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。21.4 成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人名单排序，确定下一候选人为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。2L5成交供应商确定后，采购代理机构将于2个工作日内向成交供应商发出成交通知书，并在中国山
29、西政府采购网上发布成交公告。22 .评标过程保密22.1 磋商开启之后，直到授予成交供应商合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较磋商的有关资料以及投标意向等，均不得向供应商或其他与评标无关的人员透露。23 .关于供应商非实质性磋商响应滞后发现的处理规则23.1 无论基于何种原因，各项本应做拒绝投标处理的情形，即便未被及时发现而使该供应商进入初审、磋商程序、详细评审或其它后续程序，包括已经签约的情形。一旦被发现存在上述情形，采购代理机构（或采购人）均有权决定取消该供应商的此前评议结果，或决定对该投标予以拒绝，并有权采取相应的补救及纠正措施。24 .采购项目终止或取消24.1 出现下列情形之一的，
30、采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的;（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（三）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。24.2 在采购活动中因重大变故，采购任务取消的，采购人或者采购代理机构应当终止采购活动，通知所有参加采购活动的供应商，并将项目实施情况和采购任务取消原因报送本级财政部门。七、签订合同25 .成交通知25.1 成交供应商确定后，采购代理机构（或采购人）将在刊登本次竞争性磋商公告的媒体上发布成交公告，并以书面形式向成交供应商
31、发出成交通知书，但该成交结果的有效性不依赖于未成交的供应商是否知道成交结果。成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。成交通知书发出以后，采购人改变成交结果或者成交供应商放弃成交，应当承担相应的法律责任。25.2 采购代理机构（或采购人）对未成交的供应商不做未成交原因的解释。25.3 成交通知书是合同的组成部分。26 .成交服务费26.1 成交服务费用由成交人向采购代理机构支付，收费以成交价为计算基数计取，按差额定率累进法计算（见下表）26.2 成交人在收到成交通知书后，签订合同之前，向采购代理机构一次性付清成交服务费。万元货物服务工程1001.50%1.50%1%100-5001.10
32、%0.80%0.70%500-10000.80%0.45%0.55%1000-50000.50%0.25%0.35%5000-100000.25%0.10%0.20%27 .签订合同27.1 成交供应商应在接到成交通知书30日内与采购人签订政府采购合同。27.2 成交供应商应按照磋商文件、响应文件及评标过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同。成交供应商不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。27.3 成交供应商拒绝签订政府采购合同的，采购人可以按照政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法第二十八条第二款规定的原则确定其他供应商作为成交供应商并签订政府采购合同，也可
33、以重新开展采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。八、保密和披露28 .保密28.1 供应商自领取磋商文件之日起，须承诺承担本项目下保密义务，不得将因本次招标获得的信息向第三人外传。29 .披露29.1 采购代理机构（或采购人）有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露。29.2 在采购代理机构（或采购人）认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购代理机构（或采购人）无须事先征求供应商/成交供应商同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商/成交供应商的名称及地址、响应文件的有关信息以及补
34、充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商/成交供应商已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。九、询问和质疑30 .供应商有权就磋商事宜提出询问和质疑30.1 磋商程序受中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法实施条例和相关法律法规的约束，并受到严格的内部监督，以确保授予合同过程的公平公正。30.2 供应商对磋商文件条款或技术、商务参数有异议的，应当在开标前通过澄清或修改程序提出。30.3 供应商对采购事项有疑问的，可以向采购代理机构(或采购人)提出询问。30.4 供应商认为其未获公平评审或采购过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当
35、在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内提出质疑。30.5 质疑应当以书面形式向采购代理机构(或采购人)提出，经法定代表人签字并加盖公章。30.6 质疑书应当包括以下主要内容：被质疑项目名称、项目编号、包号、磋商公告发布时间、质疑事项、法律依据(具体条款)、质疑人全称、法定代表人签字、盖章、有效联系方式(包括手机、传真号码)。30.7 质疑应按照“谁主张、谁举证”的原则，质疑书应当附相关证明材料。质疑材料应为简体中文，一式二份。30.8 有下列情形之一的，属于无效质疑，采购代理机构(或采购人)可不予受理：(1)未在有效期限内提出质疑的；(2)质疑未以书面形式提出的；(3)所提交材料未明示
36、属于质疑材料的；(4)质疑书没有法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章的；质疑书由参加采购项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章，但没有法定代表人特别授权的；(5)质疑书未提供有效联系人或联系方式的；(6)质疑事项已经进入投诉或者行政复议或者诉讼程序的；(7)质疑书未附相关证明材料，被视为无有效证据支持的。(8)供应商对磋商文件条款或技术参数有异议，未在开标前通过澄清或修改程序提出，并且供应商已经参与磋商，而于开标后对磋商文件提出质疑的；(9)在提出本次质疑前半年内连续三次质疑而无事实依据的；(10)其它不符合受理条件的情形。30.9 采购代理机构(或采购人)将在收到书面质疑
37、后7个工作日内审查质疑事项，做出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不涉及商业秘密。30.10 质疑供应商对采购代理机构(或采购人)的答复不满意以及采购代理机构(或采购人)未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向政府采购监管部门投诉。十、连约处罚31 .违约处罚31.1 发生下列情况之一，供应商的磋商保证金将被没收，并可能被列入不良记录名单，供应商今后参与同类政府采购项目的机会可能会受到影响：(1)开标后在投标有效期内，供应商撤回其投标；(2)在评标期间，供应商企图影响采购机构或磋商小组的任何活动，将导致投标被拒绝，并由其承担相应的法
38、律责任。(3)成交供应商未按本磋商文件规定签约；(4)成交供应商与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议；(5)供应商未按磋商文件规定和合同约定履行义务的。第三部分评标标准和评标方法一、磋商小组在评标时，依据投标报价和各项技术、服务因素对供应商及所投服务进行综合评价。二、落实政府采购政策性要求的评审内容及标准1、货物未特别注明“进口产品”字样的，均必须采购国产产品，即非“通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品“，产品各项技术标准必须符合国家强制性标准，否则投标无效。2、采购货物中含“计算机设备（台式计算机、便携式计算机和平板式微型计算机）、输入输出设备（激光打印机、针式打印机、液晶
39、显示器）、制冷空调设备（制冷压缩机、空调机组、专用制冷、空调设备）、镇流器（管型荧光灯镇流器）、生活用电器（空调机、电热水器）、照明设备（普通照明用双端荧光灯）、电视设备、视频设备、便器、水嘴等（以标注）的，属于国家强制性采购产品，必须符合节能产品政府采购品目清单的要求，否则投标无效。其他采购货物（非标注）为优先采购产品。如本项目采购内容涉及本条内容的，供应商应在响应文件中附有效期内的节能产品认证证书。查询网站为：中国政府采购网（）；3、属于环境标志产品政府采购品目清单的采购货物为优先采购产品。如供应商所投产品涉及本条内容的，可在响应文件中附有效期内的环境标志产品认证证书。查询网站为：中国政府
40、采购网O；4、本项目所采购的计算机，必须预装正版操作系统软件产品；所采购的其它软件必须为正版软件；否则投标无效。5、采购货物中含信息安全产品，必须是列入财政部会同有关部门制定下发的信息安全产品强制性认证目录的产品，供应商须附中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书，否则投标无效。6、小型、微型企业参加本项目时：（1）小型、微型企业指在中华人民共和国境内依法设立，依据中小企业划型标准规定确定的小型企业、微型企业，但与大型企业的负责人为同一人，或者与大型企业存在直接控股、管理关系的除外。属于小型、微型企业的，需如实填写中小企业声明函。（2）供应商在货物采购项目中提供小型、微型企业生产制
41、造的货物，或在工程、服务采购项目中其自身为小型、微型企业的，可享受价格折扣评审。满足上述条件的，采购项目给予15%的价格折扣，用扣除后的报价参与价格评审。（3）小型、微型企业提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受价格折扣。本项目采购标的所属行业为其他未列明行业（科学研究和技术服务业）。7、残疾人福利性单位参加本项目：在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。8、在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。监狱企业参加政府采购活动时，应当
42、提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。供应商参加本次磋商活动，上述要求（如涉及的话），均应作出响应。三、初步评审1、资格性评审、符合性评审资格评审标准评审因素评审标准营业执照合法有效基本账户开户许可证或基本存款账户信息合法有效纳税凭证投标裁止日期前最后一次缴纳的纳税凭证社保凭证投标截止日期前最后一次缴纳的社保凭证审计报告上年度财务审计报告（经营期限不足一年的提供其基本账户开户银行出具的资信证明）特定资格要求同磋商公告供应商为中小企业请根据”落实政府采购政策需满足的资格要求，上传对应的资格文件，格式以采购文件要求为准符合性评审标准评审因素评审标准
43、响应文件签署、盖章符合磋商文件要求，按磋商文件的规定签署或盖章的供货及安装期、供货地点符合磋商文件要求投标保证金符合磋商文件要求提交的响应文件符合磋商文件要求，按规定格式填写，内容齐全，关键字迹清晰可辨。投标报价符合磋商文件耍求未通过资格性、符合性审查的响应文件为无效投标。四、详细评审评标方法：综合评分法，即是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求,且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选人的评标方法。五、评标因素和标准：1、评标因素由以下四部分组成，满分为Ioo分(1)投标报价，满分3。分(2)商务部分，满分8分(3)服务部分，满分37分(4)技术部分，满分25分2、评分标准:一
44、、商务部分(8分)业绩（3分）供应商提供近三年（投标截止日期前三年）以来承担过同类项目的业绩证明，每提供一个得1分，最高得3分。要求必须提供的内容：合同首页、合同金额所在页、签字盖章页。供货期承诺（5分）根据供应商承诺的产品供货期进行横向比较，时间最短且合理的得5分，次短的得3分，其余不得分。二、服务部分（37分）配备人员（2分）有且准确提供本项目主要配备人员的姓名、职务、详细地址、联系电话的得2分，未提供不得分。售后服务响应时间（5分）接到采购人通知后，根据供应商响应情况横向比较，时间最短且合理的得5分，次短的得3分，其余不得分。供货方案（6分）根据供应商提供的针对本项目的供货方案进行综合评
45、审。（包括但不限于货物的供应、运输、安装、调试等）方案详细全面、针对性、适用性、可实施性强，得5-6分。方案较详细全面、针对性、适用性、可实施性较强，得3-4分。方案粗略、针对性、适用性、可实施性一般，得1-2分。不提供不得分。售后服务（6分）根据供应商提供的针对本项目的售后服务方案进行综合评审。方案安排全面合理、措施得当、针对性强，实施计划完整、详尽，得5-6分。方案安排较全面，计划较详细，进度安排较合理，得3-4分。方案安排不全面，计划不够详细，内容不全面，得1-2分。不提供不得分。质量控制保障措（6分）根据供应商提供的针对本项目的质量控制保障措施进行综合评审。质量控制目标明确，措施有效可
46、行，全面完备，可有效确保工作目标实现的，得5-6分。质量控制目标较明确，措施较可行，可确保工作目标实现的，得3-4分。质量控制目标不明确，措施一般，不能确保工作目标实现的，得1-2分。不提供不得分。培训方案（6分）根据供应商提供的针对本项目的培训方案进行综合评审。（包括但不限于培训内容、培训计划、培训团队、培训时间等）方案全面、具体、合理、可行性强、切合实际情况，得5-6分。方案较全面性、较合理性、可行性较强、与实际情况较符合，得34分。方案一般、不全面、未切合实际情况，得1-2分。不提供不得分。应急预案（6分）根据供应商提供的针对本项目的应急预案进行综合评审。出现质量重大问题，具备有效的预防和补救措施，措施全面详
