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1、在区政府第三季度廉政工作会议上的讲话&县长在县政府班子第三次集体学习会上的讲话在区政府第三季度廉政工作会议上的讲话同志们：今天我们召开区政府廉政工作会议，主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神、中纪委十九届六次全会精神，认真落实省委*届*次全会、省政府廉政工作会议、市委*届*次全会、市政府廉政工作会议和区委十届四次全会要求，安排区政府系统党风廉政建设和反腐败工作。刚才有*个区政府部门、*作了书面交流发言，请大家相互借鉴学习。下面，我讲三点意见。一、不断提升政治站位，切实增强廉政工作的思想认识和责任担当去年以来，在中央、省委、市委和区委的坚强领
2、导下，全区政府系统坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实全面从严治党要求，在廉洁政府建设上狠下功夫，我区党风廉政建设社会测评在全省*个县（区）市中排名第*位，在全市三区两县中位列第二位，取得了较好成绩。一是主体责任落实有力。各单位、各部门领导班子带头落实“一岗双责”，把廉政建设与政府事务同部署、同检查、同考核，突出了政治导向。二是职能转变推进有力。“放管服”改革全面深化，强化并联审批，审批事项办事环节减少*%,审批资料减少*%,审批时限压缩*%。取消中央指定她方实施行政许可事项*项，取消非行政许可审批事项*项。三是权力运行约束有力。全面清理规范了行政事业性收费项目。建立了权
3、责清单动态调整机制，公布责任清单*项，公布行政权力事项*项（含行政许可*项）,减少行政权力*项。在重大项目建设等方面，主动接受监督，压缩权力寻租空间，有效减少腐败问题的滋生。四是资金使用监管有力。规范了预算执行管理，严控一般性支出，全区“三公经费”支出同比下降*%,民生支出占比达到*%,盘活存量资金*万元，节约政府采购资金*万元，抓好重点投资建设项目的审计监督，审减工程造价*万元，平均审减率五是正风肃纪震慑有力。紧盯重点领域和关键环节，对工作不力的部门下发批评通报*期，开展专项督查及作风巡察*余次，推出棚改工作纪律“九条禁令”，突击暗访防汛减灾值守情况*余次，全年受理信访举报*件，处置问题线索
4、*件，立案*件，给予党纪政务处分*人。今年*月以来，市政府先后召开政府廉政工作会，对政府系统的廉政工作进行了新的部署，明确了*年的重点工作任务。我们要坚定以习近平总书记系列重要指示精神为指导，在市委、市政府和区委的坚强领导下，不断增强抓好党风廉政建设和反腐败工作的紧迫感和责任感，紧密结合政府工作实际，严政纪、改政风、肃贪腐，突出重点，标本兼治，推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。二、始终坚持从严治政，将党风廉政建设和反腐败工作融入政府工作全过程（一）全面加强政府系统党的建设。一是始终把党的政治建设摆在首位。旗帜鲜明讲政治，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记在党中央和全
5、党的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，推动工作。二是始终把政治责任扛在肩上，政治规矩放在心中。各单位、各部门“一把手”既要当好行政管理第一责任人，也要履行好党风廉政建设第一责任人职责，坚决贯彻落实中央大政方针、省委省政府重大决策、市委市政府统一部署和区委工作安排，做到有令必行、有禁必止，不做选择、搞变通、打折扣，不阳奉阴违、说一套做一套。三是始终把提高党性修养作为重点。巩固深化党史学习教育成果，全面深化“两转一提”，不断提高党员干部的政治觉悟和认识能力，在理论指导下、在党章规范下、在实践基础上加强党性修养，确保共产党员的先进性
6、与纯洁性。（二）持续推进法治政府建设。一是坚持依法行政。法定职责必须为，法无授权不可为，牢固树立法治意识、法治思维，全面加强法治政府建设的组织领导，始终把政府活动纳入法治轨道。二是坚持依法决策。健全和完善重大行政决策程序，坚持民主集中制原则，用好政府法律顾问，把握好公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等重点环节，切实增强决策透明度和公众参与度，杜绝“决策拍脑门，执行拍胸脯”的现象。三是坚持规范执法。完善行政执法“三项制度”，加快行政裁量权基准制度建设，约束各类执法行为。重视行政复议，严格执法程序，进一步规范与群众切身利益相关的执法行为。四是坚持信访法治化。努力推动信访维稳形势
7、持续好转，实现信访批次、人次下降和案件化解率、群众满意率上升。（三）继续深化“放管服”改革。一是优化行政审批流程。通过并联审批、全程代办，实现企业来回跑变为部门协同办，缩短审批时间。二是深化商事制度改革。全面推行工商登记全程电子化，实现“审批不见面”和“一网化”的目标，通过简易注销登记试点工作的开展，解决企业“出生容易死亡难”的问题。三是强化涉企信息运用。依托“*省政府部门信息共享及监管协助平台”，进一步归集涉企信息，为联合惩戒夯实数据基础。通过与“*区信用信息互联互享查询平台”的链接，最大程度保障企业经营情况能够快速查询，为政府采购、工程招投标、国有土地出让等工作提供重要的参考信息。四是固化
8、试点工作成果。发挥全国基层政务公开标准化规范化试点的引领作用，全面落实“最多跑一次”改革任务，固化方便群众办事的新举措，推动小微企业开办、工业企业并联审批、企业兴办第三方超市等改革措施进一步落地落实。（四）严格财政资金管理和政府采购。一是继续加强财政资金监管。牢固树立过“紧日子”思想，严格预算分配管理，把绩效管理覆盖所有财政资金，贯穿预算编制、执行全过程。严肃财经纪律，加大对资金使用情况公开力度和监督力度，对纳入预算的财政资金、重大投资、重点工程执行进度和效果实行全程监督，严防截留挪用、骗取套用、贪污侵占等违法违规行为，及时清理无效资金、沉淀资金，提高资金使用率。二是继续加强政府采购监管。坚持
9、以采购参数标准进行验收，规范验收程序，明确采购过程不得指定或变相指定产品品牌或供给商，实施全程监控，主动接受财政、监察、审计等外部监督，建立采购当事人信用信息管理机制，坚决查处违法违规行为。三是继续加强体制机制完善。建立政府采购履约验收实施细则，完善*区政府采购服务手册*区政府采购手册*区政府采购办事指南等规范性文件，健全履约验收内控制度，以制度刚性约束权力任性。（五）坚持以零容忍态度惩治腐败。一是持之以恒纠“四风”贯彻落实进一步纠正“四风”加强作风建设的重要批示精神，严肃查处违反中央八项规定精神的各种问题，坚决防止“四风”问题反弹回潮。二是保持高压不放松。坚持全覆盖、无禁区、零容忍，严肃查处
10、群众身边的不正之风和腐败问题。深入开展扫黑除恶专项斗争，对侵吞挪用、克扣强占等侵害群众利益的坚决予以查处。三是扎牢笼子不能腐。全面完善反腐败组织协调机制，整合组织、审计、公检法司等部门力量，充分发挥各单位职能作用，提升反腐败整体合力。进一步深化廉政风险防控，定期对重点岗位开展审计和专项检查。四是促进作风大转变。持续整治形式主义、官僚主义等问题，坚决惩治庸政懒政怠政等行为，重点解决作风不实、担当不够、脱离群众、执行不力等问题，奖勤罚懒，强化结果运用。认真贯彻落实中央关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见，充分调动和激发干部队伍的积极性、主动性、创造性，推动政府系统工作作风持续转变。（六）
11、重点整治领导干部违规经商办企业、行政审批乱作为、执法不规范等问题。一是整治领导干部违规经商办企业。加强思想教育，牢固树立“当官就不要想发财”的思想，增强抵制违规经商办企业的思想自觉，坚决杜绝领导干部出现违规经商办企业的现象。二是整治行政审批乱作为。强化监督管理，防止权力寻租，坚决惩治利用手中权力拖着不办、顶着不干的行为，对于乱作为的发现一起惩治一起。要管好自己的人，特别是要把具体经办业务、有一定权力的办事人员，作为重要风险点加强监管，及时查处审批过程中出现的“吃拿卡要”问题，优化营商环境。三是整治执法不规范行为。*等执法部门，要严格按照法律规定行使自由裁量权，确保行政执法的公平正义，防止“弹性
12、执法”“选择性执法”。三、强化履职担当，努力开创政府系统党风廉政建设和反腐败工作新局面（一）压实主体责任。各单位、各部门的党委（党组）要站在落实党要管党、从严治党要求的高度，深刻认识落实主体责任的极端重要性，全面从严从实履行党风廉政建设主体责任，落实好“一岗双责”，坚决严守政治纪律和政治规矩，不折不扣地贯彻执行上级党委、政府的各项决策部署，确保政令畅通、令行禁止。盯紧抓实反腐倡廉各项工作，切实筑牢拒腐防变的思想防线。（二）加大督查力度。加强区内审计监督，消除审计监督盲区，做到应审尽审、凡审必严、严肃问责，对重点部门、重点领域、重点项目进行专项审计。加强对重点工作的督查，对查找出的问题逐一分析、
13、举一反三、集中整改，推动工作全面落实。对发现的违纪违法线索一查到底，绝不姑息迁就，做到查处一起、警醒一片。（三）强化制度建设。聚焦廉政风险点位和工作薄弱环节，以及用权、用人、用钱和容易滋生腐败的重点领域，查漏补缺，建立健全运行规范、管用有效的制度体系，进一步梳理现有制度，及时废止不适用的制度。结合基层政务公开标准化规范化试点的机制建设，拓展政务公开领域和深度，坚持全面公开，主动接受社会监督，实现阳光晒权。县长在县政府班子第三次集体学习会上的讲话同志们：今天把大家召集在这里开个政府班子集体学习会，一是请大家谈谈学习体会和认识；二是就当前乃至今后一段时期政府工作要求作个强调，表明新一届政府对加强自
14、身建设、提高自我素养和执政能力的态度和决心。适时，我们还打算召开一次县政府全体会议，在全体会议之前进行这么一次集中学习，其目的就是首先要在我们政府班子领导这个层面搅动思想，提高认识，从而带领和督促政府全体人员能够在促进*经济转型发展、跨越发展，全力打造工业强县、能源大县、旅游新县的宏伟大业中勇担重任，有大作为。转眼间，我到*工作已经有两个多月的时间了，从这段时间与大家相识、相处、相知的过程中，我深深她感受到，我们政府班子的每位成员都是素质高、能力强、作风硬、品格优、重情讲义的领导干部，作为班子的新成员，我从你们身上学习和吸取了很多有用的东西，也让我感到了和大家共事、干事的快乐。我们政府班子成员
15、用心想事、用心谋事、用心干事的的氛围十分浓厚，无论是处理纷繁复杂的政务，还是应对急难险重的任务，大家都做到了立说立行、干就干好。刚才，大家就如何进一步提高自己的领导能力和工作水平，如何严格要求自己，发挥领导干部的表率作用，如何打造“团结、务实、廉洁、高效”的政府班子等作了很好的发言，谈了自己的认识、体会和打算，包括几位退居二线的同志，谈得都非常好。借今天这次机会，我就进一步加强政府自身建设，提高执政能力谈六点想法和意见，与大家共勉。一、要讲大局，始终坚持齐心管事胸中有没有大局，能不能站在大局的高度思考问题，是一个领导干部政治素质高低的最重要标志，是一个领导干部政治上成熟不成熟的最重要体现。要强
16、化全局意识。要自觉贯彻执行党的路线方针政策，以科学发展观指导经济社会发展，与党中央在政治上、思想上、行动上保持一致；要认真落实县委、县政府的各项决策措施，凡是集体决定的事项，就要坚决执行，做到个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，不能因为有不同意见，固执己见，拒不执行，违背原则。要坚持小局服从大局，局部利益服从整体利益，自觉把自己分管的工作融入全县经济发展大局，想问题，办事情，都必须立足于*事业的发展，做到思想同心，目标同向，谋划同步，工作同力，决不允许强调个人利益，而损害大局利益。要强化责任意识。对于领导干部来说，“责任”与“担当，字字千钧，它体现一个领导干部的事业心、进取心。政府班子每
17、一位成员都要负起为官一任就要兴一方经济、富一方百姓、保一方平安、带一方风气的责任，坚决摒弃遇到风险躲着走，遇到矛盾绕道走，遇到困难往回走，“只要不出事、宁可不干事”的消极态度，敢于担当、敢于负责、敢于面对。对县委、县政府确定的各项工作任务（包括重点项目推进），属于谁的分管范围就由谁来负主责，谁就是第一责任人，做到不上交矛盾，不下推责任，敢冒风险，敢担责任。特别是在重要工作、重大难题面前，在群体事件、安全事故中，领导同志特别是县分管领导和单位主要负责人要在第一时间赶到现场，亲临一线，打头阵、当先锋，要敢于走进群众，敢于碰硬，敢于“较真”，不怕艰险，切实将问题解决在一线、解决在基层、解决在萌芽状态
18、，切不可“小事拖大，大事拖炸”，这也是考验一个领导干部的能力和魄力，否则将会贻误“战机”，酿成严重后果。要强化协作意识。政府工作千头万绪，要履行好经济调节、市场监管、社会管理、公共服务基本职能，要做很多的事情，大到推动经济社会发展的重点项目、重点工作，小到日常事务的一件件具体的事，这些事情都不可能由一个人去完成，每一项工作任务也都不可能靠某一个人去实现。比如，县里确定的18个重点项目，大都涉及到征地拆迁，土地、林地报批等工作，这就要求各推进小组要做到既分工又协作。在工作中，大家要加强协调配合，要将自己所担负的责任与大局联系起来，为加快*的发展多一些团结，多一些配合，多一些协作，多一,些沟通，多
19、一些交流，多一些理解，多一些宽容，保证政府各项工作都顺利推进。二、要讲创新，始终坚持科学谋事要有善于创新的智慧、敢于创新的勇气，勇于突破束缚*发展的障碍，为实现我县转型发展、跨越发展注入新的动力和活力。要以勤于学习促创新发展。学习是一个领导干部的立身之本，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑是领导干部提升思想政治素质的关键。有这么一句话：“伟大的读书者不一定是伟大的领导者，但伟大的领导者必然是伟大的读书者”。现在要做好领导工作，并不是一件容易的事，因为我们身处信息时代，千变万化，一日千里，现实工作有太多新情况、新问题、新要求、新手段，市场经济中某些负面的价值观，时常会让人困顿、迷茫，甚至
20、迷失，真正保持清醒、淡定和坚持，在工作上快人一步、先人一招，要求我们必须勤于学习，并把学习的成果体现到加快科学发展、促进社会和谐上。要以思想解放促创新发展。我们领导干部要带头解放思想，做到先明、先知、先行，如果我们的思想比群众还僵化，比群众还落后，那怎么能谈得上领导群众解放思想？领导同志都要坚持用新观念新思维研究新情况，善于用新举措新办法解决新问题，立足全局保发展、攻坚克难求创新。要以调查研究促创新发展。“没有调查就没有发言权”。搞好调查研究，关键要做好两个字：一个是“深”字，一个是“实”字。今后，政府领导都要带头到群众中去、拜人民为师，走出机关、走出办公室，多到项目工地去，多到企业、农村、社
21、区去，多深入基层，多深入一线，开展广泛深入的调研活动，知实情、讲实话、鼓实劲、干实事、求实效，做个实实在在的好干部。三、要讲原则，始终坚持依法办事“没有规矩不成方圆”作为一级政府，我们应该有一套完善的运行规则和程序，这既是我们工作的规范和标准，也是政府高效运行的基础和保障。要严肃工作纪律。纪律是执行路线的保证。我想，大家都是县级领导干部，不论是实职的，还是转任非领导职务的，应该都是素质非常高的，纪律性非常强的。我相信大家对此都能做到为人师表，以身作则，严于律己。同时，请大家在任何时候都不要参与赌博等违法违纪活动；要遵守公车使用规定，节省油耗等费用；要按政策办事、按程序办事、按规矩办事，严格遵守
22、请示报告制度。我们作为基层干部，要时刻保持清醒头脑，要随时准备接受新任务，迎接新挑战，做到中午不喝酒或少喝酒，晚上不醉酒，从而保持领导干部的良好形象，不因酒而影响工作。总之，在座的各位都不能给班子抹黑，给政府丢脸，损害班子和政府的形象。要落实层级负责制。县政府已经建立了周一例会制，政府各位副县长、正副调研员也要至少每月一次到各乡镇场、分管部门开展调查研究，掌握全面情况、加强督促检查、强化工作调度、加快工作推进，形成一级管一级、一级督一级的工作推进机制，确保年底所分管的工作在省、市考核评比中取得好名次。同时，要负责管好所分管的部门，特别是要管好所分管部门的“一把手”，单位“一把手”管好自己的下属
23、，使他们全身心投入工作，聚精会神谋事业促发展，认真遵守廉洁从政各项规定；如果哪个单位干部职工特别是领导干部出了问题，哪个单位的执行力不够、工作作风不实、机关效能不高、群众反映不好，或出现不作为乱作为及破坏投资环境的人和事，在追究单位主要负责同志责任的同时，还要追究县政府分管领导的责任。要严格会议制度。提倡少开会、开短会、开能解决实际问题的会。凡是需要县政府主要领导参加的现场会、办公会，各分管领导必须先拿出建议方案和具体意见，提交会议讨论。不管召开什么类型的会议，都必须提前十分钟到场，不得缺席，有事外出必须请假。四、要讲效率，始终坚持高效做事注重实效是政府管理的核心。一个不务实、没有效率的政府，
24、必然是一个难有作为的政府。工作热情要激发。领导同志身上通常应具有四种素质：一是责任，二是激情，三是悟性，四是操作。激情是一种干事创业的精神状态，没有激情就没有干劲，没有干劲就没有成效。政府领导要始终保持奉献至上的思想境界、事业至上的工作境界；要始终保持一种等不起的责任感、低不得的目标感、闲不住的紧迫感、慢不得的危机感、欠不起的使命感，敢于吃苦、敢于吃亏、敢于碰硬，不讲困难讲实干，不讲条件讲发展，不讲得失讲奉献；要始终保持强烈的发展意识，把心思用在干事创业上，把精力放在主攻项目上，把功夫下在狠抓落实上，充分发挥政府领导的带头示范导向作用，努力多向上争资争项，多向外招商引资，多服务建设项目。工作节
25、奏要加快。效率就是效益，就是竞争力，只有政府工作的高效率，才有经济发展的高速度和高质量。要树立效率意识，强化执行力，对县委、县政府的每一项工作决策、每一项工作部署，都要说干就干，不拖拉、不推诿，定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施，部署了的工作就要督促检查、一抓到底。对招商引资、项目建设、城乡建设、民生工程等工作，不仅要见事快，还要动作快，不仅要政策好，还要落实好。工作难题要破解。问题不解决，效率难提高。在前不久召开的县第十二次党代会和县人大第十五届一次会议上，县委、县政府已经明确了今后五年的发展定位、发展目标和发展举措，提出了“四化”、“三县”和“两发展”战略，要落实这些措施，实现这些目标，在
26、座的各位责无旁贷，也肯定会遇到这样那样的矛盾和困难。这就需要我们高度正视、认真对待，多动脑筋、多想办法，紧紧抓住那些牵一发而动全身的全局性、战略性，关键性问题，一个一个突破解决，一件一件办成办好。五、要讲团结，始终坚持和谐共事懂团结是大智慧，会协作是真本事。领导班子是否团结，干部队伍是否和谐，对民心和风气导向明显、影响极大。只有把领导班子建设得坚强有力、团结和谐，形成坚强的合力，才能充分发挥其表率和示范作用，带出好队伍，促进大发展。我们的班子成员来自各个她方，由于年龄、性别、性格、阅历、能力上的差异，想问题办事情的方法不尽一致是难免的。我们为了共同的目标走到一起，是一种难得的缘分。要倍加珍惜并
27、肩共事的缘分，努力培养容人之长、容人之异的雅量,相互理解、垣诚相见的气度，从谏如流、见贤思齐的胸襟，相互尊重、相互支持、相互谅解，做到干事业一条心、谋发展一股劲，抓工作一盘棋。要坚持大事讲原则，小事讲风格,发现问题及时提醒，见到不足及时补台，遇事多通气、勤沟通，多听取不同意见和建议，在工作上做到统揽不包揽、信任不放任、果断不独断，不盲从、不越位、不缺位、不错位，分工不分家、工作大家抓。要有与人为善的诚恳、成人之美的境界，乐于助人，甘为人梯，培养彼此信任、携手共进的团队精神。要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，遵守议事制度，服从集体领导；会议决定的事情,必须无条件的坚决贯彻执行。
28、每位班子成员都要像爱护自己的眼睛一样维护班子团结，同担发展重任，齐谋发展大计,共破发展难题，始终坚持集体领导与个人分工负责相结合,最大限度她发挥集体领导的智慧和力量，促进班子协调高效运转。六、要讲廉洁，始终坚持干净干事在座的各位领导都要常思做人、为政、用权。为什么立身不忘做人之本？在群众心目中，领导不仅是一种管理的权力，更是一种示范和榜样。古人云，“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”用今天的话来说，就是领导干部应以高尚的品德影响人，以模范的行动带动人。有德才有威，有威群众才信得过；有德才有为，有为才能汇聚人心和力量。对领导干部来说，如何立身，如何做人，不仅是个人的修养问题，更重要的是一种
29、社会风气的导向和引领。领导干部以德为先，其意义就在于此，忘记做人之本不仅贻害自己，更贻害党的事业。领导干部来自老百姓，但不能等同于普通老百姓，必须树立正确的权力观、政绩观，珍惜手中的权力，牢记肩上的责任，高调做事、低调做人，带头艰苦创业，带头勤俭节约，带头廉洁自律。要管住自己。我们身处领导岗位，找办事的人多，围着转的人多，形形色色的诱惑也多。“廉贪一念间，荣辱两重天”。身在贫困县工作，我们一定要树立为党和人民长期艰苦奋斗的思想，纯洁社交圈，净化生活圈，规矩工作圈，管住活动圈，严防在工程招投标、土地拍卖、政府采购和国有资产处置等方面闯红灯，做到经济上不伸手、生活上不丢丑。要带好队伍。带好队伍是我
30、们在座的各位领导的应尽职责。要认真落实党风廉政建设责任制，在座的各位领导，特别是各位副县长要对分管部门负好教育之责，负好监管之责，负好问责之责，常提醒、常告诫、常敲打，严防一些干部由性格或习惯问题逐步演变成品质问题，严防小错酿成大错，严防大错演化成罪过。要接受监督。严格遵守民主生活会、述职述廉、重大事项报告、离任经济审计等各项制度；自觉接受党外监督、人大监督、政协监督和舆论监督。同志们，既然组织和人民给了我们这样一个神圣而又重要的岗位，我们就要倍加珍惜。在这个工作岗位上，在座的各位包括我在内都要进一步提高自身修养和工作能力，始终保持朝气蓬勃、坚韧不拔、勤奋好学、大气有为的精神状态，做到精神不懈怠、干劲更充足、作风更扎实、为政更廉洁、业绩更显著，为*的转型发展、跨越发展，为百姓的幸福安康弹精竭虑、不遗余力。我相信，在县委的领导下，有在座各位的齐心奋斗，有历届政府班子打下的良好基础，本届政府一定能有新作为、新气象、新贡献，一定会赢得全县人民的广泛支持和赞誉。
