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1、关于全市推动学习教育常态化长效化存在问题的思考与对策单位推动党史学习教育常态化长效化的若干措施关于运用“三会一课”制度推动党史学习教育常态化长效化的认识与思考关于全市推动学习教育常态化长效化存在问题的思考与对策虽然我市已召开党史学习教育总结大会，但这不是党史学习教育的句号，而是推进党史学习教育常态化长效化的开端。党史学习教育是一个日积月累、循序渐进、由浅入深、不断提升的过程，必须融入日常、抓在经常，建立常态化、长效化制度机制。但是在基层实践中还存在些许问题，须加强研判，因人施策。一、基层党史学习存在问题（一）目标方向不明，活动开展不佳。当前虽然全市在党史学习教育总结大会中指出，要建立健全制度机
2、制，持续开展“四史”宣传教育，加强革命文物保护利用，持续深入开展“我为群众办实事，实践活动，推动党史学习教育常态化长效化。但是对怎么持续开展“我为群众办事”实践活动，如何常态化、长效化开展党史学习教育没有比较清晰的方案，导致各级党组织在怎样继续学习上没有明确目标。以*为例，已停止对“我为群众办实事”实践活动各镇街、各部门项目进度的汇总工作，导致还未完成的民生实事项目可能出现滞后现象，影响党史学习教育成果巩固与深化。（二）大龄党员较多，覆盖广度不够。开展“我为群众办实事”实践活动、推动党史学习教育是面向全体党员，但是基层党员普遍存在党龄大、年龄大的现象，纵然想在推进党史学习教育常态化、长效化中贡
3、献力量但也有些力不从心。虽然在过去*年的党史学习教育中各地都开展了一系列的创新探索，例如通过主题党日活动、新时代文明实践志愿服务活动等载体送书籍、送宣讲到户等措施但均没有形成应对此项问题的统一方案，各级党组织虽多招齐出，但效果参差不齐，如今在推动长效机制中问题依然存在。以*镇*村党支部为例，党员人数*人，中老年人数占*%以上，在党史学习教育中极容易摸不着边，看不清路。(三)专业人才不够，宣讲效果不高。全市党史学习教育总结大会要求我市要持续开展“四史”宣传教育，但是基层存在人才不够的问题，对“四史”研究程度不深，在宣传教育上多半只能依样画瓢，照本宣科，让宣传教育难、党员群众理解也难。以*为例，各
4、基层党组织在开展“四史”宣传教育时，多半是年轻的宣讲队员，理论水平还有一定差距，虽在创新宣传方面做出了特色，但在如何结合实际展开宣讲上还有一定的困难，直接导致群众难以理解，甚至有时候知道是在参加党史学习教育的活动,但听完宣讲后不知道宣讲的主要内容，更不知从自身层面该如何谈感想、讲落实。二、对策建议(一)统筹推进抓进度。建议加强顶层设计，由市委制定我市推动党史学习教育常态化长效化方案，将目标细化、将责任落实，让各级党组织有一个清晰的目标指南与行动准则，比如将“我为群众办实事”实践活动继续抓实抓好，做到什么程度，持续督查进度，进一步将我市党史学习教育开展到群众心坎上。(二)提高针对抓成果。要提高学
5、习的针对性，不光要聚焦领导干部，也要关注普通党员群众，特别是基层党员，建议加强研判，在基层党员如何推进如何推动党史学习教育常态化长效化方面的探索上下一番狠功夫，例如在学习方式、活动形式等方面,进一步提高我市党史学习教育成果。(三)培养队伍抓提高。建议通过各种方式填补基层专业人才不足短板，比如组织选题培训班，以视频会议或者网络视频学习的方式提高理论水平，或者是组建专业学者队伍到各地开展实地调研与指导，在如何加强“四史”宣传教育上出实招，进一步推动我市党史学习教育常态、长效。单位推动党史学习教育常态化长效化的若干措施为贯彻落实*印发的*部门推动党史学习教育常态化长效化的实施意见要求，进一步推动全省
6、*部门各级党组织和广大党员、干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神，巩固拓展党史学习教育成果，更好用党的百年奋斗重大成就和历史经验增长智慧、增进团结、增加信心、增强斗志，更加坚定自觉地牢记初心使命、开创发展新局，结合*工作实际，制定如下措施。一、多层次全覆盖，推动党员干部学习常态化长效化1.领导干部带头学。发挥党组理论学习中心组龙头作用，把党史学习作为常态化内容纳入党组理论学习中心组学习会议、党组会议学习主题和各级党组织党课主题，经常性地开展专题学习、专题研讨。跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示，第一时间传达学习，研究贯彻落实措施。推动领导班子、领导干部
7、带头学党史、经常学党史，带动全省气象职工一起学，推动学习走深走实。2 .基层支部系统学。各级党组织要把常态化长效化学习党史的过程作为增强政治意识、强化党性锻炼，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力的过程，作为必修课、常修课。要通过组织生活会、“三会一课”、主题党日等开展党史学习，以“人民至上生命至上”主题实践活动、“质量提升年”“能力作风建设年”、结对共建等活动为载体，推动党史学习教育常态化长效化。要组织党员干部读原著学原文、悟原理知原义。要关注主流媒体新闻报道，用好“学习强国”学习平台。每年至少讲一次以党的历史和党的理论为重点内容的专题党课，至少开展1次专题研讨，党员干部至少撰写1篇学
8、习心得。3 .青年职工跟进学。在气象部门新员工入职培训，青年干部培训，党务干部、入党积极分子培训等各类培训中重点加强党史教育。结合年轻干部的成长经历和思想实际，利用好青年理论学习小组开展学习，组织引导青年立足岗位创新创效创优，通过发挥青年突击队、青年志愿者、青年文明号、青年岗位能手、青年安全生产示范岗等“青”字号品牌项目功能，组织动员广大青年从党的光辉历程中汲取奋进力量，激发责任担当，紧紧围绕*事业发展全局，为推动*事业高质量发展贡献力量。4 .多种形式广泛学。采取集中学习、个人自学、专家辅导、专题研讨等方式开展学习。将党史学习教育常态化长效化内容纳入龙江气象大讲堂。使党史学习教育成为全省*部
9、门的文化风尚。依托红色资源加强革命传统教育，组织主题教育参观学习，让红色资源起到育人、化人、润人的作用。推动重大纪念活动常态化，加强党的光荣传统和优良作风教育，完善作风建设长效机制。要经常性开展斗争精神教育，着力讲好党的历史中战胜风险挑战的故事，引导广大党员、干部从中汲取敢于斗争、敢于胜利的智慧和力量，不断强化斗争意识、增强斗争信心、提高斗争本领。各级党组织和广大党员、干部要以推动*事业高质量发展为舞台锤炼斗争精神，攻难点破难题，把“总体先进不落后，部分求强有特色”战略定位和使命任务一项一项落实到位。二、强化知行合一，推动学习成果引领事业发展常态化长效化5 .大力弘扬建党精神。坚持把弘扬伟大建
10、党精神作为推进党史学习教育常态化长效化的重要任务，作为培育党内政治文化的重要内容，作为践行社会主义核心价值观的重要抓手，融入日常、抓在平常，做到见人见事见精神。推动四史教育常态化。推动*部门各级党组织提高党内政治生活质量，组织好民主生活会、组织生活会、“三会一课”、主题党日，坚持完善重温入党誓词和入党志愿书、过“政治生日”等政治仪式，在党内政治生活中突出对党忠诚教育，引导广大党员、干部强化党的意识、党员意识。6 .将党史学习教育成果转化为干事创业动力。引导全体职工树立崇高理想，涵养浩然之气，自觉用党的创新理论武装头脑、凝心聚力，把党中央重大决策部署特别是对*工作的各项要求落实到位。扎实推进党建
11、与*服务工作的深度有效融合，把对党忠诚、拥护“两个确立”、做到“两个维护”体现在履职尽责、做好本职工作、全力以赴做好服务的实效上。各级党组织和党员干部要关键时刻冲得上去、危难关头豁得出去，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，以实际行动让“党旗在*服务一线飘扬“三、强化宗旨意识，推动“我为群众办实事”常态化长效化7 .深化“我为群众办实事:深入践行“以人民为中心”的发展思想，用好党史学习教育中“我为群众办实事”实践活动形成的良好机制，始终把满足人民美好生活需要作为*工作的根本出发点和落脚点，更加坚定站稳人民立场，坚持走好新时代党的群众路线。发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作
12、用，将“人民至上生命至上”主题实践活动延展到*业务服务各领域各环节，扎实推进国家粮食安全、能源安全等*保障服务，推动高质量发展；围绕巩固拓展脱贫攻坚成果、解决群众急难愁盼问题.8 .完善作风建设长效机制。结合“质量提升年”“能力作风建设年”活动，不断增强*气象职工的情感认同和行动自觉，让好作风体现在具体工作中和言行举止中。促进全省*系统干部职工提能力、改作风、优质量、促发展，推动能力作风建设取得实实在在成效，推动干部职工以过硬能力、优良作风更好担负起*事业高质量发展重任。要加大调查研究力度，领导干部带头深入服务对象问需问计，找准改进工作的方法路径。结合坚决反对形式主义、官僚主义，鼓励党员、干部
13、通过定点帮扶、党员志愿服务等方式走进社区、村庄，充分发挥*部门优势，让*发展成果惠及更多群众。9 .关心关怀气象职工。关心一线业务员、基层综合业务人员，尤其是奋斗在艰苦边远地区、定点帮扶、专项保障等急难险重岗位的*职工，针对工作、学习、生活中的问题，积极开展思想政治引领、政策制度解读、精神激励和心理疏导工作，满足职工合理诉求。四、压实工作责任，推动机制完善常态化长效化10 .开展政治体检。各级领导班子和领导干部要经常对照党章党规，对照党中央决策部署和习近平总书记关于*工作的重要指示精神，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，查找自身在政治、思想、组织、作风、能力、廉洁等方面存在的差距和不
14、足，深刻检视剖析，认真抓好整改落实。11 .强化督促指导。围绕目标任务，通过听取意见、随即问询、点题谈话、理论考试等方式检验党史学习教育常态化长效化效果。及时发现和解决存在的突出问题。将推动党史学习教育常态化长效化作为基层调研指导、政治巡视巡察、基层党支部建设督导检查的重要内容，作为基层党建工作述职评议考核的重要内容，推广创新性、实效性强的做法形成典型示范，持续抓实改进提高。12 .巩固提升文字水平。按照“应办尽办，能办则办，鼓励多办”的原则，督促各级党政机关办公室文字工作者进一步强化公文格式学习，提升文字写作技巧，务求年内所有文字工作者文稿质量得到飞跃提升，写稿效率得到极大提高，为XX经济社
15、会发展贡献文字工作者应有的力量。13 .巩固拓展党史学习教育常态化长效化成果。全省*部门要总结运用好党史学习教育的成功经验，完善常态化长效化制度机制，持之以恒推进党史总结、学习、教育、宣传，切实把党史学习教育成效转化为“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，转化为实现“总体先进不落后，部分求强有特色”战略定位一项一项落实到位的思路、举措和成效，奋力谱写*事业高质量发展新篇章，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。关于运用“三会一课”制度推动党史学习教育常态化长效化的认识与思考“三会一课”制度是党内组织生活的一项基本制度，是党组织对党员实施教育、管理和监督的最经常、最基本的形式，是加强党的基层组织
16、建设的一项重要措施。开展好“三会一课”，是新形势下贯彻落实总书记重要指示精神、推动党史学习教育常态化长效化的重要形式。只有坚持开展好“三会一课”基本制度，加强党员教育、保障党员权利、提高党性修养，才能有效增强基层党组织凝聚力和战斗力，扎实推动党史学习教育常态化长效化。一、基层党支部落实“三会一课”制度的现状“三会一课”制度是指根据党章规定，定期组织召开党小组会、支部委员会以及支部党员大会，按时上好党课。但基层某些党支部在执行“三会一课”制度时还存在着一定的瑕疵。（一）组织生活不够规范，固定程序“打折扣”。“三会一课”制度是一项神圣、严肃、认真的党内政治生活制度，落实程序必须郑重其事，不能随意化
17、、形式化。由于XX日常业务复杂繁重，临时任务和工作时有发生，造成支部对“三会一课”准备不足，事前没计划、没方案，日期不固定，主题不明确，党员准备不充分，还有的党员因事不能参加活动，临时口头报告，不提前履行书面请假手续。（二）活动不纯粹，党建业务“两张皮”。有些基层党支部“三会一课”，支部书记讲完党建忍不住讲业务，导致党建与业务“混为一谈”。有时把“三会一课”开成工作例会会、任务布置会、活动动员会；有时甚至本末倒置，业务成了“主角”，党建变成“陪衬”，存在学用“两张皮”的现象。（三）学习形式和载体单一，学习教育“浅表化”各基层党支部落实“三会一课”制度，较多采取集中学习的形式进行，基本上就是学学
18、文件，在创新教育手段和丰富活动载体上形式单一，一定程度存在应付过关的思想。二、存在问题的原因分析上述问题的产生既有客观原因也有主观原因，总结概括来说有以下几点：一是认识高度不够，思想上有“缺陷”。各基层党支部对“三会一课”的认识淡化，片面认为只要业务工作上去了，队伍不出问题，“三会一课”可有可无，导致“三会一课”的开展没有得到足够的重视。而且，面对千头万绪的工作，在不同程度上存在轻党建重业务的思想。二是结合实际不紧，水平上有“短板”片面性地抓党建工作是基层党支部的常见问题，有些党务工作者没有认识到党建工作对业务工作的促进作用，不擅于将党建工作和业务工作有机结合，没有很好地贴近实战，贴近群众。很
19、多党务工作者都是“兼职”，业务水平良莠不齐。三是创新意识不强，落实上有“折扣”。少数基层党务工作者，缺乏时代感和创新意识，不善于创造性地开展工作，导致“三会一课”形式单一，缺乏应有的吸引力，难以有效调动和发挥党员的积极性和创造性，活动效果大打折扣。三、坚持“三会一课”制度的是推进党史学习教育常态化长效化的刚性需求习近平总书记指出：“要认真总结这次党史学习教育的成功经验，建立常态化、长效化制度机制，不断巩固拓展党史学习教育成果。”20XX年3月，中央办公厅印发关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见，强调：“基层党组织要以三会一课为基本制度，把两学一做作为党员教育的基本内容，长期坚持、形成
20、常态。”这进一步明确了“三会一课”作为党员教育载体具有先天的“常态化制度化”优势，必须长期坚持、严格落实。我们党有450多万个基层党组织，她们是党的肌体和细胞，而“三会一课”制度的执行主体是基层党组织，参与主体是党员，这就实现了所有的党组织和党员的全覆盖。只有加强和严格“三会一课”制度，才能使每个支部都真正将党史学习教育走心走实。四、基层党组织抓好“三会一课”制度落实的思考支部“三会一课”制度是党建工作的重要内容和常规动作，必须全面规范、全面提升、全面过硬，具体要抓好以下几个重点:（一）抓牢教育，强化责任。“求木之长者必固其根本”。规范支部“三会一课”制度，首先，要解决党员思想“总开关”问题，
21、要结合各项专题教育活动，加强政治理论学习，尤其是党章、党史、习近平新时代中国特色社会主义思想，来补足思想之“钙”，不断增强干部筑牢忠诚本色、提升对严肃党内政治生活重要性认识，真正明白支部“三会一课”制度落实在教育、管理、激励党员等方面的重要现实意义，进而提升参与“三会一课”活动的思想自觉和行动自觉，为组织生活扎实开展、务求实效打下坚实的思想基础。其次，党支部书记作为“三会一课”制度落实的第一责任人，“抓党建是本职，不抓是失职，抓不好是不称职”，对这项工作负总责。再次，支部委员要分明确工，认真履行职责，担当起执行好“三会一课”重要责任，要坚决克服松懈、畏难情绪，保证“三会一课”制度的严格落实。最
22、后，党员领导干部要带头参加所在党组织的“三会一课”活动，党支部要根据党章、党内有关规定和上级党组织有关党建工作总体要求,结合重大工作、重要活动推进情况制定“三会一课”年度工作计划，并根据实际适时调整充实“三会一课”内容。要建立党员参加“三会一课”活动情况登记考核制度，对无故不参加组织生活的党员，要进行严肃批评教育，坚决维护党的组织生活制度的严肃性。（二）严格要求，规范操作。规范化的开展“三会一课”制度落实，是落实从严治党要求、严肃党内政治生活的具体实践，是加强党员理想信念教育、是规范组织生活、从严教育管理党员的有效载体。一是抓细抓常。党支部要遵循“三会一课制度的规范要求，把落实“三会一课”制度
23、与民主生活会和组织生活会制度、民主评议党员制度、谈心谈话制度、“主题党日”制度等有机地结合起来，建立一整套的制度和细则，必须抓严、抓实、抓细、抓常，确保严肃正规。二是要义明确。“三会一课”要坚持民主集中制原则，形成决议、决定要充分听取党员干部的意见建议；组织党员开展讨论，既要注重发扬党内民主，又要搞好正确引导，切实做到内容和形式相统一，提高“三会一课”质量和效果。三是台账清晰。党支部要认真做好开展“三会一课”活动情况记录，注意台账资料的收集和保存。各项记录要认真、详细，要写明会议名称，开会时间、地点，会议的主持人，参加会议人员（缺席人数及原因）和会议主要内容。党课记录要写明教育时间、教育形式、
24、教育目的、教育内容、授课人和参加人数（缺席人数及原因）以及讨论交流等情况。（三）改进方法，勇于创新。习近平总书记指出，在党内生活方面，一个是坚持，一个是加强，一个是创新。一是思想上的“引领性”。“三会一课”的形式内容需要结合时代特色和具体实际加以创新创造。基层党务工作者要坚持与时俱进，开拓创新，日常要认真调研、梳理支部活动中存在的问题和不足，促进引领和提高。二是内容上的“融合性”0要针对党员队伍实际，注重新老党员教育的针对性，加强工作和学习的融合，增强“三会一课”的吸引力。要牢牢把握“爱党建”“智慧学”“学习强国”等学习高地，引领党员8小时以外主动学的自觉，并把党员党员活跃度和学习积分情况作为
25、年终民主评议党员的一个参考。三是形式上的“多样性”。要增强“三会一课”制度下党员间、群众间的互动性，化被动为主动参与，除了开展讨论学习活动，也可以鼓励党员党员参加实践或服务性的公益活动，变组织生活传统灌输式、说教式为融思想交流、情感沟通为一体的民主互动式，切实增强组织生活的吸引力。（四）巩固提升，强化学习。按照“应办尽办，能办则办，鼓励多办”的原则，督促机关办公室文字工作者办理老笔杆子网站年度会员，进一步强化公文格式学习，提升文字写作技巧，务求年内所有文字工作者文稿质量得到飞跃提升，写稿效率得到极大提高，为XX经济社会发展贡献文字工作者应有的力量。（五）狠抓落实，力求实效。首先要进一步科学建立“三会一课”相关配套工作制度，明确工作任务，量化工作指标，开展定期、不定期检查和年终综合考核，根据党章及有关规定，结合党支部工作实际，制订“三会一课”质量评价标准，加强上级党组织对下级党组织落实组织生活制度情况的督促检查。其次要加强同级党支部的监督互评，加强广大党员党员的监督评议，形成全方位的监督机制，促进各级党组织生活制度的落实。第三要奖惩并举。对执行制度好的党组织和党员及时总结和表彰。对不认真执行各项制度的进行批评教育和严肃处理，坚决维护“三会一课”等组织生活制度的严肃性。
