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1、某机车公司重特大安全生产事故应急预案重特大安全生产事故应急预案1总则1. 1编制目的为防范及应对公司可能发生的安全生产事故，有效地扑救与处置火灾、爆炸、化学危险品泄漏等事故，最大限度地减少与降低公司财产缺失、人员伤亡与环境污染，建立健全应急救援机制，及时、有效地指挥、协调应急救援工作，保护正常的生产与工作秩序，根据国家有关法律、法规，结合公司实际制定本应急救援预案。1.2编制根据根据中华人民共与国安全生产法、中华人民共与国消防法、中华人民共与国环境保护法、生产安全事故报告与调查处理条例、重大危险源辨识、危险化学品安全管理条例、爆炸危险场所安全规则、山西省安全生产监督管理办法、企业职工伤亡事故分
2、类标准、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则等法律、法规与文件等，结合大同电力机车有限责任公司实际制定本预案。1.3工作原则1.3.1坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，加强生产现场管理，加强安全生产法的宣传，落实事故预防与隐患操纵措施，有效防止重大安全事故的发生，提高应急处置能力。1.3.2统一指挥，分级负责，在公司应急指挥中心领导下，公司内各有关部门按照各自职责及开展事故处理、应急救援与恢复生产等各项应急工作。1.3.3依法规范，加强管理，公司根据国家法律法规、标准与北车集团公司管理规章制度，加强安全生产的应急管理，使应急管理工作规范化、制度化、法制化。1.3.4定期培训，提高
3、素养，公司内各单位按照本预案制订与完善相应的事故应急预案，加强宣传与培训教育工作，定期开展各类安全生产事故应急预案演练，提高广大员工应对各类重大安全生产事故的应急处置能力。采取各类必要手段，防止事故的进一步扩大，保证生产稳步进行。1.4适用范围本预案适用于下列重特大安全生产事故的应对工作：1.4.1造成3人及以上死亡（含失踪），或者危及3人及以上生命安全，或者者10人及以上中毒（重伤），或者者直接经济缺失在1000万元及以上的重大安全生产事故。1.4.2超出公司应急处置能力的安全生产事故。1.4.3公司确认须由大同市政府与北车集团公司安委会处置的安全生产事故。1.5应急预案体系1.5.1公司重
4、特大安全生产事故应急预案体系由公司应急预案、公司各有关单位（车间、分厂、分公司）应急救援预案构成。1.5.2公司重特大安全生产事故应急预案由公司编制，由公司管理者代表批准公布实施。公司下属各有关单位重特大安全生产事故应急预案由各有关单位负责编制针对特定可能发生的重特大事故的应急行动计划与技术方案，由各有关单位主任（厂长、经理）批准后公布实施，报公司武装保卫部备案。1. 5.3一旦发生重大安全生产事故时，根据应急响应级别，公司各有关职能部门按照各自预案及时有效开展应急救援工作。2公司危险性分析2. 1公司基本概况大同电力机车有限责任公司隶属于中国北方机车车辆工业集团公司，是我国电力机车生产基地之
5、一。厂区位于山西省前进街1号，厂区占地面积98.9万平方米，现有员工7000多人，离退休职工4000余人。公司有总资产近20亿元，系国有大型一档企业，是我国电力机车生产制造、研发的重要生产基地。公司是铁道部机车车辆装备现代化技术引进重点扶持企业之一，是山西省高新技术重点保护单位。大同电力机车有限责任公司位于大同市城区西南方5公里处，东邻物资再生总公司与金属材料总公司，北邻同泉路，南邻大庆路，西面为电建公司预制件厂，交通便利。公司厂区地势平坦，自东北向西南方向有向下的缓坡。厂区东西宽886米，南北最大长度为1360米，公司生产区域标高坐落在海拔1063.5米1068.5米之间，公司的纵轴与正北方
6、向成37度10秒之锐角。公司积极推行现代企业管理模式，通过了IS09001、IS014001及GB/T28001质量、环境/职业健康安全管理体系认证，还成为国家安全质量标准化一级达标企业。2.2危险源与风险分析根据重大危险源辨识（GB18218-2000）与关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监管协调安200456号）等有关国家标准与重大危险源辨识方法，通过对公司各单位生产现场及存贮场所危险分析与辨识，初步辨识出可能导致重特大安全生产事故发生的重大与重要危险目标包含下列几个方面：2. 2.1公司是生产电力机车与路用配件等产品的大型机械加工企业,工艺过程复杂，同时公司生产过程中使用大量的
7、易燃易爆气体，要紧原料有压缩空气、氧气、新型焊割气、柴油、汽油、天然气等，可能发生火灾、爆炸事故。3. 2.2公司的原料在突然泄漏、操作失控或者不可抗力情况下存在着火灾爆炸、人员中毒、环境污染等安全生产事故的潜在危险性，。4. 2.3建筑物、机电设备设施（特别是起重设备与压力容器）的重大事故，可能导致的人身伤亡事故。5. 2.4公司易发生事故的重点单位：动力分厂空压站、电气分厂变配电站、第二锅炉房、第三锅炉房。3组织机构及职责6. 1公司应急救援组织公司安全生产事故应急救援组织体系由公司应急救援指挥中心、有关职能部门与公司内其他单位应急救援队伍构成。北车集团公司应 急救援办公室生产制造部（安全
8、主管部门）公司应急救援指挥中心图不：管理流程走向技术支持流程走向物资供应部各相关单位应急救援领导小组各相关单位应急救援队伍事故善后处理组事故调查组后勤物资供应组动能排险供应组现场治安保卫组人员物资疏散组伤员救护组抢险救援组图1公司应急救援体系框架图3.2指挥机构及其职责3. 2.1公司应急救援指挥中心3.2. 公司应急救援指挥中心由公司安委会为主的公司主管领导及有关部门要紧领导构成，应急指挥中心是公司安全生产事故应急管理的最高指挥机构，负责安全生产事故应急指挥工作，职责如下：3.3. 1.1公司总经理、公司党委书记为同车公司应急救援行动总指挥，（总经理、党委书记不在时，由生产副总经理替代指挥，
9、行使总指挥权力）全权负责对重、特大应急救援活动的现场指挥、组织、调动、协调工作。并根据紧急状态情况与险情级别，公布重、特大事故应急救援预案的启动与解除紧急状态令。3.4. 1.2公司生产副总经理（第一替代人）、党委副书记（第二替代人）同为公司应急救援副总指挥，协助总指挥组织开展应急救援工作。当总经理、党委书记与生产副总经理同时不在场的情况下，由党委副书记行使总指挥应急指挥权力。3.2.1.3总经理、党委书记与生产副总经理、党委副书记同时不在的情况下，武装保卫部部长接替履行总指挥应急指挥权力。3.2.1.4审定并签发公司重特大安全生产事故应急预案，审定应急工作的考核结果，审定公司安全生产事故应急
10、救援费用。3.2.1.5下达应急预案启动与终止指令。指定新闻发言人，审定新闻公布材料。3.2.1.5审定公司重特大特大安全生产事故应急处置方案，确定现场指挥部人员名单，并下达派出指令。3.2.1.6在应处置过程中，负责与大同市应急主管部门与北车集团应急救援指挥中心求援或者配合大同市应急主管部门应急工作，在应急工作中统一协调与指挥。3.2.2应急救援办公室公司应急救援办公室设在武装保卫部消防队，由武装保卫部、生产制造部、工会与公司办公室有关人员构成，负责应急救援指挥中心的日常工作，职责如下：3.2.2.1负责公司重特大安全生产事故信息的接收与报告，及时向公司应急救援指挥中心汇报、请示并落实指令。
11、3.2.2.2在公司应急救援指挥中心领导下，负责公司重特大安全生产应急救援的具体协调指挥与督察，负责组织公司安全生产事故的调查、分析、处理及整改与善后处理工作，现场应急处置总结的审核、归档工作。3.2.2.3按照公司应急救援指挥中心指令向大同市应急主管部门与北车集团应急救援指挥中心报告与求援。3.2.2.4完成公司应急救援指挥中心领导交办的其它工作。3.2.3专家组根据应急工作的实际需要，公司应急救援指挥中心聘请公司内有关专家，在应急状态下，从专家库中选择或者外聘应急救援专家，协助公司对重特大安全生产事故的应急处置。职责如下：3.2.3.1参与制定现场应急处置方案，提出建议与技术支持。3.2.
12、3.2负责公司应急救援指挥中心交办的其它工作。3.2.4生产制造部3.2.4.1生产制造部负责组织公司有关技术、管理人员对公司生产全过程各危险源进行风险评估，定期对公司各单位的安全生产与重大危险源部位的应急反应准备状态进行现场监督检查，并负责应急反应信息的收集、传递与提供处置化学危险品泄漏现场的防化学污染、防扩散等有关技术的支持。3.2.4.2负责制（修）订公司重特大安全生产事故总体应急预案与专项预案的监督与检查。3.2.4.3跟踪熟悉公司发生的重特大安全生产事故应急处置情况，及时向公司应急救援指挥中心与北车集团应急救援指挥中心汇报、请示并落实指令。3.2.4.4聘请应急救援专家，协调组织应急
13、专家对重特大安全生产事件提出应急处置的意见与建议。3.2.4.5委托医疗机构负责对重大事故现场中的受伤人员的抢救工作，并提供有关医疗技术支持与医疗保障。3.2.4.6参与公司应急处置有关责任方赔偿费标准的制订。3.2.4.7负责公司应急救援指挥中心交办的其它任务。3.2.5武装保卫部3.2.5.1武装保卫部负责对公司范围内发生的重特大火灾、爆炸、危险化学品泄漏等事故进行应急现场救援行动。3.2.5.2负责紧急状态下对事故现场的治安保卫、对无关人员的疏散、撤离、警戒与封锁现场，危险区边界用黑黄带作警戒线，警戒人员佩戴带黄袖章，救援车贴有黄色通行证。实行交通管制保证救援人员与资源及时到位。3.2.
14、5.3负责公司内各有关单位应急预案的备案及应急救援知识的培训，并组织有关单位进行应急演练，并进行监督与考核。3.2.5.4随时向公司应急救援指挥中心汇报现场应急救援的情况，请示并落实指令，根据安全生产事故的进展向大同市应急主管部门请求支援。3.2.5.5参与公司应急处置有关责任方赔偿赛标准的制订。3.2.5.6负责公司应急救援指挥中心交办的其它任务。3.2.6其它有关部门3.2.6.1人力资源部3.2.6.1.1人力资源部根据公司应急救援工作需要，科学、合理调配应急救援人力资源，保障公司各级应急救援力量人员到位。3.2.6.1.2负责制订公司各单位应急培训计划，并跟踪检查。3.2.6.1.3参
15、与公司应急处置有关责任方赔偿费标准的制订。3.2.6.1.4负责公司应急救援指挥中心交办的其它任务。3.2.6.2资产管理部3.2.6.2.1资产管理部负责提供建筑物倒塌等重大事故的有关技术支持与对重要生产设施、设备的紧急抢修。同时，负责事故现场电气照明设施的提供与保障工作。3.2.6.2.2参与公司应急处置有关责任方赔偿费标准的制订。3.2.6.2.3负责公司应急救援指挥中心交办的其它任务。3.2.6.3物资供应部3.2.6.3.1物资供应部负责公司应急救援物资计划的制订与日常应急物资储备、管理与应急救援现场的应急物资保障供应工作。3.2.6.3.2负责公司应急救援指挥中心交办的其它任务。3
16、.2.6.4公司办公室3.2.6.4.1公司办公室根据公司应急救援指挥中心应急救援预案启动命令，负责公布应急警报。并在紧急状态期间向公司内部、有关方、上级机关及社会提供应急信息的传递与交流。3.2.6.4.2同意上访人员举报，并参与现场接待、政策解释与疏导工作，并对上报材料进行审核。3.2.6.4.3参与公司应急处置有关责任方赔偿费标准的制订。3.2.6.4.4负责公司应急救援指挥中心交办的其它任务。3.2.6.5财务部3.2.6.5.1负责列支重特大安全生产事故应急工作有关的年度资金计划，并监督合理使用。3.2.6.5.2负责核销应急救援发生的有关费用。3.2.6.5.3参与公司应急处置有关
17、责任方赔偿费标准的制订。3.2.6.5.4负责公司应急救援指挥中心交办的其它任务。3.2.6.6宣传部3.2.6.6.1跟踪并全面熟悉公司发生的重特大安全生产事故应急处置情况，及时向公司应急指挥中心汇报、请示并落实指令。3.2.6.6.2派出有关人员参与现场应急处置工作。3.2.6.6.3组织并审定有关应急事故的新闻公布材料。3.2.6.6.4指导公司有关单位做好应急工作中的政策解释，法律法规宣传等工作。3.2.6.6.5负责公司应急救援指挥中心交办的其它任务。3.2.6.7纪委3.2.6.7.1参与对应急处置工作中有失职、渎职行为，或者迟报、瞒报、谎报与漏报行为的调查，并按照国家有关法律法规
18、与公司有关管理制度对有关责任单位与责任人进行处理。3.2.6.7.2负责应急工作过程的监察，编写监察报告。3.2.6.7.3参与公司应急处置有关责任方赔偿费标准的制订。3.2.6.7.4负责公司应急救援指挥中心交办的其它任务。3.2.6.8工会3.2.6.8.1指导公司有关单位做好应急中的思想稳固、政策解释,法律法规宣传等工作。3.2.6.8.2必要时派出有关人员参与现场应急处置工作。3.2.6.8.3参与公司应急处置有关责任方赔偿费标准的制订。3.2.6.8.4负责公司应急救援指挥中心交办的其它任务。3.2.6.9医疗机构3.2.6.9.1负责提供有关医疗技术支持与紧急救护。3.2.6.9.
19、2负责与有关部门对应急事故处置中受伤人员的工伤诊断与评定。3.2.6.9.3负责公司应急救援指挥中心交办的其它任务。3.2.6.10公司各有关单位应急救援领导小组公司各有关单位应急救援领导小组在公司应急指挥中心领导下开展应急工作，职责如下：3.2.6.10.1公司各有关单位第一负责人负责对本部门应急重点部位的日常安全监督、检查。当发生重大安全生产事故时，迅速报警，针对事态进展制定与调整现场应急抢险方案，展开实施抢险救灾活动。3.2.6.10.2按照公司应急指挥中心指令，负责与有关抢险专业部门领导现场指挥工作。3.2.6.10.3及时向应急指挥中心、生产制造部与武装保卫部汇报应急处置情况。3.2
20、.6.10.4根据应急终止条件向公司应急指挥中心请示应急终止。3.2.6.10.5收集、整理应急处置过程中的有关资料，并进行现场应急工作总结。3. 2.6.10.6负责公司应急救援指挥中心交办的其它任务。3.2.6.11公司应急救援组织公司应急救援组织，由公司应急救援指挥系统，与抢险救灾组、伤员救护组、人员物资疏散避险组、现场治安保卫组、动力抢险供应组、后勤物资供应组、事故调查组、事故善后处理组等构成，在发生重大事故时，负责组织现场应急自救工作，及时向公司应急救援指挥中心与北车集团应急指挥中心及大同市有关应急救援机构报告，在有关人员到达后，负责做好应急救援的配合工作。4预警预防机制4.1事故监
21、控4. 1.1公司建立重特大事故事故信息监控方法与程序，建立完善重特大事故隐患与重大危险源监控系统。为辨识公司生产、设备与服务中存在的危险源，由生产制造部负责组织公司各单位危险源的辨识、评价与更新，生产制造部组织有关人员运用是非推断法与作业条件危险性评价法（即LEC法）等进行危险源辨识，从中确定重大危险源,由公司最高管理者审批后下发各单位，作为建立目标、指标及管理方案与运行操纵的根据，对重大危险源进行治理与监控。4. 1.2根据大同市安全生产监管执法网络系统领导组的安排，安装了危险源安全管理信息系统，方便了公司与大同市安监机构对公司重大危险源的适时监控与管理。4. 2信息报告与处置4.1.1
22、公司报警要紧使用现场警铃与电话报警。公司报警电话：119（厂外0352-7164119）,武装保卫部值班：0352-7162456,24小时值班：0352-7162455；生产制造部：0352-7162343,24小时值班调度:0352-7162329,o4. 2.2大同市安全生产监督管理局（应急科）0352-6030427、（监管二科）0352-60283464. 2.3北车集团公司重特大安全事故应急救援指挥中心报警电话：（办公室）010-51897000.51897348.51897002；（运营管理部）010-51897082.51897087.51897086；4. 2.4报警内容：报
23、告应包含但不限于下列内容：事故单位名称、发生时间、地点与部位；事故简要通过与人员伤亡情况、直接经济缺失的初步估计；事故抢救处理情况与已采取的措施；事故类别、原因、性质的初步推断；需要有关部门、单位协助事故抢险与处理事宜；在应急处置过程中，事故单位应将事态进展情况，随时向公司应急指挥中心报告。4. 2.5当班人员接到报警后，应迅速通知有关车间，要求查明事故部位与原因同时发出警报，通知应急救援组织与专业队伍迅速赶往事故现场，下令疏散周围人员进行抢救。4. 2.6启动I级响应后，由部门负责人与安全员立即报告生产制造部，生产制造部报告公司主管领导与总经理，最多不超过15分钟内向公司主管部门、北车集团公
24、司应急救援指挥中心报告，并在1小时内向当地安全生产监督管理局、公安部门、总工会等报告；情况紧急时,事故现场有关人员能够直接向当地安全生产监督管理局、公安部门、总工会等部门报告。事故单位两日内写出事故简要情况报生产制造部,生产制造部10日内提出处理意见，并拟写事故调查报告，经总经理审核后，于事故发生后15日内报送公司主管部门、当地安全生产监督管理局与监察机关结案，同时上报总工会与北车集团公司应急救援指挥中心。自事故发生之日起30日内，事故造成伤亡人数发生变化的,应及时进行补报。4. 2.7启动11级响应后，由部门负责人与安全员立即报告生产制造部，生产制造部报告公司主管领导与总经理，并在1小时内向
25、公司主管部门、市安全生产监督管理部门与北车集团公司应急救援指挥中心等报告，生产制造部组织召开公司级事故分析会，拟写事故调查报告，经管理者代表审批后，于事故发生后月底前报送公司主管部门、地方安全生产监察部门。4. 2.8启动HI级响应后，由部门负责人与安全员立即报告生产制造部，由部门负责人或者同级负责人组织调查、分析，立马上企业职工伤亡事故登记表与事故调查处理结果报告生产制造部。生产制造部1小时内报告公司总经理与主管领导，并向当地安全生产监督管理局、公安部门、总工会等部门报告。4.3预警行动4. 3.1公司应急救援办公室接到安全生产事故信息后，通知公司有关应急救援部门立即启动相应预案。5. 3.
26、2公司应急救援办公室接到可能导致重特大安全生产事故的信息后，及时报告应急指挥要紧领导与北车集团公司应急救援指挥中心,由公司应急救援总指挥或者副总指挥下达指令，立即启动公司重特大安全生产事故应急救援预案。5应急响应6. 1应急响应级别按照事故发生的状况、严重程度与影响范围分为I级响应、II级响应、In级响应。5.1.1可能导致3人及以上死亡（含失踪），或者危及3人及以上生命安全，或者导致10人及以上中毒（重伤），或者直接经济缺失在100O万元以上的生产安全事故，启动I级响应；5.1.2可能导致1-2人死亡或者3-9人中毒（或者重伤），或者直接经济缺失在100万元以上、100O万元下列的事故，启动
27、II级响应5. 1.3可能导致1人死亡或者2人中毒（或者重伤），或者直接经济缺失10万元以上、100万元下列的事故，启动In级响应；5. 2分级响应5.2.II级响应时，由公司全力组织进行抢险救援，北车集团公司应急救援指挥中心指挥协调。5.2.211级响应时，由公司应急救援指挥中心与北车集团公司应急救援指挥中心办公室指挥协调，必要时启动I级响应。5.2.3m级响应时，由公司启动相应应急救援预案，超出公司应急处置能力时，及时报北车集团公司应急救援指挥中心与大同市专业应急救援机构，公司根据情况启动I级响应或者11级响应。5. 3扩大应急公司应急救援办公室应及时掌握事故现场应急处置情况，当安全生产事
28、故的严重程度及进展趋势超出其应急救援能力时，务必及时报请大同市应急机构（大同市安全生产监督管理局）与北车集团启动应急救援预案，并向大同市消防队及大同市120等应急救援专业队伍请求支援。5.4应急救援程序5. 4.1I级响应时6. 4.1.1发生特别重大火灾、爆炸时，公司应急系统迅速启动与响应，在第一时间以“先救人、后救物，统一指挥，分级负责，部门为主，单位自救与公司救援、社会救援相结合”的原则，各级应急组织迅速按照本应急预案展开，组织人员迅速撤离至安全区域，并迅速开展抢险救灾工作，力争将人员伤亡与公司财产缺失降低到最低点。7. 4.L2公司消防队进行抢险救灾时如遇火势难以操纵或者灭火力量达不到
29、火场灭火技术要求等特殊紧急情况时，消防队队长迅速向应急救援指挥中心报告，由公司应急指挥中心总指挥决定并公布向北车集团公司应急救援指挥中心与大同市消防支队请求社会紧急救援调度命令。8. 4.1.3武装保卫部对事故区域的警戒与现场交通管制，禁止无关车辆进入危险区域，对无关人员进行紧急疏散与撤离，保障救援道路通畅，保护好火灾现场治安秩序。9. 4.1.4公司各有关单位迅速按照本应急预案，积极参与抢险救灾。10. 4.1.5生产制造部委托医疗机构负责对火灾事故现场伤亡人员的紧急救护与治疗，对需住院的人员及时送到医院检查、治疗或者转院治疗，并统计事故中的伤亡人员情况。5.4.2II级响应5.4.2.1发
30、生重大火灾、爆炸时，公司消防队在接警第一时间出动,实施火场侦察，按照灭火计划实施灭火与对火场被困人员进行紧急消防救助。5.4.2.2武装保卫部组织对事故发生现场的保护与治安警戒，实施交通安全管制，负责对事故直接责任人的安全监护，保护现场治安秩序，并参加事故调查。5.4.2.3指挥部成员单位按照应急救援分工履行本部门职责。5.4.2.4生产制造部委托医疗机构负责对事故现场伤亡人员的紧急救护与治疗，负责统计伤亡人员情况。5.4.2.5公司应急指挥中心根据现场情况，向北车集团公司应急救援指挥中心汇报，必要时启动I级响应。5.4.3In级响应5.4.3.1公司内部单位发生通常火灾、爆炸时，第一发现人，
31、迅速向单位领导与应急救援主管部门报告。发生火灾单位的应急组织（群众义务消防队）应迅速按照本部门的应急预案展开灭火扑救，紧急疏散现场人员，并对初起火源实施有效扑救与操纵。5.4.3.2公司内部单位发生通常化学危险品泄漏事件时，事故发生单位应急组织迅速响应，并按照应急预案及时实施防污染、防泄漏操纵与处置。5.4.3.3生产制造部委托医疗机构对事故现场受伤人员实施紧急救护与治疗。5.5公司救援流程（I级响应或者11级响应）公司领导公司应急救援指挥中心成员应急救援办公室：传达落实总指挥决策指令，指挥协调事故救援，组织事故调查、分析、处理及整改。指挥协调救援工作，宏观操纵应急救援行动、重大行动决策指令公
32、布，随时与事故现场保持联系。应急指挥办公室成员：15分钟达到有关领导小构成员：10分钟到达事故现场现场抢险救援指挥，随时与应急指挥办公室保持联系.现场甑樗指探决第C发生重特大事故报警与救援公司内各单位应急应急救援领导小组对火灾、爆炸、中毒事故进行操纵及人员救护，参与事故调查、分析、处理（必要时请大同市应急救援专业队伍与119帮助）。抢险救援组：7分钟达到现场根据现场情况警戒、封锁现场，疏散人员与重要物资，参与事故调查、分析、处理。r人员疏散组：7分钟达到现场,动能排险组：710分钟到达现场根据指令，携带供电动力抢修资源，保证事故现场的停送电及供电线路与动力管道泄漏点的恢复。现场治安保卫组：71
33、5分钟到达现场对事故现场进行封锁管制，指挥交通，保证救援人员、资源及时到位及抢险畅通无阻。公司各有关单位应急救援队伍,伤员救护组：715分钟到达现场组织医务人员携带急救资源抢救伤员（必要时请大同市120帮助）。.后勤物资供应组：715分钟到达现场根据指令，调集公司内各类运输车辆，调用各类物资设备保证应急救援资源。r事故调查组：715分钟到达现场根据指令，携带必要检测设备进行检测分析，向应急救援指挥领导小组提供决策根据，参与事故调查、分析。事故善后组：.会同有关部门组织做好善后处置工作，包含人员安置、补偿，征用物资的补偿，及事故信息公布。5.6应急结束经应急处置后，公司应急指挥中心确认下列条件已
34、达到安全标准时，由应急总指挥下达应急终止指令Q5.6.1伤亡人员得到妥善安置。5.6.2火灾已实施有效的扑救。5.6.3爆炸事故已操纵，并确认无危险。5. 6.4环境污染有效的操纵，有关防化处置已逐步开展。6. 6.5公司缺失、影响操纵在最小限度。公司应急响应程序示意图6后期处置7. 1善后处置6.1.1武装保卫部、生产制造部、资产管理部、工会、纪委及有关部门负责对事故的联合调查与处理。6.1.2事故或者紧急情况抢险结束后，公司成立事故调查组，对事故进行调查、分析，提出整改措施，责成有关部门限期进行整改，并由有关职能部门对整改情况跟踪验证。6.1.3设备抢修务必在资产管理部的指导下，由事故发生
35、部门提出抢修方案，报主管领导批准后，组织实施。6.1.4对因发生有毒、有害介质泄漏而造成的环境污染现场情况，由生产制造部组织并监督有关部门进行现场清理，做好防污染技术安全处理，确保环境安全。6. 1.5由应急救援指挥中心组织有关单位进行现场清理与处理，妥善安置与慰问受害与受影响人员，保证职工情绪稳固，尽快恢复正常生产。6. 2总结公司应急指挥中心对事故调查后，总结经验教训，提出应急救援工作改进建议，将事故应急救援调查报告报北车集团公司应急救援指挥中心与大同市应急指挥机构备案。7应急保障7. 1技术保障生产制造部、资产管理部及武装保卫部与各单位建立可靠的通信方式，确保应急指挥部的正常运作，保证信
36、息、指令畅通。设立公司内应急事件咨询专家组，负责各类事件状态下及时提供技术支持。7.2装备保障公司在利用现有各类应急装备的基础上，根据应急工作需要，建立与完善救援装备调用制度，配备必要的专用应急救援装备，保证救援装备始终处在随时可正常使用的状态。7. 3人员保障公司内各单位组织本单位应急救援人员，通过日常技能与模拟演练等手段提高业务素养与应急处置能力。7. 4物资保障物资供应部组织公司应急救援物资的采购与储备，建立健全公司应急物资储备为主与社会救援物资为辅的应急物资储备保障体系。应急救援所需的应急物资按类型、性能设专用库房存放，并由专人负责。定期检查应急物资，及时更换过期、损坏的应急物资。公司
37、各有关单位负责做好本单位的应急物资储备的综合管理工作。7. 5通信保障建立、完善应急通信系统，公司应急指挥中心等有专门联系人与固定电话等通讯方式，24小时值班人员坚守岗位，在应急工作中确保应急通讯畅通。7. 6治安保障武装保卫部加强对重点场所、重要物资设备的防范保护，组织事故现场治安警戒与治安管理，必要时要对现场及有关通道实行交通管制，开设应急救援绿色通道，保证应急救援工作顺利开展。维持现场秩序及时疏散群众。组织公司员工开展联防群防，协助做好治安工作8信息公布、应急培训与演练8. 1信息公布8.1.1公司办公室负责拟定信息公布方案，及时使用适当方式统一对外公布。8.1.2应急现场对外新闻发言人
38、由公司应急指挥中心指定。8.1.3在新闻公布过程中，应遵守国家法律法规，实事求是、客观公正、内容详实、及时准确。8.1.4各单位配合行政办公室及时做好信息公布工作。8.2应急培训与演练8.2. 2.1应急培训8.3. 1.1公司应急培训计划由各单位提报，人力资源部负责年度培训计划的审核。8.2.1.2公司各级应急组织及人员务必同意有关应急救援知识的培训，经培训达到能够熟练掌握与使用消防灭火器械及危险场所逃生自救、防化学危险品污染等安全知识。8.2.1.3武装保卫部负责对公司重点应急单位、部位的应急组织及人员进行有关知识的培训。通常单位由本部门自行组织培训。8.2.1.4武装保卫部担负灭火、治安
39、保卫与抢险救灾任务的专业人员培训，由所在职能部门按照特殊岗位与专业工作要求进行培训，并做好有关培训记录。8.2.2培训内容：8.2.2.1险情类别、性质、特点及其危害。8.2.2.2事故险情的识别与推断。8.2.2.3应急响应措施与预案的制定。8.2.2.4事故调查及事故报告。8.2.2.5现场紧急救护、疏散知识。8.2.2.6火灾扑救、防事故演习、防化学危险物品泄漏与污染及潜在事故预防。8.2.3应急演练8.2.3.1基层单位应急演练由本单位根据实际情况自行组织与实施,演练要有针对性与操作性，武装保卫部派员给予工作指导。8.2.3.2公司重点部位应急演练由武装保卫部负责提报并组织实施,每年演
40、练一次，根据演练中暴露的问题与不足，有关单位应对应急预案进行修订与完善。9奖惩9.1奖励对在应急救援行动中表现积极突出，将公司缺失降低到最小的单位与个人给予表彰与奖励。9.2惩处对在应急救援行动中有失职、渎职行为或者迟报、瞒报、谎报与漏报等重大事故的行为，按照国家有关法律法规及公司有关管理制度对有关责任单位与责任人给予相应处理。10应急预案管理与更新公司生产制造部负责本预案的定期评审及修订，出现下列原因应及时对本预案进行相应的修改：新法律法规、标准的颁布实施；有关法律法规、标准的修订；公司应急演练或者在事故处置中发现不符合项；其它原因。11附则11.1应急预案备案公司应急预案与专项应急预案报北车集团公司应急管理办公室、山西省安全生产监督管理局与大同市安全生产监督管理局备案，公司各有关单位应急预案报武装保卫部备案。本应急预案由公司管理者代表审定、签发，公司各有关单位编制的应急预案由本单位第一负责人审定、签发。11. 2预案的制订与公布本预案由公司生产制造部制订并负责解释。11. 3预案的实施日期本预案自公布之日起实施。12附录12. 1公司厂区总平面图12. 2公司应急救援指挥中心登记表12. 3公司应急救援治安分队登记表12. 4公司应急救援消防队登记表12. 5公司应急救援民兵预备役分队登记表
