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1、XX县公交车整合实施方案按照乡村振兴战略和城乡交通运输一体化示范县创建要求及县委“十四五”时期经济社会发展的指导思想和目标任务，为进一步推进XX县公交车体制改革，创建政策统一、运作高效、利益协调、持续发展的一体化免费公共交通示范体系，满足人民群众日益增长的公交出行需求，为全县人民提供安全、便捷、舒适的免费公共交通服务，如期落实县政府2021年“十件民生实事”工作部署，结合我县公交车运行现状，特制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记视察XX重要讲话重要指示和省、市相关决策部
2、署，真正让人民群众感受到公交出行的安全便捷、高效舒适，最大限度满足人民群众的出行需求，圆广大人民群众免费公交梦，为巩固脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴提供更好的保障。二、目标任务按照政府主导、企业运作、行业监管、质量考核、稳妥推进的原则，构建政府可负担、企业可发展、发展可持续的政府购买公交服务新机制，由主体公交企业出资对现有的公交车进行整合收购并新增车辆，使线路设置、运营模式、运力配置、配套设施、管理水平、服务档次达到城乡公交一体化示范创建标准，逐渐消除城乡差异，努力为全县人民群众提供优质高效的免费公交服务。三、组织领导为确保公交车整合工作有序推进，成立由分管副县长任组长，县政府办协管副主任、县交
3、通局局长任副组长，县公安局、县财政局、县发改科技局、县审计局、县公安局交警大队、县运管所主要负责人及长运公司、县安通公交公司负责人为成员的XX县公交车整合工作领导组，领导组办公室设在县交通局,负责牵头协调各单位,妥善处理公交车整合工作中的各类问题。四、整合方案为持续优化公交服务水平，按照城乡交通一体化示范创建标准要求一步到位原则，由XX县安通公共交通有限公司出资将现有XX辆城乡公交、XX辆镇村公交进行收购，按以下步骤进行整合。1 .经相关部门按照初始购置价格、经营期限等对XX辆公交车进行评估，原则上不突破经营户原购车个人出资款；2 .按照评估价格，与经营户签定整合协议，确定公交车整合基数，协议
4、签定之日起，终止经营户公交车经营行为;3 .对于不配合整合的，2022年1月1日后不再享受县政府公交车运营补贴，经营到期后将不再办理延续经营手续。五、实施步骤（一）启动准备阶段（2021年11月30日前）开展调查摸底，全面掌握现有公交车经营户的基本情况以及车辆基本信息。启动第三方评估工作，对现有公交车辆进行资产核查评估。（二）组织实施阶段（2021年12月1日2021年12月20日）县政府通告现有公交车经营模式实行有偿退出，终止被整合公交经营户资质。对原公交车辆采取统一政策标准、统一终止经营、统一回收时间的方式，依法予以回收。对通过评估，按规定签订终止经营协议并完成交车手续的，由XX县安通公共
5、交通有限公司将公交车辆收回并统一管理。（三）完善提高阶段（2021年12月2102021年12月31日）县交通局加强对XX县安通公共交通有限公司监督管理,加强对公交运行秩序的日常监督和检查等行业管理，进一步调整、优化城乡公交运营线路、站点和班次，不断完善公共交通基础设施建设和运营管理机制，提高服务质量和管理水平。（四）整合完毕后，由县相关部门对主体公交企业收购、新增车辆投资成本及运行成本进行归集，确定财政补贴基数，并纳入县财政预算，按照运输市场需求进行调整，确保公交车正常运行。六、责任分工为统筹推进公交整合工作，县各有关单位和相关企业要积极配合，明确分工，共同推进工作。具体任务分解如下：（一）
6、县交通局：统筹协调公交整合的各项工作，负责组织相关单位开展公交整合工作；（二）县财政局：负责公交整合后政府配套资金落实以及监督管理；（三）县公安局：负责处置公交整合实施中出现的恶意阻拦、破坏整合工作的事件，确保实施工作顺利进行；（四）县发改科技局：对第三方资产核查评估进行监督、评定，确保公平、公正；（五）县交警大队：负责公交线路公路沿线安全设施、安全标识和车辆停靠点的相关安全工作，并对公交车辆实施动态监管，依法查处道路交通违法行为；（六）县运管所：负责督促公交公司推进公交车整合工作，优化公交线路，调配公交车资源、节点；（七）长运公司、县安通公交公司：负责筹集收购、新增车辆资金的落实，车辆评估相
7、关手续，起草完善整合协议书。七、工作要求（一）统一思想，提高认识。公交整合工作是推进免费公共交通统筹发展的关键环节。各相关单位要充分认识整合工作的重要性和紧迫性，围绕目标任务，统筹兼顾，积极稳妥推进公交整合工作。（二）密切配合，形成合力。提前预防，精心组织，各相关部门要提前做好应对各种上访、罢运、闹事事件准备工作。公交公司要紧紧围绕县政府统一部署，认真制定工作方案和应急预案，及时化解和处置不稳定因素，切实维护客运市场和社会稳定。（三）宣传引导，营造氛围。各相关单位要加强政策宣传和解释工作，争取承包经营者和广大人民群众的理解和支持。要深入调查，摸清情况，听取意见，切实维护经营者的合法权益。融媒体要充分发挥正确的舆论导向作用，为顺利推进公交整合营造良好氛围。
