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1、XX街道工贸行业安全生产专项整治百日清零行动”工作方案一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党中央、国务院和省、市决策部署,按照全国和省、市安全生产大检查工作要求,坚决树牢安全发展理念,坚持人民至上、生命至上,深刻吸取典型生产安全事故教训,突出以安全生产标准化提升专项行动为重点,突出防范重大风险,突出问题导向、结果导向和目标导向,坚持企业自查与部门核查相结合、全面检查与严格执法相结合,切实解决专项整治不扎实、走过场问题,围绕“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”总体要求,彻底完成安全生产专项整治三年行动工贸行业重点整治事项清零任务,严防生产安全事故发生,切实维护
2、人民生命财产安全,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。二、重点整治范围和事项“百日清零行动”的重点整治范围是辖区内涉粉作业10人以上粉尘涉爆企业、轻工重点企业(工贸行业有硫化氢中毒窒息风险的有限空间企业)。(一)粉尘涉爆企业重点整治事项(以下简称“粉6条”)L不同种类的可燃性粉尘、可燃性粉尘与可燃气体等易加剧爆炸危险的介质共用一套除尘系统,不同防火分区的除尘系统互联互通。2 .干式除尘系统未规范采用泄爆、惰化、抑爆、抗爆等控爆措施。3 .除尘系统采用重力沉降方式除尘,或者采用干式巷道式构筑物作为除尘风道。4 .铝镁等金属粉尘除尘系统未采用负压除尘方式。其他可燃性粉尘除尘系统采用正压吹送粉尘时,未
3、规范采取火花探测消除等防范点燃源措施。5 .粉碎、研磨、造粒、砂光等易产生机械火花的工艺,未规范采取杂物去除或火花探测消除等防范点燃源措施。6 .未按规范制定粉尘清理制度,作业现场和相关设备设施积尘未及时规范清扫。铝镁等金属粉尘的收集、贮存等处置环节未落实防水防潮、通风、氢气监测等必要的防爆措施。(二)轻工重点企业重点整治事项(以下简称“有限空间4条”)1 .未按照规定制定有限空间作业方案或者方案未经审批擅自作业。在有限空间内进行临时用电、高处、动火、检维修等危险性较大作业但未在方案中明确安排监护人员全程持续监护、特种作业人员持证上岗等针对性措施的。2 .未在有限空间作业场所设置明显的安全警示
4、标志。3 .未向作业人员提供符合国家标准或者行业标准的安全帽、全身式安全带、三脚架、安全绳,以及与作业环境危险有害因素相适应的检测报警仪器、正压式呼吸器等劳动防护用品。4 .未对承包单位的有限空间作业统一协调、管理。三、实施步骤2022年6月至9月上旬,集中安排开展“百日清零行动”,分以下六个环节开展:(一)动员部署(6月20日前)。街道安办要牵头组织逐家相关企业发放XX街道工贸行业安全生产专项整治“百日清零行动告知书(样式见附件2)、签订XX街道工贸行业安全生产专项整治“百日清零行动承诺书(样式见附件3),让每一家相关企业明确自身“百日清零行动”应当履行的职责、工作内容和完成时限,并对告知承
5、诺内容进行社会公示,广泛接受社会群众监督,倒逼企业增强依法履职的责任自觉,确保告知书、承诺书送达签订率100%,告知承诺公示率100%。(二)企业自查自改自报(6月底前)。涉粉作业10人以上粉尘涉爆、轻工重点企业要使用XX省应急管理综合应用平台(以下简称省平台),分别完成“粉6条”“有限空间4条”重点整治事项自查自改自报和安全生产标准化线上自评,隐患自查情况(样式见附件4)和整改落实情况(样式见附件5)由企业主要负责人签字确认,企业加盖公章后上传至省平台,区应急管理局将下载存档并对企业整改落实情况进行复核。(三)街道专项检查(6月-7月底前)。街道安办将按照“全覆盖,不遗漏”的原则,对照“粉6
6、条”“有限空间4条”重点整治事项,组织对辖区内所有涉粉作业10人以上粉尘涉爆、轻工重点企业逐一开展安全检查,逐家对相关企业工作落实情况进行核查、复查,同时对企业安全生产标准化提升专项行动工作进行督促指导。(四)迎接区级专项检查(6月-7月底前)。配合区应急管理局查处发现企业存在“粉6条”“有限空间4条”相关违法违规行为,对未主动自查自改自报的,将对企业和主要负责人“一案双查”,依法严肃处罚;在查处违法行为过程中发现涉嫌安全生产犯罪案件的,将及时移送公安机关。轻工重点企业专项检查与专家指导服务交叉开展,对指导服务期间发现的隐患未制定整改方案或未按方案规定时限完成整改的,仍将依法严肃处罚的工作。(
7、五)迎接市级抽查和省交叉检查(6月-8月底前)。认真做好市应急局抽查核查和省应急厅将市际交叉检查迎检准备,对是否存在重点企业台账不清、执法检查不精准、发现问题不依法处理等问题进行自查自纠,全力整改。(六)督促指导。配合区应急管理部、省应急管理厅、市应急管理局对我街道“百日清零行动”工作情况进行全过程跟踪指导,组织专家抽查,推动“百日清零行动”落地见效。四、工作要求(一)强化组织领导。街道安办要立即将本方案传导至辖区内所有粉尘涉爆、轻工重点企业,并结合本辖区安全生产标准化提升专项行动、安全生产大检查、专项整治三年行动巩固提升、轻工重点企业专家指导服务等工作安排,精心组织,周密部署“百日清零行动”
8、。要结合辖区内重点整治企业数量、人员力量等实际做好统筹协调,强化责任措施落实,推动企业主要负责人切实履行安全生产第一责任人责任,认真组织开展自查自改自报和安全生产标准化线上自评。要于7月3日前进一步核实和完善辖区内所有粉尘涉爆企业线上台账(主要核实内容见附件6)并在省平台更正,对辖区内有限空间企业,特别是存在硫化氢中毒窒息风险的轻工重点企业要进行再排查、再摸底,确保不漏一家,因漏查发生事故要严肃追究责任。(二)强化分析研判。街道安办要结合工贸行业安全生产大检查,立即对本辖区粉尘涉爆企业专项整治情况进行一次全面排查分析。(三)强化调度指导。街道安办要牵头充分运用信息化平台,掌握企业基本情况,针对
9、性开展现场检查。涉及“粉6条”的执法专业性较强,必须邀请专家共同开展,而且要通过省平台全部实现线上执法。(四)强化宣传警示。街道安办要牵头充分发挥各类媒体作用,采取多种形式,对“百日清零行动”进行广泛宣传发动,营造浓厚的舆论氛围。要曝光一批涉及“粉6条”等重大违法违规行为的典型执法案例,强化警示震慑和教育引导作用。(五)加强疫情防控。街道各安委会成员要统筹好疫情防控和“百日清零行动”,根据疫情防控形势变化动态调整安排。有特殊困难的,及时报告。各有关人员要严格遵守疫情防控要求,加强个人防护,切实保障安全。联系人:XX,联系电话:XX,邮箱:XX。附件:LXX街道办事处“百日清零行动”工作专班2
10、.XX街道安全生产专项整治“百日清零行动”告知书3 .XX街道工贸行业安全生产专项整治“百日清零行动”承诺书4 .企业“粉6条”“有限空间4条”重点整治事项自查情况5 .企业“粉6条”“有限空间4条”重点整治事项整改情况6 .重点企业线上台账主要核实内容7 .专项整治分析研判表8 .“百日清零行动”进展清单XX街道办事处“百日清零行动”工作专班为推进“百日清零行动”,强化组织领导和专业力量支撑,确保各项任务措施落地见效,根据XX市XX区应急管理局关于印发XX市工贸行业安全生产专项整治“百日清零行动”工作方案的通知(X应急(2022)X号)的部署要求,成立街道“百日清零行动”工作专班。名单如下:
11、组长:办事处副主任成员:经济发展服务中心工作人员经济发展服务中心工作人员领导小组下设办公室,负责“百日清零行动”日常工作,办公室主任由倪玲珠兼任。街道安办结合年度安全检查计划对涉粉作业10人以上粉尘涉爆企业、有限空间轻工重点企业进行安全检查并督促整改。XX街道工贸行业安全生产专项整治“百日清零行动”告知书按照XX街道工贸行业安全生产专项整治“百日清零行动”工作方案的要求,自2022年6月至9月上旬,在辖区内集中开展工贸行业安全生产专项整治“百日清零行动”,现对你单位给予告知。一是认真按要求开展自查自改自报。对照本企业涉及的专项整治类型(“粉6条”“有限空间4条”),在2022年6月底前完成重点
12、整治事项自查自改自报,隐患自查情况和整改落实情况由本企业主要负责人签字确认,企业加盖公章后上传至省平台。二是自觉接受各级政府及其相关部门的核查、复查和安全生产执法检查、督导检查。对存在“粉6条”“有限空间4条”相关违法违规行为,但未主动自查自改自报的,对企业和主要负责人“一案双查”,依法严肃处罚;对拒绝、阻碍安全生产执法检查,拒不执行安全监管部门安全监察指令的企业,一律按有关规定高限处罚。三是对自查自改自报走过场,存在重大隐患及在“百日清零行动”期间发生安全生产事故的,对企业和相关责任人一律严肃处理、高限处罚,确保安全生产隐患和问题及时整改到位,夯实企业安全生产基础,提高本质安全水平。受告知企
13、业(盖章):法定代表人(签字):2022年月日备注:本告知书一式四份,一份留存企业备查、一份在企业公示栏公示、一份属地乡镇(街道、园区)安办备案、一份报送区应急管理局备案。XX街道工贸行业安全生产专项整治“百日清零行动”承诺书本单位及本人郑重承诺,于2022年6月30日之前完成本企业涉及的专项整治类型(“粉6条”“有限空间4条”)“百日清零行动”重点整治事项自查自改自报,自觉接受各级政府及其相关部门的核查、复查和安全生产执法检查、督导检查,严格落实安全生产主体责任,确保生产经营安全。如未依法履行安全生产主体责任,愿意承担一切行政的、民事的和刑事的责任。欢迎社会公众对我单位安全生产状况进行监督,
14、如发现隐患可向政府及有关部门举报。承诺单位(盖章):法定代表人(签名):2022备注:本承诺书一式四份,一份留存企业备查、一份在企业公示栏公示、一份报送属地乡镇(街道、园区)安办备案、一份报送区应急管理局主管部门备案。企业“粉6条”“有限空间4条”重点整治事项自查情况我司严格按照“逐项逐设备”的要求,于XX年XX月XX日对照(“粉6条”/“有限空间4条”)开展自查,发现XX条隐患,具体为:1.xxxx;2.XXX检查人:XXXXo我司承诺上述隐患在XX年XX月XX日前整改完毕。企业主要负责人(签字):企业(盖章):企业“粉6条”“有限空间4条”重点整治事项整改情况我司于XX年XX月XX日自查发
15、现的XX条隐患,已于XX年XX月XX日整改完毕,审核人:XXXo我司申请属地应急管理部门对整改情况进行复核。企业主要负责人(签字):企业(盖章):重点企业基础台账清单粉尘涉爆企业省市县企业名称统社会信用代码所属行业粉尘种类涉粉作业人数干式集中除尘系统(套)湿式集中除尘系统(套)抛丸/喷砂机(台)抛光/打磨一体机(台)静电喷涂设备(套)轻工重点企业企统所有限有有有硫独立污业属要空间限限限化污水水省市县名社行生数量空空空物处理处称会业产(个)间间间来设施理信工基作作源数量设用代码艺及产品、副产品本情况业周期业体(个)施基本情况专项整治分析研判表填报单位:专项类型:涉粉作业30人以上粉尘涉爆企业涉粉
16、作业10-30人粉尘涉爆企业序号企业名称研判结果(好、较好、一般、较差)下一步措施及时限备注自查自改情况12按照逐厂逐项逐设备执法检查情况12执法检查时专家选用情况12隐患整改情况12综合研判结果12注:1.企业名称请按研判结果从最好到最差排列,即研判结果同为好的企业,顺序在前的默认研判结果更好;2.研判结果为一般或较差的,默认为前期执法检查效果不佳,需重新逐厂逐项逐设备执法;3.综合研判结果为全面分析研判后的最终结论。4.请在专项类型相应口内打“7”。“百日清零行动”进展清单涉粉作业10人以上粉尘涉爆企业省市县企业名称统社会信用代码“粉6条”发现问题数量是否清零行政处罚第1条第2条第3条第4条第5条第6条轻工重点企业省市县企业名称统社“有限空间4条”发现问题数量行政处会信用代码罚第1条第2条第3条第4条