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1、XX镇全员新冠病毒核酸检测实施细则根据国务院联防联控机制综合组关于印发全员新型冠状病毒核酸检测组织实施指南（第二版）的通知（联防联控机制综发2021）97号）XX省应对新冠肺炎疫情工作指挥部综合协调组关于进一步提升全省全员核酸检测及组织能力的通知（X应对疫情指挥部综（2021）X号）XX市应对新冠肺炎疫情应急预案（第4版）（X新冠肺炎防指（2021X号）文件要求，为有效应对可能发生的新冠肺炎疫情，快速、高效组织全员核酸检测工作，有效落实“四早”措施，制定本实施细则。一、启动决策当XX县出现本土病例（含无症状感染者），出现与相关阳性物品相关联病例，经流行病学调查，XX市、XX县两级专家组研判，认
2、为可能在辖区范围内发生社区传播，根据省级指挥长和工作专班决策，XX县疫情防控应急指挥部发布通告启动全员核酸检测工作后，XX镇立即激活全员新冠病毒核酸采样检测工作。二、组织领导为迅速响应上级疫情防控要求，各方组织配合，成立XX镇全员核酸采样检测工作领导小组。由XX镇党委书记XX,党委副书记、镇长XX担任组长，卫健工作分管领导担任副组长，党政办、卫健办、派出所、民政办、公路站、财政所、宣传办、中小学、环保站、食安办等相关部门的主要领导担任成员，多方联动，建立扁平化工作机制。发生疫情时，立即激活全员新冠病毒核酸采样检测工作领导小组,指挥协调XX镇全员核酸检测工作。三、发布通告XX镇疫情防控应急指挥部
3、向全镇发布全员核酸检测通告，明确核酸检测的区域范围、采样时间安排、个人防护及注意事项要求等内容。四、领导下沉靠前指挥按“提级指挥、扁平化运行、领导下沉一线、基层负总责”要求，XX镇党委政府对全镇全员新冠病毒核酸检测工作负总责,县领导下沉到镇、镇领导下沉到村；村“两委”干部下沉到各采样点，发动镇、村各级领导干部下沉一线、靠前指挥，实行扁平化管理，县、镇、村、采样点四级联动指挥体系，全面统筹核酸检测督导指导、监测预警、力量调配，推动“采送检报”一体化、集成化管理。五、落实前期准备（一）制定工作方案。各村要结合XX镇全员新冠病毒核酸检测实施细则，制定本辖区子工作实施方案，并以采样点为单位制定操作细则
4、，上报镇指挥部审核备案。责任单位：各村。（二）做好信息预登记。以镇为责任主体，以村为单位，以小组、网格为单元，发动辖区全体干部和村民做好全员核酸采样信息预登记，组织引导广大村民完成全员核酸采样信息预登记。所有预登记人员信息的详细住址要精确到行政村、门牌号，已经生成采集码的村民要将采集码截图保存或打印保存。责任单位：各村。六、核酸采集成立核酸检测工作专班，由镇指挥部医疗救治组牵头，宣传办、派出所、民政办、公路站、卫健办等单位组成。统筹调集核酸采样力量，一天内完成本镇全员核酸采样工作。（一）组织动员。由镇疫情防控应急指挥部牵头，各采样点工作组依靠网格管理员、辖区民警、村干部、志愿者等力量，建立白天
5、、夜间两个工作组，通过发放宣传单、张贴告知书、发送短信、微信群通知、上门通知等方式，告知辖区内广大村民（包括租住人口等暂住人口），按照规定时间段，主动前往指定采样点进行核酸采样，同时做好人员登记，确保所有人员核酸检测”应检尽检，不漏一人”。对未按疫情防控要求参加全员核酸检测的在XX人员，报镇疫情防控应急指挥部先赋予黄码管理。责任单位：各村、XX派出所、镇卫健办。（二）规范设置采样点。各村建立常住人口精准台账，掌握实际管理人口底数和分布，准确掌握特殊人群情况，建立常住人口精准台账（要精准到门牌号）。结合人口分布，以行政村为单位设置采样点，按照每1000-2000人设置一个采样点，一个采样点可由多
6、个采样台组成。每个采样点根据场地情况设置七个区域：清洁区和生活物资供应区、脱卸防护用品区、等候区、登记点、采集区、临时隔离区、医废暂存处，有效分散待检人员密度。XX镇共设置5个采样点、9个采样台，镇疫情防控应急指挥部确定采样台具体点位及相应配套设施。责任单位：镇疫情防控应急指挥部、各村。（三）采样流程。因地制宜，根据点位实际情况布置采样点，按照组织群众一现场测温一排队等候一信息录入一核酸采样等流程进行核酸采样工作。采样点上的采样队伍要为行动不便村民提供上门服务，力争做到一个不漏，上门服务安排在采样点集中采样结束后。责任单位：XX卫生院。（四）人员工作安排1 .现场工作人员。1个采样点配备6人专
7、门小组（1名负责人、1名联络员、1名网络员、1名引导员、1名民警、1名村居工作者），具体负责群众的组织动员和现场秩序维护。工作人员由镇村干部、执法队、派出所、村民小组长等组成。负责将各自采样点涉及的群众分时段、有序组织到指定核酸采样点进行核酸采样；负责提供需要入户的人员名单，并组织采样队伍入户采样。责任单位：各村、镇执法队、XX派出所。2 .志愿者（含现场消杀人员）。由镇团委招募志愿者，负责采样点现场秩序维护和采样现场消杀工作。在每个采样点配备2名志愿者服务人员，其中1名参与现场秩序维护和群众组织动员，1名参与现场消杀工作（负责采样现场消毒、医疗垃圾清运、转运车辆消毒等工作）。由镇团委、文明办
8、配合建立志愿者人员花名册，明确志愿者服务的采样点（具体名单详见附件6）0责任单位：镇团委、镇文明办。3 .采样员准备。XX镇常住人口约XXXX人，按照1个采样人员1小时采集100T50人份，日工作时长8个小时，每4小时轮岗休息1次的标准配备人员。按24小时内完成全员核酸采样要求，以及应急采样需要，共需组建9支核酸采样队伍，每支采样队伍2人。采样队伍采取由XX卫生院包干我镇的方式,负责全镇区域群众的核酸采样工作，每个采样区域要指定1名队长，负责落实人员到位情况、协调物资调配、样本转运、医废暂存点管理、现场消杀等工作。XX卫生院要提前与镇疫情防控应急指挥部对接，现场勘查采样点，做好启动全员新冠病毒
9、核酸检测时第一时间到达指定地点开展工作。责任单位：XX卫生院、镇疫情防控应急指挥部。4 .信息登记员。原则上1支采样队伍配备1名信息登记员（具体根据实际情况配备）,经测算XX镇约需配备36名信息登记员，队伍由镇中小学、幼儿园等教职员工组成，镇中小学、幼儿园等要提前组建信息登记队伍，做好系统使用操作、个人防护、穿脱防护服等培训。要建立人员台账，明确信息登记员工作要点。责任单位：镇中小学、幼儿园等（五）采样点物资储备规范1 .后勤物资准备。按照1个采样台设置2顶帐篷、5张凳子；1个采样区域（或小区）设置1个医疗废物暂存场所，配备1个大个医疗废物桶（加盖，与采样人数相匹配）、大个黄色垃圾袋；保障各采
10、样点的水、电（含插座）、网络；提供矿泉水、面包、点心、防暑降温等物资保障和分配。责任单位：镇党政办。2 .采样机构。XX卫生院要做好信息化设备（电脑、打印机等）、防护物资、消杀物品、样本转运箱等采样所需物资储备,确保在紧急状态下采样队伍能第一时间带齐足量采样所需物资到达指定采样地点开展采样工作。按照1个采样台，2-4个小时工作时间测算，所需物资由县疫情防控指挥部、工信部门保障，其中：县疫情防控指挥部为每个采样台配备电脑1台、打印机1个、扫码器1个、条形码打印纸若干；县疫情防控指挥部、县工信部门负责为每个采样台配备转运箱2个、冰排若干；压舌板、采样管（根据采样对象确定10人份、5人份、1人份种类
11、）、咽拭子（数量根据采样目标人数确定）；配备防护服3套、N95口罩3个、隔离服3件、帽子3个、手套6双、鞋套3双、面屏（或护目镜）3个、医用口罩若干；免洗手消毒液3瓶、喷洒器1个、75%医用酒精、含氯消毒剂1瓶；垃圾桶2个、垃圾袋（大、中、小）若干，由镇疫情防控应急指挥部做好对接工作。责任单位：镇疫情防控应急指挥部、XX卫生院。（六）医废处置。由经过院感培训合格的志愿者（消杀员）负责，要求在指定采样点负责医疗废物清运，将医疗废弃物收集转运至医废临时暂存点，做好每4小时1次的采样点定时消毒和可疑污染物随时消毒。环保站负责暂存点垃圾转运和消杀,要统筹垃圾转运车辆，制定转运路线，明确暂存点消杀人员，
12、确保2天内完成暂存点垃圾转运和消杀工作。责任单位：镇环保站。七、核酸样本转运镇疫情防控应急指挥部具体负责将各采样点采集的核酸样本，2小时实现转运、4小时运达检测机构等规范要求，及时、有序、安全将样本转运至指定的核酸检测机构。（一）转运车辆、人员规范。各采样点与检测机构实行“点对点”专人专车运送样本，核酸检测样本应当低温（2-8）保存。每车配备2名经过培训的人员负责转运工作的要求，司机、标本转运员实行一级防护，同时车上存放二级防护服2套、隔离服2套、N95口罩2个，一次性手套8双，鞋套2双，一次性医用帽子2个，以备应急时使用。承担转运样本任务的车辆实行专车专用，不得用于其他用途，转运时做好生物安
13、全防护。派出所、公路站等部门根据实际需要做好运输安全保障工作。责任单位：镇疫情防控应急指挥部、XX派出所、镇公路站。（二）明确转运流程。镇疫情防控应急指挥部根据采样点分布以及转运时限等要求，合理配备转运车数量、规划转运路线，配备1台转运车辆（转运安排详见附件9）。责任单位：镇疫情防控应急指挥部。（三）转运车辆消杀。转运车辆消杀工作由采样点上消杀人员负责，要求进出采样点均落实全面消杀工作（含氯消毒剂浓度为1000n1g/1.）。责任单位：采样点负责人。八、标本检测成立核酸检测工作专班，由镇疫情防控应急指挥部牵头，XX卫生院等单位组成，具体负责核酸检测工作的落实，确保一天内完成我镇全员核酸检测工作
14、。（一）检测机构及任务分配。本次承担我县全员核酸检测的单位是省、市指挥部调派其他县的车载移动方舱核酸检测实验室支援，负责XX镇约XXXX人的检测任务。责任单位：镇疫情防控应急指挥部。（二）医疗废物处理。核酸检测各环节所产生医疗废物，要及时做好医疗废物收集、包装、暂存、交接、转运和无害化处理等工作，使用双层包装袋盛装医疗废物，有效封口，确保封口严密，确保医疗废物包装无破损、无渗漏。XX卫生院按规定转运至医疗废物暂存点，车载移动方舱核酸检测实验室的医疗废物由XX科技有限公司每天收取（电话：XX）。责任单位：XX卫生院。九、核酸检测信息报告（一）组建核酸采样信息登记工作组。镇疫情防控应急指挥部建立核
15、酸采样信息登记工作组，在各采样点指定1名工作人员负责采样信息的统计，信息逐级汇总至县工作专班，核酸采样结果实行日报告制度。责任单位：镇疫情防控应急指挥部。（二）阳性病例报告处置程序。1 .单采检测阳性处置流程。根据XX县疫情防控指挥部通知,各部门立即做好防控工作。一是配合XX医院负压救护车进行阳性感染者转运（电话：XX）二是阳性感染者所在村确认并控制该阳性感染者及与其生活、工作人员（密接）。三是通知派出所协助进行阳性感染者转运，并开展该阳性感染者轨迹排查。四是配合县疾控中心（电话：XX）开展流调、密接排查、研判社区封控、管控范围、疫点终末消毒等工作。责任单位：镇疫情防控应急指挥部、派出所、XX
16、卫生院、各村。2 .混采检测阳性处置流程。混采检测阳性时，镇疫情防控应急指挥部配合采样队伍和公安部门，对混管样本涉及的村进行管控，对阳性标本涉及人员进行初步流行病学调查，同时对涉及的相关人员进行“双采双检”。通知阳性感染者所在村确认并控制该阳性感染者及与其生活、工作人员（密接）。责任单位：镇疫情防控应急指挥部、派出所、XX卫生院、各村。十、保障工作（一）工作人员闭环管理。采样现场工作人员（含采样人员、信息登记员、志愿者、转运员、转运司机等直接面对群众的工作人员）要落实闭环管理和核酸采样工作要求。镇疫情防控应急指挥部指定宾馆或学校作为工作人员隔离场所，要求实行单人单间，期间不回家、不串门、不聚集
17、，每天早、晚各进行1次体温测量。落实每日1次核酸检测要求，完成最后一轮核酸检测后，继续落实14天集中隔离医学观察，并按相关频次落实核酸检测工作。责任单位：镇疫情防控应急指挥部、XX卫生院。(二)封控区、管控区人员保障。成立村防控办，镇领导要下沉指挥，防控办下设综合协调组、健康监测组、医疗保障组、消毒组、转运组、后勤保障组、安全保卫组。1 .管控对象保障：(1)人员摸排：各村做好封控期、管控区内人员的摸底登记，尽快摸清人员底数，掌握独居老人、孕妇、残疾人、血透患者、精神障碍患者、慢病等人员情况，建立微信工作群，做好人员需求分类统计。(2)生活物资保障：指定专用的生活物资配送保障单位,由村防控办后
18、勤保障组负责统一采买，1户1袋送至家门口。(3)医疗保障：XX省XX医院作为封控区、管控区人员的就诊定点医疗机构，就医实行“点对点”转运，XX卫生院要做好就医人员的闭环管理和院感防控工作。(4)核酸检测：由应急采样队伍负责，送县疾控中心检测。2 .工作人员保障。由党政办负责工作人员的生活保障工作,指定1家宾馆，并落实工作人员“点对点”转运等闭环管理工作。工作三餐由食堂提供。核酸采样由应急组负责，落实每日1次核酸检测。（三）防范区生活物资保障。建立跨区域物资联保协供机制，由食安办、公路站等部门牵头，负责物资统筹、采购、调拨等保障工作，确保防范区内超市、商场、集镇等基本生活保障供应场所正常营业，物
19、资充足，市场监管部门要严格执法、稳定物价，全力保障村民生活物资供应。（四）治安保障。派出所根据防控要求做好封控区、管控区及采样点等重点场所及其周边的治安保障工作，同时疏导周边交通。（五）医疗保障。XX卫生院除派出核酸采样工作组，还要以村为单位派出医务人员，负责该区域医疗保障和医疗应急处置工作。（六）车辆运营维护保障。镇疫情防控应急指挥部要安排备用车辆，负责损坏车辆的工作衔接，同时要指定1家修理厂作为车辆工作期间的维修定点单位。要选择车况较好的车辆，出发前做好车辆自检工作。（七）信息系统保障。镇疫情防控应急指挥部要遴选出电脑运用比较熟练的工作人员或招募一些志愿者负责辖区各采样点采样信息系统维护和保障。
