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1、XX镇察民情访民意调研工作实施方案为进一步夯实基层基础、筑牢执政根基，增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力，加快社会主义新农村建设步伐，保障“我为群众办实事”活动的顺利开展，推动党史学习教育走深走实。经镇党委研究，决定在全镇开展“察民情访民意”调研活动，组织全镇干部进村入户调研，特制定如下实施意见。一、指导思想和任务目标指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党史学习教育，以转变作风、联系群众、改进工作为重点，以解决群众生产生活中存在的实际问题为目的,全面实施问计于民，取信于民、满意于民，真正实现政策在一线贯彻、民情在一线反映、问题在一线解决、发展在一线帮助、服务在一线落实、
2、成效在一线体现，充分发挥基层组织在建设文明和谐村中的领导核心作用。任务目标：一是落实基层民主管理制度，继续深化党内民主运行机制。包村干部要对村内民主议政日、大事票决、工作质询、要务提案、民主评议、三务公开等工作负责，真正实现由群众民主决策、还权于民。二是完善农村党支部“三位一体”工作模式，加强农村党建工作，充分利用远程教育加大对群众的教育培训，做好党员教育、管理和发展工作,充分发挥党支部战斗堡垒和党先锋模范带头作用。三是深化干部下基层活动，建立村级工作规范化运行长效机制。四是实现村级党组织“有好带头人、有集体收入、有活动场所、有管用制度、有满意服务”的五有保障。二、建立征集群众问题意见的机制（
3、一）进村入户，深入了解民情民意。1、包村领导带头入户走访，认真倾听村民对全镇经济建设、社会发展相关政策的意见建议。包村领导活动期间走访不少于60户，包村干部每年走访不少于120户，村领导每年走访不少于200户次。走访的重点是致富能手，离任的村两委干部，有不同意见的党员群众，生活困难的党员群众。2、在走访过程中，要求干部要做好“六问”：一问基本情况，对村民就业、子女入学、医疗养老等情况进行全面了解，切实摸清村民关心的热点难问题；二问困难问题，细致了解群众生活的困难和需要帮助解决的问题，使各级解难济困的工作措施更具针对性和实效性；三问致富愿望，深入了解群众的增收途径和致富设想，帮助群众剖析发展前景
4、，探寻致富路子；四问干部评价，了解群众对镇、村特别是村两委班子和镇干部的看法，请群众对干部的工作能力、工作作风进行评判，为加强村两委班子建设提供参考和依据；五问工作建议，认真听取群众对镇、村工作特别是村规民约、福利待遇、环境卫生、文化建设等民生工作的意见建议，明确薄弱环节，制定整改措施；六问发展计策，立足镇村实际,共谋发展大局，探讨增收措施，推动镇村经济快速、健康发展。（二）值班坐访，落实“一线工作日”。1、在开展入户走访的基础上，全镇各村要落实值班制度，设置每周三为“一线工作日二镇、村干部在值班期间直接受理群众来信来访，协调处理民事纠纷及群众产生活中的有关矛盾和问题；为群众提供括法律法规、民
5、政策、科技知识、市场信息、劳动力和人才需求信息、代领证件、小额信贷咨询等事项。2、镇、村干部执行轮流值班，要进一步强化村级活动阵地的管理和使用的作用，真正使村级活动场所成为村“两委”办公、党员活动、群众办事、村民议事、科普教育、技能培训、信息传播、文化娱乐、综合服务等多功能融为一体的农村基层综合阵地、决策议事中心、便民服务中心、党员活动中心和文体活动中心。（三）创新形式，畅通民意表达渠道。1、按照“123”模式进行结对，即参加活动的每一名镇、村干部都要与村中2名党员和3名群众结对，其中必须有一名困难党员和困难群众。结对之后要想办法给联系的党员群众解决实际困难，并鼓励条件好的党员、群众带领其他群
6、众致富、传授致富的经验。2、通过开设“书记信箱”、设立“专线电话”等多种形式，全方位地征集群众意见和问题。三、健全完善为群众解忧办事机制建立问题收集、梳理、处路、等一列衔接紧密、操作规范的工作流程，形成镇村联动、职责明确的问题解决机制。（一）统一印发走访日记本，党员干部要将每次走访、坐访中群众反应的问题详细记录。按照“分类汇总，分级建账”的原则，每月的30日前将收集到的群众意见和需要解决的实际问题分为干部作风、实际困难、工作不足、发展建议4大类进行梳理汇总，并建立察民情访民意工作台帐，台帐内容包括申请人姓名、畅项责任人、办结时限、办理情况等。对走访、坐访过程中能够当场答复解决的，要当场答复解决
7、并做好记录，不再进入各级台账管理。（二）为确保为民办事落到实处，建立起严格规范的民事办理制度。首先，落实办理责任。根据察民情访民意工作台帐所列内容，按照首访负责制的原则，由首访人作为待办事项的主办责任人，明确办结时限，做到事事有着落，件件有回音，对已完成事项及时反馈。四、方法步骤（一）宣传发动阶段（5月）。要充分利用电视、广播、标语、黑板报、公开栏等载体，采取播放专题节目、印发宣传材料、张贴公告等方式，广泛宣传“察民情访民意”调研活动的重要意义和主要任务，营造良好的舆论氛围。（二）扎实开展阶段（6月一H月）。根据坐访、走访情况，在4月30日之前，确定第一批为村或村民所要办的2件实事，在全镇统计
8、建立台账。以后的每月30日之前，重新梳理待办事项，对已办结的进行销号，再确定其他待办事项，对未办结的注明办理情况。对待办事项的内容、主协责任人、办结时限和办结情况及时在村务公开栏公开，同时在镇的公开栏内进行公示，接受村民和镇机关干部的监督。各村在每月的民主议政日上通报待办事项的办理情况，全镇在每月第一周的例会上通报待办事项的情况。每位干部在活动期间至少要为所包的村或村民办2件实事，所办实事可以是协调资金帮助村里解决修路、打井类的民生问题，也可以是帮助解决群众在创业中贷款，为群众办独生子女证、准生证，为残疾人代办残疾证等，不在大小，要体现出干部真心实意为群众办事的精神。（三）总结推广阶段（12月）。对照“察民情访民意”调研活动有关要求，查漏补缺,抓好整改，确保各项目标任务如期完成。对各项工作认真进行归纳总结，全面总结活动中积累的好做法、好经验，并把成功做法的经验用制度的形式固定下来，形成长效机制。同时，对表现突出的先进个人进行表彰奖励，充分发挥典型示范带动作用。
