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1、住建领域重大事故隐患专项排查整治2023行动工作方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要 指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生 命至上,国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排查 整治2023行动总体方案,为深刻吸取内蒙古阿拉善“222” 特别重大煤矿坍塌以及去年河南安阳“ 11 21”特别重大火 灾、湖南长沙“4 29”特别重大居民自建房倒塌等事故。 为了全面及时消除安全隐患，促进和改善现场安全管理，建 立安全生产长效机制，确保安全生产。结合具体情况，经研 究特制定如下安全隐患排查工作方案。具体方案如下：一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵
2、循，全面贯彻落实习近平总书记对XX重要讲话和重要指示 批示精神,充分认识做好建筑施工安全生产专项整治的重要 性和紧追性，切实把思想和行动统一到中央决策部署和省委 省政府、市委市政府有关工作安排上来，按照“管行业必须 管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要 求，进一步强化红线意识和底线思维，开展“全面检查、严 格执法、彻底整治”。要坚持企业自查与政府督查相结合， 属地为主与行业督导相结合，全面排查与重点整治相结合、 监督检查与严格执法相结合的专项治理模式，进一步加强安 全监管执法力度，压实各方责任，规范施工现场安全管理, 确保2023年建筑施工生产安全形势稳定好转，严防较大及 以上
3、生产安全事故发生，坚决维护人民生命财产安全和社会 和谐稳定。二、组织领导为加强本次专项整治工作领导，决定成立建筑施工安全 专项整治领导小组，具体组成人员如下：组长：XXX副组长：XXX成员：XXX领导小组办公室设在市住建局，统筹协调专项整治各项 工作。各地有关行业主管部门和有关企业应建立健全建筑施 工安全生产专项整治领导机制，成立领导小组，明确责任, 落实必要的人、财、物保障，按照工作进度安排，认真推动 专项整治工作。三、工作范围本次建筑施工安全专项整治工作范围包括房屋建筑工 程、市政基础设施工程、隧道工程、公路工程、港口与航道 工程、水利工程、轨道交通工程，重点是隧道、高边坡、高 排架（支模
4、）、高水位、深基坑、围堰等工程项目。四、整治重点（一）安全生产责任制落实情况。重点检查行业主管部 门和有关单位建立健全安全生产监管体系、落实行业监管责 任、强化安全生产监管措施情况；落实国家、省、市关于建 筑施工安全的各项工作要求和部署情况。（二）严格监管执法情况。重点检查建筑施工安全生产 监管执法、严厉打击工程建设违法违规行为、依法依规严肃 查处生产安全事故责任企业及个人等情况。（三）安全防范制度落实情况。重点检查建设工程项目 安全隐患排查和问题整改落实情况；针对施工现场危大工程 监管重点组织开展安全督查情况；严格安全准入、强化源头 管控情况；坚决遏制较大及以上生产安全事故措施落实情况。（四
5、）企业安全生产主体责任落实情况。重点检查工程 建设施工、监理等各方主体主要负责人、项目负责人履职情 况；企业安全生产责任制建立和落实情况；依法设置安全生 产管理机构或配备专职安全生产管理人员和保障安全生产 投入情况；工程项目建设、施工、监理等各方主体组织管理、 安全教育培训、专项施工方案、安全技术交底、隐患排查治 理、现场安全管理、应急管理情况；施工企业主要负责人、 项目负责人、专职安全生产管理人员和施工特种作业人员持 证上岗等情况。（五）危大工程（重大危险源）安全管控和安全管理重 点环节执行情况。重点检查安全专项施工方案编制及专家论 证、审批情况；安全专项施工方案落实情况。其中房屋市政 工程
6、重点检查隧道施工、起重机械、高大模板、深基坑、脚 手架、地下暗挖、建筑幕墙、钢结构等危险性较大的分部分 项工程安全管理措施落实情况；推进农村危房改造工作，强 化施工现场监督指导情况。交通工程重点检查高边坡、隧道 开挖及支护、深基坑、围堰、桥梁高墩、梁板架设、模板支 架、起重设备、挂篮施工等危险性较大的分部分项工程或重 点环节的安全管理措施落实情况。水利工程重点检查施工现 场安全生产防护设施、特种设备检验与防护状况，深基坑、 围堰、高边坡、高支模，洞室工程、拆除爆破、脚手架、排 水系统、临时交通桥、临河低洼地段等高风险区域安全管理 措施落实情况；有度汛要求的水利工程的度汛方案和应急预 案落实及执
7、行情况。铁路（轨道交通）工程重点检查新开工、 地质复杂、技术标准高、社会关注度高的重点项目，高墩、 长隧、深基坑、高边坡、上跨结构等重点结构，地质勘察监 理、安全措施备案、超前地质预报、变形监控量测、竣工验 收等重点环节。（六）隐患排查治理情况。重点检查工程项目安全隐患 排查和问题整改落实的制度建设情况；隐患排查台账记录情 况；开展安全隐患自查自纠自报，实行整改闭环管理情况。五、时间安排（一）动员部署阶段（5月31日前）各地有关行业主管部门和有关企业要进一步研究建筑 施工安全生产专项整治工作要求，结合实际制定本地本单位 实施方案，明确检查重点、工作分工和人员安排，并做好广 泛宣传，发动有关企业
8、、有关责任人认真开展安全隐患自查 自纠和落实安全风险排查管控。（二）重点整治阶段（11月30日前）各建设、施工、监理等企业要严格按照建筑施工安全 检查标准（JCJ59-2011）等技术标准、规范要求开展安全隐 患自查自纠，并建立安全隐患排查台账，专人负责跟踪落实 隐患整改。同时，要建立安全风险点危险源排查管控台账, 对风险点危险源实施动态监管，重点加强重大风险点危险源 监管。在企业自查自纠的基础上，各地有关行业主管部门要开 展督促检查，每季度通过明查暗访、随机抽查等方式开展督 导检查不少于1次，对发现的问题和隐患要督促企业立即进 行整改,并对整改情况进行复核，确保整改到位。（S）巩固提升阶段（
9、12月20日前）各地有关行业主管部门和有关企业要对隐患整改情况 组织开展回头检查，防止同类安全隐患再次出现，确保专项 整治成果。同时，要对本地本单位开展建筑施工安全专项整 治情况进行全面总结分析，评估整治成果，研究提出有效预 防事故发生的措施和建议，形成长效工作机制。六、工作要求（一）切实推动企业落实安全生产主体责任各地有关行业主管部门要坚持把推动企业落实主体责 任作为建筑施工安全专项整治工作的根本落脚点，督促企业 开展安全风险自辨自控、事故隐患自查自治，对严重违反安 全生产法规制度、不落实重大隐患整改措施的企业，要依法 严厉处理、落实强制措施并曝光，强化企业抓安全生产的内 生动力和行动自觉。
10、（二）集中力量攻克重大安全隐患各地有关行业主管部门和有关企业要把排查整治重大 事故隐患作为此次专项整治行动的根本目标和主要内容来 抓，要确保发现的重大事故隐患在限期前全部完成整改或处 于严密有效监控之中，对重大隐患的整治要采取项目化管理 的模式，严格落实重大隐患挂牌督办制度，明确整改的责任 部门、责任人和时限要求，推动企业在整治重大事故隐患方 面做到责任、措施、资金、完成期限和应急预案“五落实”， 确保发现一个、整治一个、销号一个。（三）协调有序推进专项整治工作的开展各地有关行业主管部门要建立好协调沟通联系机制，切 实做好此次专项整治工作的衔接，将推进风险点危险源排查、 治理和管控作为此次专项
11、整治行动的重要内容来抓，注重统 筹兼顾。强化部门间的协作配合，进一步健全联合执法机制， 增强执法合力。（四）积极营造良好的舆论氛围各地有关行业主管部门要进一步改进创新宣传教育方 式，充分利用报纸、广播、电视、微信、新闻客户端等媒体 平台广泛宣传专项整治行动各项政策措施，推广一批取得良 好效果的先进典型，发挥示范效应；集中曝光一批重大隐患 问题、违法违规案例，发挥警醒威慑作用。要加强事故警示 教育，推动企业将事故案例教育纳入企业员工安全培训内容, 切实用事故教训推动企业安全生产工作。（五）加强工作信息报送各地有关行业主管部门要加强专项整治行动的信息报送工作，指定专门人员负责汇总专项整治工作开展情
12、况。专 项整治期间，各地有关行业主管部门要于每季度最后一个月 28日前将有关工作情况以简报形式报送市级有关行业主管 部门，市级有关主管部门汇总后每季度的次月2日前报送市 住房和城乡建设局；在专项整治行动结束后，各地有关行业 主管部门要进行认真总结，并将专项整治行动总结报告于12 月10日前报市级有关行业主管部门汇总，市级有关行业主 管部门于12月20日前报送市住房和城乡建设局。校园安全隐患排查整治专项行动方案根据上级部门部署要求，为有效防范和坚决遏制校园安 全事故发生，保障师生安全，经研究，我校决定从X月1日 至X月23日，开展校园安全隐患排查整治专项行动（以下 简称专项行动）。特制定以下方案
13、：一、总体要求牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，强化意识, 坚持依法治校，集中时间，集中力量，迅速在校园深入开展 专项行动，确保不留死角、不留空档，彻底整治所有校园安 全隐患，全面提升校园安全管理水平，确保校园安全稳定, 对于因工作疏忽和失职，造成严重后果或明显负有责任的, 要追究直接责任人和领导责任。二、重点内容（一）排查交通安全隐患。要立即组织专门力量，按照校车安全管理办法要求，逐校逐园逐生对上下学学生乘 车情况进行全面检查了解，对接送学生的车辆进行一次全面 排查，进一步摸清接送学生车辆和乘车学生底数。同时建立 健全排查工作台账，对不符合要求的车辆和非法接送学生的 各类“黑车”，要立即
14、报告有关部门，严禁学生乘坐，确保 学生上下学安全。（二）排查消防安全隐患。要加强用电、用火安全管理， 严格检查消防安全设施、材料、设备是否齐备，是否有效, 人员密集场所等区域是否悬挂警示标志等。要按规定配齐各 种消防器材和应急照明设施，定期进行消防安全检查，保证 疏散通道、安全出口和消防通道畅通。（S）排查学校公共场所、校舍安全隐患。要迅速组织 人力对教学楼、宿舍楼、实验室、食堂、体育馆、游泳馆、 厕所、围墙等建筑设施和各类设备设施进行安全隐患排查, 做好记录，建好台账。对排查过程中发现的安全隐患，要立 即采取警示、修缮、停用、拆除等应对措施，及时消除隐患， 防止事故发生。要加强学校在建工程各
15、个环节的监督管理, 确保工程质量和施工安全。（四）排查校园及周边治安安全隐患。要严格门卫管理, 认真执行外来人员及车辆登记、学生出入校登记制度。学生 在校期间，严格控制机动车辆进出校园。配合相关部门，加 强对校园周边网吧、游戏厅和流动饮食摊点的排查整治，及 时消除安全隐患，确保师生安全。（五）填报安全检查工作情况统计表。要认真汇总安全 隐患排查整改情况，完善安全隐患排查整改台账，建立安全 隐患排查整改长效机制，并填报安全工作检查工作情况统计 表。（六）组织好宣传教育。要针对学生生理、心理特点， 通过主题班会、宣传栏、专题报告、案例警示等方式，深入 开展以“珍爱生命、远离危险”为主题的专题教育，
16、组织开 展好“六个一”活动，即“立即召开一次专题会议、集中进 行一次安全教育、致家长一封告知信、组织召开一次家长（监 护人）会、组织一次安全管理工作督查、组织一次警示宣传 教育:增强广大师生的安全意识，树立“珍爱生命、安全 第一”的观念，提高安全防范能力，避免意外事故造成的伤 害。三、工作安排从X月份开始到X月份结束。分三个阶段进行：X月10日 20日（一）全面排查、自查自纠阶段X月18日学校要结合本地实际，制定和细化大检查方 案,明确各部门任务，并组织好安全工作大检查的开展。检查 方案请于17:00前报上级主管部门。X月19日为及时掌握工作情况，学校要将安全工作检 查组织和开展情况作为重要内
17、容，上级部门每月开展督查, 促进工作落实。X月20日X日（二）联合执法、集中整治阶段。有关部门成立联合检查组，强化重点领域执法检查，严 厉打击非法违法行为，推动工作扎实深入开展。X月6日一X月15日(S)总结工作、巩固提升阶段。L认真组织开展“回头看”活动，对发现的安全隐患逐 一复查。2.全面总结工作情况，对发现的问题，制定针对性措施, 进一步完善相关制度，推动建立安全工作长效机制。校园安全隐患排查整治专项行动方案为了认真贯彻落实上级部门文件精神，根据我校实际, 经校务会议研究决定，从X月1日至X月15日，开展为期 三个月的校园安全专项排查整治活动，特制定如下方案：一、指导思想以创建平安校园为
18、主线，强化校园安全“底线思维”和 “红线意识”，积极防范校园各类安全事故的发生，创造平 安、和谐的校园环境。二、工作目标通过开展校园隐患排查整治活动，进一步落实我校安全 管理责任，全面排查校园及周边环境安全隐患，治理安全工 作中的薄弱环节，认真研究解决存在的突出问题，健全完善 各种档案，达到彻底消除安全隐患，不断提升我校安全管理 水平，有效防范，减少和杜绝各类事故的发生。三、组织领导为了有效开展此次校园安全专项排查整治活动，成立学 校安全排查整治活动领导小组，对我校校园安全专项检查整 治工作进行统一领导，统一安排，统一部署。组长：XXX副组长：XXX组员：XXX、XXX、XXX、XX领导小组主
19、要职责是在上级部门的领导和指导下，全面 负责学校、校园的安全工作，各成员分工负责，各司其职、 各负其责，相互协调、相互配合，共同做好学校安全工作。四、成员分工与排查内容L校舍后勤安全负责人：XXX成员：XXX、XXX排查内容：学校校舍、保管室、锅炉房、用电设施、防 火设施、周转宿舍工程、饮食安全等。2 .教学安全负责人：XXX成员：XXX、XX排查内容：课堂教学与自习课安全、图书室、仪器室、 理化生实验室、微机室等3 .学生安全负责人：XXX成员：XXX、XX排查内容：课间、早操、活动课、大课间活动、三饭时 段、午、晚休、周五放学及到校安全、私家车管理等4 校园周边治理及门卫管理负责人：XXX
20、排查内容：校园周边环境、门卫记录及器械、操场体育 设施5 .档案管理负责人：XXX成员：XXX、XX工作内容：学校安全档案装订与管理、各种材料的的书 写与上交。五、工作要求1 .统一思想，提高认识开展校园安全专项整治活动，是加强校园安全，保护广 大师生生命财产安全，维护校园安全稳定。各组要不断提高 认识，统一思想，进一步增强做好安全工作的紧迫感、责任 感和使命感，集中精力抓好各项安全措施的落实。2 .强化措施，加强配合要按照各项检查内容对我校的安全隐患点进行检查，并 加强协调沟通，主动进行重点整治，对排查出的安全隐患要 登记造册、建立台账，明确整改责任人、整改时限、整改措 施，跟踪监控，确保各
21、类安全隐患整治到位，确保校园安全 稳定。2023年矿山企业开展重大事故隐患专项 排查整治行动实施方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要 指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生 命至上,国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排查 整治2023行动总体方案,为深刻吸取内蒙古阿拉善“222” 特别重大煤矿坍塌以及去年河南安阳“ 11 21”特别重大火 灾、湖南长沙“429”特别重大居民自建房倒塌等事故。 为了全面及时消除安全隐患，促进和改善现场安全管理，建 立安全生产长效机制，确保安全生产。结合具体情况，经研 究特制定如下安全隐患排查工作方案。具体方案如下：一、总体要求认
22、真贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示精神， 全面落实党中央、国务院以及省、市决策部署，坚持党政同 责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，严格落实管行业必须 管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的原则， 以对人民群众生命财产安全高度负责的精神，立即行动起来, 以防范遏制重特大事故目标为导向，深入排查全县生产、建 设及停产矿山企业，坚决堵漏洞、补短板、扫死角、全覆盖、 零容忍，全面治理安全隐患，全面提升企业安全生产条件， 确保全县安全生产稳定环境。二、排查范围全县生产、建设及停产停建矿山企业。三、重点排查整治内容（一）共性排查整治重点L安全生产责任落实情况。重点检查企业是否建立健全 覆盖
23、各岗位、各工种的安全生产责任制；是否建立健全覆盖 生产经营全过程、符合国家法律法规要求的安全生产管理制 度和操作规程；企业主要负责人是否做好安全生产“十个一 次”工作;企业是否深入开展“五个一”活动；是否落实安全 生产费用提取管理使用制度，确保足额提取、使用到位；是 否建立健全安全教育培训制度，对从业人员进行规范的安全 生产教育和培训Io2 .安全生产管理情况。重点检查企业安全生产标准化建 设是否到位；是否依法建立安全生产管理机构，配齐配强安 全生产管理人员；是否存在将生产经营项目、场所、设备发 包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或 者个人等非法违法行为。3 .安全风险管控情况。
24、重点检查企业是否落实安全风险 进行分类梳理，并及时向相关监管部门报送风险清单；是否 对安全风险进行分级、分类管理，并建立管控责任清单；是 否建立健全以风险辨识管控为基础的隐患排查治理制度，明 确和细化隐患排查的事项、内容和频次，是否按照责任、措 施、资金时限和预案“五到位”要求，实现隐患闭环管理。4 .企业生产建设合法化情况。检查企业是否落实建设项 目“三同时”手续，是否无证无照或证照不全非法违法从事 生产。5 .特殊作业管理情况。重点查处动火作业前未进行动火 审批的；检维修作业未落实各项安全防护措施的；高处作业 未正确使用防坠落设施和登高器具设备，未正确系用安全带。6 .试生产安全管理情况。
25、重点检查企业是否制定试产专 项方案，是否进行全面风险辨识，隐患排查是否落实，应急 措施是否部署到位，应急物资是否充分。(二)排查整治重点(1)地下矿山1 .专业技术人员配备情况；2 .防范采空区坍塌事故措施落实情况；3 .防范火灾事故措施落实情况；4 .防范透水事故措施落实情况；5 .防范中毒窒息事故措施落实情况；6 .防范坠罐跑车事故措施落实情况；7 .淘汰落后设备与工艺情况；8 .安全监管风险分级复评情况。(2)露天矿山1 .专业技术人员配备情况；2 .防范边坡垮塌事故措施落实情况；3 .淘汰落后设备与工艺情况；4 .安全监管风险分级复评情况。(3)基建矿山L外包施工队伍资质、安全许可等情
26、况；5 .安全管理措施落实情况。（4）生产矿山采掘施工单位L “九统一”安全管理落实情况；6 .队伍资质、安全许可等情况。（5）停产停建矿山是否落实停产停建安全保障“五到位”（值班值守落实 到位、隐患排查治理到位、安全风险管控到位、巡查检查实 施到位、应急处置措施到位）措施。四、检查方式开展隐患自查和聘请专家检查的方式五、工作安排通过1个月的集中排查整治，真正整改一批长期存在的 安全风险隐患。对事故隐患安全立查立改，不能及时消除的 隐患要责令限期整改，整改前不能保证安全生产的要责令停 产整改,对重大事故隐患要挂牌督办，对涉及非法违法行为的 企业实行“零容忍”上限处罚，坚决治理一批重大事故隐患，
27、 查处一批违法违规行为，曝光一批严重失信企业名单，关停 取缔一批非法违法企业，问责一批责任不落实、措施不力的 单位和个人。（一）动员部署阶段（5月25日前）。专委会各成员单 位要切实落实“党政同责”“一岗双责”“三个必须”要求， 按照工作方案，细化工作任务，落实工作责任，全面动员部 署。并立即对企业主要负责责人开展一次安全生产警示约谈, 督促企业及时行动。（二）自查自纠阶段（6月底前）。专委会各成员单位要 立即根据单位职责部署企业开展自查自纠对照大整治重点 内容不留盲点死角。对排查出的安全隐患要逐一登记造册, 明确问题清单任务清单、整改措施、责任单位和责任人、整 改时限，逐一整改落实到位、对账
28、销号，实现安全隐患整治 闭环管理。（S）大排查大整治阶段（7月26日至10月12日）。 专委会要组织各单位业务骨干，聘请行业专家，组成大排查 大整治专项检查组，对本行业企业进行拉网式排查，对排查 出的问题隐患，建立隐患排查治理台账，并督促企业按照“五 到位”要求落实整改措施。（四）隐患整改闭环阶段（2023年12月20前）。此次 排查出的问题隐患12月25前必须全部整改到位，对搞拖延 整改的企业要依法予以行政处罚，对搞变通整改打折扣的企 业要依法予以停产整顿，请专委会成员单位于12月20日前 将隐患排查治理台账报县矿山安全专业委员会办公室，联系 人：XXX,电话:XXX,邮箱：XXXo六、工作
29、要求（一）精心组织，全面开展隐患排查整治。专委会各成 员单位、各企业要根据大排查大整治工作安排，周密部署安 全隐患排查整治工作，使各项工作措施更符合实际、更具有 可操作性。督促指导矿山企业以本次隐患排查整治为契机, 建立健全制度，使隐患排查整治工作常态化，建立安全生产 长效机制。（二）落实责任，严防排查整治走过场。一是各乡（镇）、 要严格落实属地责任，党政主要领导负总责，分管领导担任 总指挥，靠前指挥，具体抓、抓落实，加强统筹协调，全面 力员部署，确保大排查大整治落到实处，抓出实效。二是按 “谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁实施谁负责”的原则， 行业主管部门要切实负起行业监管责任，组织落实本行业
30、安 全隐患排查整治各项工作，三是压紧压实企业主体责任落实, 落实到每一个管理者、每一个员工、每一个岗位、每一个环 节。（三）严格执法，严厉打击非法违法违规行为。积极开 展部门联合执法检查，依法查处排查整治中发现的非法违法 违规行为。要严格执行重大隐患分级挂牌督办制度，对隐患 整改不力造成事故的要依法严厉追究相关负责人的责任。（四）抓好宣传，营造良好氛围。各成员单位、各企业 要充分利用报纸、电视、网络等新闻媒体，深入宣传、广泛 发动,加强政策解读和安全教育，形成强大声势，营造良好氛 围。对发现的重大安全隐患问题线索也可以通过举报电话 XXX进行举报，对举报的问题核实确认，给予举报人适当奖 励。2
31、023年开展重大事故隐患专项排查整治 行动方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要 指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生 命至上,国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排查 整治2023行动总体方案,为深刻吸取内蒙古阿拉善“222” 特别重大煤矿坍塌以及去年河南安阳“ 11 21”特别重大火 灾、湖南长沙。XX省安委会关于开展全省安全生产大整治大提升工 作的通知要求和市、县工作安排，结合我乡实际，制定全 乡安全生产大检查大整治大提升行动工作方案，具体安排如 下：一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯 彻落实各级党委政府决策部署，坚持人民至上、生
32、命至上， 统筹发展和安全，进一步强化安全生产红线意识和底线思维, 织密织牢党政领导和部门监管责任体系，压紧压实企业安全 生产主体责任，采取更加有力措施加强安全生产工作，坚决 杜绝重特大生产安全事故发生，为全乡全方位推动高质量发 展提供坚强安全保障。二、组织领导(-)成立乡安全生产大检查大整治大提升行动领导组组长：XXX、党委书记XXX、党委副书记、乡长副组长：XXX、人大主席XXX、党委副书记XXX、组织委员XXX、宣传委员XXX、武装部长XXX、副乡长XXX、副乡长XXX、主任科员XXX、主任科员XXX、主任科员XXX、综合便民服务中心主任XXX、党群服务中心主任XXX、退役军人服务保障工作
33、站站长XXX、党政办公室主任成员：各站所办负责人、各村支部书记领导组下设办公室，办公室设在乡应急办，负责起草全 乡安全生产大检查大整治大提升行动工作方案，收集汇总上 报大检查大整治大提升行动工作进展情况，完成领导组交办 的其他事项。办公室主任由XXX、兼任。（二）成立乡级安全生产大检查大整治大提升行动专项 工作领导组全乡安全生产大检查大整治大提升行动在煤层气和油 气长输管线、非煤矿山、危险化学品、冶金工贸、消防、文 化旅游、打击非法违法采矿、交通运输、建筑施工、城镇燃 气、森林防火、危险废物、特种设备、民爆物品、电力、水 旱灾害、地质灾害等17个重点行业领域开展。17个重点行 业领域分别成立安
34、全生产大检查大整治大提升行动专项领 导组，负责本行业领域安全生产大检查大整治大提升行动的 方案制定、组织实施等工作。1、油气长输管线安全生产大检查专项领导组:组长：XXX成员：XXX、XXX2、非煤矿山安全生产大检查专项领导组：组长：XXX成员：XXX、XXX3、危险化学品安全生产大检查专项领导组：组长：XXX成员：XXX、XXX4、冶金工贸安全生产大检查专项领导组：组长：XXX成员：XXX、XXX5、消防安全大检查专项领导组：组长：XXX成员：XXX、XXX6、电力安全生产专项领导组：组长：XXX成员：XXX7、文化旅游安全生产大检查专项领导组：组长：XXX成员：XXX8、水旱灾害防御专项领
35、导组：组长：XXX成员：XXX9、特种设备安全生产大检查专项领导组：组长：XXX成员：XXX10、打击非法违法采矿专项领导组：组长：XXX、XXX成员：XXX、XXX11、交通运输安全专项领导组：组长：XXX成员：XXX12、建筑施工安全生产大检查专项领导组:组长：XXX成员：XXX13、城镇燃气安全生产大检查专项领导组:组长：XXX成员：XXX14、森林防火大检查专项领导组：组长：XXX成员：XXX15、地质灾害专项领导组：组长：XXX、XXX成员：XXX、XXX16、危险废物大检查专项领导组：组长：XXX成员：XXX17、民爆物品安全生产大检查专项领导组：组长：XXX、XXX成员：XXX（
36、三）成立村级安全生产大检查大整治大提升行动领导 组各村成立由支部书记任组长的安全生产大检查大整治 大提升行动领导组，统筹推进本辖区安全生产大检查大整治 大提升行动。（四）成立安全生产大检查大整治大提升工作专班安全生产大检查大整治大提升行动领导组为工作专班, 各司其职，各尽其责，推动安全生产大检查大整治大提升行 动扎实开展。三、主要内容（-）严格落实地方党委安全生产责任方面1、牢固树立“人民至上，生命至上”的理念，将习近 平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神纳入 各村专题学习内容，每季度至少学习一次，统筹好安全和发 展两件大事,不断提升理论水平。2、落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、
37、失职追责” 的要求，乡级安全生产委员会由党政主要负责同志担任双主 任。3、乡村两级每季度至少召开一次会议，听取安全生产 形势分析汇报，研究解决安全监管领导班子、干部队伍、执 法力量建设等体制机制问题。4、要将安全生产和消防工作列入领导干部述职内容。5、要加强对安全生产的组织领导，积极创造条件推进 安委办实体化运行，设置相应机构，充实力量，提升安委办 履职能力。6、要将习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神 推进落实情况纳入党委政治监督内容。7、按照XX县党政领导干部安全生产责任制规定实施 细则，结合年度安全生产和消防工作、防灾减灾救灾等目 标责任考核，对在加强安全生产工作、承担安全生产专项重
38、 要工作、改善安全生产条件、防止生产安全事故、参加抢险 救护等方面做出显著成绩和重要贡献的单位和个人给予表 彰奖励。8、要加大安全生产等约束性指标在经济社会发展考核 评价体系中的权重，将履行安全生产责任情况作为对党委政 府领导班子和有关领导干部考核、有关人选考察的重要内容。（二）严格落实地方政府安全生产责任方面9、将习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示 批示精神及安全生产法律法规纳入乡村两级专题学习内容， 每季度至少学习一次，统筹好安全和发展两件大事，不断提 升安全生产治理水平。10、制定落实安全生产“职责清单”和年度重点工作“任 务清单二11、乡政府每月至少召开一次会议，分析研判重大安
39、全 风险，研究解决重大问题；党政主要领导每月至少深入基层 一线检查指导一次安全生产工作。12、在乡安委会框架下设立油气长输管线、非煤矿山、 危化、冶金工贸、交通运输、城镇燃气、建筑施工、消防、 特种设备、文化旅游、民爆物品、电力等安全生产专业委员 会(以下简称专委会)，由分管行业领导担任专委会主任， 根据“三管三必须”要求以及行业领域部门相关职责规定, 定期召开会议，分析研判形势，协调解决安全生产重大问题, 组织开展本行业领安全生产专项整治。13、按照“谁主管谁牵头，谁为主谁牵头，谁靠近谁牵 头”的原则，进一步明确快递外卖、电动自行车、小饭桌等 新兴行业领域以及职能交叉行业领域的安全监管职责。
40、14、要将安全生产和消防安全纳入各村安全生产年度目 标责任考核范围。15、要将安全生产和消防工作列入年度述职报告。(S)严格落实部门安全监管责任方面16、各负有安全监管责任的站所办要建立健全安全监督 管理机构，配足人员，提升履职能力和监管水平。17、要按照“三管三必须”和“谁主管谁负责”的原则， 依法依规编制安全生产权力和责任清单，制定年度监督检查 计划。18、要在油气长输管线、非煤矿山、危险化学品、交通 运输、建筑施工、城镇燃气、消防、民爆、冶金工贸、文化 旅游等重点行业领域实行安全生产挂牌责任制，鼓励其他行 业领域试行，压实属地部门、企业安全监督和管理责任。19、要建立本部门本行业企业安全
41、风险分级管控和安全 风险“四色图”的台账；实行本部门本行业企业安全监管分 级分类“一张表”管理。20、配合县级相关部门对职责范围内直接关系安全的下 放事项，组织开展一次评估，对衔接不住、监管跟不上的要 及时予以纠正。21、加快推进应急管理信息化等项目建设。（四）严肃追究领导责任和监管责任方面2、对安全发展理念树得不牢、责任落实不到位、隐患 排查整治不力，以及工作滞后、推诿扯皮、敷衍塞责的，进 行曝光、通报、约谈。3、对不认真履行职责，发生较大以上生产安全事故的， 不仅要追究直接责任人责任，而且要追究领导责任、有关部 门的监管责任；发生重大及以上事故的且造成严重影响的, 第一时间对事故属地和行业
42、安全监管部门负责人予以免职 处理，并进一步依法依规追责问责，构成犯罪的移交司法机 关追究刑事责任。4、对非法煤矿、违法盗采等严重违法违规行为没有采 取有效制止措施甚至放任不管造成严重后果的，第一时间对 属地主要负责人和行业监管站所办主要负责人予以免职处 理，并进一步依法依规追责问责，构成犯罪的移交司法机关 追究刑事责任。5、对发生较大及以上生产安全事故的村实行“一票否 决”，取消年度考核评优评先资格。（五）企业主要负责人必须严格履行第一责任人的责任 方6、生产经营单位法定代表人、实际控制人、实际负责 人等主要负责人（以下简称“主要负责人”）要严格履行安 全生产第一责任人责任，全面落实安全生产法
43、七项职责 以及安全生产责任制规定、主要负责人承诺制内容。足额提 取和使用安全生产费用，健全完善双重预防机制，组织开展 安全生产标准化达标和安全文化示范企业创建活动。7、明确本单位重大危险源及安全包保责任人和责任制, 对弄虚作假逃避安全责任的，依法追究企业主要负责人的责 任。8、对发生重特大事故的，要直接追究主要负责人、分 管负责人的责任；对负有主要责任的，在追究刑事责任的同 时，终身不得担任本行业单位主要负责人。9、在矿山、油气长输管线、危险化学品、道路运输、 建筑施工等重点行业领域制定实施主要负责人安全生产记 分考核办法。10、油气长输管线、非煤矿山、危险化学品、道路运输、 建筑施工、消防等
44、重点企业每年对本企业安全生产工作和隐 患风险排查治理工作作出履职尽责承诺。11、企业主要负责人每周至少开展2次安全风险隐患排 查工作。（六）深入开展安全生产大检查方面12、各村、各站所办结合本辖区、本行业领域实际，制 定并组织实施安全生产大检查大整治大提升行动方案。13、各村、各站所办、各企业要全面深入排查重大风险 隐患，列出清单、明确要求、压实责任、限期整改，对重大 事故隐患要建立整改措施、责任、资金、时限和预案“五到 位”清单，坚决防止风险隐患演变为事故。14、严格落实安全生产重大事故隐患排查治理“双报告” 制度和挂牌督办制度。对可能造成群死群伤的重大事故隐患 要挂牌督办，并落实“一闭环、
45、两移交、三公开、四承诺、 五考核、一调度、一追溯”工作保障机制（以下简称“1234511” 工作保障机制），整改进展和落实情况由分管该行业领域领 导签字。对拒不整改的采取停产停工、追究刑责等坚决果断 措施。15、对上级检查发现以及群众举报经核查属实的重大事 故隐患，比照事故进行调查处理。16、开展全乡重点行业领域安全生产费用提取和使用情 况专项督促检查工作。17、建立“一行业一台账”，全面摸清全乡生产经营单 位底数，逐一开展安全隐患排查治理，推行安全生产隐患数 据库,做到问题清零、隐患销号。（七）牢牢守住项目审批安全红线方面18、对危化品和人员密集场所等高危行业，不得“边审 批、边设计、边施工
46、”，要配合县级负有安全监管职责的部 门进行项目联审，或提请负有行业安全监管职责的部门出具 安全风险评估意见。19、配合县发展改革部门及有关部门对已审批的重大项 目组织开展一次安全风险全面普查，对不达安全标准的要督 促整改；对“边审批、边设计、边施工”的要责令立即停止 建设施工；对违规审批、强行上马的不达标项目要关闭取缔, 造成事故的要终身追责。20、按照县危险化学品等高危行业监管部门制定的“禁 限控”目录，不得上马不符合国家产业发展规划和地方规划、 不符合行业规范标准以及已淘汰的落后产能项目。21、不得因招商引资等原因擅自降低危化、金属冶炼等 高危行业安全准入门槛。(A)严厉查处违法分包转包和
47、挂靠资质行为方面22、在非煤矿山、危险化学品、建筑施工等高危行业领 域开展打击违法分包转包和挂靠资质行为专项行动，全面排 查分包转包和挂靠资质行为，对上述行为要责令整改，严肃 追究发包方、承包方、资质方三方责任；对涉嫌犯罪的，移 交司法机关追究刑事责任。23、各主体企业要定期对下属企业、分包单位等关联单 位的安全生产开展指导、监督、考核、奖惩，实行安全生产 统一管理。(九)切实加强劳务派遣和灵活用工人员安全管理方面 24、生产经营单位要将劳务派遣人员、灵活用工人员纳 入本单位统一人事管理、统一劳动保障、统一安全培训、统 一落实全员责任、统一安全检查，做到“五统一”，落实安 全生产保障责任。25、各行业领域安全监管部门要将劳务派遣、灵活用工 情况纳入执法检查内容，督促指导各行业领域建立危险岗位 清单,制定危险岗位劳务派遣和灵活用工人员管理制度，严格 控制危险岗位劳务派遣用工数量、质量，规范安全管理。26、各重点企业要带头实施危险作业岗位灵活用工人员 转岗，不得以安全生产为名辞退农民工。27、加大法规政策宣传，引导劳务派遣人员履行劳动法 律义务和社会责任，为劳务派遣人员提供法律保护及援助, 为弱势群众的平等就业保驾护航。（十）重拳出击开展“打非治违”方面28、要结合安全生产大检查大整治大提升行动，进一步 深化安全生产“百日攻坚”集中行动，持续打击矿山违法盗 采
