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1、党支部软弱涣散党组织整顿提升方案为进一步建强党支部战斗堡垒，加强班子成员党纪法律意识 教育，严格党员队伍教育管理，切实解决某村党支部存在的突 出问题，确保整顿提升取得实效，根据县委组织部2023年软弱 涣散基层党组织整顿提升工作要求，结合某村党支部工作实 际，制定如下整顿方案。一、基本情况某村辖X个村民小组，户籍人口义户X人。党支部下设X个 党小组，共有党员X名，其中女党员X名。党组织书记XX , 20xx年X月起任现职。二、存在的问题及具体表现某村党支部存在的主要问题：村党支部对党员日常教育管理 不到位，村干部法纪意识淡薄。三、整顿目标通过集中整顿，实现某村党支部转化提升，达到以下目标： 一
2、是党员干部带头遵纪守法，做制度执行的表率。党员干部牢 固树立法治观念，带头学法用法、遵纪守法，严格遵守各项法 律规定，严守组织纪律和廉政纪律，做遵纪守法的表率。二是 村干部认真履职尽责，村级各项事务规范运行。压紧压实主体 责任，定期监督检查、量化考核，督促村干部履职尽责、担当 作为，推动各项重点工作高质量完成。三是党建引领成效凸 显，支部工作全面提升。充分发挥支委会、党员大会议事决策 功能，群众关心关注的热点难点问题逐步解决，党支部的凝聚 力号召力不断提升。四、整顿步骤这次集中整顿，从X月开始至X月底结束。具体分为调查摸 底、分析研究、整顿转化、总结验收等四个阶段。（一）调查摸底阶段（2023
3、年X月中旬前完成）。镇党委 组织专人对软弱涣散情况进行调查摸底和进一步核实，重点摸 排村“两委”班子履职尽责、党员日常教育管理、党员模范作 用发挥等方面的情况。通过召开会议、走访调查等形式，广泛 征求党员、群众的意见，全面查找存在的突出问题。（二）分析研究阶段（2023年X月底前完成）。在摸清情 况、找准问题的基础上，认真分析某村村干部屡次违规违纪的 具体原因，确定具体整顿目标和整顿措施，结合某村党支部工 作实际和存在的突出问题，科学合理制定整顿提升方案。同时 成立整顿提升工作领导小组，加强对整顿工作的指导。（三）集中整顿阶段（2023年X月中旬前完成）。对既定整顿目标和措施，细化分解工作任务
4、，建立工作清单，压紧压 实工作责任，由村“两委”班子成员分工领办负责，分步骤、 分阶段、有重点地开展软弱涣散党组织整顿提升工作。实行整 顿提升工作进展情况周统计、月调度制度，对已经完成整改的 问题，及时进行“回头看”，对于重新出现的苗头性问题，及 时发现、及时化解，确保问题全面整改。（四）总结验收阶段（2023年X月底前完成）。镇党委按 照整顿工作的目标和要求，制定检查验收标准，抽调专人组成 验收小组，对某村党支部的整顿工作进行检查验收。党支部要 对检查验收中发现的问题进行及时有效的整改，同时总结整顿 提升的好经验、好办法，建立长效工作机制，巩固整顿工作成 效。五、整顿措施（一）加强政治理论学
5、习，筑牢理想信念根基。结合全镇 “三抓三促”行动工作安排，建立“一周一学习”、“一季一 研讨”、“一季一测试”制度，详细制定学习计划，认真落实 “第一议题”政治学习制度，及时跟进学习习近平新时代中国 特色社会主义思想和党的XX大精神。丰富学习教育形式，依托 新时代文明实践站，开展理论宣讲、研讨交流、知识测试等多 种活动，及时检验学习成果，交流学习心得，坚定党员干部的 理想信念。（二）深入开展警示教育，强化纪律作风建设。依托“三会 一课”、主题党日，每月举办一期法律讲堂，讲一次纪法专题 党课。利用中秋、国庆等重要时间节点，通过观看警示教育 片、签订承诺书、约谈提醒等方式，提高党员法纪意识。以季
6、度量化评比的方式，对支部党员进行考核评议，对存在反向评 价的党员，及时进行谈心谈话警示，针对多次谈话教育后拒不 改正的，严格按照党章有关规定处理，坚决遏制违纪违法现象 再次发生。（三）规范打造村级活动场所，全面提升服务群众形象。按 照“统一规范、功能齐全、整洁美观、方便实用”的原则，高 标准打造三务公开栏，文化广场，布置更换室内外破损版面， 规范党员活动室、新时代文明实践站、巾帼家美积分超市、农 家书屋、会议室等阵地配套设施的管理和使用，确保活动场所 达到规范、整洁、得体的效果。（四）凝聚党群干群合力，全面提升治理效能。坚持抓村 “两委”干部服务能力，通过入户走访、发放调查问卷等方 式，征集关
7、乎群众切身利益的问题，集中攻坚解决群众实际困 难。开展在职党员承诺践诺和无职党员设岗定责行动，设定政 策法律宣传岗、村情民意收集岗等工作岗位，在各项工作中发 挥党员的先锋模范作用。完善“巾帼家美积分超市“积分管理 应用制度，使群众通过参与志愿服务、移风易俗等活动，获得 文明积分、兑换实物奖品，逐步增强群众参与村级事务管理的 主人翁意识。（五）以党建引领发展，促进重点工作提质增效。坚持党建 工作与业务工作同谋划、同部署、同推进，充分发挥支委会、 党员大会议事决策功能，对照年度目标任务，结合支部工作实 际，科学合理制定厕所改造、地质灾害避险搬迁、环境卫生整 治、村集体经济发展、精神文明建设等重点业
8、务工作推进计划 表，明确工作职责、责任人及工作时限，充分发挥党支部的战 斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，确保按时限、按要求完成 各项重点工作。（六）强化监督检查，持续正风肃纪。镇纪委将围绕发展党 员、党员教育管理、人居环境综合整治、村集体经济发展、 “三资”管理及三务公开等全镇重点工作，通过现场查阅资 料、听取工作汇报、民主测评、党风廉政建设会等方式，强化 监督检查和日常警示教育，加强监督执纪四种形态，对苗头 性、倾向性问题及时提醒约谈，不断提升班子法纪意识，督促 主体责任落地落实，始终将政治纪律和政治规矩挺在前面。六、保障机制（一）加强组织领导。成立软弱涣散党组织整顿提升工作领 导小组，镇党
9、建工作办公室具体负责对接联系，某村党支部是 软弱涣散党组织整顿工作的责任主体，党支部书记是第一责任 人，驻村第一书记是直接责任人，党建联系点领导、党建指导 员要深入一线，靠前指挥，对支部存在的突出问题开展集中整 顿，确保整顿提升工作取得实效。（二）规范整顿程序。要将软弱涣散党组织整顿与当前重点 工作相结合，深入分析问题，细化整顿措施，明确整顿时限， 建立工作台账，确保问题逐项整改到位。整顿提升工作领导小 组成员要每月召开一次工作调度会，听取整顿工作进展情况、 存在问题和下一步计划，研究并协调解决存在的突出问题，推 动整顿提升工作取得实际成效。（三）做好整顿验收。整顿工作结束后，某村党支部要及时
10、 提出验收申请、镇党委将按照基层党组织自查、上级党组织考 核、开展满意度测评、组织部门抽查的程序进行前期总结验 收，并申请由上级组织部门进行后期验收，同时要做好整改总 结工作，健全整顿工作长效机制。党支部软弱涣散党组织整顿提升方案按照中央及省委关于在“XX”主题教育中开展专项整治的部 署和省、市委组织部相关要求，以及区委的研究部署意见，为 进一步巩固软弱涣散整治成效，全面加强基层组织建设，切实 解决存在的问题，确保真正取得实效，在前期整顿基础上，于 8月至10月进一步开展巩固提升工作，现制定如下方案：一、总体目标认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，对照 “不忘初心、牢记使命”主题教育
11、和开展专项整治相关部署， 以及区委的具体要求，由镇党委牵头负责并成立整顿工作领导 组，村党组织具体落实，以提升基层组织力为前提，以强化党 组织和党员队伍建设、加快农村发展、增加农民收入、维护农 村稳定为目的，聚焦党员教育管理监督不严、村级管理混乱、 制度不健全不落实、村务财务不公开等突出问题并作为整顿重 点，全面扎实有力整顿软弱涣散基层党组织，努力推进提高基 层服务型党组织建设总体水平，着力改进基层治理工作，为乡 村振兴提供坚强组织保证，并顺利通过省、市、区委和组织部 门评估验收。二、整顿领导组人员三、工作内容（一）强化教育管理。严格落实“不忘初心，牢记使命”主 题教育要求，大力加强村干部和党
12、员教育管理，不断提升村“两委”干部能力素质，切实提高党员队伍的党性意识、主体 意识，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。强 化党组织和党员为民服务宗旨意识，持续加强党组织的凝聚 力、号召力和战斗力。将软弱涣散整顿提升与区委专项巡察整 改、村庄清洁行动、村级集体经济发展等工作有机结合，确保 整顿工作往深里走、往实里抓。（二）规范制度落实。严格执行“三会一课”、主题党日、 组织生活会、民主评议党员等党内组织生活制度，规范落实党 内组织生活。建立健全村级财务管理、“四议三公开”、“一 约四会”等制度，倡导文明新风，引导村民规范有序参与民主 决策和民主管理，保障村民民主权利。突出发挥村务监督
13、委员 会职责作用，加强监督委员会委员教育管理，不断提升监督本 领和能力。创新村务财务公开形式，确保公开及时全面，着力 解决村务财务公开不规范、管理不民主的问题。（S）推动基层治理。扎实开展扫黑除恶专项斗争，不断加 强农村社会基层治理，及时防范消除不稳定因素，坚持对制约 村级集体经济发展、威胁社会安全等各类黑恶势力露头就打、 打早打小。认真实施“一抓双促”工程，以“书记上党课”、 农村党员集中轮训为抓手，围绕中心工作充分发挥党建引领作 用，宣传、组织、凝聚、动员群众积极支持、主动参与、大力 推动文明创建活动。不断提升农村精神文明建设和平安建设工 作水平，为村内经济社会各项事业发展筑牢基础，有效实
14、现乡 村振兴。（四）发展经济民生。注重利用地域和资源优势，按照年初制定的“一村一策”规划，从本村实际出发，加大资源开发和 股份合作力度，抢抓开发机遇，有效盘活村集体资源。充分发 挥村股份经济合作社作用，积极探索将村集体可用的闲置土 地、可用资产等作价入股，进一步发展壮大村级集体经济，促 进农民增收，为村级组织建设夯实经济基础。结合基层党组织 强基础防风险工作，聚焦村内重难点问题，进一步加大走访力 度，切实解决群众诉求，提高为民服务工作水平。四、实施步骤（一）制定整顿方案（8月底前）成立软弱涣散村党组织整顿领导组，镇主要领导、联系村领 导分别与村“两委”成员谈心谈话，了解村“两委”成员的思 想状
15、况和存在问题。开展集中入户走访，广泛征求意见建议， 掌握党员群众对村“两委”的意见。在前期征集意见建议的基 础上，认真排查在班子建设、队伍建设、党员教育管理、村级 制度管理等方面存在的问题，深刻分析原因，找准问题症结， 制定针对性、操作性强的“一村一策”，明确整顿具体措施、 进度安排。（二）有效整顿提升（9月 10月中旬）1 .强化党员教育管理。认真开展警示教育，以身边人身边 事为例、为戒，严明政治纪律和政治规矩，做到举一反三、警 钟长鸣。通过颁发“党员政治生日卡”、参观红色教育基地、 书记上党课等，引导党员在工作中发挥先锋模范作用，不断提 升党员队伍战斗力。2 .加强村干部队伍建设。对重点人
16、群开展走访，做到“五 必问”，集中收集意见建议，及时建立问题清单，积极排查调 处化解各类矛盾纠纷。针对重难点问题，对症下药制定措施， 明确“两委”责任人和解决时限，提升班子解决突出问题的能 力和水平。3 .建立健全规章制度。以抓好区委专项巡察反馈问题整改 工作为契机，建立健全完善的村级管理工作制度，强化用制度 管人管事的意识，严格执行“四议三公开”程序，规范村级重 大事项民主化决策过程。（三）完成集中整治（10月底前）村党组织召开党员大会，开展自评工作，组织党员群众进行 民主测评，广泛听取党员群众意见，并将自评结果报镇党委， 由区委组织部和镇党委对集中整顿情况全面考评，做好并确保 通过省、市委
17、组织部评估验收。党支部软弱涣散党组织整顿提升方案为深入贯彻县委组织部关于在全县党的群众路线教育实践 活动中整顿软弱涣散村党组织的紧急通知精神，进一步强化 全镇基层党组织的凝聚力、号召力、战斗力，巩固发展稳定良 好局面，经镇党委研究决定，特制订软弱涣散党组织整顿工作 实施方案：一、指导思想以党的群众路线教育实践活动为指导，深入贯彻落实党的十 八大和十八届三中全会精神以及习近平同志重要讲话精神，紧 紧围绕改革、发展和稳定大局，抓住关键，找准症结，多管齐 下，以强化班子建设、提高队伍素质，健全完善制度、解决突 出问题为重点，以提高认识，维护稳定，促进发展为目标，着 力提升基层党组织建设水平，为全镇经
18、济和社会各项事业又好 又快发展提供坚强的政治和组织保证。二、目标要求这整顿的对象是2013年综合排名倒数第一的赵庄村党总支 部，由于现任总支书记不能胜任工作，工作不在状态、严重影 响了赵庄村班子整体战斗力，各项工作在全镇处于落后位次， 特别是殡改、计划生育、综治信访和美好乡村建设工作处于倒 数1、2名位次。要通过这次整改达到配齐赵庄村班子，能够组 织党员正常开展活动，努力做好各项工作的目标要求。二、方法步骤本次整顿，从4月初开始到9月底结束。具体分为三个阶 段。（一）摸底准备阶段（4月1日-4月5日）1、成立机构，打好基础。成立由党委书记张斌同志任组长 的软弱涣散基层党组织整顿工作小组，抽调相
19、关单位主要负责 同志和骨干人员为工作领导小组具体成员，打好组织基础。及 时召开赵庄村党员会议，向赵庄村党总支的党员传达整顿工作 的意义、目的和步骤，凝心聚力，为工作的顺利开展打好思想 基础。2、调查摸底找准问题。组织开展“入基层、访群众、大调 研”活动，通过召开党员会、群众代表会、走访群众，广泛听 取基层党员群众意见，做到摸清情况、找准症结。（二）集中整改阶段（4月6日-4月30日）1、加强领导班子建设。按照县委组织部要求，镇党委书记 张斌同志兼任赵庄村党总支第一书记，同时撤销赵兰生同志赵 庄村党总支部书记职务，建议依法罢免其赵庄村村民委员会主 任职务。下派镇政府支部书记闫勇同志兼任赵庄村党总
20、支部书 记，协助赵庄村党总支开展工作。4月15日前召开赵庄村党员 会、群众代表会，物色赵庄村党总支部书记、村委会主任人 选，征求群众意见，推荐赵庄村党总支书记和赵庄村村民委员 会主任候选人。2、强化党员教育管理。4月6日到13日，组织开展赵庄村 党总支群众路线教育实践活动集中学习活动，提高赵庄村两委 班子的政治思想觉悟、为民服务意识和组织协调能力。针对农 村党员无职、无岗，党员作用难发挥的实际，开展“设岗定 责、公开承诺”活动，积极设定党员服务岗位，设定岗位职 责，引导党员根据自身实际和个人特长进行认岗，发挥党员作 用。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十 六字方针，认真做好赵庄
21、村党总支部党员发展工作。积极实行“谁发展、谁考察，谁发展、谁负责”的责任追究制，大力从 优秀青年、妇女中发展党员，不断改善党员结构，壮大党员队 伍，增强赵庄村党总支的战斗力。3、健全制度。引导和指导赵庄村党总支进一步健全和完善 各类工作制度，促进赵庄村各项工作规范化开展。重点建立和 完善加强学习、改进作风、提高效能、维护稳定和促进发展等 基层党建工作制度，着力解决“战斗力不强”的问题。4、解决群众实际问题。重点解决村财务账目不公开、低保 优亲厚友、耕地乱搭乱建房屋等突出问题。适时组织纪委、财 政、农经等部门相关人员，对赵庄村近几年的账目进行审计、 公示；组织人大、纪委、民政相关人员对赵庄村低保
22、进行重新 核查整顿；组织国土城建部门对赵庄村占用耕地乱建房屋进行 依法查处。（三）巩固提高阶段（5月1日-9月底）1、开展专项活动。积极开展各类专项活动，以活动成效巩 固整顿成果。针对农村实际情况，分类开展专项活动。开展保 存干部与农村生活困难党员和群众结成帮扶对子，包村的镇班 子成员每年为群众至少办两件好事实事、一般包村人员每年为 群众至少办一件好事实事。在农村开展“帮扶带动”为主题的 专项活动。要组织赵庄村近年来培育的致富带头人和科技示范 户进行集中培训，确保每人联系2至3户农民，以传技术、出 思路为主要帮扶形式，加快农民致富、增收步伐。2、进行及时总结。活动结束后，镇组织部门要及时进行总
23、 结，在推广好的做法的基础上，对产生的问题进行及时有效的 整改。同时，要结合实际，进一步修改完善和建立健全加强学 习、改进作风、提高效能、维护稳定和促进发展的基层党建工 作机制，以制度巩固提高整顿活动成果。在此基础上，要对存 在的问题和今后的工作思路进行深入的讨论和思考，形成调研 成果，并以书面形式上报县委组织部。三、组织领导（一）落实整顿责任。整顿工作由镇党委组织部门牵头具体 组织实施，要根据赵庄村党总支实际，进行专题研究，做到摸 透情况，任务到人、责任到人，限时整顿。(二)加强督导检查。整顿期间，镇党委将抽调组织、纪 检、宣传等相关部门人员，组成督导检查组，定期对整顿工作 进行检查督导，对
24、整顿效果不明显的，要责令限期整改。(S)及时报送材料。及时做好整顿工作各项材料的报送工 作。党支部软弱涣散党组织整顿提升方案根据县委组织部相关要求，按照万民乡党委整体工作研究部 署，确定万民乡西库村为软弱涣散基层党组织。为提升我乡基 层组织建设，特制定此方案。一、指导思想以党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想为指 导，紧紧围绕全乡改革、发展和稳定大局，抓住关键，找准症 结，多管齐下，以强化班子建设、提高队伍素质，健全完善制 度、解决突出问题为重点，以提高认识，维护稳定，促进发展 为目标，进一步加强基层党组织建设，切实增强党组织的凝聚 力、创造力和战斗力，全面提升基层党建工作科学化水平，
25、为 打赢脱贫攻坚战提供坚强组织保障。二、整改目标通过“六个一”整改措施，增强软弱涣散党组织凝聚力、战 斗力和创造力，提高党组织服务意识、服务能力、服务水平， 提升群众满意率，带领群众打赢脱贫攻坚战。三、整改措施（一）查找问题根源。入户开展访民情听民意活动，大力开 展民情调研、走访座谈。深入各个村组走访，党员干部群众座 谈交心，听取群众的意见和建议，结合西库村实际制定会议公 开制度。任何开支要在村干部会上公开，并讨论通过，杜绝个 人说了算的独断专行行为。对于上级各项会议精神要及时召开 村支两委会公开，主要的国家惠民政策要及时召开会议传达到 千家万户，真正做到家喻户晓的程度，并要做到及时解决群众
26、反映强烈的矛盾纠纷等突出问题。详细了解和掌握全村各组的 热点难点问题，做到心中有数，心中有底。责任人：向前、刘 丹、姜胜国。（二）加强队伍建设。大力开展软弱涣散党组织发展党员及 后备干部培养工作，着力从政治觉悟高、工作能力强、带头致 富人、返乡创业大学生中选拔、培训党员和后备干部。在此基 础上，重点建好党员和后备干部台帐，并做好党员和后备干部 的教育、管理和使用工作。责任人：向前、姜胜国、刘丹。（三）加强制度建设、强化各项工作、针对问题进行整治。 广泛收集村民反映的问题，以修改完善和建立健全加强学习、 改进作风、提高效能、维护稳定和促进发展等基层党建工作制 度为出发点，制定符合村情的规章制度。
27、重点解决影响农村发 展、农民致富的突出问题。解决存在的突出问题要量力而行、 尽力而为，对应当解决但一时又解决不了的问题，向群众说明 情况，并积极创造条件逐步加以解决。对解决问题效果不好、 多数群众不满意的，要重新进行整改解决。责任人：刘丹、姜 胜国、黎波。（四）强基础、兴产业、服务于民、取信于民。以县人大扶 贫工作队进驻西库村扶贫为契机，结合本村实际，就群众最关 心的热点问题，多汇报，积极争项目资金的支持，为民多办实 事、办好事，强基础、兴产业，服务于民、取信于民，用实际 行动和成果取得广大人民群众的信任和拥护，增强广大人民群 众打赢脱贫攻坚战信心，使各项工作全面推进，并对全年工作 开展情况进
28、行自查自纠、党员群众测评、迎接上级党组织检查 验收。责任人：向前、刘丹、姜胜国、黎波。四、工作要求（一）加强组织领导。集中整治工作由乡党委牵头具体组织 实施，西库村党支部为整治责任主体，第一书记为整改工作“第一责任人”，西库村党支部要根据软弱涣散党组织实际， 进行专题研究，做到摸透情况，任务到人、责任到人，限时整 治。(二)明确整顿责任。工作组要加强调查研究和工作指导， 督促村级制定切实可行的整顿工作方案，抓好工作落实，从根 本上解决各种问题。整顿软弱涣散党组织工作组和第一书记要 在乡党委的统一领导下把主要精力用于西库村软弱涣散的治理 整顿，协助乡党委抓好整顿工作。(S)加强督导检查。集中整治期间，乡党委组成督导检查 组，定期对西库村党支部整治工作进行检查督导，对整治效果 不明显的，责令整改并将相关责任单位、责任人在全乡范围内 进行通报。
