《城市重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案五篇(精选)范本.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《城市重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案五篇(精选)范本.docx（29页珍藏版）》请在课桌文档上搜索。
1、城市重大事故隐患专项排查整治2023行动 总体方案为认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于 安全生产重要论述，按照省安委会部署要求，结合我市实际, 制定本方案。一、总体要求（一）工作思路。以习近平新时代中国特色社会主义思 想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持人民至上、生命 至上，坚持统筹发展和安全，坚持安全第一、预防为主，严 格落实安全生产十五条硬措施、省105项工作举措及市68 条具体举措，围绕“责任落实了没有、工作到位了没有、风 险隐患消除了没有“，全面落实企业主体责任、部门监管责 任和地方党政领导责任，紧盯重点场所单位和行业领域，突 出危险化学品、交通运输（含道路、水上交通运输）
2、、建筑 施工（含隧道施工）、消防、燃气、工贸、非煤矿山、渔业 船舶等重点行业领域，兼顾新业态新领域，聚焦可能导致群 死群伤的设施设备故障、非法违规行为、安全管理缺陷等重 大事故隐患，全面排查整治，坚决防止“死角”和“盲点”， 以强有力精准严格的执法行动，督促推动企业落实落细安全 生产工作措施，认真排查和整改重大事故隐患，建立健全责 任倒查机制，推动安全生产治理模式向事前预防转变，坚决 遏制较大及以上生产安全事故发生。(二)细化责任。依据有关法律法规和各部门“三定” 规定及市安委会成员单位安全生产工作任务分工等文件，市 安委会有关成员单位要认真落实“三个必须”责任，市应急 局牵头负责非煤矿山、危
3、险化学品、烟花爆竹、工贸；市公 安局牵头负责道路交通；市住房城乡建设局牵头负责房屋和 市政工程建设、自建房；市城市管理局牵头负责燃气、市政 工程运行和检维修；市交通运输局牵头负责道路运输、水上 交通、公路水运工程；市农业农村局牵头负责渔业船舶、农 业机械；市水利局牵头负责水利设施和水利工程建设；市市 场监管局牵头负责特种设备；市文化体育旅游局牵头负责文 化体育旅游行业安全；市教育局牵头负责校园安全；市自然 资源和规划局牵头负责森林防火和火情早期处理等工作；市 消防救援支队牵头负责消防；其他安全监管、行业领域主管 以及支持保障等有关部门分别依职责抓好专项整治相关工 作。各级党委政府要加强统一领导
4、部署，根据各地实际进一 步明确细化各行业领域专项整治的部门责任分工，及时消除 新业态新领域安全职责不清导致的监管盲区漏洞。(S)工作目标。通过专项整治，全面摸清并动态掌握 重大事故隐患底数，推动企业主要负责人严格履行安全生产 法定职责，推动企业员工落实安全生产岗位责任，企业排查 整改重大事故隐患的质量明显提高；各有关部门对照“三个 必须强化安全监管，聚焦重大事故隐患精准严格执法，发 现问题和解决问题的意愿和能力水平显著增强；党委政府统 筹发展和安全能力进一步增强，安全生产工作水平显著提升; 重大事故隐患得到系统治理，重大风险防控取得明显成效， 较大事故得到有效遏制，全市安全生产形势持续稳定向好
5、。二、主要内容（一）突出企业主要负责人第一责任带动全员安全生产 岗位责任落实，切实提高企业隐患排查和整改的质量。企业是事故隐患排查整治的责任主体，企业主要负责人 是法定的安全生产第一责任人，建立健全并落实本单位全员 安全生产岗位责任制、组织排查整改进而消除重大事故隐患 是主要负责人的法定义务。各县区、各有关部门要督促企业 主要负责人在全面落实安全生产法规定职责基础上，突出抓 好以下六项工作：1 .研究组织本企业重大事故隐患专项整治。企业主要负 责人要贯彻落实生产安全事故隐患排查治理办法，建立 事故隐患排查治理制度，学习本行业领域重大事故隐患判定 标准，组织研究部署开展对标自查自改。要组织细化企
6、业各 层级排查整治责任分工和工作要求，完善企业内部奖励机制, 发动全员包括车间班组一线员工积极排查整治。要组织建立 企业重大事故隐患台账，实行闭环管理，确保责任、措施、 资金、期限和应急预案落实到位。要及时吸取省内外发生的 典型事故教训，迅速组织排查本企业同类事故隐患。专项整 治期间，主要负责人每季度要带队对本单位重大事故隐患排 查整治情况至少开展1次检查（高危行业领域企业每月至少 1次）。2 .落实全员安全生产岗位责任发挥管理团队和专家作 用。企业主要负责人要建立健全全员安全生产岗位责任制， 明确从主要负责人到一线从业人员（包括劳务派遣人员、实 习生等）的安全生产岗位责任。要突出管理团队安全
7、责任落 实，组织制定企业各分管负责人安全生产职责清单和本次专 项行动工作清单；按规定设置安全生产管理机构或者配备专 兼职安全生产管理人员；根据需要聘请行业领域安全生产专 家强化技术指导，精准查找重大事故隐患、科学治理重大事 故隐患，提高隐患排查和整改的质量。3 .组织对动火等危险作业开展排查整治。吸取近期国内 违规动火引发的重特大事故教训，组织开展1次全员安全警 示教育活动；严格履行电气焊等动火作业审批手续，督促作 业人员严格遵守消防安全操作规程，明确现场监护人员，严 格落实消防安全措施检查和作业过程监督；组织对电气焊设 备进行全面安全检查，严禁带病作业，不得使用淘汰或危及 安全的电气焊设备。
8、举一反三组织对动火等危险作业人员以 及易产生重大事故隐患的其他关键岗位人员落实岗位责任 情况进行1次全面排查,严禁聘用和招请未经安全培训合格、 未取得相关证书的人员在特种作业岗位上岗作业，明确“谁 招请无证人员，谁负责任”的管理制度。4 .组织对有限空间作业开展排查整治。吸取近期省内有 限空间事故教训，紧盯有限空间事故易发的市政、工贸、化 工、非煤矿山等领域，聚焦重点部位、重点场所、重点时段， 针对有限空间风险辨识、设施设备设计、管理制度建立和落 实、防护应急设备配备和使用、安全教育培训等重点事项， 开展全方位风险隐患排查整治。5 .组织对外包外租等生产经营活动开展排查整治。要针 对本企业生产
9、经营项目和场所外包外租（包括委托、合作等 类似方式）情况组织开展1次全面排查，重点检查是否存在 承包承租方不具备安全生产条件或者相应资质以及双方未 签订安全生产协议、安全生产管理职责不清等问题，不符合 法律法规规定的要坚决依法处理；将外包外租等生产经营活 动纳入本企业安全生产管理体系，加强统一协调、管理，定 期进行安全检查，发现安全问题的及时督促整改。6 .组织开展事故应急救援演练活动。要根据本行业领域 事故特点，至少组织开展1次事故应急救援预案演练（高危 行业领域企业每半年至少1次），特别要让全体从业人员主 动落实安全生产岗位责任，熟知安全逃生出口（或避灾路线）, 切实提高从业人员应急避险意
10、识。（二）狠抓监管部门精准严格执法，切实提升发现问题 和解决问题的强烈意愿和能力水平。各有关部门要进一步增强责任感、使命感、紧迫感，分 兵把守、齐抓共管，特别是负有安全监管职责的有关部门要 以顽强的斗争精神、过硬的素质能力及时发现并查处企业的 非法违规问题，坚决整治安全监管执法“宽松软虚”，通过 精准严格的监管执法倒逼企业主体责任落实。突出抓好以下 五项工作：L尽快明确细化排查整治标准要求。市安委会各有关成 员单位要抓紧制定印发本部门专项整治方案，加强各系统专 项行动“条”上的统筹推动。方案要重点突出、简洁管用， 已出台重大事故隐患判定标准的行业领域，可从现有判定标 准中进一步聚焦提炼出本次整
11、治的重点隐患；尚未出台重大 事故隐患判定标准的行业领域，要结合事故教训，首先在方 案中明确本次整治的重点事项，同时要按照安全生产法的要 求抓紧制定出台重大事故隐患判定标准。各县区、市安委会 各有关成员单位可结合本地实际进一步补充完善相关整治 内容，通知到行业内企业单位，并采取多种方式开展宣传解 读。2 .开展监管执法人员专题培训。负有安全监管职责的各 有关部门要利用企业自查自改阶段的时间，集中对监管执法 人员开展安全生产专题培训。要结合落实党的二十大精神和 学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，“学思想、强党性、重实践、建新功”，明责知责、履责尽 责，发扬斗争精神，增强斗争本领，切
12、实提高发现问题和解 决问题的强烈意愿；要重点学习重大事故隐患判定标准、重 点执法检查事项及相关法律法规标准，提高专业素养和法治 素养，切实提升监管执法人员发现问题和解决问题的能力水 平。3 .聚焦排查整治重点精准严格执法。负有安全监管职责 的各有关部门要针对企业主要负责人前述六项重点任务落 实情况精准严格执法。对企业自查查出的重大事故隐患，已 按规定报告并正在采取有效措施消除的，依法不予行政处罚。 对排查整治不力导致重大事故隐患依然存在或发生事故的， 要依法对企业和企业主要负责人实行“一案双罚”；重大事 故隐患长期存在并多次受到处罚的，依法提请地方人民政府 予以关闭并落实企业主要负责人行业禁入
13、规定；涉嫌犯罪的, 依法移送司法机关追究刑事责任。对执法检查中发现的重大 事故隐患要紧盯不放，督促企业坚决整改落实到位，严禁以 罚代管、罚而不管。根据监管执法情况，定期通报一批、约 谈一批、联合惩戒一批、停产整顿一批，并在政务网站或主 流媒体分期分批公布安全生产典型执法案例（含危险作业 罪）。4 .建立倒查机制严格问责问效。各县区、各有关部门要 建立安全监管执法责任倒查机制，严格执行“谁检查、谁签 名、谁负责”，对明明有问题却查不出或查出后跟踪整改不 到位导致发生事故的，严肃追责问责，构成犯罪的移送司法 机关追究刑事责任。要理直气壮开展约谈通报，对排查整治 不力的有关地区严肃指出存在的突出问题
14、，情况严重的按规 定予以问责处理；市安委会办公室视情进行约谈、通报。5 .创新监管和服务方式切实提升监管执法效能。负有安 全监管职责的各有关部门要积极运用“四不两直”、明查暗 访、交叉互检等工作方式不断提高执法质量，避免走形式、 走过场；依托“互联网+监管”等信息手段加强部门间互联 互通，对于大数据排查发现的屡查屡犯的企业负责人和重点 企业实施精准有效监管。对于涉及多部门、区域性违法违规 行为的，强化信息通报共享和部门协调联动，开展跨部门联 合执法检查、联合信用监管。要组织专家对重点地区、重点 企业帮扶指导；积极服务企业对电焊等特种作业人员的排查 整治工作，及时提供特种作业人员培训和考核发证服
15、务。(S)压紧压实党委政府属地责任，强化组织领导。各级党委政府牢固树立安全红线意识，落实好属地领导 责任，严格“党政同责、一岗双责。切实加强对排查整治 工作的组织领导，主要负责人和分管负责人要亲自带头抓, 深入基层调查研究，统筹推动各项工作，为排查整治取得实 效提供坚实保障。突出抓好以下五项工作：1 .牢固树立安全红线意识。要深入学习贯彻习近平总书 记关于安全生产重要论述，始终牢记和坚决贯彻“发展决不 能以牺牲人的生命为代价，这是一条不可逾越的红线:要 坚持人民至上、生命至上，切实统筹好发展和安全，推动在 规划编制、项目准入等初始环节把好安全关，不得降低安全 门槛，自觉担负起“促一方发展、保一
16、方平安”的政治责任。 要专题学习安全生产十五条硬措施及我市68条具体举措， 逐条对照狠抓落实。要大力实施源头治理、依法治理、工程 治理、科技强安等治本之策，提高本质安全水平，以高水平 安全保障高质量发展。2 .全面做好排查整治动员部署。要迅速研究制定本地专 项行动工作方案，建立健全专项行动组织领导和常态化督导 检查机制。政府主要负责同志要亲自组织召开专题会议进行 动员部署；党委政府主要负责同志定期听取工作进展情况汇 报，研究解决安全生产重大问题，督促推动跨行业领域重大 隐患排查整治；政府其他负责同志按照职责分工，定期开展 现场督导检查，督促分管部门单位做好排查整治工作。动员 各级安委会成员单位
17、负责同志到企业宣讲专项行动方案。3 .发挥宣传组织优势推动全社会共同监督。组织开展 “安全生产月”“安全生产蚌埠行”专题活动，丰富“安全 生产法”宣传周等安全生产公益宣传活动开展形式。在主要 门户网站及微信公众号开设安全生产专题栏目，及时宣传专 项整治工作中典型经验做法，加大安全生产重大事故隐患的 公开曝光力度。宣传落实好安全生产举报奖励办法，推 动安全生产举报奖励平台升级改造，鼓励检举重大风险隐患 和企业违法行为。4 .强化重大事故隐患排查整改财力人力保障。督促有关 部门推动企业按规定比例提取安全生产费用，保障重大事故 隐患排查整改，对重点问题隐患加大政府治理资金支持力度, 积极推进实施物防
18、技防等安全生产工程治理措施；完善政府 购买服务、聘请专家等加强企业指导帮扶的工作机制；健全 市县安全监管体制，大力配备专兼职技术检查员，着力解决 监管执法队伍“人少质弱”问题，切实提升重大事故隐患查 处能力。5 .严格安全生产督查督办和考核巡查。各县区要建立重 大事故隐患数据库，完善重大事故隐患整治督办制度，要采 取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查等 多种方式，深入基层开展督查检查，每半年通报整治进展情 况，做到动态掌握、心中有数。各县区要把排查整治开展情 况作为2023年度考核巡查的重点内容，对存在安全检查走 形式走过场、监管执法“宽松软虚”、对风险隐患视而不见、 见而不查、
19、查而不改的地方，一律不得评为“优秀”。三、阶段安排专项整治分四个阶段，各县区、各有关部门单位和企业 要按照各阶段工作重点有序压茬推进。（一）动员部署（2023年5月底前）。各县区各有关部 门制定印发专项整治行动方案，细化明确安全生产重大事故 隐患判定标准或重点检查事项等，召开专题会议动员部署。（二）企业自查和部门帮扶（2023年8月底前）。企业 认真开展自查自改，建立安全生产重大事故隐患台账，并按 规定报告。各县区、各有关部门组建专家库，加大重点企业 帮扶力度，动员各方专业力量为企业提供技术服务，完成党 政干部和安全执法队伍专题培训。组织开展好“安全生产月” “安全生产蚌埠行”活动。（S）精准
20、执法（2023年11月底前）。相关部门聚焦安 全生产重大事故隐患和重点检查事项，聚焦第一责任人履职 情况，深入企业、一线开展精准执法检查，严查各类非法违 法和违规违章行为。通过差异化的执法处罚措施强化政企互 信，推动企业真查真改并按规定主动报告重大事故隐患。（四）总结提高（2023年12月）。全面总结专项排查整 治取得的成效，系统梳理好经验、好做法，积极推动互学互 鉴，不断完善安全生产制度措施，健全完善长效工作机制。各县区、各部门要高度重视重大事故隐患专项排查整治 2023行动，兼顾安全生产隐患大排查大整治，统筹部署、整 体推进，明确有关负责同志牵头抓总，结合本地区、本行业 领域实际情况调整完
21、善专项整治内容，进一步细化责任分工, 建立健全工作机制，确保专项整治取得实效；要按照“谁排 查、谁签字、谁负责”要求，严格落实隐患排查整改签字确 认，认真填报隐患排查整改签字登记表，每周填报安 全生产隐患排查“周调度”统计表，每月填报重大事故 隐患专项排查整治2023行动进展情况调度表*县区（* 行业）重大事故隐患专项排查整治统计表（表附后），确保 隐患排查整改形成闭环。市安委办建立调度通报、督办交办、 警示约谈等工作机制，坚持一般隐患周调度，重大隐患月调 度，定期调度掌握各县区、各部门专项排查整治进展情况， 及时协调解决存在的突出问题。期间，市委考核督查办联合 市安委办就各县区、各部门专项行
22、动推进情况开展督查，对 发生事故的单位一律严查倒查。请各县区、各部门于2023年5月20日前将专项整治方 案及动员部署情况报送市安委会办公室，并将贯彻落实情况 分别于2023年8月10日、2023年12月10日前报送市安委 会办公室。校园安全隐患排查整治专项行动方案为加强学校消防安全工作，推进学校消防安全标准化管 理，根据我校实际情况，特制定本方案。一、指导思想以关于加强学校安全工作为指导，深入贯彻落实会议精 神，依法严厉查处消防违法行为，坚决消除各类火灾隐患， 净化消防安全环境，维护公共安全。二、工作目标：以“消除火灾隐患、构建和谐校园”为指导，进一步加 强学校安全管理，保障广大师生的生命和
23、财产的安全，本着 “安全第一，预防为主”的原则，最大限度地减少火灾安全 事故对师生生命的威胁和危害。集中进行火灾隐患普查，查 清隐患并建档，切实整改火灾隐患，创建平安校园。三、整治重点：1 .消防设施：是否缺少和损坏，有无伪劣产品。（宿舍、 多媒体教室、电脑室等为重点）2 .建筑方面：安全出口，疏散通道，防火区是否符合要 求。3 .规划方面：消防设施是否符合要求。4 .区域方面：消防通道、水源等。四、组织机构我校成立排查整治工作领导小组，由校长任组长，副校 长任副组长，各年级班主任为组员，共同负责此次排查整治 工作的组织协调，适时对工作进展情况进行督察。六、工作步骤校园火灾隐患排查、整治时间从
24、X月至X月止，分三个 阶段实施。（一）动员部署阶段（X月）学校结合实际制定详细的实施方案，召开全校教职工会 议，对此次排查行动进行全面部署，大力营造普查整治工作 的浓厚氛围，推动普查整治工作的扎实开展。（二）组织实施阶段（X月至X月）由组织领导机构协同相关部门对学校进行排查，登记造 册，对学校消防安全状况做到心中有数。对检查发现的火灾 隐患，及时进行整改。（三）总结阶段（X月）学校及时对火灾隐患排查工作进行总结。七、工作要求（一）要加强组织领导。要进一步提高对学校消防安全 工作重要性的认识，站在构建和谐社会的高度，切实增强做 好学校消防安全工作的责任感和使命感，加强组织领导，落 实消防监督工作
25、责任制，做到警钟长鸣、常抓不懈。（二）要落实整治工作措施。要把学校的宿舍、食堂、 图书馆、实验室、供电设施、做为本次整治工作重点，着力 解决在建筑耐火等级、防火间距、消防车通道、疏散通道、 安全出口、消防设施和灭火器材以及用火、用电等方面存在 的突出问题。检查发现封堵、占用疏散通道和锁闭、遮挡安 全出口，擅自停用消防设施，违章用火、用电的，依法责令 立即改正，并坚决依法从严处罚；不能立即改正的火灾隐患, 依法责令限期改正，不具备消防安全条件、随时可能发生火 灾事故的，立即报请上级相关部门令其停止使用。与校园毗 连建筑物以及租用校园房屋开办企业的建筑物，一旦发现存 在“二合一”、“三合一”等现象
26、，要坚决予以清除；对构成 重大火灾隐患的，要依法及时报请上级相关部门挂牌督力、, 并落实整改责任、整改期限和具体措施。（三）要抓好防火工作。要重点落实防火各项工作措施, 严防各类火灾事故发生。一是要定期开展消防安全检查，坚持开展每日巡查，及 时整改火灾隐患。二是要严格用火用电管理。严禁超负荷用电和私拉乱接 电气线路，严禁私自动用明火。三是要增强消防安全责任主体意识，建立各项消防安全 管理制度，健全消防安全组织机构，提高消防安全管理水平 和防控火灾事故的能力。四是要制定宣传教育培训计划，设立消防常识课，组织 师生参观消防站。尤其要加强安全培训，明确其管护职责。 要制定灭火和应急疏散预案，定期开展
27、灭火逃生演练。学校2023年开展重大事故隐患专项排查整 治行动方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要 指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生 命至上，国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排 查整治2023行动总体方案，为深刻吸取内蒙古阿拉善“2 22”特别重大煤矿坍塌以及去年河南安阳“ 11 21”特别 重大火灾、湖南长沙“429”特别重大居民自建房倒塌等 事故，并认真贯彻落实市、区、镇安全工作会议精神及上级 对学校周边环境治理排查的要求，杜绝类似事件的发生；有 效防范各类安全事故，确保我校教育教学工作持续稳定发展, 保障广大师生的生命安全，构建和谐校园。结合我校
28、安全工 作实际，特制定本实施方案。一、工作目标通过集中整治，进一步增强抓好学校安全工作的紧迫感、 危机感和责任感，建立健全校园及周边综合治理长效机制， 有效扭转学校及周边不稳定因素、零食摊点的食品安全、交 通秩序、精神异常的人及不法分子对学校师生造成伤害等状 况；努力排除校舍倒塌、食物中毒、火灾、交通事故、溺水、 拥挤踩踏等容易引发师生群死群伤重大恶性事故隐患，使师 生的安全感明显增强，校园及周边环境明显改善。二、领导机构为了圆满完成这项工作，把我校建设成为安全、文明的 校园，成立以下领导小组：组长：XXX副组长：XXX组员：XXX三、排查整治范围校园及学校周边环境四、排查整治内容（一）排查校
29、园内部安全隐患1、学校校舍及教学设施安全。认真排查学校各类建筑 和水、电、气等基础设施安全状况，各种设施设备是否符合 国家安全规定；认真排查消防设施设备、灭火器材，应急灯 应按标准配齐，并完善预警装置和警示标志，保持消防通道 畅通；认真排查防雷安全，按规定完善防雷设施，并定期检 测，确保有效；认真排查学校设备安全，禁止超期使用，严 格管理危化物品和易燃易爆物品。对存在安全隐患的坚决予 以整改。2、学生交通安全。认真排查学校交通安全，加强学生 骑自行车、电动车、摩托车的管理，督促家长、学生与学校 签订安全协议。落实学生集队往返制度，学生放学严格实行 路队制，严禁学生上学、放学途中随意搭乘无安全保
30、障的车 辆。健全节假日和大型集体活动安全管理等制度。3、学生饮食卫生安全。认真排查学校厨房食品卫生安 全，学校厨房一律实行校长负责制，严格厨房从业人员持证 上岗制度，严格食品进货索证、登记、储存、加工、发放流 程管理，落实留样制度，保持食堂内外环境卫生洁净，师生饮用水符合国家卫生标准。4、师生心理、体质健康状况安全。认真排查学校教师、 学生的心理、精神、体质健康状况。对有心理障碍、精神异 常、体质特殊的师生做到早发现，早处理，把安全隐患消灭 于萌芽状态。5、校园周边环境安全。要加强对校园及周边自然环境 的监控，对池塘、江河做好防溺水安全警示标志。完善学校 防自然灾害的应急处置措施。（二）排查学
31、校内部安全管理按照XX省学校安全工作指导手册中的要求，进一步 建立健全各项安全管理制度，完善学校安全应急处理预案。 学校安全工作机构健全，并落实专人负责，落实专用经费。 建立健全以校舍、消防、食品卫生、交通、溺水为重点的安 全管理制度；实行领导、教师值班巡逻制度。建立完善安全 隐患排查整改专门档案和安全工作档案。（三）安全教育及安全活动的开展以安全教育读本和安全教育挂图内容为主，落实安全教 育每周一课和上、下午最后一节课三分钟提醒制度。开好安 全教育讲座，组织开展多种形式的安全教育活动，使学生系 统接受和掌握防交通事故、防拥挤踩踏、防传染并防溺水、 防食物中毒、防火灾等安全知识和技能。建立完善
32、学校突发 事件应急预案，并开展演练活动。（四）校园周边治安环境整治工作学校积极与村委会联系，共同商讨认真摸排学校周边的 安全情况（含交通警示标志、减速设施；校园周边的食品卫 生情况；游摊散贩占道经营情况；学校周边心理障碍、精神 异常的人、不法分子对师生存在的威胁等），对排查出的问 题，及时上报相关单位，在上级的组织和支持下进行综合整 治。五、步骤及时间专项整治工作分三个阶段进行：第一阶段（5月22-29日）：排查阶段，学校及周边环境 进行排查。认真分析校园安全存在的重点问题、突出问题, 结合实际制定具体实施方案，扎实开展校园安全隐患排查和 整治工作，对排查出的问题和梳理出的重大隐患，要分析类
33、别，落实责任，集中力量进行整治。第二阶段（5月30-6月12日）：整治阶段，在镇政府领 导下对我校及周边环境存在的问题及安全隐患进行整改。以 确保学校师生的安全。第三阶段（6月13-6月20日）：工作汇报阶段，针对我 校及周边环境整治的情况向上级汇报。六、工作要求（一）加强领导，切实落实责任。学校要高度重视这次 专项整治行动，积极与村委会联系，校长亲自抓，负总责； 分管领导要具体抓，按照本次行动要求，按照下发的调查表 内容，组织好大排查工作。要切实加大安全工作的落实力度, 把工作措施落实到人，重点部位管理落实到人，督促检查落 实到人，真正把安全工作落到实处。(二)突出重点，全方位排查整治学校安
34、全隐患。学校 在隐患排查整治专项行动中突出重点部位、重点环节，狠抓 隐患的整改落实。加强对隐患整治的检查力度，调动教职员 工的积极性，发挥他们对安全工作的知情权、参与权和监督 权，组织教职员工从学校各项教学常规、学校工作的每个时 段、环节细致地查找各种事故隐患，积极主动地参加隐患排 查整治工作，从而提高整治质量，增强学校事故防范能力。(S)健全机制，全面提高学校安全工作管理水平。学 校以这次隐患排查整治为契机，推动重大危险源的监督管理 工作和事故隐患排查整治工作的深入开展，既要切实消除当 前严重威胁师生安全的突出隐患，又要落实治本之策，加强 制度建设，建立健全学校安全管理工作的长效机制，确保学
35、 校安全工作得到全面加强。企业重大生产安全事故隐患排查治理专项行动方案依据安全生产监督管理局关于深入开展钢铁企业重大 生产安全事故隐患排查治理专项行动的通知和企业重大 生产安全事故隐患排查治理专项行动方案，结合我区实际， 制定本方案。一、工作目标为巩固钢铁行业化解过剩产能安全执法专项行动工作 成果，推动钢铁企业全面开展安全风险管控“六项机制”建 设，提升事故防范和安全管理能力；突出重点，全面落实工 贸行业重大生产安全事故隐患判定标准（2022版）要求， 开展全面细致排查，认真及时整改重大生产安全事故隐患， 有效遏制钢铁企业重特大生产安全事故的发生。二、工作范围有高炉、转炉、电炉生产设备的钢铁企
36、业。三、工作重点开展高炉、转炉、电炉、煤气柜、煤气管道等设备设施 排查，强化复产复工、设备检维修、有限空间、动火等危险 作业、项目外包作业安全管理，全面排查是否存在以下重大 生产安全事故隐患：（一）安全管理方面。1 .企业安全生产标准化建设未达标。2 .企业主要负责人和安全管理人员未依法经考核合格。3 .从事煤气生产、储存、输送、使用、维护、检修人 员未依法持证上岗。4 .未严格执行危险作业审批制度，未制定严谨的检维 修工作方案，未落实交叉作业的现场安全管理职责。（二）高温熔融金属。1 .会议室、活动室、休息室、更衣室等场所设置在铁 水、钢水与液渣吊运影响的范围内。2 .吊运铁水、钢水与液渣起
37、重机不符合冶金起重机的 相关要求；炼钢厂在吊运重罐铁水、钢水或液渣时，未使用 固定式龙门钩的铸造起重机，龙门钩横梁、耳轴销和吊钩、 钢丝绳及其端头固定零件，未进行定期检查，发现问题未及 时整改。3 .盛装铁水、钢水与液渣的罐（包、盆）等容器耳轴 未按国家标准规定要求定期进行探伤检测。4 .冶炼、熔炼、精炼生产区域的安全坑内及熔体泄漏、 喷溅影响范围内存在积水，放置有易燃易爆物品。金属铸造、 连铸、浇铸流程未设置铁水罐、钢水罐、溢流槽、中间溢流 罐等高温熔融金属紧急排放和应急储存设施。5 .炉、窑、槽、罐类设备本体及附属设施未定期检查， 出现严重焊缝开裂、腐蚀、破损、衬砖损坏、壳体发红及明 显弯
38、曲变形等未报修或报废，仍继续使用。6 .氧枪等水冷元件未配置出水温度与进出水流量差检 测、报警装置及温度监测，未与炉体倾动、氧气开闭等联锁。7 .废钢配料，废钢不干燥，含有爆炸物、有毒物或密闭 容器；废钢料高度超过料槽上口。（三）煤气。1 .煤气柜建设在居民稠密区，未远离大型建筑、仓库、 通信和交通枢纽等重要设施；附属设备设施未按防火防爆要 求配置防爆型设备；柜顶未设置防雷装置。2 .煤气区域的值班室、操作室等人员较集中的地方， 未设置固定式一氧化碳监测报警装置。3 .高炉、转炉、加热炉、煤气柜、除尘器等设施的煤 气管道未设置可靠隔离装置和吹扫设施。4 .煤气分配主管上支管引接处，未设置可靠的
39、切断装 置；车间内各类燃气管线，在车间入口未设置总管切断阀。（四）未按照要求淘汰金属冶炼企业禁止使用的设备 及工艺目录（第一批）中涉及的设备及工艺。（五）不具备安全生产条例规定的相关安全生产条 件。1 .未建立并落实全员安全生产责任制度。2 .未配备注册安全工程师从事安全生产管理工作；从 业人员在300人以上的企业未设置安全总监，并依规履职。3 .安全生产管理机构、专职安全生产管理人员不符合 安全生产条例第十三条规定。四、工作进度安排（一）动员部署阶段（3月底前完成）。各级安全监管部门对照本级政府职责分工，落实工作责 任，确定工作对象，制定工作方案，明确工作目标和任务, 扎实组织开展本辖区专项
40、行动。（二）全面自查自改阶段（5月底前完成）。各乡镇、园区服务中心安监管部门督促辖区内钢铁企业 对照企业自查表（见附件1）,如实填写相关设备设施型 号数量，认真开展自查自改工作，并及时将企业自查表 及整改工作情况如实上报辖区内安全监管部门。（三）执法检查阶段（7月底前完成）。各乡镇、街道，园区服务中心安监站要在企业自查自改 的基础上，按照安全监管部门执法检查表（见附件2）, 分别对辖区内所有的钢铁企业开展执法检查工作，依法查处 违法违规生产行为，督促重大安全隐患整改到位。（四）省级验收确认阶段（9月底前完成）。省局组织钢铁行业专家对全省所有的钢铁企业开展专 项行动情况逐一检查；对检查工作中发现
41、的突出问题，进行 研究分析，提出有针对性的措施，确保钢铁企业重大生产安 全事故隐患整改措施到位。（五）总结迎检阶段（11月底前完成）。10月至11月，内蒙古自治区安全监管局代表国家安全 生产监督管理总局赴我省开展核验工作。五、工作要求（一）提高认识，有效推进。各乡镇、街道，园区服务中心安监站要高度重视本次专 项行动，确定辖区内符合工作范围要求的企业名单，结合宣 贯国家安全监管总局第91号令及工贸行业重大生产安全 事故隐患判定标准（2022版）、金属冶炼企业禁止使用的 设备及工艺目录（第一批）等配套文件，将本次专项行动 要求传达到辖区内一线安全监管机构和所有钢铁企业，切实 提高依法行政能力和企业
42、守法经营意识。（二）落实责任，积极查改。各钢铁企业要切实落实安全主体责任，认真组织制定本 企业及所属单位自查方案，认真开展自查自改，做到全员、 全过程、全覆盖隐患排查，不留死角。对排查出的重大生产 安全事故隐患，钢铁企业要及时建立排查问题清单、明确责 任清单、落实整改清单，切实做到隐患整改责任、措施、资 金、时限、预案的“五落实”，在规定时限内完成整改。（三）严格执法，依法行政。各乡镇、街道，园区服务中心安监站要分别对辖区内钢 铁企业开展“全覆盖、零死角”的执法检查，对检查发现企 业仍存在未采取任何措施的重大生产安全隐患，要下达整改 指令并进行处罚，不打折扣；对整治不认真、整改不到位的 企业，
43、要按照有关法律法规上限给予处罚，并对有关责任人 进行责任追究。各乡镇、街道，园区服务中心安监站在检查中发现钢铁 企业存在生产“地条钢”情况的，要按照关于做好严防“地 条钢”死灰复燃有关工作的通知的要求，及时报送发展改 革委、工业和信息化委等相关部门。（四）跟踪督查，严肃追责。区安全监管部门将对本地区专项行动工作及时进行督 查和指导，通过挂牌督办、信用惩戒、约谈、通报、暗查暗 访、联合执法等措施，有效推动重大安全隐患整改到位。对 专项行动工作开展不力、隐患排查治理不到位、非法违法生 产经营建设行为突出、专项行动期间发生生产安全事故的企 业，依法严肃问责、追责。（五）加强沟通，上报信息。各乡镇、街
44、道，园区服务中心安监站要及时总结本辖区 专项行动工作中好的经验和做法以及存在的突出问题，及时 与区安监局沟通。各单位于2023年5月20日前上报钢铁企业企业自查 电子版，辖区内没有高炉、转炉、电炉生产设备的钢铁企 业的，由各乡镇、街道，园区服务中心安监站说明后盖章报 送。2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要 指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生 命至上，国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排 查整治2023行动总体方案，为深刻吸取内蒙古阿拉善“2 22”特别重大煤矿坍塌以及去年河南安阳“ 11 21”特别 重大火灾、湖
45、南长沙“429”特别重大居民自建房倒塌等 事故。为了全面及时消除安全隐患，促进和改善现场安全管 理，建立安全生产长效机制，确保安全生产。省应急厅制定 了全省冶金等工贸行业重大事故隐患专项排查整治2023 行动实施方案。一、工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯 彻党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第 一、预防为主、综合治理，严格落实安全生产十五条硬措施 和“八抓20条”创新措施，突出“查大风险、除大隐患、 遏大事故”，对照工贸企业重大事故隐患判定标准（应急 管理部令第10号）全面排查整治冶金等工贸企业重大事故 隐患，实现隐患排查整治标准化、规范化；督促冶金等工贸
46、 企业主要负责人严格履行安全生产法定职责，建立健全全员 安全生产责任制，落实落细风险分级管控、隐患排查治理岗 位责任，坚决守牢安全发展底线，遏制各类生产安全事故发 生。二、排查整治重点内容，主体责任落实方面1 .企业主要负责人职责落实情况2 .全员责任落实情况3 .危险作业整治情况4 .外包外租整治情况5 .全员培训整治情况6 .制度措施落实情况7 .应急救援演练情况三、工贸企业重大事故隐患方面对照工贸企业重大事故隐患判定标准（应急管理部 令第10号）全面排查有关行业领域重大事故隐患。将根据应急部对判定标准解读情况，适时制定下发专项 检查表，指导企业、各级应急部门做好隐患自查和执法检查 等工作
47、。四、阶段安排专项行动分四个阶段，各市县和企业要按照各阶段工作 重点有序压茬推进。（一）动员部署（5月31日前）按照本通知要求，结合本地区实际，组织制定本公司冶 金等工贸行业重大事故隐患专项排查整治2023行动方案， 全面动员、周密部署，扎实开展专项行动。（二）自查自改和部门帮扶（7月31日前）集中时间、集中力量开展起底式自查自改，摸清重大事 故隐患底数，建立隐患台账，严格闭环管理，确保逐企逐项 逐设备排查整改到位。1 .金属冶炼、粉尘涉爆、涉氨制冷企业要聘请高水平第 三方服务机构，对本单位高风险单元进行一次全面安全生产 诊断。鼓励其它工贸企业委托第三方服务机构开展安全生产 诊断，全面发现并解
48、决工艺、技术、管理等方面的深层次问 题隐患。2 .重点地区、重点企业开展帮扶，要结合有限空间作业 专家指导服务等活动开展宣传解读，积极送政策、送技术、 送服务，将排查整治重点和安全检查要求通知到有关企业, 指导督促企业明白“查什么、怎么查”，帮助培养安全管理 人才，提升安全管理能力，确保对重大事故隐患“会自查、 会整改”。3 .将结合“安全生产月”活动，邀请标准起草专家宣讲 解读工贸企业重大事故隐患判定标准，对各级监管执法 人员进行专题培训。(S)部门精准执法(8月1日至11月30日)要结合正在开展的机械伤害、物体打击、有限空间、危 化品使用等一系列专项整治，聚焦安全生产重大事故隐患， 聚焦企业主体责任落实，深入企业一线开展专项执法检查。1 .提升监管效能。运用“四不两直”、明查暗访、异地 执法、交叉互检等方式，加大对高风险和不放心企业检查力 度，对分类分级C、D级企业和钢铁、深井铸造、液氨储量 10吨以上涉氨制冷企业、作业场所人数10人以上涉爆粉尘 企业等重点企业开展1轮全覆盖检查，对其他工贸企业开展 “双随机”抽查
