《学校2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动方案(精选九篇汇编).docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《学校2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动方案(精选九篇汇编).docx（61页珍藏版）》请在课桌文档上搜索。
1、学校2023年开展重大事故隐患专项排查 整治行动方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要 指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生 命至上,国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排查 整治2023行动总体方案,为深刻吸取内蒙古阿拉善“222” 特别重大煤矿坍塌以及去年河南安阳“ 11 21”特别重大火 灾、湖南长沙“429”特别重大居民自建房倒塌等事故。 现将工作方案如下：一、指导思想以思想为指导，充分认识加强学校安全工作对于维护社 会稳定、构建和谐社会、维护广大人民群众切身利益的极端 重要性，牢固树立“安全第一”的思想，落实文件精神，查 隐患、防事故、保安全，进一步增
2、强紧迫感和责任感，全面 加强学校安全管理工作。二、工作目标通过开展安全隐患排查治理专项工作，切实落实学校的 安全主体责任，消除安全隐患，改善校园及周边治安环境状 况，遏制事故发生，确保学校安全形势稳定，学校安全教育 进一步强化，师生安全意识和防范能力明显增强。三、组织机构成立学校安全隐患排查治理*小组，名单如下：组长（校长）：XX副组长（副校长）：XX成员（处室负责人、班*和*人员）：XX班*各班任课教师协助班*进行学校安全隐患的排查。四、排查治理重点1、校舍安全：要逐间检查，对学校厕所、实验室、微 机室等重点场所给予检查，查找是否存在安全隐患。2、交通安全：对接送学生的车辆要逐一登记，积极配
3、 合交警部门加强车辆管理，严禁“三无”车辆运送学生，杜 绝超员、超速现象和酒后驾驶，确保学生出入安全。开车入 校教师严控车速，文明驾驶。学校执勤教师做好学校门口人 车分流工作。3、食品卫生安全：学校配餐做好留样管控，就餐环境 整洁。从业人员是否持有健康证和卫生许可证上岗，常饮用 水卫生状况，公共卫生突发性事件应急预案制定情况。4、设施设备安全：对学校的电路、电器、实验药品陈 放进行一次检查，发现问题及时检修和整改。体育器材等设 施设备的使用、维护情况。实验室等重要场所的安全情况。5、防火安全：检查学校是否对师生集中进行了防火安 全教育，校内教学设施等人员集中场所的火灾隐患是否得到 整改，学校消
4、防设置是否完善，消防通道是否畅通。6、防盗安全：学校的电脑房、实验室、图书室、财务 室、储藏室以及教师办公室等重点部位的安全防范措施是 否到位,门卫值班*是否落实。7、周边环境安全：要协助*机关对学校周边环境进行一 次集中清理。重点检查有无社会闲杂人员在学校附近敲诈勒 索伤害学生，有无违反规定在学校附近设置游戏厅、录像厅、 网吧等现象。8、学生心理安全：学校是否面向全体学生开设心理健 康教育课程，是否*心理健康教育活动，对有心理疾病和问 题家庭的学生是否建档造册、跟踪监管。9、上下楼梯安全：学校是否开展宣传上下楼梯教育活 动，上下楼梯是否有醒目的提示标示牌。10、安全教育：安全教育课时安排情况
5、和开学初、放假 前进行安全教育的情况，兼职法制副校长或法制辅导员的聘 用情况；*学生开展紧急疏散和自救逃生演练情况；各类传 染病预防措施落实情况。五、主要工作安排1、4月14日学习文件，宣传发动。根据要求，联系实 际，成立*,制定方案，狠抓落实。2、对照方案，开展自查。坚持“谁检查、谁记录、谁 负责”的原则，全面治理安全隐患，一时难以治理的要列入 计划并及时上报，落实专人，加强3、对接交警、派出所做好群防群治。4、认真开展“安全教育”活动。5、形成安全排查台账。6、落实24小时值班*六、工作要求1、加强责任落实，明确责任分工，强化责任落实。要 加强对本次学校安全隐患排查治理专项行动的监督。要结
6、合 本校实际，制定工作方案，明确责任分工，狠抓责任落实。 对发现的安全隐患，要逐项逐条进行登记，认真研究整改措 施并落实整改。2、创新工作方法，充分依靠群众，重视管理。要充分 依靠和发动广大师生参与隐患排查整理工作。要充分利用多 种方式广泛宣传这次隐患排查治理专项行动，加大宣传的力 度OX 3、突出治理重点，着眼发展大局，构 建长效机制。要贯彻落实“安全第一、预防 为主、综合治理”的方针，加强检查，不断 提高学校安全工作管理水平，增强事故防范 能力。学校安全隐患排查专项整治行动方案为切实加强学校安全工作，保障师生身心健康和生命安 全，维护学校和谐稳定，根据“平安校园”建设的总体要求， 结合学校
7、实际，决定开展学校安全专项整治行动，特制定本 方案。一、指导思想全苗贯彻5掌发展观，牢固树立安全发 展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合 治理”的方针，深入开展学校安全专项整治。 在对学校安全工作进行全面排查摸底的基 础上，对学校安全隐患进行分类整治，通过 专项整治，建立完善学校安全体系，提升安 全管理水平，健全安全工作各项规章制度, 学校内部各种设施的安全隐患明显减少，学 校及周边环境安全状况明显改善，师生安全 意识和防范能力明显增强，全社会对学生的 安全保护意识明显提高，恶性刑事案件和校重大责任安全事故得到有效遏制O 二、组织领导为确保此次学校安全专项整治工作扎实有效开展，特成 立学校安
8、全专项整治领导小组，主要负责制定学校安全专项 整治总体方案和工作制度，对学校安全专项整治工作进行统 一领导、部署、指导和督查。领导小组成员组成如下：组长:XXX副组长：XXX、XXX学校安全专项整治领导小组下设办公室，由工会主席 XXX任主任。办公室负责学校安全专项整治工作的总体安排, 跟踪了解学校安全专项整治进展情况，协调解决专项整治中 的有关问题；负责对学校安全专项整治情况的收集、汇总、 梳理、通报、上报等工作。三、整治内容1 .贯彻落实法律法规情况。贯彻落实安全生产方针政策、 法律法规以及有关文件、会议精神的情况。2 .学校消防安全情况。对设施不齐全的要尽快完善，对 电线、电缆等设施陈旧
9、老化的要及时更新，对学生宿舍内的 违章用电坚决取缔。重点检查消防设施、应急照明、指示标 志、疏散通道、安全出口符合有关标准的落实情况。3 .学校交通安全情况。道路交通安全法、校车安全管 理条例的贯彻落实情况；交通要道学校周边路段警告、限 速、慢行、让行等交通标志、施划人行横道线及交通安全设 施的设置完善情况；治理校门口及周边道路拥堵工作开展情 况；整治学校门前交通拥挤混乱现象以及“三无”（无牌无 照无证）车辆校外运载学生现象，落实交警护学岗制度。3,学校设施设备使用维护情况。损坏的照明设备是否及 时更换，上下楼通道数量和楼梯宽度是否完全适应学生人数 需要；锅炉、电梯等特种设备以及体育场地与器材
10、等重要设 施设备的使用、维护是否规范；易燃易爆危险化学品使用、 存放管理是否符合要求；实验室、礼堂、学生食堂、宿舍、 厕所等重要场所是否存在安全隐患。4 .校园周边环境治理情况。重点检查校园及周边交通环 境、治安环境、食品卫生环境、教学环境等方面是否存在安 全隐患。整治校门口游贩摆摊设点、堆放杂物、交通拥挤混 乱现象；整治校内外小商店、食品摊点和各类非法经营无牌 无证摊点；整治学校周边乱搭滥建和排污等问题。5 .学校安全教育开展情况。全校性专题安全教育开展情 况，安全教育课落实情况，学校“安全教育日”活动开展情 况，安全提示落实情况，家校联动工作开展情况，学校法制 副校长或法制辅导员的聘用情况
11、，组织学生开展应急疏散和 自救逃生演练情况，校长、教师、保安安全培训开展情况, 反邪教警示教育和毒品预防教育开展情况，特异体质和心理 异常学生排摸登记、教育管理落实情况。6 .学校安全防范情况。重点检查学校安全保卫工作机构 是否健全，责任制度、检查报告制度是否完善落实；校园保 卫人员是否按要求配备，校园技术防范设备、设施是否安装 到位并运行正常，防护器械是否配备到位；外来人员入校排 查登记、值班巡逻等制度是否落实。7 .落实管理制度和安全措施情况。要严格实行夜间值班 和巡查，组织一支由分管领导带队，专职工作人员和教师组 成的专门队伍，深入校园及周边区域，有重点地展开周密巡 逻。重点做好预防火灾
12、、防溺水、防食物中毒、防传染病等 工作。8 .学校应对突发事件和自然的应急处置能力情况。学校 应急管理机构、机制和规章制度是否健全、完善；是否针对 重大危险源、各种自然灾患、各类突发事件及重大活动，建 立相应的应急预案并落实应急准备。四、职责分工（一）按照“谁主管、谁负责”的原则，切实履行安全 管理职责，确保整治工作组织到位、责任到位、措施到位、 整改到位。主要负责人要亲自过问，分管领导要经常进行检 查、指导，研究协调解决发现的安全管理问题和安全隐患。（二）督促制定具体实施方案，开展全面排查，对排查 出的各类安全事故隐患立即采取有效措施予以整改；协调相 关部门对学校及周边安全隐患开展整改。（三
13、）组织协调相关部门开展校园周边环境综合治理。（四）对内部保卫力量、守卫防护装备、安全管理制度、 安全防范设施、应急处置机制等开展检查，加强对校园安全 防范建设的检查和指导，开展校园保安业务和技能培训；对 校园周边的黑网吧等治安乱点及时进行清查，对涉校涉园的 矛盾纠纷以及校园周边精神病人等高危人员进行排查和管 控；指导和监督学校做好消防安全工作，消除火灾隐患，协 助学校组织师生进行消防安全教育和疏散逃生演练。（五）加强对校园及其周边饮食行业的监督管理和查验 工作，开展经常性地卫生监督执法工作，确保食品安全卫生; 定期开展预防传染病知识的宣传教育，做好相关疫苗接种工 作。（六）对学校各种设施、设备
14、安全状况开展检查。（七）负责校园周边市容市貌的清理整治工作，严禁在 校园门口及周边200米范围内摆摊设点、占道经营摊点。加 大对校园门前和周边流动摊点的治理，确保校园门前和周边 的交通通畅。五、整治措施本次学校安全专项整治按照“学校全面自查自整、主管 部门部门和当地镇（街道）政府对学校全面排查整治、部门 联动分类整治”的方式进行。学校按照有关学校安全的法律、 法规、规章、规程、行业标准和本次专项整治的内容等要求， 对本学校的安全状况进行全面对照检查并分类采取措施。对 安全隐患和整治情况要分类登记，并建立台帐。六、专项整治步骤学校安全专项整治工作分四个阶段进行：第一阶段：部署和宣传发动阶段。学校
15、成立安全专项整 治领导组，根据学校安全专项整治领导小组的总体部署，制 订本校安全专项整治实施方案，建立专项整治责任制，利用 各种形式广泛宣传发动。第二阶段：学校自查自整和主管部门部门、当地政府排 查整治阶段。各学校按照相关要求，对学校存在的安全隐患 和问题进行自查自整，制订整改方案，采取有效措施进行全 面整改。第三阶段：部门联动分类整治。学校安全专项整治领导 小组对学校安全整治情况进行检查，对存在的隐患进行分类 整治。七、整治行动要求（一）加强领导，落实责任。深刻理解学校安全专项整 治工作对于推进平安建设的重要意义，切实加强对学校安全 工作的指导，认真组织好学校安全专项整治工作，并从人力、 物
16、力、财力等方面进行统筹安排。通过层层签订专项整治目 标责任书，把专项整治各项具体工作落实到各班级，落实到 具体人员。（二）广泛宣传，完善机制。要充分利用广播、电视、 报纸、互联网、黑板报等媒体，加大对学校安全专项整治工 作的宣传力度，通过各种途径广泛宣传开展学校安全专项整 治的重大意义。对开展专项整治工作的好做法、好经验要广 泛推广，对专项整治工作认真，组织得力，成效显著的学校 要进行表扬奖励，对专项整治工作不认真、整治工作走过场 的学校要公开曝光，推动学校安全专项整治工作的深入开展。全镇重大事故隐患专项排查整治行动实 施方案根据国务院以及省、泰州市安委会、泰兴市安委会关于 重大事故隐患专项排
17、查整治行动的统一部署和有关要求，决 定自即日起在全镇部署开展重大事故隐患专项排查整治行 动（以下简称“专项行动”），坚决防范遏制较大及以上和有 影响的事故发生，以高水平安全保障高质量发展。专项行动 实施方案具体如下：一、主要内容（一）突出企业主要负责人第一责任，带动全员安全生 产岗位责任落实，提升企业隐患排查整改质量企业是事故隐患排查整治的责任主体，企业主要负责人 是安全生产第一责任人，镇安委办要督促企业主要负责人全 面落实法定职责，切实做好“六个带头”：L带头研究推进本企业重大事故隐患排查整治。企业主 要负责人要学习研究本行业领域重大事故隐患判定标准或 重点检查事项，对标对表开展自查自改；组
18、织建立企业重大 事故隐患台账清单，实行闭环管理。能立即整改的，迅速整 改；需要一定时间整改的，明确责任人、措施、资金、期限 和应急预案，并按分级属地原则向负有安全监管职责的有关 部门报告；专项行动期间，主要负责人每季度带队对本单位 重大事故隐患排查整治情况至少检查1次（其中，高危行业 领域企业每月至少检查1次）。2.带头落实全员安全生产岗位责任。企业主要负责人要 建立健全全员安全生产岗位责任制，明确企业主要负责人、 其他负责人、职能部门负责人、生产车间（区队）负责人、 生产班组负责人、岗位从业人员等全体从业人员（包括劳务 派遣人员、实习生等）的安全生产岗位责任。要突出管理团 队安全责任落实，组
19、织制定企业各分管负责人安全生产职责 清单和本次专项行动工作清单；按规定设置安全生产管理机 构或者配备专兼职安全生产管理人员，“九小场所”、工地集 宿区、人员密集场所配备专兼职消防安全员，加强培训并统 一佩戴明显标识。3,带头开展动火等危险作业排查整治。企业主要负责人 要深刻吸取近期违规动火引发的重特大事故教训，组织开展 1次全员安全警示教育活动；要严格履行电气焊等动火作业 审批手续，督促作业人员严格遵守消防安全操作规程，明确 现场监护人员，严格落实消防安全措施检查和作业过程监督; 组织对电气焊设备进行全面安全检查，严禁带病作业、使用 淘汰或危及安全的电气焊设备。组织对动火、登高、有限空 间、临
20、时用电等危险作业人员以及易产生重大事故隐患的其 他关键岗位人员落实岗位责任情况进行1次全面排查，严禁 聘用或招请未经安全培训合格、未取得相关证书的人员在特 种作业岗位上岗作业，明确“谁招请无证人员，谁负责任” 的管理制度。4,带头开展外包外租等生产经营活动排查整治。企业主 要负责人要针对本企业生产经营项目和场所外包外租（包括 委托、合作等类似方式）情况开展1次全面排查，重点检查 是否存在承包承租方不具备安全生产条件或者相应资质以 及双方未签订安全生产协议、安全生产管理职责不清等问题, 不符合法律法规规定的要坚决依法处理；将外包外租等生产 经营活动纳入本企业安全生产管理体系，加强统一协调、管 理
21、，定期进行安全检查，发现问题及时督促整改。5 .带头建立健全安全管控机制。以全域风险辨识管控和 事故隐患集中治理“双防”“双标”机制为主线，一如既往 筑牢安全基础。建立并有效执行应急救援、危险作业管理、 发包（出租）管理等安全生产制度；对风险程度高的重大危 险源、重要设施设备、重点生产经营场所，制定并落实专项 管理制度；危大工程编制专项施工方案并根据需要组织专家 论证。及时吸取事故教训，针对国内外发生的典型事故教训， 迅速组织排查整治本企业同类事故隐患。6 .带头开展事故应急救援演练。企业主要负责人要根据 本行业领域事故特点，至少组织开展1次事故应急救援预案 演练（高危行业领域企业每半年至少1
22、次），常态化组织开 展无脚本应急演练，让全体从业人员主动落实安全生产岗位 责任，熟知安全逃生出口（或避灾路线），切实提高从业人 员应急避险意识。（二）强化部门安全责任，狠抓监督检查和精准执法, 提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平各有关部门要分兵把守、齐抓共管，以顽强的斗争精神、 过硬的素质能力及时发现并查处企业的非法违规问题，坚决 整治监管执法“宽松软虚”，倒逼企业主体责任落实。突出 抓好以下五项工作：L明确排查整治事项。镇综合行政执法局、建设和生态 环境局、农业农村局、经济发展局、政法和社会事业局、党 政办、为民服务中心、消委办、供电所、派出所、市场监督 管理宣堡分局、水利站、古银杏
23、森林管委会、兽医站等部门 和单位，要在2022年“百日攻坚”行动、冬季专项行动以 及2023年风险专项整治巩固提升年明确的重点整治内容基 础上，对标对表本行业领域重大事故隐患现有判定标准，主 动对接泰兴相关专项行动方案，按照“重点突出、简洁管用” 的要求，把握轻重缓急，聚焦风险系数最高的环节、日常最 不放心的点位，进一步明确细化、补充完善重点整治和检查 事项，通知到行业内企业和单位，从“条”上统筹推动各系 统专项行动。各部门负责同志要带头到所属领域开展重大事 故隐患判定标准等宣传解读。2 .开展专题教育培训。结合落实党的二十大精神和学习 贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，集中对 监
24、管执法人员开展安全生产专题培训，引导监管执法人员明 责知责、履责尽责，发扬斗争精神，增强斗争本领，提高发 现问题和解决问题的强烈意愿；重点学习重大事故隐患判定 标准、重点检查督查事项及相关法律法规标准等，深入基层 调查研究，提升发现问题、解决问题的能力水平。3 .严格精准监管执法。突出工贸、建筑施工、危化品储 存和使用、交通运输（含道路、水上）、消防、燃气、文旅、 农机、电力、危废固废、校园校车、养老机构、特种设备等 重点行业领域，兼顾新业态、新领域，聚焦企业主体责任6 项整治重点，有关行业领域主管部门要深入一线加强督促检 查，负有安全监管职责的部门要严格精准监管执法，对发现 的重大事故隐患紧
25、盯不放，督促企业闭环整改，严禁以罚代 管、罚而不管。对企业自查出的重大事故隐患，已按规定报 告并正在采取有效措施消除的，依法不予行政处罚；对排查 整治不力导致重大事故隐患依然存在或发生事故的，依法对 企业和企业主要负责人实行“一案双罚&对无证动火等安 全生产严重违法违规行为，加大行刑衔接力度。4 .建立倒查问责机制。建立健全安全监管责任倒查机制， 严格执行“谁检查、谁签名、谁负责”，对明明有问题却查 不出或查出后跟踪整改不到位导致发生事故的，严肃追责问 责，构成犯罪的移送司法机关追究刑事责任。5 .创新监管服务方式。积极运用“四不两直”、明查暗访 等方式提升监管质量，依托“互联网+监管”等信息
26、手段加 强部门间互联互通，对于大数据排查发现的屡查屡犯的企业 负责人和重点企业实施精准有效监管。对于涉及多部门、区 域性违法违规行为的，强化信息通报共享和部门协调联动， 开展跨部门联合检查、联合信用监管。组织专家对重点地区、 重点企业帮扶指导，主动服务企业对电焊等特种作业人员的 排查整治工作，及时提供特种作业人员培训和考核发证服务。(S)强化领导责任，落实更好统筹发展和安全，切实 提升安全生产工作水平严格落实“党政同责、一岗双责”，切实加强对排查整 治工作的组织领导。主要负责人和分管负责人要亲自带头抓, 为排查整治取得实效提供坚实保障。突出抓好以下五项工作:L坚决树牢红线意识。要深入学习贯彻习
27、近平总书记关 于安全生产重要论述，始终牢记和坚决贯彻“发展决不能以 牺牲人的生命为代价，这是一条不可逾越的红线”，自觉担 负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。组织开展 安全生产十五条硬措施的专题学习，推动在规划编制、项目 准入等初始环节把好安全关，研究实施源头治理、依法治理、 工程治理、科技强安等治本之策，提高区域本质安全水平。6 .全力推进排查整治。党委主要负责同志将定期听取安 全生产情况和专项行动进展情况汇报，研究解决重大问题； 政府主要负责同志亲自动员部署，定期听取汇报，推动专项 行动落实；政府其他负责同志按照职责分工，定期开展现场 督导检查，督促分管部门单位做好排查整治工作。安委
28、会各 成员单位负责同志要深入一线宣讲专项行动方案。7 .大力营造安全氛围。组织好“安全生产月”，抓实全民 安全宣传教育活动，让每一位群众至少接受一次“近距离、 面对面、全覆盖”的安全教育，掌握基本的应急处突本领。 强化安全生产社会监督，加强安全生产人民监督员队伍建设, 深化安全生产有奖举报，鼓励“内部吹哨人”和全社会匿名 举报，查实重奖。8 .强化排查整改工作保障。加强基层安全监管机构队伍 建设，探索“多办合一”模式，整合专业力量和优势资源， 立足“以防为主、防救一体”治理体系构建，狠抓专业化培 训，着力解决监管执法队伍“人少质弱”问题，切实提升重 大事故隐患查处能力。推动企业按规定比例提取安
29、全生产费 用，保障重大事故隐患排查整改，加大政府治理资金支持力 度；完善政府购买服务、聘请专家等加强企业指导帮扶工作 机制。9 .严格考核巡查。推动建立区域重大事故隐患数据库， 强化重大事故隐患挂牌督办，定期通报整治开展情况。将专 项行动开展情况作为2023年度安全生产考核和巡查重要内 容；对安全检查流于形式走过场、监管执法“宽松软虚”以 及风险隐患视而不见、见而不查、查而不改、问题突出的， 一律不得评为“优秀”。二、阶段划分（一）动员部署阶段（5月中旬）。制定印发本辖区、本 行业领域专项行动实施方案，召开专题会议，传达学习国家、 省、市有关会议精神以及国务院安委会安全生产十五条硬措 施，针对
30、性布置专项行动。（二）自查自改和集中治理阶段（5月下旬至9月底）。 6月20日前，各部门提供培训、指导、服务清单，各板块要 完成对监管服务对象的指导、辅导和培训。7月底前，企业 对照重大事故隐患判定标准和重点整治事项，全面开展自查 自改，建立重大事故隐患台账。8月初至9月底，各村（居）， 各局（办、中心），各驻镇单位组织开展重大事故隐患集中 治理，聚焦重大事故隐患、重点检查事项和第一责任人履职 情况，深入企业一线开展精准检查执法，推动企业对重大事 故隐患真查真改、主动报告、闭环整改；结合汛期、高温等 季节特点，及时完善排查整治内容，组织开展专项督查；要 把重大事故隐患专项排查整治与本质安全提升
31、工程结合起 来，一体推进、一同见效。（三）排查整治“回头看”阶段（10月上旬至11月底）。 组织对企业自查自改和集中治理行动中发现的重大事故隐 患整改情况进行“回头看”，对重点难点问题紧盯不放、督 促整改到底；对行动开展不力、重大隐患整改不到位、问题 突出的重点地区、重点领域开展专项督导巡查。（四）巩固提升阶段（12月）。全面总结专项行动隐患 整改情况、取得实际成效，系统梳理好经验、好做法，组织 相互学习借鉴，不断完善安全生产制度措施，推动建立健全 长效机制。三、工作要求（一）强化组织领导。政府主要领导要亲自研究、亲自 部署、亲自推动；分管负责同志要抓好组织协调，班子成员 要严格落实“党政同责
32、、一岗双责、齐抓共管、失职追责” 和“三管三必须”，凝聚工作合力。（二）突出工作实效。镇安委办要加强统筹协调，建立 调度通报、督办交办、警示约谈等工作机制，及时掌握工作 进展，协调解决突出问题。镇安委办定期组织深入一线督查 检查，以点带面，跟踪掌握专项行动进展情况，确保各项工 作抓出成效。（三）严格信息报送。各村（居）、各局（办、中心）， 各驻镇单位专项行动方案及动员部署情况于5月底前上报, 专项行动阶段和总体开展情况分别于8月10日和12月10 日前报送；6月份起，每月1日前报送重大事故隐患专项排 查整治行动调度表。开展安全生产大检查隐患大排查问题大 整治工作方案为认真贯彻落实1月9日自治区
33、安全生产电视电话会议 精神，深入推进全县文旅行业安全生产责任落实，强化安全 风险防控和隐患排查治理各项责任措施落实，深刻吸取“1 07”胜利乡火灾亡人事故、“1.08” *公司一般高处坠 落生产安全事故和“109” *公司火灾事故教训，坚决防 范和遏制各类安全事故发生。根据安全生产大检查隐患大 排查问题大整治工作方案的要求,县文旅局结合行业实际特 点，决定从即日起至3月20日在全县范围内开展文化和旅 游行业安全生产大检查隐患大排查问题大整治活动。一、总体要求认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要 指示批示精神，牢固树立“人民至上、生命至上、安全第一” 的理念，全面落实党中央、国务院决策
34、部署和区、市、县工 作要求，聚焦全县文化旅游行业重点部门、重点领域、重点 企业的风险防控和灾害防御，集中精力、集中人力，进一步 深入开展安全生产问题隐患大排查、大起底、大整治，着力 消除一批事故隐患，坚决控压一般事故、遏制较大事故、杜 绝重特大事故，确保全县文化和旅游行业安全生产和自然灾 害防治形势持续稳定，为“春节”“两会”营造良好的安全 生产环境。二、组织领导为扎实开展全县文化和旅游行业安全生产大检查隐患 大排查问题大整治行动，成立文化和旅游行业安全生产大检 查隐患大排查问题大整治行动领导小组，组成人员如下：组 长：副组长：成 员：局属各单位、部（室）主要负责人。领导小 组下设办公室，办公
35、室设在县文旅局，*兼任办公室主任， 统筹负责文化和旅游行业安全生产大检查隐患大排查问题 大整治行动的组织实施工作。三、专项整治行动主要任务及责任分工（一）切实做好文化和旅游行业自建房安全整治工作。 在全面自查、普查的基础上，加快全县文化和旅游行业自建 房清理整治进度，对排查认为存在较大安全隐患或通过房屋 安全鉴定机构鉴定为危险房屋的，联合住建、消防等部门督 促房屋安全责任人通过排危加固等适当技术措施进行安全 隐患整治，及时消除安全隐患。坚决杜绝D级危房继续使用 和经营现象，坚决防止在危房中居住或暂住现象，发现一起 清理一起，坚决杜绝自建房坍塌伤亡事故。责任领导：责任人：（二）切实做好文化和旅游
36、行业燃气专项整治工作。重 点对文旅部门机关食堂、A级旅游景区、星级农家乐、星级 乡村旅游示范点、KTV等文娱场所使用管道天然气、压缩天 然气、液化天然气和瓶装液化石油气的各类文化旅游非居民 燃气使用单位，是否安装可燃气体报警装置、是否存在燃气 管道占压、穿越密闭空间、使用不合格燃气灶具、使用不合 格软管和气瓶、气瓶间违规设置在地下室和半地下室内、擅 自将气瓶放置于室内用餐场所等风险隐患进行排查整治，并 针对检查出的隐患问题建立隐患台账，明确整改责任人、整 改措施和整改时限，督促责任企业在整改时限内高质量完成 隐患整改。责任领导：责任人：（三）切实做好文化和旅游行业重点场所火灾防控工作。 一是对
37、文化旅游商业综合体、网吧、KTV、公共文化场馆等 人员密集场所进行全面摸排，切实解决场所消防设施运行管 理不规范、消防安全标志、安全疏散指示标志不健全等问题， 坚决打击堵塞、侵占安全疏散通道等违法违规行为。二是扎 实开展A级旅游景区、星级乡村旅游示范点、星级农家乐、 文保单位等场所火灾隐患大排查，全面整治私拉乱接电线充 电、电气线路老化、疏散指示标志和应急照明损坏等火灾隐 患，严防“小火亡人”事故发生。同时，联合市监、消防、 应急管理等部门，对A级旅游景区、星级乡村旅游示范点、 星级农家乐、旅游民宿等文旅场所大型游乐设施、客运电梯、 客运观光车等特种设备进行安全检查，严禁无资质运营行为, 对设
38、施的操作人员、安全管理人员、特种作业人员要定期培 训并持证上岗，确保管理人员和防护设施完备。三是严查用 火、用电、用气等“三用”安全薄弱环节，着重突出对互联 网上网服务场所、KTV、房车自驾车露营营地以及员工宿舍、 多合一场所等封闭空间，认真分析用电、用火、用气存在的 安全风险，迅速组织力量，开展“三用”安全隐患大排查、 大整治，做到层层发动不脱节，处处行动无死角。四是开展 文保单位消防安全整治，要严查在文物单位内违规使用明火、 大功率电器、焚香烧纸，违规储存易燃易爆物品和消防设施 不完善、安全管理松懈等问题，积极协调消防救援部门开展 文物消防演练，提高应急处置能力。五是要加强旅行社在服 务游
39、客吃、住、行、游、购、娱等环节中的安全监管工作， 签订规范的旅游包车包机合同。严格审查车辆及驾驶员的资 质，联合相关部门开展旅游包车火灾隐患排查。同时，加强 对导游人员消防安全知识培训，做好游客出游期间消防安全 提醒工作，并提示游客购买意外险。在行程中，提醒司机安 全驾驶，提醒游客安全乘车、出游。六是要督促各文旅企业 完善消防安全应急措施和预案，积极开展应急演练，加强从 业人员的消防安全知识培训，全力做好“春节、两会”等关 键时期的安全生产、消防安全工作。责任领导：责任人：（四）切实做好涉水旅游项目安全整治工作。加大A级 旅游景区、星级乡村旅游示范点、星级农家乐、旅游民宿等 旅游场所涉水项目安
40、全风险辨识力度，强化重点水域的安全 隐患查治，全覆盖排查各类水上旅游设备，坚决杜绝设备带 病运行，依法取缔非法运营设备，严防落水、溺水等事故发 生。责任领导：责任人：（五）切实做好文化和旅游行业灾害防御专项整治工作。 一是切实做好灾害预警工作。强化与气象、自然资源、水利 等部门的联合会商，强化部门科学分析预判，及时发布气象 预警信息，提升极端天气监测预警精准度和时效性，坚决防 范各类灾害引发重大人员伤亡和财产损失。二是切实做好冬 春季节森林草原类防火工作。加强森林、草原类A级旅游景 区、星级农家乐、星级乡村旅游示范点等重点企业火灾风险 隐患排查，严厉查处违规用火行为，深入开展林区输配电设 施火
41、灾隐患排查，严格火源管控，督促配齐配强企业防灭火 装备、物资，补齐森林草原类A级旅游景区、星级农家乐、 星级乡村旅游示范防灭火短板。责任领导：责任人：（六）切实做好文化系统文艺演出活动安全保障工作。 针对大型文化文艺活动按照“谁主管、谁负责，谁主办、谁 负责”的原则，严格履行法定报批程序。同时，联合公安、 消防、应急等相关部门，做好演出现场设施设备的安全检查 工作和观众区域的警戒、治安秩序维护，防止发生拥挤踩踏 事件，确保活动安全顺畅，严防春节期间群众文化文艺活动 安全事故发生。责任领导：责任人：四、时间安排从2023年1月10日至3月20日，按照企业自查自改、 监管执法、暗访核查、健全长效机
42、制等重点环节分阶段进行。（一）全面动员部署自查阶段（1月10日至18日）。局 属各单位、部（室），各文旅企业要统筹兼顾，结合监管领 域和企业的实际情况，明确重点工作内容和要求，落实责任、 细化措施，层层动员部署，广泛宣传发动，全面有序高质量 完成此次专项整治行动。（二）集中排查整治阶段（1月18日至2月28日）。局 属各单位、部（室），各文旅企业要按照“点面结合、突出 重点”与“边排查、边整改”原则，对照专项整治行动方案 确定的重点任务，对本地区文化旅游行业领域重点场所、重 要单位、关键环节安全风险隐患进行拉网式、地毯式排查整 治，做到“横向到边、纵向到底全面覆盖、不留死角”，经 整改仍不符合
43、安全生产条件要求的坚决依法采取措施或予 以关闭取缔。（三）全面巩固提升阶段（3月1日至3月20日）。局 属各单位、部（室），各文旅企业要深挖问题产生的深层次 矛盾和原因，梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健 全、补充完善的具体制度，切实把专项整治过程转变为解决 问题、建章立制、堵塞漏洞的过程,进一步巩固提升整治成果, 推广经验做法，不断构建安全管理长效机制。五、工作要求（一）切实提高认识，加强组织领导。局属各单位、部 （室），各文旅企业要充分认识开展专项整治行动的重要意 义和重大意义，把查隐患、抓整改、保安全作为坚持“两个 至上”、做到“两个维护”的具体行动，要全面完整准确贯 彻落实习近平
44、总书记关于安全生产重要论述和重要指示批 示精神，全力推进各项整治任务落实落地，以更高标准、更 严要求、更实举措，从严从紧从快集中攻坚。（二）压实各方责任，统筹协调推进。局属各单位、部 （室），各文旅企业要迅速行动，结合实际细化工作内容，建立工作台账，明确排查整治的重点内容，对基础薄弱的领 域和工作滞后的环节，要及时跟进措施，确保整治到位；要 压实文化旅游企业实际控制人、实际负责人安全生产第一责 任人责任，压实企业的安全投入、安全培训、安全检查和重 大危险源安全包保责任，压实企业自查自改责任，切实做到 企业自查自改不留死角、不留盲区,最大限度消除安全隐患， 切实提高整治成效。（S）加强应急处置，
45、提升信息报送。各负有监管责任 的单位、部（室）要严格落实领导干部带班、关键岗位24 小时在岗值班和信息报告制度，有力有序有效应对各类事故 灾害。局属各单位、部（室）要对安全生产大检查隐患大排 查问题大整治行动开展情况进行认真总结，并于1月15日、 20日分别报送排查整治隐患清单台账，2月6日前报送排查 整治工作开展情况，专项整治工作总结于全国“两会”结束 后2个工作日内报送。2023年煤矿企业开展重大事故隐患专项 排查整治行动方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要 指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生 命至上,国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排查 整治202
46、3行动总体方案，为深刻吸取内蒙古阿拉善“222” 特别重大煤矿坍塌以及去年河南安阳11 21”特别重大火 灾、湖南长沙29”特别重大居民自建房倒塌等事故。 为了全面及时消除安全隐患，促进和改善现场安全管理，建 立安全生产长效机制，确保安全生产。结合具体情况，经研 究特制定如下安全隐患排查工作方案。具体方案如下：一、工作思路以科学发展观统领全局，牢固树立安全发展理念，深入 贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”安全生产工作 方针,进一步加强建筑安全生产各项工作。以继续深入开展以 预防高处坠落和坍塌等事故为重点的建筑施工安全专项整 治为切入点,大力推进建筑施工安全生产法律法规和标准规 范的贯彻执
47、行；以治理施工企业、监理企业及其施工现场安 全生产管理不严格,安全生产设施设备不标准，现场人员作业 行为不规范为重点，认真排查安全隐患，进一步强化落实安 全生产责任制，促进建筑施工安全质量标准化；以全面提高 施工企业安全生产自律意识和自控能力为目标，建立并完善 建筑施工安全文明生产及监督管理长效工作机制，有效控制 和避免重大安全事故发生，促进我市建筑安全生产形势进一 步稳定好转。二、总体目标通过继续深入开展以预防高处坠落和坍塌事故为重点 的建筑施工安全专项整治，结合此次开展的安全生产隐患排 查治理专项行动，进一步促进我市建筑安全文明生产及监督 管理工作的法制化、规范化和制度化建设，全面提高建筑
48、业 队伍安全文明生产整体素质水平和安全防范能力，遏制一次 死亡3人以上重大伤亡事故。同时，通过强化落实各方主体 安全生产责任、进一步解决建筑安全生产工作中存在的隐患。 一是强化建筑施工企业落实安全生产主体责任，切实增强企 业管理人员，尤其是企业法人、项目负责人安全生产法制意 识，进一步健全和完善运行有效的以企业法人为核心的安全 生产组织管理体系，以项目经理为第一责任人的施工现场安 全生产保障体系和工作机制，规范安全生产行为，认真贯彻 执行国家和我省有关建筑施工安全生产法律法规、标准规范, 落实安全生产各项具体措施,减少和杜绝施工现场“三违”行 为。二是强化监理企业落实安全监理主体责任，转变思想观 念，明晰工作思路，不断提高安全监理知识水平和业务能力， 切实依法履行安全监理职责。三是强化建设行政主管部门落 实安全监管主体责任，进一步理清监管工作思路，理顺监管 体制，整合监管资源，健全监管法规制度，规范监管行为， 加大执法监管力度，不断增强安全监管工作的主动性、预见 性、系统性，提高安全监管业务能力、执法水平和工作实效。三、专项行动范围、内容和依据（一）专项行动的范围是房屋建筑和市政建设工程。（二）专项行动的内容是控制和预防建筑施工中的各类 安全生产事故。排查的重点是：临边、洞口坠落，施工吊篮、 升降机坠落、基坑
