《学校安全重大事故隐患专项排查整治行动实施细则(精选九篇汇编).docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《学校安全重大事故隐患专项排查整治行动实施细则(精选九篇汇编).docx(73页珍藏版)》请在课桌文档上搜索。
1、学校安全重大事故隐患专项排查整治2023行动实施细则根据县教育局学校安全重大事故隐患专项排查整治 2023行动实施方案和XXX学校安全重大事故隐患专项 排查整治2023行动实施方案部署要求,我校决定,从即 日起在全校开展重大事故隐患专项排查整治2023行动(以 下简称专项行动),特制定实施细则如下。一、指导思想(一)总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思 想为指导,坚持师生至上、生命至上,坚持统筹发展和安全, 深入学习习近平总书记关于安全生产工作的重要论述和批 示指示精神,学习国务院安全生产15条硬措施、省委省政 府35条具体措施、市委市政府43条和县委县政府细化措施, 紧扣构建安全生产“
2、五大体系”,全面落实学校主体责任和 教管中心监管责任。突出构建学校安全风险分级管控和隐患 排查治理双重预防机制,健全风险防范化解机制,聚焦可能 导致群死群伤的设施设备故障、非法违规行为、安全管理缺 陷等重大事故隐患,全面排查整治,坚决防止“死角”和“盲 点二以实事求是、真抓实干的态度,推动“三抓三促”行 动,督促各学校落实落细安全工作措施,认真排查和整改重 大事故隐患,健全完善和落实责任倒查机制,主动着力从根 本上消除事故隐患、从根本上解决问题,坚决守牢兜住安全 发展底线,以高水平安全管理工作保障教育事业高质量发展。(二)工作目标。以韩家集镇学校安全重大事故隐患专 项排查整治2023行动专项行
3、动为契机,全面摸清并动态掌 握校园及周边重大事故隐患底数;推动学校主要负责人严格 履行安全工作第一责任人责任;推动学校落实网格化管理模 式和全员安全岗位责任,学校排查整治重大事故隐患的能力 水平明显提高;我学校对照“三个必须”进一步强化安全监 管,聚焦校园内外重大事故隐患,以问题为导向,精准督查, 发现问题和解决问题的能力水平显著增强;集中治理一批重 大事故隐患,配合相关部门严惩一批影响学校教育教学和师 生安全的违法违规行为,问责曝光一批责任不落实、行动不 力的个人,重大风险得到有效防控,重特大事故得到有效遏 制,促使我校安全形势持续稳定向好发展。二、领导小组组长:XXX副组长:XXXX成员:
4、XXXX三、主要内容(一)抓主体责任落实L抓紧抓实学校重大事故隐患排查整治。 我校结合实际,完善校园重大事故隐患判定 标准,主要负责人要带头学习中小学校安 全条例,并组织研究部署滚动开展对标自 查自改,完善学校内部奖励机制,激励全员 积极排查整治隐患。对重大事故隐患要做到 台账式管理、清单式销号,按照“五定”(定 整改措施、定整改责任人员、定整改责任单 位、定整改时限、定整改防范预案)要求举 一反三、闭环整改,杜绝纸面整改或虚假整 改,并每月向教管中心报告。深刻吸取省内 外及历史上同期发生的典型事故教训,迅速 组织排查治理本校同类事故隐患。专项行动 期间,学校主要负责人每月要对本校重大事 故隐
5、患排查整治情况至少开展1次全面检查。2 .健全落实学校全员安全责任。严格落实教育部中小 学校岗位安全工作指南,结合实际明确学校各个岗位的安 全职责,健全学校安全管理制度,落实各项制度措施,切实 将安全教育和管理融入到学校日常工作的各个环节,确保广 大师生安全,确保校园和谐稳定。突出集体安全责任落实, 组织制定学校各分管负责人安全职责清单和本次专项行动 工作清单,做到管业务必须管安全,齐抓共管推进排查整治; 按规定设置安全管理机构并配备专兼职安全管理人员;根据 需要聘请行业领域专家强化技术指导,精准查找重大事故隐 患、科学治理重大事故隐患,提高隐患排查和整改的质量。3 .全面开展动员部署及培训。
6、坚持重点突出、简洁管用 的原则,及时制定实施本校专项行动细则;利用学校自查自 改阶段时间,集中对学校安全保卫人员至少组织开展1次安 全生产专题培训,重点学习全市学校重大安全事故隐患评 判标准(试行)、重点执法检查事项及相关法律法规标准, 切实提高法治素养,提高发现问题和解决问题的强烈意愿, 提升发现问题和解决问题的能力水平。4 .聚焦排查整治重点。每位教师要以“四不两直”工作 方式不断提高排查质量,避免走形式、走过场,严格执行“谁 检查、谁签名、谁负责”,对明明有问题却查不出或查出后 不上报,导致发生事故的,严肃追责问责。对排查不力的个 人进行通报,严肃指出存在的突出问题,情况严重的按规定 予
7、以问责处理。5 .组织开展事故应急救援演练活动。根据中小学校地 震避险指南中小学幼儿园应急疏散演练指南要求每月 开展一次校园防火灾、防踩踏、防地震、防地质灾害、防溺 水等应急演练和应急救护活动,让师生通过演练熟悉各类灾 害预警信号、应急避险知识技能和逃生疏散路径(或避灾路 线),切实提高师生应急避险意识和教师应急疏散避险组织 能力;坚持“当下改”与“长久立”经验总结,不断修订完 善本学校安全应急疏散演练工作方案安全应急演练突 发事件应急处置预案安全应急疏散演练评估报告,确保 演练设计合理、流程清楚、各环节紧密衔接;确保在突发事 件来临时,学校应急工作能快速、高效、有序进行。(二)抓隐患排查整治
8、学校要结合校情实际,对照全市学校重大安全事故隐 患评判标准(试行)要求,紧盯关键环节、节点的重大安 全风险点,全面排查,坚决防止风险隐患演变为重大事故。1、校舍及实验室安全:排查校园及建筑,重点排查围墙 地基、外墙瓷砖、门窗玻璃、水窖、旗杆、悬挂摆放的广告 牌、学生宿舍的高低床、建筑区域的防护栏及户外玩具、体 育设施等是否安全;排查体育设施安全问题,尤其是对篮球 架、单双杠、肋木、吊环等设施要重点检查;排查学校对建 筑工地、特种设备运行管理,施工场地周围是否设置围栏、 安全标志及安全通道;排查实验室安全管理,特别是危化品 的存放管理是否实行双人双管、签领登记、剩余药品归还、 实验残余处理等工作
9、。负责组长:XXX组员:XXX2、交通安全:排查接送学生车辆安全监督管理,校园 及周边道路安全隐患,引导家长不使用三轮车、电动车等接 送学生;排查公路沿线的学校是否与相关部门联系,在校门 口交通干道上设置相应的交通标识和警示牌,并进行交通劝 导;协调有关部门排查并整治学校周边非法经营摊点、垃圾 场及占道经营;要加强交通安全教育,教育学生不在上下学 途中追逐打闹,不搭乘“三无”车辆,不满12周岁的学生 不能骑自行车上下学;横穿马路和通过路口要特别注意过往 车辆,做到“一慢二看三通过”,不要突然猛跑和折返。各 班主任做好交通安全宣传,并做好相关记录,上报安全负责 人。负责组长:组员:3、食品卫生安
10、全:学校食堂否配备必需的防蝇、防尘、 防鼠、消毒和冷藏设备,是否出售劣质、霉烂变质、无合格 证的食品,从业人员是否持有健康证和卫生许可证上岗,日 常饮用水卫生状况,公共卫生突发性事件应急预案制定情况, 对查出的问题做好详细记录并上报安全负责人。负责组长:组员:4、设施设备安全:对学校的电路、电器、实验药品陈 放进行一次检查,发现问题及时检修和整改。体育器材等设 施设备的使用、维护情况。实验室、多媒体室、体育室等重 要场所的安全情况排查,对查出的问题做好详细记录并上报 安全负责人。负责组长:组员:5、防火安全:排查学校食堂使用明火区域的火源管理; 检查学校用火、用电、用油、用气等危险源管理措施落
11、实情 况;排查校内住宿学生的用电器管理,严禁学生私自接入用 电器;排查学校消防安全通道、安全疏散通道是否畅通,教 学楼、宿舍楼的疏散楼梯防火门是否畅通;排查学校自建房、 彩钢房是否存在火灾隐患及时拆除等情况,严防各类火灾事 故发生;排查学校灭火器配备是否齐全、是否过期及其他等 消防设施是否规范;要加强“无烟校园”建设,严禁师生在 校园内吸烟,对查出的问题做好详细记录并上报安全负责人。负责组长:组员:6、防盗安全:学校的电脑房、实验室、图书室、财务 室、储藏室以及教师办公室等重点部位的安全防范措施是否 到位,有无领导、教师值班巡逻,门卫值班制度是否落实, 对查出的问题做好详细记录并上报安全负责人
12、。负责组长:组员:7、周边环境及危险水域安全排查:对学校周边环境进 行一次集中排查。重点检查有无社会闲杂人员在学校附近敲 诈勒索伤害学生,有无违反规定在学校附近设置游戏厅、录 像厅、网吧等现象,排查校园内的水窖、水池是否存在安全 隐患;排查校园周边水池、河道等危险水域有无警示牌,是 否配备了救援设施;要加强学生防溺水安全警示教育,增强 学生自身防溺水意识,对查出的问题做好详细记录并上报安 全负责人。负责组长:组员:8、学生心理安全:学校是否面向全体学生开设心理健 康教育课程,是否组织心理健康教育活动,对有心理疾病和 问题家庭的学生是否建档造册、跟踪监管,教师是否有心理 健康疾病,对查出的问题做
13、好详细记录并上报安全负责人。负责组长:组员:9.加强学校专项制度排查:排查学校安全责任落实,电 器设施、实验室化学试剂管理制度,大型活动方案、安全应 急预案、学校安全制度等。负责组长:组员:四、阶段安排专项行动分四个步骤,按照各阶段工作重点有序压茬推 进。(一)动员部署(5月19日前)。制定具体实施方案, 进一步明确目标,细化任务分工,主要负责同志亲自动员部 署,广泛宣传发动。(二)自查自纠(7月初前)。认真开展自查自纠,建立 学校安全分级管控和重大事故隐患台账,及时填写学校安 全风险点名册学校危险因素告知卡学校安全风险清单 表学校安全风险辨识分级管控清单,按7月20日前将 这些表报送教管中心
14、。(S)迎接督导检查(10月下旬前)。聚焦第一责任人 履职情况,对安全隐患和隐患不上报,对工作不落实,导致 发生安全事故或造成严重后果的个人,依法依规严肃追责。(四)总结提高(12月)。全面总结专项行动取得的成 效,系统梳理好经验、好做法,积极推动互学互鉴,健全完 善学校安全工作治理长效机制。五、工作要求(一)强化人财保障。积极向教管中心请示汇报,推进 实施物防技防等工程治理措施,切实提升重大事故隐患查处 能力。(二)广泛开展宣传。各班通过主题班会、专题讲座、 班级群、电子屏、黑板报等形式,开辟校园宣传阵地,宣传 防震减灾科普知识,组织开展好“安全生产月”专题活动; 利用安全教育进万家家校协同
15、保平安关于组织开展全 省中小学大家访大恳谈大联系活动的通知等活动,开展防 震减灾科普“进家庭”,着力提高学生家长防灾减灾意识, 营造“人人讲安全、个个会应急”的安全生产浓厚氛围。(四)严格信息报送。按照“日巡查、周排查、月报告” 工作机制,于每周四12: OO前上报学校重大事故隐患专项 排查整治2023行动周进度统计表,于每月23日前上报学校 安全重大事故隐患专项排查整2023行动进展情况月调度表, 并于5月20日前将专项行动实施方案及动员部署情况报送 教管中心,贯彻落实情况分别于8月8日和12月8日前报 送教管中心。附件:全县学校安全重大事故隐患专项排查整2023行 动进展情况月调度表全市学
16、校重大安全事故隐患评判标准 (试行)一、学校教学楼、学生宿舍、图书馆、 办公楼等人员密集场所的安全出口与楼梯 通道的设置不符合消防规定,未按规定设置 消防设施、消防车道或消防车道被堵塞、占 用,逃生通道不符合要求或被占用、堵塞而 无法正常使用,以及其它违反消防规定可能造成重大火灾事故后果的隐患。二、学校师生用房为D级危房、D级危 房未拆除或师生用房所处地块已经出现较 大滑坡等地质灾害,可能导致重大安全事故 的隐患。校园内设置彩钢板房或其他易燃材 质简易房屋,可能引发重大火灾事故的隐患。三、存放危险化学品或危险生物用品的 储存室、实验室等重要场所未按规定落实双 人双锁、编号管理、集中销毁等安全管
17、理措 施,可能导致重大安全事故的隐患。四、实训场所、校园教学区域设施设备 未定期进行保养检修,出现设备部件腐蚀、松 动、损坏等,可能导致重大安全事故的隐患。五、食堂采购使用“三无”、过期等食 材或非法、超量使用食品添加剂等,可能导 致重大食品安全事故的隐患。六、校内电网线路、水气油暖管道等其它设施设备破损失修,可能导致重大安全 事故的隐患。七、使用非法生产、检验不合 格或已过报废期限的特种设备等,可能导致 重大安全事故的隐患。八、校园内进行建筑、道路等施工时, 未对重点区域做安全防护、安全警示,可能 导致重大安全事故的隐患等。2023年开展重大事故隐患专项排查整治 行动方案为贯彻落实习近平总书
18、记对做好安全生产工作的重要 指示批示精神,牢固树立安全发展理念,坚持人民至上、生 命至上,国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排查 整治2023行动总体方案,为深刻吸取内蒙古阿拉善“222” 特别重大煤矿坍塌以及去年河南安阳“ 11 21”特别重大火 灾、湖南长沙“4.29”特别重大居民自建房倒塌等事故。 深化贯彻落实XX关于进一步开展安全隐患排查治理工作 的通知文件精神要求,为确保公司工业生产和在建工程项 目安全生产,制定2023年度安全隐患排查工作方案如下:一、编制依据1、建设工程安全生产管理条例(*号)。2、关于进一步开展安全隐患排查治理工作的通知(电 2023XX 号)。3、重大危
19、险源辨识(GB18218)及关于开展重大危 险源*管理工作的指导意见和有关法律法规的规定。二、目的和目标1、目的:预防特大生产安全事故发生,保障职工生命 财产安全。2、目标:杜绝*重大事故,减少一般事故。三、总体目标有效杜绝施工作业的“三违”行为,加强脚手架、高大 支模、深基坑、施工消防、建筑机械设备等危险性较大的分 部分项工程的监管,突出工程重点环节和部位危险源排查, 落实*,努力减少生产安全事故,力争到达事故起数和“违章” 同比“双下降”的工作目标。四、安全隐患排查范围公司承建的市政基础设施工程项目和工业生产各部门。五、安全隐患排查重点1、建筑安全生产相关文件规定落实贯彻状况重点,建 筑施
20、工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法(建 质20xxlll号)、房屋市政工程生产安全重大隐患排查治理 挂牌督办暂行办法(建质2023XX号)、建筑工程施工现 场消防安全技术规范(GB50720-20xx)及建筑模板安全技 术规范(JGJI62-20xx)等相关文件和标准规范的贯彻落实状 况。2、危险性较大的分部分项工程安全管理状况,重点、 危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案编制、论证、 审批、审核、实施、安全告知、挂牌公示、安全技术交底等 *的贯彻落实状况及市政基础设施工程中涉及深基坑、高支 模、脚手架、临时用电、起重机械设备和消防等开展安全隐 患专项排查状况。3、施工过程中施工
21、安全监管,现场人员到岗到位,施 工安全措施到位,隐患排查登记建档,制定防范措施,落实 人员*整改状况。六、安全隐患排查资料1、在建工程项目深基坑开挖,盾构进出井、辅道开挖 等关键工序节点,加强对安全风险的分部工程监管。2、预防坍塌隐患排查重点,贯彻住建部建筑工程预 防坍塌事故若干规定、危险性较大工程安全专项施工方案 编制及专家论证*办法等规定落实状况。危险性较大的分 部分项工程安全监管,现场实施状况,对深基坑、高支模、 脚手架分部分项工程的专项检查。发现的突出问题,采取跟 踪监管,落实安全生产职责制,*重大危险源状况。3、预防高处坠落隐患排查重点,贯彻住建部建筑工 程高处坠落事故若干规定和建筑
22、施工高处作业安全技术 规范落实状况。“三宝、四口、五临边”等易发高处坠落 的部位,安全防护状况开展隐患排查专项治理,加强对现场 重点部位监督,提高现场安全防护设施的定型化、工具化水 平。4、建筑起重机械设备安全隐患排查重点,贯彻住建部 建筑起重机械安全管理规定(第XX号令)落实状况,开 展安全隐患排查,强化检测验收和使用职责。严格特种作业 人员的持证上岗,安全技术交底,注册登记准用开展专项检 查,保障起重机械安全使用。5、施工安全隐患排查重点,现场存在的安全隐患和安 全保证体系中存在的漏洞和薄弱环节,开展隐患排查,建立 施工现场重大隐患排查治理档案台帐,落实职责人整改,预 防各类事故发生。6、
23、施工消防安全隐患排查重点:一是现场是否落实建设工程施工现场消防安全技术规 范(GB50720-20xx)状况,开展专项检查。二是消防安全职责制落实状况,是否对职工进行消防安 全教育,现场消防器材设施配备、消防通道设置状况,电工、 焊工、特种作业人员持证上岗状况,动火作业是否贴合相应 操作规程、规定要求,并采取相应监护措施,开展隐患排查。七、工作要求一是加强管理,各部门严格要按“一岗双责”要求履职 履责,建立部门安全隐患排查小组,扎实有效开展隐患排查 工作。二是提高思想认识,充分认识安全隐患排查工作的重要 性,落实安全生产各项措施。对发现的安全隐患要记录在案并 按照“五落实”的要求立即整改,消除
24、隐患确保安全生产。2023年开展重大事故隐患专项排查整治 行动方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要 指示批示精神,牢固树立安全发展理念,坚持人民至上、生 命至上,国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排查 整治2023行动总体方案,为深刻吸取内蒙古阿拉善“222” 特别重大煤矿坍塌以及去年河南安阳” 11 21”特别重大火 灾、湖南长沙29”特别重大居民自建房倒塌等事故, 为进一步强化消防安全工作,经镇政府研究,决定在全镇范 围内集中开展消防安全重大隐患大排查大整治工作。现将工 作方案如下:一、集中排查时间2023年XX月XX日至XX月XX日。二、排查整治的重点1、工厂企业(含
25、厂房、仓库)是否存在违法建设现象;水源、车道是否符合消防安全 要求;消防设施和疏散条件是否达到安全要求;生产车间与 仓库独立分隔到位,不得擅自改变建筑使用功能作为其他场 所使用。2、出租房屋(1)出租房屋应设有2个疏散楼梯,并保持楼梯和安全出 口的畅通;出租房屋底层设置商业服务网点的,该网点的安 全出口必须与住宅安全出口分别设置,一层商业店面严禁住 人。(2)出租房屋内或室外应按每一承租户不少于1具标准配 备4公斤ABC型干粉灭火器。出租房屋不得乱拉乱接临时 电线,电气线路应采取穿金属管、阻燃塑料管等防火保护措施。(3)出租房屋的灶间(厨房)内使用的煤气、液化气石油气 应与蜂窝煤炉等易于散发明
26、火的其他用火设备保持安全距 离。(4)出租房屋内严禁生产、储存、经营易燃易爆危险品, 严禁设置其他仓库和生产车间。(5)出租房屋的出租方要与承租方签订消防安全责任书, 明确消防安全责任和义务,并在各自义务范围内,采取有效 措施,及时消除火灾隐患。3、酒店桑拿、商场超市、餐馆饭店、网吧、出租房屋 等人员密集场所;生产性“三合一”场所;“九小”场所等。三、大检查的责任分工具体责任分工:各片、村:负责辖区内出租房建筑消防安全隐患的“拉 网式”排查整治,做好辖区村民消防安全宣传教育。镇安办、 消安办:做好全镇消防安全大排查大整治综合指导协调工作, 指导各村做好出租房屋消防安全和检查整治工作,对全镇工
27、厂企业(含厂房、仓库)特别是易燃易爆企业进行全面排查 整治。派出所、工商所、综治办:对全镇酒店桑拿、商场超市、 餐馆饭店、网吧、出租房屋等人员密集场所;生产性“三合 一”场所;“九小”场所进行大排查大整治。四、工作要求1、各片、各村、镇直各相关单位要切实负起工作责任, 组织力量,全面开展拉网式大排查,做到不留死角。对排查 发现的隐患坚持高标准严要求,限期整改到位。各行业主管 部门要履行对火灾隐患排查整改的职责,督促社会单位落实 消防安全责任制,深化社会单位消防安全“四个能力”建设, 各片工作人员要积极协助各村开展火灾隐患排查整治工作。2、各村、镇直各相关单位要认真抓好隐患的排查和整 治工作,并
28、于2023年XX月XX日前排查及整治情况表报送 镇安办。XX市政府将组织有关部门对我镇的火灾隐患排查整治工作落实情况进行抽查并通报。乡镇安全生产大检查隐患大排查问题大 整治工作方案为认真贯彻落实1月9日区安全生产电视电话会议精神, 深入推进安全生产责任落实,强化安全风险防控和隐患排查 治理各项责任措施落实,深刻吸取“107”乡火灾亡人事 故、“1.08” *公司一般高处坠落生产安全事故和“109” *公司火灾事故教训,坚决防范和遏制重特大事故发生,经 研究,决定从即日起至3月20日在全镇范围内开展安全生 产大检查隐患大排查问题大整治活动。一、总体要求认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重
29、要 指示批示精神,牢固树立“人民至上、生命至上、安全第一” 的理念,全面落实党中央、国务院决策部署和区市县工作要 求,夯实安全生产责任,深化重点行业领域安全专项整治, 集中开展安全生产大检查隐患大排查问题大整治,进一步落 实安全生产责任,加大执法检查力度,严厉打击安全生产非 法违法行为,深入排查各类事故隐患,全面梳理和有效管控 重大安全风险,彻底整治一批重大事故隐患,严防较大社会 影响事故发生,坚决遏制亡人事故,为“春节”“两会”营 造良好的安全生产环境。二、组织领导安全生产大检查隐患大排查问题大整治行动按照属地 负责和行业主管原则,在企业自查自纠的基础上,对接县级 行业主管部门进行全面排查整
30、治。镇政府成立领导小组,具 体人员如下:组 长:副组长:成员单位:各村(社区)、各中心(办),镇安委会各成 员单位领导小组办公室设在镇应急管理办公室,*任办公室主 任,负责统筹协调镇安全生产大检查隐患大排查问题大整治 行动的日常具体工作。三、专项整治行动内容(一)专项行动范围。全镇所有从事生产经营活动的生产经营单位和人员密 集场所,突出危险化学品、道路交通、建筑施工、烟花爆竹、 消防、水利、电力、文化旅游、教育等重点行业领域。(二)安全风险管控重点。在全镇从事生产经营活动的生产经营单位开展大检查 大排查大整治专项行动,突出重点行业领域、高风险场所、 部位和设施的安全风险隐患排查整治,落实事故盯
31、防措施。1 .重点行业领域:人员密集场所,突出危险化学品、道 路交通、建筑施工、烟花爆竹、消防、文化旅游、体育等。2 .高风险场所:批发集贸市场、客运站、物流集散地、 餐饮娱乐场所、卫生院、中小学(含校外培训班)、文化旅 游、宗教活动场所等人员密集场所;“三合一”场所,员 工集体宿舍等人员聚居场所;易发生火灾的林带。3 .高风险部位:道路交通事故易发多发路段、危险化学 品、易燃易爆场所。4 .高风险设施:压力容器、气瓶等特种设备;农用机械; 户外广告牌;危险化学品储存、输送管道等高风险设施。四、主要任务及责任分工此次专项行动要达到“5个100%”:生产经营单位和人 员密集场所覆盖率达到100%
32、,重点地区、重点行业领域、 重点企业单位执法覆盖率达到100%,村庄(社区)覆盖率 达到100%,隐患按时整改率达到100%,对发现的非法违法 行为查处率达到100%。(一)危险化学品领域及烟花爆竹领域。要紧盯油气储 存场所、高危装置等重点部位、重点环节,督促危化品企业 落实重大危险源包保责任,严格落实冬防措施。规范烟花爆 竹经营户依法经营活动,严厉打击未经许可的烟花爆竹经营 行为。(牵头领导:责任单位:镇应急管理办、派出所、派 出所、市场监督管理所)(二)道路交通领域。要加强重点路段排查和“两客一 危一货一面”等重点车辆安全隐患排查治理,统筹春运安全, 全力保障群众出行安全有序。加强联合执法
33、,流动执法,异 地执法,持续开展酒驾醉驾、三超一疲劳”、农村“两违” 等重点违法行为查处,消除路面动态隐患。(牵头领导:责 任单位:镇综合执法队、交警中队、各村(社区)(三)建筑领域及城镇燃气领域。要集中抓好市政工程、 扶贫车间等重点领域安全生产整治工作,突出高大支模、深 基坑、有限空间等重点,严防盲目赶工期、抢进度施工和坍 塌、坠落等事故。要紧盯燃气经营、燃气工程、管道设施和 市政维修、有限空间作业领域,配合县有关部门,开展燃气 领域专项检查行动,切实消除安全隐患。(牵头领导:责任 单位:镇经济发展办)(四)消防安全领域。要强化“多合一”和人员密集场 所等火灾隐患整治,严防火灾发生切实加强重
34、点场所火灾防 控,坚决打击堵塞、侵占安全疏散通道等违法违规行为。重 点检查相关场所违规住人、储存经营易燃易爆危险品、违规 使用明火、电气线路私拉乱接等行为,督促整改火灾隐患。 (牵头领导:责任单位:镇应急管理办、派出所、派出所、 各村(社区)(五)宗教场所和农业生产领域。重点指导宗教场所加 强用火用电用油管理,严格控制使用明火,严禁生产、使用、 储存和经营易燃易爆危险品,配电设备、电气线路、电器选 型、安装等应符合相关规范和防火要求,并配备适用的电器 火灾防控装置。加强林带火灾风险隐患排查,杜绝发生森林 草原火灾事故。强化对全镇农业大棚安全隐患排查整改,防 止发生各类安全事故。(牵头领导:责任
35、单位:镇党建办、 镇农业服务中心、各村(社区)(六)农村人居环境领域。紧盯污水处理、垃圾处理等 有限空间领域,规范从业人员安全作业,严防发生安全事故。 对辖区内所有私搭乱建房、杂物(垃圾)堆放点、柴草(废 旧物品、农膜)储存点等进行全面排查整治清理。(牵头领 导:责任单位:镇综合执法办、各村(社区)(七)特种设备领域。针对锅炉、压力容器等特种设备 使用单位开展集中整治,排查消除各类特种设备安全隐患, 配合县有关部门开展检查行动。(牵头领导:责任单位:镇 应急管理办、市场监督管理所)(A)旅游市场安全及老年饭桌。切实做好大客流聚集 旅游节庆活动安全。加强老年饭桌的安全管理工作。(牵头 领导:责任
36、单位:镇社会事务办公室、各村(社区)(九)切实加强安全宣传引导。要突出出租屋、农村独 居户等重点部位组织村(社区)“两委”成员、基层干部、 村居网格员、老党员、大学生村官、志愿者等深入村(社区) 逐户开展一氧化碳中毒、火灾等安全隐患排查,及时整治消 除取暖设施安全隐患。对孤寡老人、空巢老人、残疾人、留 守儿童等重点家庭,要进行重点排查,明确专人负责,真正 将不安全因素消除在萌芽状态。(具体工作由各包村领导负 责,各村(社区)落实)对上述重点任务中未明确列入的行业领域,按照“谁牵 头谁负责、谁靠近谁负责、谁为主谁负责”的原则,坚持问 题导向,对发现的隐患立即整改,不能立即整改的严格落实 防范措施
37、;对重大隐患实行挂牌督办、闭环管理,真正把问 题解决在萌芽之时、把隐患消除在成灾之前。五、时间安排从2023年1月12日至3月20日,按照企业自查自改、 监管执法、暗访核查、健全长效机制等重点环节分阶段进行。(一)全面动员部署自查阶段(1月12日至13日)。L各单位要统筹兼顾,明确专项行动的主要任务、重点 内容和工作要求,落实责任、细化措施,广泛宣传发动。2 .各类企业要组织对生产经营建设全过程及每个部位、 每个环节、每个岗位全面排查安全风险点和隐患,制定风险 防控措施,建立安全风险管控和隐患整改清单,落实安全隐 患整改责任、措施、资金和时限。(二)集中排查整治阶段(1月13日至2月27日)。
38、L全面开展检查。各分管行业领域的中心(办)要结合 实际制定检查表,详细列明检查事项、具体内容和检查标准, 在企业自查自改的基础上,深入企业开展对标对表明查暗访。3 .强化问题隐患集中治理。各单位要加强联合执法。对 检查发现的问题隐患,要严格落实整改责任,制定整改措施, 能立即整改的要立行立改,不能立即整改的要落实防范措施。4 .从严从实从细抓好问题隐患“清零”工作。各单位要 全面梳理、认真汇总排查出的问题隐患台账逐项分级分类列 出清单,实行对账销号,闭环管理。对已整改的问题隐患, 要建立复查验收清单,做到“谁牵头、谁验收、谁负责工 确保整改到位、不反复、不反弹。(三)督导整改和总结提高阶段(3
39、月1日至3月20日)。各单位认真落实属地监管和行业监管责任,落实领导干 部“一岗双责”,深入开展集中整治,强化督查检查,对发 现的隐患整改情况进行检查验收,对完成整改的及时销号; 对检查验收情况形成台账备查,谁验收、谁签字、谁负责; 对集中整治工作开展“回头看”,对整治效果进行跟踪核查。 各单位要对安全生产大检查隐患大排查问题大整治行动开 展情况进行认真总结,形成阶段性总结报告(纸质版),于1 月18日和3月15日报镇安委会办公室。六、工作要求(一)压实安全生产责任。各单位要切实担负起保安全、 护稳定的政治责任,进一步压实领导责任、部门监管责任和 企业主体责任,认真落实领导干部带队检查、重大隐
40、患问题 督办、高风险单位安全监管责任清单等措施,从严从实从细 抓好各项工作任务的落实,坚决筑牢安全防线。(二)突出执法检查重点。各单位要充分研判当前安全 生产形势,深刻吸取“107” *乡火灾亡人事故、“L08” *公司” 1.08” 一般高处坠落生产安全事故和“109” * 公司火灾事故教训,举一反三,牢固树立“隐患就是事故” 的理念,切实对本辖区、本行业领域的安全隐患进行动态排 查,分级分类管理,做到底数清楚、心中有数。要加大对事 故易发多发重点地区和风险高、隐患多的企业执法力度,严 厉查处违法违规行为,保持打击安全生产违法行为的高压态 势。(S)加强过程统筹。专项行动期间,各单位要统筹抓
41、 好安全生产制度完善、体系建立、隐患整治、标准化创建、 打非治违等重点工作确保各项工作齐头并进、取得实效。(四)加强应急处置准备。各单位要加强事故、灾害会 商研判,定期分析重点地区、重点部位的安全风险,全力做 好预测预警,最大程度减少损失。各单位要严格落实领导干 部带班、关键岗位24小时在岗值班和信息报告制度,有力 有序有效应对各类事故灾害。(五)营造舆论氛围,加强警示教育。各单位要多形式、 多渠道,广泛宣传动员,营造浓厚氛围。要通过公开举报电 话、落实举报奖励等活动,提高公众的参与性。在重大事故隐患专项排查整治行动专题 部署会议上的讲话同志们:今天,我们召开全市重大事故隐患专项排查整治202
42、3 行动动员部署专题会议,主要任务是深入贯彻落实习近平总 书记关于安全生产的重要论述精神,按照国务院、*省、* 市工作要求,对重大事故隐患专项排查整治2023行动进行 动员部署,全力抓好安全生产各项工作,确保全市社会大局 平安稳定。各部门、各单位要按照部署,落实好我市总体方 案要求,迅速行动起来,确保见到实效。这里,我讲三点意 见:第一,提高站位、统一思想,以“时时放心不下”的责 任感抓好重大事故隐患专项排查整治行动今年,全国安全生产形势十分严峻,各地连续发生多起 重大及以上生产安全事故。1月,江西南昌发生一起重大交 通事故,造成19人死亡、20人受伤;辽宁盘锦浩业公司发 生重大爆炸着火事故,
43、造成13人死亡、35人受伤。2月, 湖南许广高速公路发生5起交通事故,造成16人死亡、66 人受伤;内蒙古一露天煤矿发生坍塌,造成53人失联或死 亡。3月,河北省沧州市一废弃冷库发生火灾,造成11人死 亡。4月,浙江省武义县一厂房起火,造成11人死亡;北京 长峰医院发生重大火灾,造成29人死亡。5月,广西靖西市 发生一起交通事故,造成11人死亡。针对今年重大安全生 产事故多发的严峻形势,习近平总书记多次作出重要指示批 示,反复强调要以“时时放心不下”的责任感,全面排查各 类安全隐患,强化防范措施,狠抓工作落实,坚决防范遏制 重特大事故,切实维护人民群众生命财产安全和社会大局稳 定。4至5月,国
44、务院、*省、*市相继印发了重大事故 隐患专项排查整治2023行动总体方案,就是要认真贯彻落 实习近平总书记关于安全生产的重要论述精神,以最严格措 施、最严谨作风、最严肃问责狠抓落实,切实提高风险隐患 排查整改质量、切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和 能力水平,坚决扭转重特大事故多发的被动局面。今年以来,我市以“*”专项行动为抓手,认真落 实国务院安委会“十五条”硬措施,深入开展安全生产大检 查,狠抓重点行业领域安全风险防范,对*家企业进行了 检查,排查整治问题隐患科*处,推动安全生产形势持续稳 定。但也要清醒地看到,当前我市安全生产工作依然存在诸 多问题。一是思想重视程度下降。在今年*对各
45、区市安全生 产重点领域的*次考评通报中,个别领域有*次位于红区,* 次也没有进入蓝区,不仅极大拉低我市安全考核综合得分, 也反映出部门在落实安全生产“三管三必须”责任上有所弱 化。二是隐患排查精度不够。虽然今年通过开展“查问题除 隐患防事故”专项行动,已排查整治近*万处问题隐患,但 没有发现一处重大隐患,而通过各级各部门报送的隐患台账 看来,大部分都是肤浅化、表面化的隐患,很多问题没有紧贴 安全生产过程和管理体系,隐患排查不深入、不精细问题突 出。三是安全问题事件频发。4月,我市己发生*件涉安全 生产的工伤事件,与去年同期相比数量有所增加,反映出部 分企业依然存在“重生产、轻安全,重效益、轻管
46、理”的问 题,对安全生产工作的动态性、不确定性、危害性、负面影 响性认识不足,违章冒险作业等情况时有发生。当前,*市重大事故隐患专项排查整治2023行动总体 方案已经印发,各级各部门要切实把思想和行动统一到总 书记、党中央、省、市决策部署上来,坚持人民至上、生命至 上,统筹好发展和安全,时刻绷紧安全生产这根弦,把开展 重大事故隐患专项排查整治行动摆在突出重要位置来抓,坚 决防范化解重大安全风险,以高水平安全保障高质量发展。第二,突出重点、集中攻坚,确保重大事故隐患专项排 查整治行动取得实实在在的成效接下来,各级各部门要在全面抓好已有部署落实的基础 上,针对近期全国各类事故暴露出的共性问题和突出
47、风险隐 患,结合我市存在的相关问题,着力在以下五个方面下功夫:一要在压实责任上下功夫。抓安全生产,关键在于责任 落实。各有关部门要严格落实监管责任,按照“管行业必须 管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原 则,抓紧制定本行业领域的重大事故隐患判定标准和专项方 案,加强对各系统专项行动“条”上的统筹推动。各镇区街道 要落实好属地领导责任,严格“党政同责、一岗双责”,加 强对专项行动的组织领导,主要负责同志要亲自安排部署、 亲自推动落实,其他领导同志要按照职责分工强化督导检查。 要压实企业主体责任,督促企业主要负责人认真组织本企业 重大事故隐患排查整治工作,推动企业、车间、班组三级责
48、 任人以及企业员工落实安全生产岗位责任,发挥管理团队和 专家作用,组织对动火等危险作业和电气焊、外包外租等生 产经营活动开展排查整治,抓好事故应急救援演练活动。安 委会办公室要牵头抓总,加强全过程统筹协调和监督检查, 对整治不彻底、效果不明显的,不仅年度安全生产责任制考 核要予以扣分,还要倒查责任,依法追责问责。二要在重点攻坚上下功夫。这次专项行动,不是一般化 的治理,要奔着“重大事故隐患”去、围着“重大事故隐患” 攻、盯着“重大事故隐患”改,紧盯风险大、隐患多的行业 领域深入细致排查。在行业领域方面,要突出非煤矿山、危 险化学品、交通运输、建筑施工、消防、燃气、渔业船舶、 工贸等重点行业领域,兼顾顾醇基燃料、海上风电、玻璃栈 桥等新行业新业态。在排查场所方面,要聚焦医疗机构、分 租式厂房、“厂中厂”、劳动密集型企业、商场市场、娱乐场 所、大型综合体、“九小场所”等高风险场所和低设防区域, 下力气整治违规电焊切割、封闭安全出口、违规使用易燃