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1、121316171920212225272933安全生产委员会（安委会）讲话集锦（25条）目录132537495106789101112131415161718192021222324253637384041424345深入贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要指示 精神，落实李克强总理批示要求，按照全国安全生产电视电 话会议部署及省委工作要求，安排当前全省安全生产工作。 省长XXX强调，要进一步增强抓好安全生产的政治责任感， 毫不松懈落实各项安全防范措施，扎实抓好岁末年初安全生 产，坚决防范和遏制重特大事故发生。常务副省长XXX主持 会议，副省长 XXX、XXX、XXX XXX、XXX、XX
2、X、XXX、任 XX 参加会议。当前，企业加快复工复产，人流快速回升，加之雨雪冰 冻等灾害天气多发，安全生产各类风险隐患交织叠加。王清 宪指出，安全生产须臾不可放松，各地各部门要清醒认识当 前安全形势的严峻性、复杂性，以“时时放心不下”的责任 感狠抓工作落实，有效应对各类灾害，保障人民生命财产安 全。要精准有效开展重大隐患整治和督导检查，坚持安全第 一、预防为主，更加注重关口前移、源头治本，强化常态化 督导检查，坚决把各类风险隐患消除在萌芽状态。要深入开 展重点行业领域专项治理，紧盯道路交通、建筑施工、煤矿 和非煤矿山、消防、危化品、工贸等领域，狠抓安全生产十 五条硬措施落实，对非法违法行为和
3、违规违章行为“零容忍”。 要扎实做好省两会、春节期间安全防范，落细落实各类灾害 防范应对措施，防范化解新冠病毒感染和救治高峰带来的安全风险，为生产生活秩序恢复强化安全保障。要严格落实安全生产责任，坚持管行业必须管安全、管 业务必须管安全、管生产经营必须管安全，压紧压实属地责 任、部门监管责任、企业主体责任。要增强系统思维，高效 统筹疫情防控、应急管理、舆情引导等工作，强化值班值守， 确保各级应急指挥体系始终保持激活状态，确保消防救援和 安全生产等专业队伍在需要的时候拉得出、冲得上、打得赢, 为现代化美好XX建设营造良好安全环境。各地各部门要深入贯彻习近平总书记关于安全生产重 要论述精神，认真落
4、实全国安全生产电视电话会议部署，按 照省委、省政府工作要求，坚持人民至上、生命至上，进一 步树牢安全发展理念，增强底线思维、极限思维、系统思维， 以对人民生命安全高度负责的态度和“时时放心不下”的责 任感，深入细致做好各领域安全生产工作，坚决守住不发生 重特大安全生产事故的底线。要进一步盯紧盯牢重点行业、 重点领域、重点区域以及重要节点，常态化开展风险警示教 育，扎实做好安全生产风险隐患排查整治，及时发现问题、 及时责令整改、及时建章立制、及时堵塞漏洞，有效防范和 减少安全事故发生。要进一步健全安全生产责任体系，坚持 党政同责、一岗双责，履责必严、失责必问，切实筑牢齐抓 共管的安全防线。各地各
5、部门必须提高政治站位，始终保持“时时放心不 下”的责任感，坚决落实安全生产硬措施，把安全生产贯穿 经济社会发展全领域、全过程、全环节，补短板、堵漏洞、 防风险，坚决守住安全底线。一要坚决把层层落实安全生产 责任作为重中之重。强化党政领导责任，坚持党政同责、一 岗双责、齐抓共管，扁平化指挥提级管理、常态化加密调度、 一竿子插到底，切实把职责转化为工作部署、具体行动、有 力举措。强化部门监管责任，严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，对行业 领域安全生产切实监管到位。强化企业主体责任，督促企业 落实安全生产第一责任人责任，把安全生产责任细化落实到 各个车间、各个
6、环节和每个岗位、每名员工。二要全力防范 化解重点领域安全生产风险。突出抓好消防安全，开展冬春 消防安全专项整治，聚焦高层建筑、仓储物流等消防重点场 所开展隐患排查，坚决遏制群死群伤和“小火亡人”事故。 突出抓好道路交通安全，强化道路交通设施建设和安全管理, 看牢“两客一危一货一校”等重点车辆，严厉整治人货混装、 超载超员、酒驾醉驾等违法行为。突出抓好煤矿安全，严查 超负荷、超能力生产等行为。突出抓好非煤矿山安全，提级 管控运营地下矿山。突出抓好危化品安全，督促企业加强设 施设备养护，排查老旧装置隐患，落实有毒气体报警装置， 强化防冻、防凝、防爆措施。突出抓好城镇燃气安全，加大 醇基燃料等专项整
7、治力度，推进城市燃气管道更新改造，加 强灌装液化石油气企业检查，督促落实入户安检要求。突出 抓好旅游安全，紧盯旅游景区和旅游节庆活动，做好极端天 气监测预警和防范应对工作。突出抓好烟花爆竹安全，严厉 查处超量储存、经营违禁品、违规运输烟花爆竹等行为。突 出抓好建筑施工安全，加强项目现场管理，对各类隐患立查 立改。突出抓好工贸领域安全，持续深入开展焊接与切割作 业专项整治。三要强化安全生产工作支撑保障，着力加强人 防力量和技防支撑，加强群防群治，鼓励群众投诉举报安全 生产风险、事故隐患和违法行为，筑牢安全生产人民防线。过去五年，全省事故起数、死亡人数逐年连续下降，安 全生产形势持续稳定向好。成绩
8、来之不易，但也要清醒看到， 我省安全生产仍处于爬坡过坎期，事故基数仍然较大，较大 事故多发频发。必须始终绷紧安全生产弦，坚决遏制安全事 故多发频发势头，坚决杜绝重特大事故发生，牢牢守住安全 底线。一要紧盯重点环节下功夫，推动安全治理模式向事前预 防转型。坚持源头治理，对存在重大安全风险的项目实行“一 票否决“，健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防 机制，做到问题和产生问题的制度管理漏洞整改“双归零”， 巩固安全生产专项整治三年行动和危化品、城镇燃气等专项 整治成效，推动“表面安全”向“本质安全”转变。坚持科 技兴安，加快推进安全生产风险防控平台建设、“互联网+” 赋能安全生产执法和“工业
9、互联网+安全生产”行动计划，推 动“传统监管”向“智慧监管”转变。坚持常备不懈，完善 应急预案并扎实开展实战化演练，加强应急物资装备保障体 系建设，强化综合性消防救援和安全生产专业救援队伍建设, 推动“被动应急”向“主动备战”转变。坚持末端发力，推 动安全生产法律知识宣传入脑入心，及时曝光负面典型，鼓 励群众举报安全隐患和违法行为，推动“要我安全”向“我 要安全”转变。二要严格落实“四个责任”，把安全责任压实到最小工作单元。建立健全企业主要负责人考核记分制度, 党委政府主要负责人“四不两直”开展暗访督查，各级各部 门铁心布置、铁面检查、铁腕执法，以铁的作风加强监管， 开展好年度安全生产党政同责
10、工作考评，对排名靠后的进行 约谈。要求坚持平急结合，动态精准施策，全力救治重症，高 度关注农村地区，做好脆弱人群保护，关心关爱一线人员， 构筑起“保健康、防重症、降病亡”坚实防线。全市应急系统持续推进应急管理体系和能力现代化建 设，严防严控各类风险隐患。2023年是全面贯彻落实党的二 十大精神的开局之年，要认真贯彻落实习近平总书记重要指 示精神，坚定不移贯彻总体国家安全观，更好统筹发展和安 全，抓实抓细公共安全和应急管理各项工作，确保城市安全 运行、社会和谐稳定。要抓实抓细风险防控和隐患治理，坚决守住安全底线。 严格落实“党政同责”“一岗双责”要求，将抓好安全生产作 为基本职责，绝不能在责任落
11、实上打折扣。扎实开展安全生 产专项整治深化年行动，围绕目标任务和问题隐患清单，逐 条逐项跟踪督办一抓到底，做到隐患排查、挂账、整改、销 账闭环管理，坚决防范遏制重特大事故。狠抓执法检查，严 厉打击违法违规行为。要强化组织领导，发挥应急委统筹协 调、牵头抓总和专项指挥部支撑作用，健全快速响应机制， 整合各类应急资源，形成高效协同工作格局。运用科技手段 提高风险感知灵敏度，加强应急预案体系建设，强化实战演 练，提升预防处置能力。持续提高应急救援队伍能力，加大 物资保障力度，抓好教育培训宣传工作，夯实应急管理基层 基础。全国两会即将隆重开幕，要做好城市运行、食品卫生、 交通组织等保障工作，严格值班值
12、守和信息报送制度，确保 全国两会顺利召开。国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前 提。我们要认真学习贯彻习近平总书记重要指示和中央政法 工作会议精神，把维护国家安全贯穿应急管理工作各方面全 过程。要全力防范化解重大安全风险，加强源头预防和监测 预警，加强重点地区和重点时段安全防范，结合完善社会治 理体系夯实应急管理基层基础、加强安全城市建设，最大限 度减少灾害事故损失和影响。要持续加强应急管理法治建设, 有力推进急需法律法规制修订工作，深入推进综合行政执法 改革，加强执法监督检查，提高监管服务水平，切实帮助企 业消除隐患、解决问题、促进发展。要结合安全宣传教育培 训加大普法力度，抓好
13、典型案例定期发布，提高企业法人、 技术责任人、岗位责任人的法治素养，确保安全生产。要认真学习贯彻习近平总书记关于宣传思想工作的重 要思想和关于意识形态工作重要论述，对内培根铸魂鼓舞士 气、对外展示成效树立形象，为做好新时代应急管理工作提 供坚强思想保证和强大精神力量。要加强思想政治引领，坚 持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时 期的首要政治任务，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色 社会主义思想作为理论武装的重中之重，用好干部培训、基 层宣讲、媒体宣传等手段，不断提高党员干部思想理论水平 和政治能力，把准思想行动的“指南针”。要围绕唱响主旋律，组织部属媒体做好重大新闻报道，及时反映
14、干部职工学习贯 彻党中央重大方针政策的热烈反响和实际行动，大力宣传先 进典型，生动鲜活讲好应急故事，着力培育应急文化，营造 全社会关心应急、支持应急、参与应急的良好氛围。要积极 稳妥做好舆论引导，不断改进重大灾害事故信息发布工作， 加大优质公共安全科普产品供给，提高公众安全意识和能力。 各级领导干部要切实负起责任，不断提高履职能力，守牢自 己的阵地。要认真学习贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统 一战线工作的重要思想，牢牢把握团结奋斗的时代主题，汇 聚各方智慧力量，深入推进应急管理体系和能力现代化，在 救民于水火、助民于危难中传递党的温暖，进一步巩固党的 执政基础，为促进中华儿女大团结作出贡献
15、。对春节假期安全防范工作再部署再检查，持续深化重点 行业领域安全隐患集中排查整治行动，狠抓安全生产责任措 施落实，坚决防范和遏制重特大事故发生。要密切关注低温 雨雪冰冻天气变化趋势，加强风险研判和预警响应，做好救 灾救助工作，确保群众安全过节、温暖过冬。各单位要加强 应急值班值守，严格落实领导带班和重要岗位XX小时值班 制度，确保及时有效处置突发情况。要认清形势、警钟长鸣，时刻绷紧安全生产“这根弦”。 各级各部门务必将安全生产作为对标看齐的“政治线”，人民 幸福的“生命线”，高质量发展的“保障线”，不断强化安全生 产红线意识，坚持问题导向，坚持底线思维，增强忧患意识， 牢固树立“讲安全就是讲政
16、治“保安全就是保民生”“抓安全 就是抓发展”的理念，切实以安全生产工作的确定性来有效应 对安全生产事故的不确定性。要聚焦重点、盯紧看牢，精准管控安全生产“隐患点”。 发现不了问题是最大的问题，发现隐患不整改是最大的隐患。 要紧盯重点领域、重点部位迅速开展拉网式、地毯式安全隐 患大起底、大排查、大整治，在每个细微处“过筛子”，在顽 瘴痼疾上“拔钉子”，下好先手棋、打好主动仗，挖出漏洞、 找出盲区，决不能“好了伤疤忘了疼。要盯紧看牢道路交通、 非煤矿山、建筑工地、危险化学品、城镇燃气、城镇消防、 文旅市场、工业企业、重点部位安全，把风险隐患抓早抓小 抓于未然，确保各类安全隐患动态“清零”、清仓见底
17、。要夯实基础、压实责任，织密扎牢安全生产“防护网”。 各级各部门要增强“时时放心不下的责任感和“眼睛睁得大 大的“警惕性，把安全生产工作抓在手上、放在心上、落实在 行动上。突出“责”字为要显担当。各级各部门主要负责同志 要经常反躬自省：对抓安全生产工作，是不是真心投入了精力？对本领域本辖区安全生产风险，是不是真正做到了心中 有数？对已排查出来的风险隐患，是不是已督促整改到位？ 当干部不能当得那么洒脱、那么甩手，要多几分“半夜惊醒、 睡不着觉”的警觉。突出“狠”字发力强监管。严格监管执法， 推动形成严查严处的高压态势和有效震慑，真正打到违规违 法者的痛处、要害处，决不能因为今天监管执法的“心慈手
18、软” 导致明天事故发生时的“撕心裂肺突出实字为本固根基。 加强宣传教育、预测预警、科技兴安、能力建设、值班值守， 严格执行领导干部带班、关键岗位XX小时值班和事故信息 报告制度，各级领导干部要在岗位、在现场、在状态，确保 一旦发生问题，能够第一时间响应、第一时间处置，推动全 区安全生产形势持续稳定向好。7全市安全生产工作要始终做到高度警觉、格外警醒，持 之以恒抓紧抓实安全生产、防灾减灾、抢险救援等各工作， 牢牢守住安全发展底线。要以慎终如始、毫不懈怠的务实作 风统筹好发展和安全，以未雨绸缪、居安思危的忧患意识抓 实安全生产工作，坚持预防为主、关口前移。春节期间，群 众出行和各类文娱活动较多，返
19、乡人员增多，人流物流车流 增大，冬季又易发生极端天气，要提高政治站位，增强安全 意识，及时消除安全风险隐患，做好预防措施，确保人民群 众度过一个平安祥和的新春佳节。要盯紧重点领域工作措施，始终做到持续聚力、精准发 力。要抓好煤矿安全，重点检查各地方煤矿“六不停”相关 情况，包保领导要定期深入煤矿检查监管工作落实，并做好 节后恢复生产相关工作安排。要抓好道路交通安全，根据天 气预警和路况信息，加强联合巡查执法，严厉查处违法违章 行为，强化安全驾驶宣传，提高路面见警率。要抓好消防安 全，紧盯人员密集场所，加强消防应急演练，强化火灾防控。 要抓好危险化学品安全，深化危化品安全风险集中治理，强 化高危
20、化学品、高危工艺、精细化工企业安全风险管控。要 抓好烟花爆竹安全，加强储存、运输、销售、燃放等环节安 全监管，确保不出现意外情况。要抓好城镇燃气安全，重点 强化餐饮行业和瓶装液化石油气安全隐患排查整治，最大程 度降低燃气使用风险。要抓好特种设备安全，加强对冬季大 型游乐设施、专用车辆以及电梯、锅炉、压力容器等特种设 备的安全隐患排查治理，确保运行安全。电力、人防、粮食 等行业领域要结合实际开展安全检查和整治工作，有效排查 各类安全风险隐患。要进一步细化分解工作责任，将安全生产责任逐级落实 到岗、落实到人，对照责任和任务清单抓履职、量化任务抓 履职、突出重点抓履职、强化属地管理抓履职，始终做到齐
21、 头并进、一体落实。要全面加强应急准备，宣传普及安全知 识，完善应急预案管理，提高应急处置能力。要在认识上再 提高、力量上再集中、措施上再夯实，坚决防范和遏制安全 事故发生，确保我市安全生产形势持续稳定向好，以实际行 动为春节和全国两会胜利召开营造安全稳定的社会环境。刚刚过去的一年，全省安全生产战线和各级各方面全面 贯彻落实党中央决策部署和国务院安全生产XX条措施，推 动安全生产形势持续稳定向好，有力维护了人民群众生命和 财产安全，有力保障了社会和谐稳定和各项事业高质量发展。安全生产是一项以人为本、以防为主、以“零”为目标 的事业。全省各级各方面要坚持人民至上、饱含为民情怀， 牢固树立人人都是
22、主角的意识，做到居安思危、思则有备、 有备无患，加快构建体系，健全长效机制，筑牢安全堤坝， 努力实现高水平安全与高质量发展良性互动。要加快构建全 面责任体系，压紧压实党政领导责任、部门监管责任、企业 主体责任，笃信重复的力量，创新平台载体，切实把安全生 产放在心上、扛在肩上、抓在手上，形成人人有责、层层负 责、各尽其责的责任链条。要加快构建隐患排查体系，坚持 用大概率思维应对小概率事件，紧盯道路交通、建筑施工、 矿山、危化品、地质灾害、消防、特种设备、新兴行业等重 点领域开展排查整治，建立风险点清单，完善风险管控措施， 善于发现隐患，限时整改隐患，有效防范安全事故发生。要 加快构建监督管理体系
23、，分区分类严格监管执法，全面加强 数字监管，配齐配强监管力量，提升企业本质安全水平，牢 牢守住安全生产底线。要加快构建宣传培训体系，重点加强 党政领导干部、安全监管人员、各类企业人员培训，在全社会营造重视安全生产的浓厚氛围，创造群策群力、齐抓共管 的良好局面。要加快构建应急救援体系，应急预案突出精准 化，应急力量突出多元化，应急保障突出高效化，应急能力 突出实战化，建立起快速响应、快速出击、快速应战的防护 网。9要深刻领会习近平总书记关于安全生产的重要指示精 神，深刻认识做好安全生产工作的重要性、必要性、紧迫性， 坚持人民至上、生命至上，更好统筹发展和安全，将安全生 产时时放在心上、牢牢抓在手
24、上，以更加严格、更加科学、 更有针对性的举措把安全防护网扎得更牢、捆得更紧，有效 防范化解各类风险隐患，坚决遏制重特大事故发生，切实守 护好人民群众生命和财产安全，不断夯实经济发展的根基、 增强发展的安全性稳定性。安全生产事关人民福祉、事关经济发展大局。要以“讲政 治见忠诚”的使命感，坚决当好安全发展的执行者。结合主题 教育，全面深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述, 在深学细悟中提高政治站位、扛起政治责任，在汲取教训中 保持警钟长鸣、做到居安思危，在推动发展中强化红线意识、 树牢底线思维，时刻紧绷安全生产这根弦，切实打好安全监 管组合拳，高度警觉、格外警醒，以抓好安全生产各项工作 的政治
25、担当忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要以“始终瞪大眼睛”的警惕感，坚决当好安全发展的行 动派。安全生产，重在务实行动、防患未然。矿山领域要扎 实开展综合整治，推进露天煤矿采剥量化全过程管控，加强 汛期尾矿库安全管理；火灾防控既要抓好大型商业综合体、 医院、学校、养老机构等重点场所，也要重视“九小”场所风 险隐患，还要关注违规施工动火等“小险”酿成大灾”，同时 要切实做好森林草原防灭火工作；道路交通要针对“五一期 间人流、车流增多的情况，突出抓好“两客一危一货一面安 全隐患排查整治，保障群众平安出行、重点物资畅通运输; 危化物品要盯死看牢各类化工园区，抓好重大危险源风险管 控，加强生
26、产、储存、运输和废弃处置等全链条监管，达不 到安全生产条件的企业一律不得生产；工业生产要严把粉尘 涉爆领域除尘环保项目源头关，盯住金属冶炼领域，突出特 种作业、外包作业、检修作业和危险作业，强化安全风险辨 识管控；文旅体育要突出景区人流、天气监测和高风险项目 管理，加强对各类体育赛事的全方位、全过程、全天候安全 监管。要以“时时放心不下”的责任感，坚决当好安全发展的实 干家。健全落实安全生产体系，压紧压实各方责任链条，严 格精准开展监管执法，坚决破除形式主义、官僚主义，加强 值班值守，做好救援准备，宁可十防九空、不能失防万一， 切实筑牢守好安全生产堤坝。安全无小事,宁可百日紧,不可一日松。“五
27、一”假期将至, 全市各级各部门要迅速贯彻落实习近平总书记关于安全生 产的重要指示批示精神和2023年省安委会第X次全体（扩大） 会议精神,始终坚持人民至上、生命至上,牢固树立群众过节、 干部过关和万无一失、一失万无的理念,时刻紧绷安全生产之 弦,落实落细安全生产各项措施,为全市经济社会高质量发展 夯实安全基础。各县市区各部门要直面安全生产中存在的工作不严不 细、企业主体责任落实不到位、重点领域安全隐患依然较多 等突出问题,主动认领、深刻反思,专题研究、全面整改。要从 严从紧压实各方责任,抓实党政领导责任、部门监管责任和企 业主体责任,严格落实安全生产各项制度,严肃安全生产督查 问责,推动安全生
28、产形势稳定向好。要坚决守牢安全生产底线, 紧盯危险化学品、矿山企业、道路交通、建筑施工、消防、 文化旅游等重点领域,推动安全生产大排查大整改专项行动 走深走实,全力防范化解重大风险隐患。要围绕防汛抗旱、森 林草原防灭火、防震减灾救灾、值班值守和应急救援等工作, 细化安全防范及应急保障措施,织密安全生产防护网,为群众 生命财产安全保驾护航。要全力以赴抓好二季度经济发展,坚持三次产业一起抓, 落实经济运行预警和调度机制,少钻文山会海,多抓项目建设,努力扩大实物投资量,形成强者恒强、弱者变强、以强补弱的 经济发展良好局面,确保上半年经济发展各项指标迈上更高 台阶。11各地各部门要从讲政治、讲大局的高
29、度，深刻认识做好 安全生产工作的极端重要性，牢固树立安全发展理念，保持 “处处如履薄冰”的敏锐性、增强“时时放心不下”的责任 感、下足“事事落实到位”的真功夫，始终绷紧安全之弦, 以高水平安全护航高质量发展，以新安全格局保障新发展格 局，努力推动全市安全生产形势持续稳定向好。要坚持安全第一、预防为主，紧盯重点、精准发力，以 “一鼓作气”的劲头防范化解重大风险，切实加固安全生产 防线。要全面把握安全生产规律，强化系统观念，变“事后 整治”为“事前准备”，化“被动应急”为“主动预防二用 最小成本化解关键问题。要全面抓好专项排查整治，紧盯道 路交通、建筑施工、危化品、消防、燃气以及其他重点领域， 抓
30、实事前排查、事中巡查、事后核查，确保问题清仓见底、 隐患动态清零。要全面提升安全保障水平，持续改善安全生 产条件，注重人防、物防、技防相结合，全方位织牢安全防 护网。要全面完善应急管理体系，强化应急预案、监管执法、 宣传教育，引导广大群众关心支持和监督安全生产工作，构 建共建共治共享的安全治理格局。安全生产没有“万无一失”，只有“一失万无二要严格 落实企业主体责任、属地管理责任、部门监管责任，按照管 行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安 全的要求，实打实地把安全生产责任落实到每一个环节，切 实知责明责、高效履责尽责、严肃追责问责，坚决扛牢“促 一方发展、保一方平安”的重大责任。
31、12要提高政治站位，进一步树牢安全发展理念。各级各部 门、各企业要树牢以人民为中心的发展思想，坚持人民至上、 生命至上，全面落实国、省、州安全生产工作会议精神，自 觉把统筹发展和安全落实到各领域各环节各岗位，聚焦“十 项领域”，扎实有效做好安全生产各项工作，以高水平安全保 障高质量发展。要清醒认识形势，时刻绷紧安全生产之弦。各级各部门、 各参建企业要增强忧患意识、红线意识、危机意识，树牢底 线思维，坚持问题导向、目标导向、结果导向，进一步补短 板、堵漏洞、防风险，切实做到思想认识到位、工作部署到 位，切实把安全管理措施落实到每一个环节和细节上，做到 不留盲点、不留空白。要坚持抓主抓重，确保各项
32、重点任务落实。要突出抓好 道路交通安全监管，全面落实道路交通安全监管责任。各有 关部门要定期组织开展车辆清理整顿，及时治理交通违法行 为，坚决杜绝失控和漏管、坚决杜绝不作为。要切实落实企 业主体责任。相关部门要重点强化安全监管，督促建立健全 规章制度，不断提高安全管理水平。要严厉查处各类道路交 通违法行为。切实加强人、车、路的综合管理，要加强交通 管理，加大农村客运市场整治力度。要提高全民交通安全意 识，各乡（镇）、各有关职能部门要采取多种方式对特殊车辆 进行排查，对干部职工和人民群众进行交通安全专题教育。 要突出抓好建筑施工安全监管。结合当前施工的特点，采取 有针对性的监管措施，积极做好各类
33、事故预防工作。立足于 治大隐患、防大事故，着力解决施工现场混乱、三违现象突 出等问题。各乡（镇）、各有关部门要加强监督检查，督促建 设项目的各方责任主体，确保施工安全。要突出抓好水电企 业安全监管。把安全生产作为重中之重，主动开展安全培训 工作，定期开展隐患排查治理，要突出抓好应急管理，周密 安排值班工作。要突出抓好人员聚集场所消防安全、危险化 学品和民爆物品安全管理、非煤矿山安全监管、城镇燃气安 全监管、旅游安全监管、特种设备安全监管、森林草原防灭 火、汛期地质灾害防治等工作。13安全生产关乎人民群众生命财产安全，关乎改革发展稳 定大局，必须始终高度重视、常抓不懈。昌吉州是安全生产 风险较高
34、的地区，当前，随着经济快速复苏，可能存在突击 生产、超负荷运转等问题，安全生产风险明显增加、隐患更 加突出，容不得丝毫松懈和马虎。全州各级各部门要清醒认 识到当前安全生产面临的严峻复杂形势，时刻绷紧安全生产 这根弦，全力以赴防范遏制各类安全生产事故发生，更加有 力有效保护各族群众生命财产安全。煤矿安全始终是我州安全生产工作的重中之重，各级各 部门要坚持举一反三，强化专项整治，全力以赴推进各项工 作落到实处。全面排查矿山领域安全风险，对全州辖区内所 有煤矿、非煤矿山开展拉网式、地毯式排查，实现“一矿一 策精准管理，充分发挥煤矿安全监控系统作用，加强监测 预警，把安全隐患消除在萌芽状态。各县市（园
35、区）要做好 应急预案，加强煤矿安全事故实战化演练，确保响应迅速、 处置果断。严格实施煤矿分级分类监管，进一步完善和落实 驻矿监管、包矿联系等制度，扎实推进煤矿外包工程等专项 整治工作，严厉打击超能力、超强度生产等严重违法违规行 为及各类私挖滥采煤炭资源行为。全面开展非煤矿山隐蔽致 灾因素排查治理，严格安全设施设计审查和安全生产许可证 颁发管理，切实提升矿山企业整体安全生产管理水平。推动 智能化技术与煤炭产业融合发展，不断提高装备可靠程度和 安全生产保障能力，加快推进智能化建设和危险岗位机器人 替代，提升煤矿本质安全水平。今年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，全国两会召 开在即，做好当前安全生产
36、工作责任重大。各级各部门要深 入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作重要指示精神, 贯彻落实党中央、国务院决策部署特别是国家矿山安全帮扶 指导工作组要求，强化政治担当，以“时时放心不下”的责 任感抓好安全生产各项工作，求真务实、实抓真干，全力确 保各项工作开好局起好步，为全国两会胜利召开营造良好环 境。各地各部门要深入贯彻习近平总书记关于安全生产重 要论述精神，认真落实全国安全生产电视电话会议部署，按 照省委、省政府工作要求，坚持人民至上、生命至上，进一 步树牢安全发展理念，增强底线思维、极限思维、系统思维， 以对人民生命安全高度负责的态度和“时时放心不下”的责 任感，深入细致做好各领域安全生
37、产工作，坚决守住不发生 重特大安全生产事故的底线。要进一步盯紧盯牢重点行业、 重点领域、重点区域以及重要节点，常态化开展风险警示教 育，扎实做好安全生产风险隐患排查整治，及时发现问题、 及时责令整改、及时建章立制、及时堵塞漏洞，有效防范和 减少安全事故发生。要进一步健全安全生产责任体系，坚持 党政同责、一岗双责，履责必严、失责必问，切实筑牢齐抓 共管的安全防线。各地各部门必须提高政治站位，始终保持“时时放心不 下”的责任感，坚决落实安全生产硬措施，把安全生产贯穿 经济社会发展全领域、全过程、全环节，补短板、堵漏洞、 防风险，坚决守住安全底线。一要坚决把层层落实安全生产 责任作为重中之重。强化党
38、政领导责任，坚持党政同责、一 岗双责、齐抓共管，扁平化指挥提级管理、常态化加密调度、 一竿子插到底，切实把职责转化为工作部署、具体行动、有 力举措。强化部门监管责任，严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，对行业 领域安全生产切实监管到位。强化企业主体责任，督促企业 落实安全生产第一责任人责任，把安全生产责任细化落实到 各个车间、各个环节和每个岗位、每名员工。二要全力防范 化解重点领域安全生产风险。突出抓好消防安全，开展冬春 消防安全专项整治，聚焦高层建筑、仓储物流等消防重点场 所开展隐患排查，坚决遏制群死群伤和“小火亡人”事故。 突出抓好道路交通安全，强化道
39、路交通设施建设和安全管理, 看牢“两客一危一货一校”等重点车辆，严厉整治人货混装、 超载超员、酒驾醉驾等违法行为。突出抓好煤矿安全，严查 超负荷、超能力生产等行为。突出抓好非煤矿山安全，提级 管控运营地下矿山。突出抓好危化品安全，督促企业加强设 施设备养护，排查老旧装置隐患，落实有毒气体报警装置， 强化防冻、防凝、防爆措施。突出抓好城镇燃气安全，加大 醇基燃料等专项整治力度，推进城市燃气管道更新改造，加 强灌装液化石油气企业检查，督促落实入户安检要求。突出 抓好旅游安全，紧盯旅游景区和旅游节庆活动，做好极端天 气监测预警和防范应对工作。突出抓好烟花爆竹安全，严厉 查处超量储存、经营违禁品、违规
40、运输烟花爆竹等行为。突 出抓好建筑施工安全，加强项目现场管理，对各类隐患立查 立改。突出抓好工贸领域安全，持续深入开展焊接与切割作 业专项整治。三要强化安全生产工作支撑保障，着力加强人 防力量和技防支撑，加强群防群治，鼓励群众投诉举报安全 生产风险、事故隐患和违法行为，筑牢安全生产人民防线。安全生产事关人民群众生命财产安全，事关全面振兴新 突破三年行动顺利实施。全市上下要深入学习贯彻习近平总 书记关于安全生产的重要论述，深刻汲取近期国内发生的生 产安全事故教训，始终坚持人民至上、生命至上，以“时时 放心不下”的责任感，坚决贯彻落实国务院十五条硬措施， 时刻绷紧安全生产这根弦，把安全生产抓得紧而
41、又紧、严而 又严、实而又实，坚决防范和遏制重特大安全事故发生。要严抓防火安全，紧盯高层建筑、森林草原等消防重点 单位隐患排查治理，坚持抓早抓小，全力以赴守住生命安全 底线。要严抓危化品安全，持续深入开展化工园区和危化品 企业安全整治，督促企业做好防火、防爆、防泄漏等各项工 作，配备专业器材装备，提升首救自救能力和安全生产管理 水平。要严抓道路安全，持续加大道路交通安全整治力度， 逐步取缔以路代市、占道经营的马路市场，进一步规范道路 秩序，提升通行效能，维护交通安全，消除安全隐患。要严 抓矿山安全，以自然资源督察整改、打击非法采矿行动为契 机，全面整治通风、排水、瓦斯排放等可能引发事故灾害的 隐
42、患点，确保矿山安全。要严抓建筑施工安全，对动火作业、 高空作业、城镇燃气等领域工作人员定期开展安全教育培训, 切实提升职工安全意识和事故防范能力。要严抓旅游安全， 突出抓好旅游设备设施监督检查，为人民群众提供安全有序的旅游环境。要压实各方责任，严格按照“三管三必须”要求，全面 压实党政领导责任、属地管理责任、行业部门监管责任、企 业主体责任。要强化督导检查，由市政府领导牵头，带领分 管部门研究部署，督导推动本行业本领域本系统安全生产工 作。要强化应急处置，做好预案预警，加强信息报送，完善 迅速响应、科学处置机制，全力保障人民群众生命财产安全, 为全面振兴新突破三年行动首战告捷营造良好的安全环境
43、。各级各部门要时刻绷紧安全生产这根弦，以“时时放心 不下”的责任感，把防范化解重大安全风险作为当前的重要 政治任务，紧紧抓在手上，牢牢守住底线，为高质量发展全 面提质提速提供坚强的安全保障。要深刻认识到此次专项排 查整治行动的重要性、紧迫性，以更加有力有效的举措坚决 遏制和减少安全事故发生，全面提高安全生产工作水平。要深入重点场所、人员密集地和各类经营单位开展消防 安全执法检查和安全服务指导，切实消除各类火灾隐患。要 全面排查整治违规用火用电、使用易燃可燃保温装修材料、 电焊电气作业等行业安全隐患，进一步规范施工作业条件, 不符合安全生产和消防安全标准的一律停业整顿，跟踪督导 整改。要加强小区
44、电动车存放、充电行为管理，建立完善大 功率充电汽车台账，加强对电动车司乘人员安全用电宣教工 作。要严格做好野外火源管理，加强违法违规用火管控和科 普宣传，坚决杜绝森林火灾发生。要深入开展防范杨柳絮火 灾、禁止秸秆焚烧安全宣传教育活动，组织专门力量开展杨 柳絮湿化和可燃物清理工作，全力确保消防安全形势稳定。 要常态化开展“两客一危”车辆和交通安全隐患“清零行动”, 加大对重点路段的巡查、排查和治理力度，以“零容忍”态 度、“高频率”强度，严格打击酒驾醉驾、涉牌涉证等严重交 通违法行为。要下沉执法力量，加强乡镇、农村地区交通管理，着力强化农村公路管护和交通秩序维护，确保全县道路 交通安全。要坚持把
45、安全生产作为项目建设的首要前提，持 续深化对工程用车、挖掘机、装载机、搅拌机等常规工程机 械的安全使用管理，加大对施工现场管理和施工人员的教育 培训，提升施工企业和从业人员的专业水平和安全意识。要 督促建设、施工、监理等单位切实履行安全职责，加强项目 组织、安全教育培训I、专项施工方案、安全技术交底、隐患 排查治理、现场安全、应急救援、安全风险识别和管控等措 施落实，强化各类建设工程现场安全监管，坚决避免发生建 筑施工领域安全生产事故。要加强对文化旅游活动的安全管 理，根据自身实际制定假期安全应急预案，加强各类文娱设 施设备的检查维护，提高操作人员的安全意识和排险技能, 严格做好防范措施，坚决
46、杜绝发生安全事故。各乡镇、各责 任部门要未雨绸缪，提前做好防汛物资储备、隐患排查、预 案修订、救援演练、应急值守、监测预警等各项准备工作， 提高防范应对能力，做到有备无患。要时刻坚持问题导向， 从源头、短板、责任、本质安全上抓，扎实做好重点行业领 域的安全生产工作，坚决杜绝发生安全生产事故。应急管理 部门要对煤矿、非煤矿山认真开展全覆盖、拉网式的隐患排 查整治，推进实施一批瓦斯综合治理和火灾、水害、顶板、 冲击地压防治工程，加大重大灾害精准治理力度，从根本上 堵住漏洞，遏制各类事故发生。各县级领导要坚持以身作则、以上率下，定期深入一线 开展“四不两直”调研指导，对分管领域、包联乡镇和企业 安全
47、生产的主体责任、工作措施落实等情况进行全面检查、 精准督查、有效督导，推动我县安全生产提水平、上台阶。 县安委办要加强统筹协调，每月组织召开一次调度会议，掌 握情况，交流经验，分析存在问题，督促各部门各司其职、 密切配合、齐抓共管，凝聚安全生产工作合力。各乡镇、各 部门主要负责同志要按照“三管三必须”要求，切实扛起第 一责任人责任，定期分析研判安全形势，真正对安全生产负 起总责。各监管部门要全天候采取“线上+线下”、明察暗访、 突击检查等方式，对企业开展执法检查，倒逼企业落实安全 生产责任。企业要加强安全生产工作的主动性，严格落实全 员安全生产责任制，扎实组织开展安全风险辨识和隐患排查 行动，
48、认真执行危险作业审批制度，加强危险作业现场管理, 确保做到责任落实、安全投入、安全培训、安全管理、应急 救援“五个到位”。各乡镇、各部门要以此次专项行动为契机, 深入研究各行业领域安全生产事故的规律特点，认真分析安 全风险较大的行业领域和关键环节，建立健全安全风险分级 管控和隐患排查治理双重预防机制，切实做到关口前移，防 患未然。要常态化开展安全生产知识宣传教育，不定期、高 频率利用XX平台、广播、电子屏、宣传册、横幅、“大喇 叭”等形式，大力开展安全生产知识进校园、进社区、进企 业、进机关、进农村等活动，营造浓厚的安全生产宣传氛围。 要严格执行隐患预测预警和定期研判会商机制，形成信息共 享、
49、互通有无、协调联动的安全隐患排查整治工作格局，真 正把风险控制在隐患形成前、把隐患消灭在事故发生前，坚 决防范和杜绝事故发生。要强化问责追责，坚持把隐患当作 事故对待，对不能全面履行安全生产监管职责、不能有效治 理非法违法生产经营行为，以及安全生产防范措施不落实、 安全隐患排查治理不彻底的乡镇、部门和企业主要负责人, 视同发生安全生产事故，严肃处理。瞒报、谎报、迟报、漏 报事故，坚决做到零容忍、严查处。各乡镇各部门要对照省市县要求，成立领导组、制定方 案、召开专题会议动员部署。要明确排查整治标准和要求, 聚焦重点领域和高风险场所和低设防区域，全面开展排查整 治。重大事故隐患，要做到立即发现、立即整改，坚决不留 盲区、不留死角。要明确整
