加强种畜禽重点疫病净化.docx

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1、加强种畜禽重点疫病净化广西畜禽养殖规模化率比全国低8个百分点。其中,肉牛、肉羊规模养殖比重仅为12.8%和26.8%,比全国低13和12个百分点,劳动生产率、技术水平等与国内先进省区相比仍有较大差距。一、加强种畜禽重点疫病净化以核心育种场为重点,加强种用动物健康管理,从源头强化畜禽生产安全。坚持政府政策引导、企业自主参与、多方技术支撑,采取从场入手、分步实施、示范带动、合力推动等方式,开展种畜禽疫病净化。积极开展种畜禽场主要垂直传播动物疫病净化试点、示范,推动种畜禽场提升生物安全防护水平,保障种畜禽质量。二、稳步构建现代畜产品市场流通体系推行“规模养殖、集中屠宰、冷链运输、冰鲜上市”模式,促进

2、“运活畜禽”向“运肉”转变。促进肉类冷链物流发展。补齐肉类冷链储藏、运输设施设备短板,支持屠宰企业建设改造完善肉类预冷排酸、低温分割、保鲜包装、冷链储运等设施,依法依规培育一批肉类冷链物流企业,引导配备智能温控、车载定位配送车辆等专用设备,加快构建肉类冷链流通配送体系,应用大数据、物联网等信息技术,拓展线上线下销售渠道,发展连锁经营、中央厨房、直供直销、生鲜电商等业态,构建“屠宰企业+销售区”的冷链配送模式和数字化肉类流通网络。强化动物运输防疫管理。加强活畜禽调运监管,外省进入广西的动物实行指定通道管理,限制畜禽从动物疫病高风险区向低风险区调运。加强畜禽运输车辆和从事动物运输单位、个人备案和动

3、态管理,建立畜禽运输车辆防疫管理制度,强化运输工具管控,严格落实畜禽运输过程及车辆生物安全要求。全面加快和优化动物运输指定通道建设,支持开展指定通道升级改造。提升畜产品市场专业化水平。推进传统畜牧市场改造升级,优化畜牧专业市场在畜产品主产区、集中消费地和传统集散地的规划布局,完善畜牧专业市场体系,打造区域畜产品集散中心,提升市场功能,提高服务管理水平,突出区域和产品特产,大力提升畜牧产业集聚发展水平。三、不断提升畜禽产品加工行业整体水平统筹推进屠宰加工、乳肉产品精深加工协调发展,以“延链、补链、强链”为重点,构建完整产业链,提升价值链,提高畜牧业质量效益和竞争力。优化屠宰加工产能布局。在符合国

4、土空间规划的前提下,推动畜禽屠宰产能向养殖集中区域转移,屠宰产业布局与养殖产业布局相适应,打造屠宰加工、冷链配送的产业集群,形成养殖与屠宰、产品与市场、企业与农户协调发展的格局。支持养殖企业建设集养殖、屠宰、加工、配送、销售一体化供应链,鼓励大型养殖企业与标准化、现代化的生猪定点屠宰企业合作,建立一体化供应链。推进屠宰行业转型升级。严格生猪定点屠宰企业设置审查,建立生猪定点屠宰企业退出机制,加快推进小型生猪屠宰场点撤停并转。推进牛羊、家禽屠宰企业建设。持续开展生猪屠宰标准化示范创建,推进畜禽屠宰企业标准化建设,提升屠宰环节信息化管理水平。强化屠宰环节全过程监管,强化质量安全风险监测,构建肉品质

5、量安全追溯体系,压实屠宰企业肉品质量安全、动物疫病防控和安全生产的主体责任。实施品牌战略。立足广西畜禽产业优势、生态资源优势、区位优势,实施品牌战略,创建“广西优质肉”品牌,统一标准、统一品控,推进“广西优质肉”供应链建设。支持屠宰企业培育自主品牌,发展特色畜禽产品加工,提升畜禽产品精深加工能力,为“预制菜”产业提供优质原材料,优化产品结构,丰富产品种类,满足城乡居民不同消费层次需求。鼓励乳品企业通过自建、收购、参股、托管等方式,加强奶源基地建设,促进加工与奶源基地相匹配。引导乳品企业优化乳制品产品结构,统筹发展液态乳制品和奶酪等干乳制品。四、扎实推进畜禽养殖废弃物资源化利用以畜禽养殖废弃物资

6、源化利用和病死畜无害化处理为核心,充分发挥种养结合优势,保障养殖环境清洁,提高现代农业绿色发展水平,促进广西生态文明建设。畅通种养结合路径。推进畜禽粪污还田利用试点,畅通农业内部资源循环。推行液体粪肥机械化施用,培育粪肥还田社会化服务组织,推行养殖场户付费处理,种植户付费用肥,密切种养双方的利益联结机制。开展试点示范,总结提炼沼液肥、堆汹肥、商品肥施用技术模式,因地制宜推广经济实用的施肥机械,提高粪肥还田效率。统筹考虑种养用地配套问题,降低粪肥深度加工、长途运输成本。建立各环节全链条管理体系。按照“谁产生、谁负责”的原则,严格落实养殖场(户)主体责任。探索实施规模养殖场粪污处理设施分类管理,确

7、保粪污处理达到无害化要求,满足肥料化利用的基本条件。推动建立符合广西实际的粪污养分平衡管理制度,指导养殖场(户)建立粪污处理和利用台账,种植户建立粪肥施用台账,健全覆盖各环节的全链条管理体系,科学指导粪污资源化利用。建立粪污资源化利用风险评估制度,定期开展风险监测,系统评估粪肥和耕地质量。规范病死畜禽无害化处理。健全无害化处理体系,以集中处理为重点,统筹推进病死猪牛羊禽等无害化处理。优化无害化处理点布局,完善市场化运作模式。提高信息化监管水平,严防乱扔乱抛。推进病死猪无害化处理与保险联动试点,进一步扩大保险覆盖面,健全保险联动机制。五、发展机遇一是战略地位凸显。畜牧业是关系国计民生的重要产业,

8、直接关系老百姓“菜篮子”,关系农民增收致富,也是保持物价总水平稳定的重要基础。“十四五”时期,“三农”工作重心由脱贫攻坚历史性转向了全面推进乡村振兴。产业兴旺是乡村振兴的基石,是实施乡村振兴战略的重点。推进产业兴旺关键是找好发展着力点,走出一条符合自身实际、产业兴旺的路子。发展畜牧业是破解广西人多地少发展瓶颈,实现农业农村现代化的重要途径。广西是全国生猪调出省区,是全国肉鸡蛋鸡和水禽养殖优势区,肩负着全国畜产品稳产保供的重任。二是市场需求空间大。从全国情况看,我国正朝向中等发达国家目标稳步前进,城乡居民消费结构进入加速升级阶段,肉蛋奶等动物蛋白摄入量显著增加,对乳品、牛羊肉的需求快速增长。从广

9、西情况看,广西人均牛肉、羊肉、蛋类和奶类消费均处于全国中下水平,人均消费量分别只有全国的83%、42%.59%和43虬从广西城乡消费情况看,农村居民牛肉、羊肉和奶类人均消费量分别只有城镇居民的30虬38%和28%。同时,广西毗邻全国最大的消费市场粤港澳大湾区,市场拓展空间大。三是内生动力持续释放。“十三五”时期,牧原股份、新希望六和集团等国内大型养殖企业,看好广西畜牧业发展优势,大批投资项目落地投产。区内的扬翔股份、桂垦集团、金陵集团不断发展壮大,带动能力不断增强。社会资本看好广西畜牧业发展前景,持续加大投资,进一步推动了资本、技术、人才等要素资源集聚,规模化、集约化发展趋势日趋凸显。四是政策支持保障体系更加完善。自治区党委、政府高度重视畜牧业发展,相继出台关于推进奶业振兴打造南方奶业强区的实施意见关于做好生猪稳产保供工作加快转型升级的实施意见关于加快牛羊产业高质量发展助推乡村振兴的意见等系列政策措施,相关部门在投资、金融、用地及环保等方面先后制定实施多项政策措施,畜牧业发展激励机制和政策保障体系不断完善。

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