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1、XX街道巩固拓展脱贫攻坚成果五抓五促专项行动方案为深入贯彻落实省、市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作动员部署会议精神,进一步提升巩固拓展脱贫攻坚工作成效,按照省、市、县有关要求，结合我街道情况实际，特制定本方案。一、总体要求深入贯彻党的二十大和习近平总书记重要讲话和指示批示精神,对照落实中央、省、市、县关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项决策部署，围绕“精细化管理、高质量提升”工作目标，聚焦“监测帮扶、群众增收、资产管理、人居环境、问题整改”等重点工作，全面启动“五抓五促”专项行动,着力推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作取得更大成效。二、行动时间从2023年5月
2、15日一6月30日，集中一个半月时间，以倒计时状态落实好各项工作。三、重点任务（一）抓“走访排查”，促帮扶成效大提升。各社区、各部门做好统筹，以防止返贫监测帮扶集中排查为抓手,切实推进重点人群监测帮扶专项行动。1.抓好一般农户走访排查。6月5日前，全体驻村干部、包组（栋）干部，对本辖区内户籍人口进行全面走访，重点关注重病、重残、非义务教育阶段多子女家庭、2022年以来新纳入低保、临时救助、分散供养、各级各部门下发的预警线索，以及其他突发意外事故影响较大的农户，凡发现存在返贫风险的对象，及时按程序识别为监测对象,确保做到“应纳尽纳、一户不漏”。2 .抓好脱贫户走访排查。6月5日前，组织全体结对帮
3、扶干部，入户开展走访排查,全面精准帮扶户人口信息、生产生活、劳动力务工就业、“3+1”保障等具体情况。同时，统筹做好2023年度前三季度收入测算（2022年10月1日一2023年6月30日），并预测测算第四季度算账,凡发现收入及三保障存在问题,有返贫风险的对象，结对帮扶干部必须第一时间向居支两委反馈，由居支两委组织核实研判后予以处置。3 抓好监测户走访排查。6月5日前，凡挂帮监测户的干部，要深入到所挂监测户的家中，对监测户基本信息情况进行深入细致的了解、对2023年度前三季度收入进行测算，同时要认真细致排查监测户帮扶措施落实是否精准、是否稳定消险风险。4 .抓好数据核查和录入。全体帮扶干部在开
4、展走访排查过程中，要认真做好收入测算、帮扶对象基础信息核查等工作，尤其针对监测对象人口信息、务工信息、“3+1”保障情况、监测帮扶措施等关键信息必须核实核准，并及时反馈到所在社区进行修改。乡村振兴办要进一步加强数据审核把关和信息录入培训等工作，原则上收入采集实行帮扶干部、农户和社区级审核人员三签字，同时要统筹合理安排时间及时录入系统,确保收入录入在6月8日前全面完成，并同步做好数据质量清洗工作，切实提升建档立卡数据质量。（二）抓“一户一策”，促收入水平大提升。围绕“四业一保”（抓产业、稳就业、促创业、增地力、强化保）要求，大力推进产业就业奖补政策落实，全力保障脱贫群众稳定增收。1.进行再宣传、
5、再摸底、再申报。要通过干部入户时机，广泛向脱贫群众宣传“一户一策”奖补政策，结合群众实际需求,对有意愿、有能力、有条件但之前未纳入统计实施的，以及前期统计实施但数量不足的（根据其收入增长幅度据实落实），确保通过本轮宣传予以全面落实，并于6月15日前完成补报。5 .进行再测算、再分析、再研判。各社区要组织社区在5月20日前逐户对脱贫户收入情况进行分析，结合脱贫户劳动力务工情况、农业生产情况、收支情况等进行预判，重点做好1万元以下脱贫户、监测户、易地搬迁户、收入不增反降以及慢增长等对象的分析，看是否能实现16%以上增收目标,对增收目标有差距的，按照缺什么补什么的原则，结合“四业一保”奖补等政策补齐
6、收入差距,并确保在6月10日前落实好措施。6 .进行再核实、再精准、快验收。针对前期已纳入部分的实施情况进行再次核实，是否已按统计上报的数量足额实施,是否已达到验收条件，对已经完成实施的茶园补植补造，辣椒、红梁种植，生猪、肉牛、鸡养殖，要立即启动自查验收，自查验收要求于6月10日前全面完成，县级验收于6月底前全面完成。（三）抓“资产盘活”、促项目效益大提升。按照“盘活存量，遏制增量”的原则，结合职能职责，统筹推进闲置扶贫项目资产盘活工作，实现应盘尽盘、动态清零。1 .摸清资产底数。各社区、各部门要全面摸清20132022财政投入资金项目资产底数,规范建立资产台账。党建办负责摸清本部门投入资金项
7、目资产底数;财政所负责摸清该部门投入资金项目资产底数；乡村振兴办负责摸清统筹整合财政涉农资金和东西部协作资金项目资产底数。相关摸排工作于5月30日前完成，并于6月5日前报主管单位备案。2 .规范资产档案资料。街道各职能部门要督促各社区于6月15日前，再次组织对所有财政资金投入实施项目档案资料进行全面清理,按照“缺什么、补什么”原则全面完善项目档案资料，并规范档案管理,确保档案资料齐全，无遗漏。3 .强化资产后续管理。针对2022年及以前项目资产未确权移交的，在6月15日前全部确权移交到位。针对经营性资产出现闲置的，在6月20日前，按照盘活扶贫项目资产“六条路径”做到应盘尽盘。针对经营性资产需要
8、处置报废的，各职能部门按照扶贫项目资产处置报废相关程序，在6月10日前全部完成资产处置报废。针对经营性资产经营主体未缴纳分红资金的，各职能部门督促经营主体于6月20日前全部分红到位，并按照相关要求,及时将应分给脱贫户或监测户的部分兑现到位。（四）抓“村庄清洁”、促人居环境大提升。围绕“三清一改”“治八乱”等工作要求,有序推进村庄清洁行动,有效促进村容村貌提升。1.广泛宣传村庄清洁行动。5月中旬起，各社区、职能部门要通过开展走访、召开群众会、利用喇叭、宣传横幅、微信等多种形式，对开展村庄清洁行动进行广泛宣传，及时进行动员部署，引导群众主动参与村庄清洁行动，形成全民开展村庄清洁行动的浓厚氛围。4
9、.抓好重点区域整治。从6月起，按照属地管理原贝加大对高速公路沿线，农村公共广场、河道两岸、农村公路两边等重点区域环境整治,对乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、农业生产废弃物、无功能建筑等进行全面综合整治,全力构建干净、整洁、有序的乡村空间。5 .有序推进全域提升。6月13日前，各社区组织开展一轮集中活动，围绕“治八乱”等要求，抓好农户房前屋后和村内巷道柴草杂物、积存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿线散落垃圾等清理，力争全县所有村寨干净、整洁、有序。同时逐步有序推动村庄清洁行动制度化、常态化、长效化，不断提升农村人居环境质量。（五）抓“问题整改”、促工作成效大提升。1.做好审计反馈
10、问题整改。6月20日前全面完成审计反馈的9个问题整改,并对整改情况进行“回头看”，建立完善整改档案。6 .做好后评估反馈问题整改。从6月份起,对照考核我街道反馈的点名问题，深入剖析问题根源，逐一抓好整改落实，并逐条逐项研究制定整改措施,抓好整改工作落地落实落细，确保反馈问题整改到位。针对国家和省考核反馈面上的问题，坚持举一反三，对照问题清单开展“拉网式”排查，坚持同类问题不放过，对标逐项抓好自查整改。7 .做好各级巡视、督导、检查、调研反馈问题整改。6月10日前全面梳理2018年以来各级巡视反馈共性和个性问题，核实整改情况,完善整改台账,规范整改档案。同时对各级到我街道开展督导检查、调研等反馈
11、问题整改情况进行回头看，确保所有反馈问题整改到位。四、工作要求（一）强化组织领导。各社区、各部门要始终坚决扛起重大政治责任，专项行动开展期间要切实将主要精力聚焦到巩固脱贫成果工作上来，进一步加强组织领导，强化工作统筹，细化工作举措,压实工作责任。各社区挂社区领导要亲自到社区开展指挥调度，召开动员部署会，督促社区、所挂帮单位、挂帮干部到社区开展工作。原则上挂社区领导小组每月至少到社区开展不少于3天，挂社区领导每季度调度一次巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况，专题听取1次社区工作情况汇报。（二）强化业务培训。街道乡村振兴办要做围绕防返贫监测帮扶集中排查、脱贫人口增收、扶贫资产管理等工作
12、，加强业务培训和指导，要组织开展一次集中轮训，街道要培训到各社区和各部门，确保每一名参与帮扶的干部都接受培训，彻底解决帮扶干部对相关政策掌握不清、对相关业务不熟、入户开展工作能力不足等问题。（三）强化户户研判。自5月20日起,各社区要定期收集干部走访排查情况,针对排查对象是否纳入防返贫监测、帮扶措施是否精准、风险消除是否稳定,针对脱贫户（含监测户）收入是否达能标,是否符合“一户一策”政策实施条件等，在梳理走访排查线索的基础上,按照“户户过关、不存盲区、不留死角”要求,进行户户研判。要重点关注收入不增反降、人均收入低于1万元、各级反馈重点线索，进行全面细致的监测分析,确保监测对象应纳尽纳，帮扶措
13、施、增收措施应上尽上。（四）强化工作调度。街道乡村振兴办要加大专项行动开展情况督查调度频次力度，原则上对工作实行“周调度”，每周三收集汇总各社区工作情况形成材料报乡村振兴办，每周四进行一次通报。专项行动启动后，各社区、部门要抓好工作统筹和工作调度,加强各环节工作调度；社区要合理分配好工作时间，分配好干部的工作任务，同时要加大对帮扶干部的统筹调度和管理力度，及时收集、梳理和处置包组（栋）干部、帮扶干部走访发现的问题，要做到事事有回音、件件有着落。（五）强化督导检查。开展集中行动期间，将从严从实加强督导检查。街道纪检监察室负责督查挂社区领导到岗到位情况，并每周将挂社区领导到位开展工作情况报党工委、办事处主要领导。以及持续开展对干部到岗到位、工作完成情况、工作开展成效等进行督导检查。帮扶干部切实认真开展好走访排查和收入算账,有问题要及时反馈,针对工作不认可、对存在的困难和问题未得到解决的，干部要持续入户，确保帮扶见成效、群众认可。对不按要求到位开展工作，或工作不认真，造成严重后果的，将严肃追究相关人员责任。
