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1、全省安全生产工作会议续会讲话提纲同志们：刚才，我们收听收看了全省安全生产电视电话会议，对这次会议要求特别是*省长的重要讲话精神，各级各部门要深入抓好贯彻落实，自觉把思想和行动统一到全省安全生产工作的决策部署上来，统一到*省长、*副省长的重要讲话精神上来，严格落实安全主体责任和监管责任，以科学精细的思想方法和工作方法，力促全市安全生产形势持续稳定好转。近期，我市将专门组织召开安全生产工作会议，进行专题安排部署。下面，就贯彻落实好全省会议精神特别是*省长的讲话要求，我先简单强调讲几点意见：一、切实增强政治站位，深刻认识当前安全生产工作的重要性和严峻性当前，*即将召开，*省长组织召开全省安全生产工作
2、会议，充分说明安全生产已进入到重要时期和关键阶段，各级各部门务必要引起高度重视，深入查找本行业领域的薄弱环节，采取更加扎实有效的防范措施，切实消除事故隐患，维护和巩固好全市安全生产的稳定形势。一是要切实强化“居安更要思危”的意识。当前全市安全生产基础还非常薄弱，稍一松懈就有可能发生较大甚至重大事故，我们必须时刻保持高度警觉，始终保持高压态势，真正做到“未雨绸缪”、防范于未然。二是切实强化“祸患常积于忽微”的意识。细节决定成败,更是安全生产的灵魂。我们必须把更多功夫下到事前排查和整治上，彻底消除各类“事故征兆”和“事故苗头”，把问题解决在萌芽状态，最大限度地避免安全生产事故发生。三是切实强化“安
3、全是最大效益”的意识。一起生产安全事故，带来的不仅仅是巨大的经济损失，更严重的是会造成重大的人员伤亡。我们必须牢固树立树立底线思维，切实把安全生产各项要求落实到企业生产经营全过程，为稳增长、调结构、促发展提供切实有力的安全保障。二、强化使命担当，持续健全完善责任体系一要严格落实党政领导责任。推动各级各部门（单位）落实地方党政领导干部安全生产责任制规定及省实施细则、市实施办法，把党政领导干部落实安全生产责任情况纳入党委和政府督查督办重要内容。推动各级政府主要负责人每季度至少组织研究1次安全生产突出问题，完善重大安全风险会商研判机制，定期研判重大安全风险，主动协调跨区域跨部门安全生产工作。推动各级
4、政府制定领导班子成员2023年安全生产重点工作清单，工作完成情况纳入领导干部年度述职重要内容。二要严格落实属地管理责任。推动各级各部门（单位）把安全生产融入经济社会高质量发展各领域、全过程，坚决扛起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。科学设置年度安全生产考核标准，严格组织开展安全生产年度考核，考核结果纳入全市高质量发展综合绩效考核，对发生重特大事故的，严格实行“一票否决”。认真抓好安全生产督查激励工作，对安全生产工作成效明显的区市和镇街给予一定激励。推动乡镇（街道）配齐专业安全监管人员，专职负责安全生产工作。加强省级及以上功能区安全生产工作（高新区、经济开发区、综合保税区、港区、工业园区、仓
5、储物流园区、风景区、旅游度假区等），每个功能区都要按照有关规定明确或设立安全生产监管机构，配强安全生产监管力量，推动功能区安全生产形势持续稳定向好。三要严格落实部门监管责任。严格组织开展市政府安委会成员单位年度安全生产工作考核。负有安全生产监管职责的成员单位，将安全生产有关要求纳入部门权力和责任清单。严格落实XX省安全生产条例XX市安全生产监督管理条例XX市安全生产行政责任制规定XX市安全生产工作任务分工等法律法规和有关文件要求，切实做到“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”。加强新业态安全监管，消除安全监管盲区和空档，推动新兴行业安全发展。压实电动自行车全链条监管责任，
6、加强醇基燃料、汽车加氢站规划建设运营、海上风电、海上光伏、海洋牧场、旅游景区玻璃栈道和“步步惊心”等高风险旅游项目、电化学储能电站、室内冰雪场所、野外洞穴探险、“网红点”打卡地等安全监管。四要严格落实企业主体责任。推动企业落实XX市落实生产经营单位安全生产主体责任规定，切实做到“一必须五到位”（必须依法生产经营建设，安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援到位）。指导推动企业完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，严格落实安全诊断、安全总监、晨会、开工第一课、承诺公告、有奖举报、危险作业管理、隐患排查治理等制度措施，加强安全生产标准化建设，提升企业安全管理水平。督促指导企业法定
7、代表人、实际控制人、实际负责人严格履行安全生产第一责任人责任，健全并落实企业全员安全生产责任制；推动高危企业主要负责人每月至少带队检查1次、每半年至少组织1次生产安全事故应急救援演练。推动有关企业严格落实重大危险源安全包保责任制、负责人现场带班（矿长带班下井）等制度规定，加强劳务派遣和灵活用工人员安全管理。以外卖配送、网约车、网络货运平台、车辆租赁企业等为重点，推动落实互联网平台企业安全生产主体责任，保障从业人员合法劳动权益。五要格落实统筹协调职责。健全完善市政府安委会牵头抓总、各专业委员会分线落实、各部门齐抓共管的工作机制，发挥专业委员会牵头部门作用，加强跨部门工作协调推动，推动形成强大合力
8、。市政府安委会办公室强化日常调度，及时筹备组织会议，开展专题会商研判，加强工作经验交流，督促各区市和市有关部门落实责任。各专业委员会按照要求每季度至少组织召开1次安全生产工作会议，提请第一主任每半年至少主持召开1次会议，研究部署本行业领域安全生产工作。市政府安委会各成员单位每半年至少召开1次内设安委会或安全生产工作领导小组会议（党委会），专题研究解决安全生产重大问题，重要事项及时向市政府安委会报告。六要严格落实巡查督导措施。坚持全面巡查和专项巡查相结合，突出地域和行业领域特点，坚持问题导向，严格开展巡查，督促责任落实。建立健全“一书两函一会“（安全生产工作督导书、提醒函、问责建议函、安委会办公
9、室主任会议），对专项巡查、驻区市督导、明查暗访、执法检查等发现的重大风险隐患，典型事故暴露的突出问题，以及需要加快落实的重要工作，及时向各区市党委政府和市有关部门发出督导书、提醒函；对安全生产工作落实不力、发生生产安全责任事故等情形的，及时发出问责建议函，督促问题整改和工作落实，对未及时整改落实的向市政府安委会领导报告。持续加强日常督导，重大活动和重要节日期间加密督导，常态化开展安全生产明查暗访，加大安全风险隐患和典型事故曝光力度。三、要明确职责，严格履责，严肃追责按照上次省委会全体会议要求，市安委办在全市开展了一次安全生产知责履责学习教育活动。但是从上半年安全生产督查暗访的情况来看，有的行业
10、管理部门主要负责人重业务工作，轻视安全工作，分管安全工作负责人不知道自己该管哪些，甚至对自己的一亩三分地底数不清、情况不明；（一）明确监管责任。安全生产工作点多、线长、面广，交叉多、迭加多，只有各单位实施横到边、纵到底、全过程监管，不推诿、不扯皮，多协调、多配合，才能实现全覆盖、零盲区。各级各部门“一把手”作为安全生产第一责任人，要紧紧抓在手上，不能交给分管负责人就不管不问了。在监管问题上，有的部门重许可轻监管，坐等企业上门，收取费用，工作不主动，出了事情，你这个部门就要负监管责任。再有，打非治违属地管理责无旁贷，责任就是属地政府的，不要有任何的推脱。（二）严格履行责任。各县区和部门负责人都认
11、识到安全生产责任重大，但是在落实上往往存在错误认识，特别是在“一岗双责”方面，认为业务是自己的事情，安全是别人的事情。讲的“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”就是要求我们要把行业、业务、生产经营与安全在一个部门里、一个岗位上要同时抓、一起管。比如药监局负责药品企业的开办、发证和监管，你不能说只要药品质量合格了你管理就到位了，在监管药品质量的同时，也负有安全管理的责任。再比如经信部门负有电力设施和电能保护的监督管理,同样它的安全监管也是属于你经信部门的。还有房管局不能只管物业公司而不管它的安全，城管局不能只批户外广告,而不去过问户外广告设施的安全。所以我们各个有审批权、有发证权和管理权的行业部门，一定要同时承担起行业安全这个责任。同样作为一个部门的安全管理工作要通过各分管同志的分工来共同完成，不同的分管同志要切实承担“一岗双责”，确保自己分管领域的安全生产时时有人抓、事事有人管。同志们，安全生产是一根绷紧的弦，要时时弹、常常弹，千万不能松懈。用我们努力的工作，换取我市经济社会平稳快速的发展，实现千家万户的平安幸福。
