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1、围绕三个聚焦对某单位巡察情况报告三个聚焦巡察报告围绕三个聚焦对某单位巡察情况报告三个聚焦巡察报告尊敬的巡查组领导，同志们：根据县委的工作部署，今天教育局召开党风廉政建设巡查工作动员大会，目的就是动员广大干部职工统一思想，提高认识，明确任务，以满腔的热情和良好的精神状态积极投身到县委的工作部署上来，着力抓好党风廉政建设，进一步转变工作作风，推动教育加快发展，办好人民满意的教育。县委对这次巡查工作非常重视，巡查组第一组组长刘家建、副组长谷晖等亲临会议指导。在此，我代表教育局党委对巡查组的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢。一、班子基本情况教育局党委共有8名班子成员：党委书记、局长向贤良主持全面工作，分
2、管党风廉政建设、审计工作；党委委员、副局长向国勇，分管办公室、计划财务、基建工程等股室工作，联系瑞塔铺、空壳树、汨湖、竹叶坪、走马坪、人潮溪、西莲、白石8个乡镇学校；党委委员、副局长钟为胜，分管党务、政工、人事、成人教育、教育基金会、职业教育、民办教育等工作，联系淋溪河、天星山、麦地坪、芙蓉桥、刘家坪、官地坪、长潭坪、马合口8个乡镇学校和县职校；党委委员、副局长杨昌南，分管基础教育、体卫艺、教研、师训、电教等工作，联系洪家关、桥自弯、谷罗山、利福塔、上洞街、打鼓泉6个乡镇学校和城区义务教育学校；党委委员、纪委书记张群英，分管纪检监察，协助局长分管审计工作；党委委员、工会主席廖磊，分管教育工会、
3、勤工俭学、安全保卫和综合治理等工作，联系陈家河、两河口、廖家村、沙塔坪、原水口、蹇家坡、上河溪、河口、岩屋口9个乡镇学校;党委委员、招生办主任钟兴华，分管高考、成人教育招生考试、青少年校外活动中心和二小扩建等工作，联系五道水、芭茅溪、细砂坪、八大公山、四方溪、龙潭坪、苦竹坪7个乡镇学校；党委委员、政府教育督导室主任黎友明，负责教育督导工作，分管学生资助、绩效考核和计划生育等工作，联系县一中、四中、贺中、进修学校、机关幼儿园、启智学校。二、党风廉政建设情况（一）全面贯彻执行党的路线、方针、政策。1.积极落实县委、县政府重大决策部署。教育局党委始终与党中央和省市县委保持商度一致，积极贯彻落实上级党
4、委政府的各项决策部署。一是扎实开展了党的群众路线教育实践活动。紧紧抓住“为民、务实、清廉”的活动主题，牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，始终围绕反对“四风”这一核心任务，成立了领导班子和工作班子，制定了工作方案，召开了高质量的民主生活会，建立和完善了26项制度，对班子存在的23个问题、认领的19个问题，都制定了整改措施，明确了整改时限和目标，目前基本整改到位。同时，开展了服务群众“五个心”、接待群众“五个一”等活动，进一步推动了干部作风转变。二是认真开展了“三联三增七攻坚”、“五送七保障”、“四走四问”、“三联三转三攻坚”等主题活动。去年，11名副科级以上干部联系上洞街乡、桥
5、自弯乡11户贫困户，落实扶贫资金11万元，帮助解决生产和生活方面的实际困难。今年，联系两河口乡10个帮扶对象，正在帮助他们排忧解难，发展生产。三是努力完成县委、政府交办的重点工作任务。20_2015年，县委、政府安排的教育民生发展任务主要体现在以下几个方面：大力加强教育基础设施建设。20_年4所省合格学校和3所公办幼儿园建设任务全部按期完成。2015年主要是加快新三小建设，实施城区二小、十一学校、职校扩建工程和2所省合格学校、2所农村公办幼儿园建设。目前，新三小建设已正式动工，场地平整工程过半，主体工程完成了财政评审等前期准备工作，即将招标。其他几个项目也正在抓紧组织实施。（2）做好贫困生救助
6、工作，不让一个学生因贫失学。教育局牵头,联合民政、扶贫等相关部门和单位共同拟订贫困生救助方案，报政府出台了桑植县贫困学生资助管理办法及实施细则，建立了多渠道筹措费金、归口管理、分层救助、财政兜底的求助保障机制。20_年筹资1900多万元，资助贫困幼儿、中小学生26667人次、大学生262人次，审批大学生生源地助学贷款835人，发放助学贷款668万（3）深化教学改革，提高教育质量。组织全县中小学广泛开展“三主五步”课堂改革、联片研训”、“体育艺术2+1”、“大量读写”等课改工作，教育教学质量稳步提升。“三主五步”课堂教学改革工作先后被教师、湖南教育杂志推介，十一学校被评为省课改样板校，吸引了周边
7、区县同行前来考察学习。20年，全县小学入学率达100%,巩固率99%,毕业合格率达99.93乐初中入学率达98乐巩固率98.2%,毕业合格率70.2%o20_年高考本科上线率达40%,本一录取251人，本二录取386人，2名学生录取到清华大学。推进城区初中招生改革，实行就近入学。根据学生户籍和住地划分就读区域，明确了城区三个初中的招生划片范围，提交政府常务会进行了研究，下一步将进一步完善方案，然后组织实施。2 .坚持依法决策、民主决策、科学决第。教育局党委对涉及三重一大”的事项一直实行党委集体研究决箜，严格按相关政策法规执行。严格执行“三个不直接分管”制度，人事工作由钟为胜副局长分管，财务和基
8、建工程由向国勇副局长分管，有效规范了一把手权力的运行。教育发展规划等重大教育政策出台，一律先进行调查研究，广泛听取基层学校及社会各方面的意见和建议，形成初步方案，再由局党委研究确定。涉及广大群众利益、事关长远的决策，按程序提交政府常务会审议决定。重要人事选任，如校长及学校中层管理干部和教师招聘等人事工作都由人事股先核定相关岗位职数，拟定初步选聘方案，然后报局党委集体研究相关选任、招聘方案。教师招聘方案严格按规定送县、市人事部门审核批准，然后在人事、纪检监察部门的监督指导下，实行公开招聘,严格做到了招聘计划公开、过程公开、结果公开。重大项目申报安排，由规划办根据全县中小学情况初步拟定申报方案，然
9、后经局党委会或局长办公会审核上报。项目实施时严格按招投标法和县政府有关政府采购规定执行，投资100万元以上的实行公开招标，100万元以内的由发改局核准，在教育局的指导下由学校按程序实行邀请招标，组织实施项目建设。项目经费的拨付由规划办按工程进度提出方案报分管工程的副局长初审，然后再报局长审核，签出拨付意见。省合格学校建设等各类内部设施设备采购项目，由相关责任单位制订采购方案，报局长办公会议审核、确定采购方案，然后向县政府采购办进行申报，采购办枇准后按程序实行政府采购。大额资金开支一律由局党委集体研究，然后按研究的方案开支。3 .坚决维护群众利益和社会稳定。始终把治理教育乱收费作为端正行风、减轻
10、农民负担的重要工作，常抓不懈。做到期期督查，有错必纠。对少数学校收取学生教辅资料、试卷费、饮水费等行为及时查处，清退费用。去年以来，查处侵害群众利益案件2起3人，向学生退款31562人次，总金额1768453.5元。针对群众反映的学生伙食问题，会同卫监、物价部门深入学生食堂实地调研，督促指导学校健全了学生家长、教师、学生三方代表组成的膳食管理委员会制度，班主任、校长交费陪餐制度，学校供餐质量普遍提高。在维护社会稳定方面，始终把信访工作作为联系群众的桥梁和纽带，热情接待群众来信来访，努力把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态。去年以来，成功化解了多起矛盾纠纷，较好地解决了原民办教师上访问题，按省政府的
11、要求，对全县原民办教师、代课教师进行了认真清理，造册登记，正在按政策兑现困难补助。积极协助处理民办金鹰卡通幼儿园集资事件，安排专人调查情况，宣讲政策，做有关当事人的工作，有效防止了矛盾激化。截止目前，教育局共受理网上举报、群众来信、来访、来电200余人次，办结80余件。对不符合政策的，或一时不能解决的，耐心做好解释说服工作，做到了事事有回音，件件有着落。（二）严格遵守廉洁从政的各项规定。一是严防利用职权和职务影响谋取不正当利益。建立了班子成员述职述廉、收入申报、礼品礼金登记等相关制度，每半年进行一次述职述廉，要求班子成员的个人收入和收受的礼品礼金如实登记。班子和班子成员没有索取、接受或以借为名
12、占用管理和服务对象单位及个人的财务，没有在公务活动中接受礼金和各种有价证券、支付凭证,没有违反规定购买经济适用房、廉租房。二是自觉抵制私自从事营利性活动。党委班子成员中，没有个人或借助他人名义经商、办企业，在经济实体和社会团体等单位中兼职或兼职取酬以及从事有偿中介活动等情况。三是严格规范公物使用和公款报销，防止假公济私、化公为私。班子成员办公用品由局办公室统一采力不允许个人置办。公务费用报销严格执行县纪委、财政部门的规定，实行据实申报、严格审查、一月一报，没有公款报销或支付应由个人负担费用的情况。去年以来,班子成员中没有一人因公外出旅游，没有产生旅游的相关费用。在工作补助发放上，严格落实县委、
13、县政府的规定，不存在违反规定滥发乱补的情况。四是不干预和插手市场经济活动。教育部门涉及市场经济的业务主要是基建工程招标和各种设备的采购。基窿工程招标严格按招投标的政匏法规组织实施。100万元以上的项目由建设局组织公开招投标；100万元以下的报发改部门核准后在纪检监察、建设部门的监督指导下，由项目学校聘请中介组织实行邀请招标。设备采购由责任单位拟订采购方案，按程序报批后，向县采购办申报，采购办核准后,实行政府采购。（三）扎实开展机关及中小学作风建设。中央“八项规定”、省委“九项规定”、市委“十项措施”和县委作风建设问责办法出台后，教育局通过召开会议、印发文件、出台制度、加强督查等形式，全面开展了
14、作风建设。一是抓制度建设。制定了关于厉行节约勤俭办教育进一步加强教育公务经费管理的通知、桑植县中小学校财务管理制度、机关干部上班签到制度、外出报告制度等制度，建立长效管理机制。二是规范公务活动。精简会议文件，原则上一期只开3次校长会,会议不摆鲜花，参会人员在机关食堂就餐。一般工作不发文，发文一律从网上走，全面推行电子政务。规范对基层学校的检查、评比，机关干部下乡检查年初必须有计划有申报，下乡检查必须报分管领导批准，到办公室开出公务派遣单。外出学习、开会、考察，市内由分管领导枇准，出市由局长审枇。三是加强办公用房的管理。对机关的办公用房进行认真清理，聘退办公用房16间216.5平方米，做到了“无
15、多占、零违规同时,按统一要求订制张贴了工作人员去向牌，在办公桌上摆放了工作岗位职责牌和热心服务承诺牌。四是规范公务用车。教育局现有一辆湘G40095号公务小车，由办公室负责管理。管理使用严格执行县纪委公务用车的相关规定，出车由办公室派遣或局长安排，只能用于公务活动。办公室设立了公务用车登记台账，对出车时间、地点、用车人做好详细的登记，节假日按规定予以封存。五是抓好公务接待。明确规定机关和学校公务接待由办公室统一管理，没有公务派遣单的一律不接待。公函及用餐发票、点菜单等附件不齐全、不真实的或超过标准的，一律不报销。机关公务接待费20_年度较上年大幅度下降，全年接待费只有6万多元。20_年1月至5
16、月底，接待费8464元、会议费2470元。没有讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费现象。（四）严格履行党风廉政建设责任制。首先，党委班子部格履行主体责任。一是构建责任体系。把党风廉政建设作为党的建设和日常工作的重要内容，纳入全年工作要点，与业务工作统筹推进。去年以来，党委会、中心组学习会集中学习中国共产党领导干部廉洁从政若干准则、桑植县作风建设问责办法等文件，5次专题研究党风廉政建设有关工作，开展党性党风党纪和廉洁从政教育6次。出台了桑植县教育局2015年党风廉政建设工作要点、桑植县教育局深入开展“四风”突出问题专项整治工作实施方案，细化“四风”问题整治项目，明确责任领导、牵头股室、具体任务，落
17、实整改时限，确保人人肩头有责任、项项工作有人抓。二是办事公开，接受群众监督。从机关到学校都建立了教育政务公开和校务公开制度，对涉及群众利益的招生、收费等工作，从政策制定、办理程序和办理结果全程公开。高中、初中、小学招生和教师招聘等，都在县电视台、桑植教育网等公众媒体发布。城区初中招生实行电脑派位，结果当场公布。教育收费标准在学校内外公示。特别是社会关注的学生食堂，我们组织各校成立了有学生家长和学生参加的膳食管理委员会，参与食堂管理，确保食堂供餐质量。三是规范用人机制。建立了中小学校长任免机制，对校长任职条件和选拔程序作出了明确规定，杜绝了打招呼、任人唯亲的现象。实行学校中层干部竞聘改革，通过公
18、推直选、民主竞脾，从近4000名教师中公选出300多名中层管理人员，其中三成为一线教师。清理整顿在编不在岗、吃空饷人员，清查出在编不在岗人员62人，在张家界日报发了2次公告。目前，返岗上班12人，受病请假7人，办理辞职手续16人，自动离职处理23人，正在处理的还有4人。其次，认真履行第一责任人的职责。作为教育局廉政建设第一责任人，我始终做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。20_年以来，我主持召开了38次党委会，研究部署相关重要工作，先后6次在全体干部职工大会上就党风廉政建设提要求、作部署；对涉及群众利益、重点项目建设等群众关注度高的事项都亲自过问、协调、
19、督办。经常与班子成员交心通气，开展批评和自我批评。经常对下属履职情况进行督促检查，及时约谈有关学校负责人，督促改进工作，抓好工作落实。同时，我带头贯彻执行中央和省市县党风廉政建设的各项规定，不以权谋私，善待下属、善待群众，没有利用职权为配偶、子女、亲属谋取私利。去年，儿子结婚我严格按规定申报，没有发请帖大操大办。再次，局纪委严格履行监督责任。一是从制度上监管。制定了桑植县教育局机关党风廉政建设管理制度、桑植县教育局作风崖设督查方案、桑植县敬育局党风廉政建设“两个责任”分解办法、桑植县教育局机关工作人员作风建设管理办法制度。二是在工作上督查。20_年国庆期间、2015年元旦、五一期间，组织开展明
20、察暗访工作，就机关、学校廉洁自律情况、师德师风情况、工作纪律情况、“三公”消费情况等进行了专项督查。20年以来，共受理群众信访件15件，督查发现违纪线索3件，初核15件，转立案件4件，处分9人，其中给予行政警告5人、降低岗位等级1人，兔于行政处分3人。三是实行重点监督。对教师招聘、招生考试、人事调配、高考等社会关注的工作全程监督，发现问题，及时处理。三、存在的主要问题一是创新精神不强。党委班子成员都年逾四旬，学习的积极性有所降低，工作上用老经验老方法的时候较多。加上中小学线长面广，人员众多，来人来访多，机关事务繁杂，潜下心来调查研究的时候不多，工作上勇于开拓创新还有待加强。二是解决发展难题措施
21、不力。对区域教师交流、教育均衡发展、校车管理、学校布局调整等问题，求稳怕乱，缺乏行之有效的措施。三是工作安排落实不力。每年的工作要点都反复研究，精心部署。但是跟踪管理、督查督办不够。推进素质教育、课堂教学改革和校园文化建设等，没有达到预期目标。四是基层党组织建设有待加强。有重业务、轻党建的现象，基层党组织的战斗堡垒作用没有充分发挥。四、对巡查工作的表态每个党员干部都是党的形象代言人。抓好党风廉政建设，从大处说是巩固我党执政地位的需要，从小处看是树立教育工作者良好形象的需要。巡查组进驻我局是一件好事，是推动教育系统进一步加强党风廉政建设、推动教育发展的大好机遇。我们要十分珍惜、高度重视，在巡查组
22、的指导下进一步抓好党风廉政建设。在此，我代表教育局党委做如下表态：第一，积极主动配合巡查组的工作。认真落实巡查组的指示、提出的意见，确保巡查组工作顺利开展，达到预期目标。第二，认真履行第一责任人的职责。坚决听从巡查组的工作安排,做到巡查工作亲自部署，重要问题亲自过问，重要工作亲自督办。第三，明确责任狠抓落实。对巡查组安排的工作，落实班子成员的主体责任、牵头部门的主抓责任、参与部门的协管责任、纪检监察部门的协调责任，形成推进党风廉政建设的整体合力。第四，强化责任倒查和责任追究。对没有积极主动配合巡查组工作，造成失误和影响的，追究责任领导和责任人的责任，切实做到“有职就有责、任职必负责、失职要问责
23、”的要求。抓好党风廉政建设，关系到党和国家的命运，关系到教育发展的兴衰成败。我们一定要在县委的领导下和巡查组的指导下，全面贯彻落实党风廉政建设的新任务、新要求，进一步抓好党风廉政建设，凝聚正能量，努力办好人民满意的教育。围绕三个聚焦对某单位巡察情况报告三个聚焦、巡察报告一、二OXX年以来的主要工作完成情况深化企业改革，创新体制机制。我局按照“政企分开、企业重组、盘活资产、减员增效、创新机制”的思路，逐步推进“三位一体”改革，实现从微观管理向宏观调控的转变，国有购销企业管理向行业指导的转变，稳定基层，稳定队伍，减亏增效，减少了费用开支，促进企业业减负、减压、增效。目前，以租赁和股份制为主要形式的
24、经营格局基本形成。仁）严格依法行政，促进有序流通。我局严格执行“三项制度，在行政许可过程中做到即申请即审查即核准即许可，共为各类经营户办理资格许可53户，全部实行免费*,符合条件的发证率100%,*企业（个体户）统计覆盖面达100%,促进了粮食有序流通。20xx年上半年，我局组织开展了为期四个月的“XX县粮食行业安全生产领域“打非治违”专项活动“，对全县粮食安全、储粮安全等方面进行全面清理，为我县粮食行业科学发展创造良好的安全生产环境。落实收购政策，积极组织入库。20xx年，按照国家、省有关收购预案精神，认真做好中晚稻收购工作。一是出台收购意见，明确收购政策，落实便农惠农措施；二是组织入库工作
25、，全县收购主体共组织入库粮食25000吨，其中：国有粮食收购企业入库粮食14000吨，价格上做到随行就市，每百斤高于预案20元，保护了粮农利益，促进了粮食生产。着力科学保粮，确保储粮安全。我局已代管省级储备粮5500吨，按照“一符三无四落实”要求，果取“三低”措施，确保了省级储备粮储存安全，品质稳定，数量真实，截止20xx年5月底，5500吨省级储备粮的轮换工作已全面完成，并顺利通过了省储粮公司检查验收。优化发展环境，提升机关效能。一是开展发展提升年”活动。20xx年，认真组织开展了机关发展提升年及创先争优活动，紧贴实际，注重特色，突出实效，并以此为契机，全面推动各项工作。二是开展了”.集中整
26、治影响发展环境的干部作风突出问题活动以“作风大转变、服务大提升”为目标，深入开展治懒、治散”、治“拖”三治活动，进一步转变了机关作风，创优了发展环境，提升了服务水平，为促进县城经济发展作贡献。一是健全和完善了一系列规章制度，尤其是明确干部岗位责任制。对班子成员和全体干职工的工作任务实行精细化管理，每项工作都有人对号入座，做到了分工负责，各司其职，事有人办，责有人担，形成了高效办事、务实处事的良好局面，机关作风明显好转，拖拉推现象明显减少，干事创业热情明显高深；三是推进政务公开。公开各项，公开办事流程，公开办事指南，公开行政许可条件，实行首问责任制和办结制等制度，积极服务基层，腹务群众。设立岗位
27、监督台和干部去向牌，设立监督电话和举报信箱，以便群众监督。（六）围绕强工兴城，服务项目建设。我局始终把优化发展环境视为已任，把招商引资上项目视作生命线，为“强工兴城”，经济发展作贡献。一是我局协助裕发河粉完成招工160人，新扩建的面条生产线正在建设中，有望在10月底正式投产。协助金源食品完成招工100人,新增100o万元固定投资年底完成。两户企业在20xx年一季度考评中，产值和上交工业增值税均实现了翻番，获得县政府主要领导和分管领导的点名表扬；二是总投资1786万元的XX县直属粮库，20xx年3月已成功通过国家发改委批准建设（发改投资20xx564号），国家专项补助500万元已经全部到位，这是
28、继2016年争取国家储备库项目后的又一重大项目落户我县。该项目目前征地工作已结束，正在进行三通一平、地勘、规划设计工作，年底将整体建成。项目建成后，将有效改善我县的粮食储存条件，对服务三农、搞活流通、壮大产业、确保粮食安全将发挥积极作用。三是总投资70000万元的城建招商项目沃尔玛商业综合体项目，20XX年5月县政府与投资方正式签约，我局作于该项目跟踪服务单位之一，目前各项服务工作正有条不紊顺利推进。出竭力改善民生，维护和谐稳定。粮食部门改制后，遗留问题多，牵涉面较大，困难重重，维稳压力较大，我们始终把维稳工作作为重要工作抓落实，确保无重大上访事件和群体事故。一是领导分片干部包点做好员工思想工
29、作，了解情况，化解矛盾；二是组织开展清产核资工作，打涝沉淀资金，逐步分项解决一些实际问题；三是用足政策，解决系统内原临时工参保人员118人，发放原下岗职工社保补贴83200元，慰问困难职工资金8300元，有效缓解部分老同志养老压力和生活困难；四是做好信访工作，妥善化解各种矛盾，确保系统基本稳定。S）服务中心工作，度行社会责任。20xx年以来，我局按照县委、县政府的要求，扎扎实实服务中心工作，尽管困津大，仍在驻村帮扶、新农村建设、县城“四创”工作及其它各项中心工作方面较好完成了任务。特别是20xx年“6.10”特大洪灾发生后，我局积极响XX县委、县政府的号召，迅速投入抗洪救灾。一是二天时间内紧急
30、调运粮食55万吨运往白岭镇、路口乡等重灾区，有力帮助灾民渡过难关。二是组成党员抗洪抢险突击队，从主要领导到全体党员干部，奔赴挂钩上杭乡，连续三天三夜与乡村组干部一道驻守水库及危险地段，转移群众，核实灾情，安抚灾民。三是局里在经费困难的情况下，拔付资金及大米、食和油等物资支持挂钩乡村，得到镇村干群的好评。二、下步工作打算建设好XX县直属粮库。总投资1786万元的修水直属库，于3月份巳成功通过国家发改委批准建设。该项目目前征地工作巳结束，正在进行三通一平、地勘、规划设计工作。目前，中央财政补助资金500万元已到位，但县内配套资金1286万元尚无着落。一旦配套资金足额到位，年底将整体建成。服务好项目
31、建设。1、继续做好裕发河粉和金源食品两个企业的跟踪服务工作，促其达产达标。裕发河粉新扩建的面条生产线正在建设中，争取在10月底正式投产，金源食品新增100O万元固定投资确保年底完成，按照县委县政府下达的任务，产值和上交工业增值税年底力争全额完成。2、做好沃尔玛商住综合体项目的服务工作。总投资70000万元的城建招商项目沃尔玛商业综合体项目，20xx年5月县政府与投资方正式签约，我局作于该项目跟踪服务单位之一，前期巳全面进行调力，公开招聘和培训了二批居委会干部，充实了居委会干部后备库；七是树立了居委会干部为街道分忧为居民解难的意识，在街道全力投入动拆迁推进和稳定工作期间，居委会承担了许多迎世博的
32、工作和检查，从小区到马潞，从车站到地铁，从三“五”日到每个星期四，从每天清晨到双休日，他们为清洁平凉文明平凉做了大量工作，甚至消灭了小区内的黑色广告。还及时为居民办实事做好事，减少了街道的后顾之忧。（二）、在制度上一一形成了以规范和监督为手段，建立具有一定前暗性和治本性的长效机制1,规范运用权力，突出监督重点党工委办事处从动态方面规范权力的行使，包括决策、执行、监督、协调、控制等环节和权力行使的程序，以及对人、财、物、等资源的支配。我们着力抓好三个注重三个严格：一是注重党内监督，严格执行“三重一大”制度。党内监督是对权力最关键、最直接的监督。三重一大“集体决策制度是同级监督完善监督制约机制。我
33、们自觉贯彻落实杨委办关于进一步贯彻落实关于党委（党组）“三重一大”制度的若干意见（试行）的通知，领导干部带头严格遵守党工委办事处的议事规则和“三重一大”有关规定,形成了集体研究、集思广益、集体决策的良好氛围。去年，街道重新修订了平凉路街道办事处“三重一大”议事决策制度，着重完善了议事规则的范围、议事决策程序和议事决策规则，切实做到有规矩、有程序，有落实，并对街道的重要人事任免、重大事项决策、重大工程项目、大额资金运用等作出了具体规定，严格按照规定和程序议事、定事、办事、查事。二是注重分级监督，严格责任落实。主要领导对内部监督负总责，坚持一级抓一级。对街道原有的制度进行进一步修订和完善，共建立和
34、完善学习制度、工作守则、保密制度、办案制度、车辆加油、保险、配置、修理、停放、驾驶员管理规定及按尾号停驶规定等20余项制度。三是注重关键环节监督，严格运作程序。对易于滋生腐败的事权、财权、人事权的监督，进一步细化监督。如在干部提拔考察和评优中，了“一级抓一级，两手抓两手都要硬”的领导体制和工作机制。10年机关干部上交礼券、支付凭证等计人民币1500元。拒收礼券、支付凭证15人次。机关干部的个人重大事项向组织报告25人次。其次，在制度建设中强化检查。10年我街道是全区实行财力保障制度的两个街道之一。我们坚决拥护区委区政府的决定，保证了改革的转接。同时不因为财力保障而松懈经济发展和管理。反而更加强
35、了检查。如对各科室的经费实行预算时分级审核，使用时每笔核对，每季度通报讲评制度。再次，在制度建设中实行公开。如，两年来居委会的经费使用，帮困和慰问，我们实行了每月上报，必须三人签字，必须公开，慈善募捐必须上墙的居委会资金管理和事务居务公开制度，并且实行了居委会专项工作资金制度。10年，基本消灭了居委会经费赤字和相关的举报。今年居委两委班子换届工作，街道纪工委专门召开大会突出纪律教育。4、规范运用权力，突出动拆迁特点党工委从街道旧改动动拆迁中心工作实际出发，把街道党风廉政建设和反腐败工作与平凉西块（二期）动拆迁工作有机结合起来。一是强化责任。为确保西块（二期）动拆迁按期完成，党工委以党风廉政责任
36、制为切入点，建立了党工委书记是旧改动拆迁第一责任人;处级干部包片、科级干部包块、每个干部包组的的动拆迁层级负责制，每个干部填写拆迁工作每日写实本，并开展旧区改造立功竞赛。二是规范权力。党工委建立权力运行机制，成立互相制约互为监督的人口认定小组，救助帮困小组。先后重申了阳关拆迁操作规范，帮困救助的操作程序等相关制度，把反腐反腐倡廉渗透到拆迁工作的各关键环节中。三是创新机制。建立第三方公信人士参与机制，组成人大代表、政协代表、法律界人士、新闻媒体人士、政风行风测评员等社区代表参加的公信评议组。参与监督评估、听证、裁决等动拆迁全过程，确保动拆迁过程、动拆迁结果全公开，实现动拆迁工作的公开、公平、公正
37、，有效推进阳光、诚信、和谐动拆迁。四是强化监督。在拆迁基地，形成交叉立体的社会监督网络。形成了弄内有监督员，基地有监督站，街道有公信平台的三级监督网。综合运用各种监督形式，切实保障群众的批评建议权、检举控告权、置疑申诉权。二、在旧改中一形成了以责任制为龙头，建立行之有效的层级责任架构随着杨浦城区建设的快速发展，平凉街道成为旧改的主战场，旧改也成为平凉街道的重中之重。党工委聚焦旧改中心工作，以党风廉政责任制为龙头，把签订新一轮风廉政建设责任书和动拆迁工作相融合，做到责任明，标准高、要求严、针对性强。强化推进动拆迁的实绩考核，建立层级责任架构。有效推进阳光拆迁工作顺利进行。1、顾全局，当主角，全员
38、紧急动员党工委牢固树立街道是旧改工作的主角意识，要求机关事业干部争当拆迁工作的宣传员、联络员、传递员、信息员、促签员。保证每天下午和夜晚到基地推进拆迁。同志们进户听民声，耐心释民惑，真心解民忧。一是讲清政策听诉求，维护好动拆迁居民群众合法权益。班子成员不分昼夜分片分块深入到拆迁基地、居民家庭，加大对西块（二期）实行“拆一还一、托底保障、市场评估、多元安置”的旧改动拆迁新政策的宣传力度，协助动拆迁公司更有针对性地做好宣传工作,让动拆迁新政策真正做到家喻户晓，深入人心，基本消除了以前动拆迁带来的阴影。并耐心听取动拆迁居民诉求，把解决思想问题同解决实际问题相结合，争取群众的信任、理解和支持。二是结果
39、公开讲诚信。将动拆迁工作的所有方案所有政策所有环节向居民彻底公开，尤其是每家每户的人口认定住房面积，房屋评估，补偿价，奖励，安置结果全部公开上墙，并且郑重承诺政策前后一致。两个月的艰苦努力，阳光动拆迁的形象已经重新回来了。三是真诚服务解民忧。党工委提出“四个到家”即：政策宣传到家、排模情况到家、真诚服务到家、倾力相助到家。对有的已签约，尚未拿到货币补偿款的无力预付购房定金的困难居民，街道及时雪中送炭，垫付定金。充分体现了党和政府的爱民形象。四是是坦诚交流释民惑。党工委实行领导“包案”责任制，对动拆迁、强迁工作给于积极引导。妥善处理动拆迁推进中突发矛盾，重点做好动拆迁上访、集访矛盾的化解，控制了
40、群体事件的发生。同时对于霍山路51弄等居民对房屋评估价的置疑做了大量的工作。2、选精兵，调强将，构筑联建平台在平凉西块（二期）筹备阶段，我们专门抽调了10名拆迁推进工作经物丰富的机关干部常驻基地代表街道化解拆迁矛盾，每个机关干部都编入动拆迁公司的谈话组。明确了机关事业干部在动拆迁工作中党风廉政建设的任务和责任，形成了纵向到底、横向到边的责任网络。同时抓好一个平台三个层面：充分发挥居民区党组织和动拆迂公司党组织党建联建的平台作用，形成居民区党组织推进动拆迁，骨干联系居民，党员争当动拆迁领头羊的带头作用。探索一个机制三个渠道:即建立平凉社区动拆迁地区居民区书记推进动拆迁工作研讨会机制，将其作为交流
41、工作总结经险；探讨难题传递信息；监督反馈建言鼓劲的三个渠道。并在阳光拆迁中和指挥部、拆迁公司一起创办新家园报7期，强有力地推进了拆迁工作。还一起制定了“拆迁奖期”的奖励办法，不仅使党风廉政建设责任制落实在推进工作上，也推动了广大居民群众在奖期内“签约搬迁”。3、明责任，怀深情，全力推进拆迁对于坚持追求个人利益最大化、影响旧改进程的动拆迁户，班子主要领导始终不放弃、不泄气，带着维稳工作的同志继续上门做工作，宣传阳光到底政策，在政策允许范围内，千方百计协调解决他们的实际困难，力争不使他们走到被强迁的地步，把化解工作做到强迁前的最后一刻。牵头房地、法制、公安、城管等部门召开协调会、听证会。对于已经搬
42、迁市郊的居民，街道领导在五一等假日多次到周浦等地探望慰问，并且帮助建立志愿者组织，为他们安居新居提供了方便，得到居民们的一致好评，赞扬杨浦政府有情有义。表示一定要用自己切身感受动员老邻居早日配合拆迁。三、其他工作这两年，我们的主战场是动拆迁和稳定。虽然，区委区政府十分理解我们，上级各职能部门也十分关心我们。但是，街道的工作千头万绪，老村街道的工作更为沉重。我们始终坚持不拖杨浦后腿，不给杨浦抹黑的想法，迎世博工作，经济工作，民生工作，稳定工作等,全体机关事业干部都尽心竭力而为之。1、突出重点抓好世博工作一是超前思维制定计划，掌握了迎博工作主动权。围绕“文明世博，让社区更和谐”的主题，实施六个百日
43、行动，提升“六个度二进一步保基点、揩污点、解难点、显亮点、抓特点、营造聚合点，切实改善市容环境、提高市民素质、营造社会氛围，投入宣传经费30多万，制作世博文化墙9座，世博宣传版面、广告486块，出版世博知识读本1万册，发放世博环保袋,交通卡外套等UoOo多只，以各种文艺形式、便民服务形式等等载体开展世博活动200多次。使社区文明程度明显提高，让人民群众在共建共享中共同提升。二是注重发动全民参与，赢得群众广泛支持。率先征集世博文明语400条，开展世博文明之星评比。创造了在老城区消灭黑色广告的奇迹，矶多家主要媒体进行了专题报道。还有效坚持了每周四的清洁家园，清洁楼组，清洁小区的社区“三清日”长效机
44、制，坚持不断两年半志愿者队伍每天在地铁4号线值班，新建倡导文明啄木鸟志愿队,发挥党风测评员、督察员、志愿者等骨干队伍的世博示范引领作用。创建37个新版市区级文明小区。三是切实加大硬件投入，建设一街一景等重点工程。统一重点道路的店招店牌，重铺人行道彩色道板，聚焦黄浦江沿岸秦皇岛世博水门至东方渔人码头区域和平凉路一条街，打造亮点。组建30名市容协管员队分片划块固守，建立30支黑色广告志愿者清除队，努力形成平凉社区老而不破，旧而不脏，拆而不乱，富有平凉老城区地域风貌特色的社区环境。四是突出窗口建设，开展“八个度”竞赛。加强政风行风建设，开展测评互查活动。全面提高窗口服务质量，服务环境，服务功能。并且
45、探索对社会窗口的世博工作的指导协调和检查。2、勤政为民办好实事一是倾力为民，建设三个“中心两年中，我们用于民生的财政支出4553万元。从上海街道层面来说，我们街道办事处办公楼是最破旧的，但我街道的三个服务中心，有的已达到上海市一流水平，有的名列我区前列。二是真情为民，度身打造爱民工程。街道老龄化较严重，老年人口达21%。我们度身打造关爱老人工程，形成了老年服务系列化，率全市之先建立社区老人活动中心，二个助餐中心，老人心理慰藉志愿队，为老人提供助浴、看病、洗衣被等日常起居困难等“十助”服务。三是解民急难，体现责任政府形象。在平原地区有几块动拆迁停滞基地。房子破旧不堪，地面埼岖不平，垃圾遍地，电线
46、水管煤气严重老化，外来人口群居，各种事故隐患潜伏。去年秋季，一把火烧毁丁太和居委的五间房屋，20多户居民受损。同年大雪压瘫停滞9年的盆山街一户老人的房子。这些地方，许多部门都因其是动拆迁地块疏忽管理。老百姓的居住环境“水深火热街道党工委办事处克服困难，投入资金，协调各方，建立了动拆迁停滞基地的保障机制和问责机制，加强了停滞基地居委会，保证了居民的正常生活。3、不断探索搞好试点。10年，我们在区委组织部的指导下，开展“一引三”工作。指社区党员服务中心引领社区事务受理中心、文化中心、卫生中心三个中心，充分发挥各中心的党组织和党员作用，共同搭建为社区党员群众服务的新平台。积极探索“一引三”工作操作性
47、、有效性、规范性的运作模式，打造四个中心的协调互联、优势互补、良性互动新框架，达到1+34的服务效应，进而使社区党员服务中心成为更富有活力、辐射力、凝聚力、影响力的社区党建平台，促进团队的党建。党员服务中心引领三个中心工作得到市党员服务中心的校扬。全国党建研究会给予较高评价。在社区工作实践中我们先后形成了“新时期社区党员服务中心拓展新功能的探索”，“浅谈旧改工作中党工委靠前一步指挥的工作效应,“以改革创新精神，建立一支高素质居民区干部队伍”等针对性实践性强的论文和调研报告。四、存在不足在区委、区政府、区纪委、监察委的领导下，我们做了一些工作，取得一些成效，但是我们清醒地认识到，我们还有不少差距
48、，主要是：（一）、党政领导班子沉下身子调查研究加大指导全面的力度还不够。（二）、中心组学习不够正常，有时以干代学，容易产生忽略学习的现象。（三）、在长时期处于高压和工作繁重情况下，有时产生畏难情绪。（四）、工作中有时存在保重点，轻一般的情况。由于几乎全部精力用在动拆迁和维稳工作上，有的工作如城区管理出现短板现象（五）、经济工作虽然连年超额完成各项指标，但是经济结构不尽合理，较易受宏观形势影响。五、主要措施（一）加强调研推进工作，进一步发挥理论指导实践的能力全面贯彻落实科学发展观，进一步加强学习的自觉性，提高党政领导班子和中心组的调研、解决重大实际问题的能力。针对平凉社区建设和社区管理的实际，把
49、研究问题放在突破制约我们发展的瓶颈上。把街道动拆迁、维稳、经济建设、城区管理、基层政权建设、发挥思想政治工作作用作为调研的主要课题，尤其是要加强旧改中的党建工作和思想政治工作，可持续性的旧改之路、如何化解街道历史性矛盾等方面深入探索，并且发挥调研成果推进实践、服务杨浦的作用。二、克难奋进统筹兼顾，进一步提高社区建设社区服务社区管理的能力进一步发扬“四敢”精神和杨浦的“四股劲二牢固树立长时期坚持不懈无怨无悔地艰苦卓绝的工作意识，始终保持高昂的士气，确保旧区改造成为老百姓信得过的民生工程和阳光工程。同时在艰苦的环境中加大干部的培养力度。要善于十个手指弹钢琴，既要保证重点，也要兼顾一般，更要科学的分工，落实各项工作责任和考核。在动拆
